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1、六枝特區林家岙煤礦煤 與 瓦 斯 突 出 事 故專項應急預案2013年3月1日會 審 表職 務姓 名意 見日 期編 制 機電礦長生產礦長安全礦長總工程師礦 長會審意見：培訓學習 組織培訓人： 培訓時間：參加學習人員參加學習人員參加學習人員參加學習人員第一章 概 述第一節 預案編制依據原則依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法等法律法規，為保障礦山企業級群眾生命財產安全，防止突發性礦山特大生產安全事故的發生，并在事故發生后能迅速有效的展開組織救援工作，針對煤與瓦斯突出事故發生的特點及危害程度，參考煤礦安全規程、防治煤與瓦斯突出規定等國家、行業標準，結合本礦的實際，制定本礦的煤與瓦2、斯突出安全事故的專項應急救援預案。第二節 預案適用范圍本預案是專項用于林家岙煤礦煤與瓦斯突出安全事故的預案，適用于林家岙煤礦生產過程中可能發生造成人員傷亡或影響安全生產的煤與瓦斯突出事故。第二章 事故類型和危害程度分析第一節 突出事故類型煤與瓦斯突出按其瓦斯動力現行的成因，分為突出、壓出和傾出三種類型。各種類型突出其基本特征分別為：1、突出的基本特征突出的煤向外拋出距離較遠，具有分選現象。拋出的煤堆積角小于煤的自然安息角。拋出的煤破碎程度較高，含有大量的煤塊和手捻無粒感的煤粉。有明顯的動力效應，破壞支架、推到礦車、破壞和拋出安裝在巷道內的設施。有大量的瓦斯（二氧化碳）涌出，瓦斯（二氧化碳）涌出3、量遠遠超過突出煤的瓦斯（二氧化碳）含量，有時會使風流逆轉。突出孔洞呈口小腔大的梨型、舌型、倒瓶型以及其他分岔型等。2、壓出的基本特征壓出有兩種形式，即煤、的整體位移和煤有一定距離的拋出，但位移和拋出的距離都較小。壓出后，在煤層與頂板的裂隙中，常留有細煤粉，整體位移的煤體上有大量的裂隙。壓出的煤呈塊狀，無分選現象。巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大。壓出可能無孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞。壓出時常伴有巷道底鼓。3、傾出的基本特征傾出的煤就地安自然安息角堆積，并無分選現象。傾出的孔洞呈口大腔小，孔洞軸線沿煤層傾斜或鉛垂（厚煤層）方向發展。無明顯動力效應。傾出常發生在煤質松軟的急傾斜煤層中。巷道瓦斯（二氧4、化碳）涌出量明顯增加。第二節 突出事故的危害程度分析煤與瓦斯突出是煤礦中一種極其復雜的動力現象，它能在很短的時間內，由煤體向巷道或采場突然噴出大量的瓦斯及碎煤，在煤體中形成特殊形狀的空洞，并形成一定的動力效應，如推倒礦車、破壞支架等；噴出的粉煤可以填充數百米的巷道，噴出的瓦斯-粉煤流有時帶有暴風般的性質，瓦斯可以逆風流運行，充滿數千米的巷道。煤與瓦斯突出是威脅煤礦安全生產的嚴重自然災害之一。第三節 突出事故的預防措施1、煤巷或半煤巷掘進巷道防治突出的安全技術措施（1）先對煤巷掘進工作面的突出危險性預測。（2）當預測有突出危險時，采取防治突出措施進行消突。巷道兩側輪廓線外鉆孔的最小控制范圍：本礦5、井煤層厚度大于巷道高度時，在垂直煤層方向上的巷道上部煤層控制范圍不小于3m，巷道下部煤層控制范圍不小于3m。鉆孔在控制范圍內應均勻布置，在煤層的軟分層中可適當增加鉆孔數。抽放鉆孔或超前排放鉆孔的孔數、孔底間距等應根據鉆孔的有效抽放或排放半徑確定，本礦井排放鉆孔間距取2m；鉆孔直徑應根據煤層賦存條件、地質構造和瓦斯情況確定，本礦井排放鉆孔直徑為75mm；煤層賦存狀態發生變化時，應及時探明情況，再重新確定超前鉆孔的參數；鉆孔施工前應加強工作面支護，打好迎面支架，背好工作面煤壁。鉆孔預抽時間可按煤層瓦斯含量降到8m3/t以下，或將煤層瓦斯壓力降到0.74MPa.（3）對有突出危險的掘進工作面上防突措6、施后，對此效果進行檢驗，當無效果時，繼續采取消突措施，直到無突出危險。2、回采工作面防治突出措施（1）對采煤工作面的突出危險性預測。（2）當預測有突出危險時，采取防治突出措施進行消突。在開采時，應嚴格遵循煤層的開采順序，從上到下的開采順序，同時配以瓦斯預抽，充分釋放煤層中的瓦斯，防止煤與瓦斯突出事故的發生。可回采工作面采用的防突措施為超前鉆孔、預抽瓦斯等防治突出措施。礦區域性預抽煤層瓦斯措施，采用穿層鉆孔預抽煤層瓦斯措施和順層鉆孔預抽煤層瓦斯措施。加強瓦斯抽采，突出煤層工作面回采時，前方20m范圍內必須將煤層瓦斯含量降到8m3/t以下或將煤層瓦斯壓力降到0.74 Mpa（表壓）以下。采用穿層鉆7、孔預抽煤層瓦斯措施和順層鉆孔預抽煤層瓦斯作為采煤工作面的防突措施時，鉆孔直徑為75120mm，鉆孔在控制范圍內應均勻布置，在煤層的軟分層中可適當增加鉆孔數；超前排放鉆孔和淺孔抽放瓦斯的孔數、孔底間距等應根據鉆孔的有效排放或抽放半徑確定。采煤工作面的松動爆破防突措施，松動爆破孔間距根據實際情況確定，一般23m。孔深不小于5m，炮泥封孔長度不得小于1m。應適當控制裝藥量，以免孔口煤壁垮塌。松動爆破時應按遠距離爆破的要求執行。（3）回采工作面防突措施效果檢驗預抽煤層瓦斯后，對采煤工作面工作面防突措施效果的檢驗應參照采煤工作面突出危險性預測的方法和指標實施。但應沿采煤工作面每隔1015m布置一個檢驗鉆8、孔，深度應當小于或等于防突措施鉆孔。當檢驗結果措施有效時，若檢驗孔與防突措施鉆孔深度相等，則可在留足防突措施超前距(不小于3m，在地質構造破壞嚴重地帶應適當增加超前距且不小于5m)并采取安全防護措施的條件下回采。當檢驗孔的深度小于防突措施鉆孔時，則應當在留足所需的防突措施超前距并同時保留有2m檢驗孔超前距的條件下，采取安全防護措施后實施回采作業。3、石門揭煤工作面防治突出措施(1)在石門揭穿（開）突出煤層前，及時打超前鉆孔，掌握煤層賦存條件和瓦斯情況，探明石門（或揭煤巷道）工作面和煤層的相對位置；(2)及時測定煤層瓦斯壓力等有關參數、預測或驗證煤層的突出危險性,其有關參數，以煤與瓦斯突出規定的9、參數為主。（3）石門揭煤前，根據瓦斯壓力測定結果，按照有關規定選擇揭煤方法，并采取相應防護和安全措施，同時采取防治突出的措施，經驗證措施有效后，可用遠距離爆破或震動爆破揭穿（開）煤層；若檢驗措施無效，應采取補救措施直至有效。（4）石門揭煤前必須安設道以上防突風門，其風門陶槽深度在200mm左右，風門盡量施工在支護完好、圍巖堅固、無積水、無拐彎的平巷內，有條件時反向風門距迎頭不小于200m。反向風門設置必須牢固。（5）石門揭煤工作面防治突出措施可采用抽放或排放瓦斯、水力沖孔、金屬骨架等措施。（6）石門揭煤工作面防治突出措施的效果檢驗石門防治突出措施執行后，采用鉆屑指標檢驗措施效果。檢驗孔布置5個10、，其中石門中間1個，位于措施孔中間，其它4個孔位于石門上、下部和兩側，終孔位置位于措施控制范圍的邊緣線上。效果檢驗的各項指標在石門揭煤工作面突出危險性預測臨界指標值以下時，措施有效。防突專門機構必須按煤與瓦斯突出規定表中填寫防治突出技術措施效果檢驗報告單，并報總工程師審批。、安全防護措施根據礦井實際情況，主要采用遠距離爆破、設置防突風門、設置避難所、壓風自救系統、配置隔離式（壓縮氧或化學氧）自救器等。1）遠距離放炮石門揭煤采用遠距離放炮，放炮前礦井制定包括爆破地點、避難線路及停電、撤人和警戒范圍等的專項措施。2）設置防突風門防突風門必須設在石門掘進工作面的進風側，以控制突出時的瓦斯能沿回風道流11、入回風系統。3）設置避難所在采區各人員相對集中的地方設置多個避難硐室，硐室內按要求放置一些救災物資。硐室建造時按要求建設。4）壓風自救系統根據防治煤與瓦斯突出規定第一百零六條規定：“突出礦井應在井下設避難所或壓風自救系統”，規定可混合設置。因此，設計選用設置井下壓風自救系統，由地面壓風機房，通過壓風管路向井下提供壓縮空氣。其有關參數滿足安全生產需要。第三章 應急救援及其原則煤礦應急救援是指煤礦發生煤礦瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、水災、火災和冒頂等非常緊急重大事故時，為營救災區人員安全撤離、減輕損失，控制災情和消除危害而采取的一系列搶險救援反應行動。其基本原則為“以人為本、安全發展”，前提為“安12、全第一、預防為主、綜合治理”，具體如下：統一指揮原則。搶險救災工作必須在上級部門救援領導小組的統一領導和現場搶險救災指揮部的具體指揮下開展。自救互救原則。事故發生初期，應按照應急救援預案在應急救援領導小組的指揮下積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。安全搶救原則。在事故搶劫過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防事故再次發生。緊急救護原則。救護對應本著“先重后輕，先活后死”的原則搶救遇險人員。通訊暢通原則。設立搶險救災專項之后電話，并保持暢通。事故預防工作是應急救援工作的基礎，除平時做好事故預防工作外，還要落實好應急救援的各項準備，一旦發生事故就能立即實施應急救援。13、第四章 組織機構及職責第一節 應急組織體系林家岙煤礦煤與瓦斯突出事故應急組織體系主要由應急救援指揮部、應急救援指揮部辦公室及現場應急指揮部組成，林家岙煤礦救援指揮部成員主要由通風、機電、安全等部門及礦級領導組成。第二節 指揮機構及職責1、應急救援指揮部及職責煤礦發生煤與瓦斯突出事故后，礦長、各專業副礦長、總工程師、風安全部負責人、防突隊負責人和其他領導必須立即趕到救災指揮現場，組織搶救。應急指揮部負責處理突出災害事故的各項指揮工作。2、應急救援指揮部辦公室應急指揮部下設辦公室（簡稱應急辦），負責煤礦應急救援指揮部的日常具體事務工作。辦公室設在礦調度室，又調度室主任任指揮部辦公室主任。3、應急救14、援指揮部辦公室職責負責煤礦應急救援工作的綜合協調和管理工作，根據事故情況和救援工作進展情況，及時向應急救援指揮部報告。與現場應急救援指揮部保持密切聯系，及時傳送應急救援指揮部的命令。日常提供技術支持，組織煤礦救援技術組參加救援工作，協調醫療救護工作。調用應急救援基礎資料與信息。瓦斯突出事故災難擴大或救援力量、資源不足時，協調相關救援辦量及設備增援。完成應急指揮部交辦的其他事項。4、應急救援工作小組及職責結合林家岙煤礦的實際情況，在應急救援指揮部下設立應急救援小組。1）應急救援指揮小組組 長：總工程師職 責：負責處理突出災害事故的全部指揮工作。副組長：各職能部室負責人職 責：執行組長命令，負責協15、調及分管各救援小組的工作。組 員：通風隊、運輸隊、防突隊2)通訊供電及主要通風機組組 長：機電部長職 責：熟悉井下各條供電線路，并繪制供電系統圖；確保井下通訊暢通，一旦發生瓦斯突出，能保證正常聯系；根據礦長命令，在必要時對主意通風機進行反風。3）通風組組 長：通風部長小組職責：負責日常通風系統管理，確保通風系統合理、穩定、可靠；組織完成必要的通風工程，組織瓦斯排放并執行與通風有關的其他措施；完善必要的局部反風設施，確保重點地段能進行局部反風。4）防突技術組組 長：防突隊長職 責：負責全礦石門揭穿突出煤層、突出煤層巷掘進和回采工作面的突出預測、執行防突措施、效果檢驗以及其他各項與突出有關的日常工16、作。 5）安全撤退救援組組 長；通風安全部長職 責：負責救援線路障礙物的清除，保證救援的秩序，確定救援工作及救援人員的安全。6）后勤保障組組 長；后勤部長職 責：供應所需物資、設備，并確保質保量到位；負責救援人員所需物資及其他所需設備。7）安全保衛組組 長；保衛科長小組職責：參加搶險救災全過程，根據批準的處理事故的現場處置方案，調配檢查人員，對現場處置方案順利完成；負責事故搶救和處理過程中的治安保衛工作，維持礦區的政常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀，保證井口附近無火源。第五章 預防與預警第一節 危險源監控煤與瓦斯突出事故的發生是瓦斯壓力、煤質條件、地質條17、件以及開采方式等綜合影響的結果，采掘活動中應嚴格按照煤礦安全規程、防治煤與瓦斯突出規定以及其他國家制定的行業標準采取預防措施。對林家岙煤礦突出煤層，在開采新水平、新采區時，必須按照新水平、新采區的防突設計要求進行采掘等生產活動。礦井采掘管理、礦井裝備選擇、技術措施等各項工作，必須嚴格依照防突要求進行。第二節 預警行動煤與瓦斯突出雖然是突然發生的，但在突出前大都有預兆出現，即煤與瓦斯突出動力現象，當出現下述一種預兆或幾種預兆時，應當引起特別注意。有聲預兆：煤體中出現劈裂聲、炮聲、悶雷聲；無聲預兆：煤層層理紊亂、煤變軟變暗、支架來壓、掉渣、煤面外鼓、片幫、瓦斯濃度增大、瓦斯涌出忽大忽小以及打鉆頂鉆18、夾鉆、鉆孔噴孔。第六章 突出事故報告程序和現場保護一、通訊聯絡林家岙煤礦應急救援指揮部辦公室總值班室電話： 應急救援指揮部總負責人電話： 各應急救援小組負責人聯系電話表姓名職位聯系電話礦 長總工程師安全礦長機電礦長生產礦長通風安全部部長機電部長后勤負責人二、報告程序1、突出事故發生后，井下工作人員必須第一時間上報調度室，礦井調度室接到突出事故匯報后，立即通過電話或對講機將事故概況向值班礦長匯報，并根據值班礦長的指示通過電話或對講機向應急救援指揮部和礦長報告。報告內容主要包括：事故發生的時間、地點；事故發生的初步原因；已經采取的措施等；現場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數、程度）等。2、煤與19、瓦斯突出事故發生后，有關人員必須盡快將事故報告救援指揮部小組，并由指揮小組依據事故嚴重程度，決定是否立即報告當地縣、市、省煤礦安全監察監督管理機構。3、若特大煤與瓦斯突出事故發生后，單位應在24小時內，填寫“煤與瓦斯突出事故緊急報告表”逐級上報煤礦安全監察監督管理機構。事故緊急報告應包括以下內容：發生事故的單位及時間及事故發生的時間、地點；事故單位的經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告單位、簽發人和報告時間。4、事故單位應保護好事故現場，20、維護治安秩序工作。事故單位：事故發生地時間企業經濟類型企業規模煤與瓦斯突出事故簡要經過：遇險人數死亡人數經濟損失事故原因事故嚴重程度事故處理情況和采取的措施：需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜：報告單位： 簽發人： 報告時間：第七章 應急處理第一節 響應分級應急救援指揮部接到報告后立即由應急辦通過電話或對講機同志指揮部全體人員到調度室集合，指揮組組長決定是否啟動預案以及期待那一級別預案。當發生了特別重大傷亡事故時，事故造成30人及以上被困井下，已經或可能導致30人及以上死亡時，則為級響應。當發生了重大傷亡事故時，事故造成10-29人被困井下，已經或可能導致10-29人死亡時，則為級響21、應。當發生了重大傷亡事故時，事故造成3-10人被困井下，已經或可能導致3-10人死亡時，則為級響應。當發生了重大傷亡事故時，事故造成1-3人被困井下，已經或可能導致1-3人死亡時，則為級響應。第二節 響應程序礦井重大煤與瓦斯突出事故發生后，礦井調度室負責啟動報警器報警，調度室應通知立即撤出井下人員。調度室按應急預案順序通知礦長、礦技術負責人等有關人員，立即向應急救援指揮部辦公室報告。應急辦立即通知應急指揮部全體人員和救護隊、各應急救援工作小組，成了現場應急救援指揮部，由應急救援指揮部指揮小組任命現場應急救援總指揮或指揮部有關成員擔任現場應急救援指揮部指揮長。由現場應急救援指揮部制定救災方案，并22、指揮和調動救護隊和各應急救援工作小組，到事故現場實施救援行動，直至災情消除、被困人員獲得解救。第三節 處置措施煤與瓦斯突出事故發生后，會噴出大量的瓦斯和煤巖，突出的瓦斯由突出點瞬間形成沖擊氣浪，向回風和進風巷道蔓延擴展，可破壞通風系統，改變風流方向，使井巷中充滿高濃度的瓦斯，在通風不正常的情況下，可使災區和受影響區內人員缺氧而窒息。突出的瓦斯在蔓延過程中可能發生瓦斯爆炸，沖到井口時，遇火源會引起燃燒事故。突出大量的煤炭，會堵塞井巷，在突出點附近的人員可能被突出的煤巖流卷走、掩埋。因此，煤和瓦斯突出對礦井安全生產威脅很大。1、充分認識到煤與瓦斯突出事故的特點及危害瓦斯來源充足，瞬間涌出量很大，濃23、度很高，不但有回風方向的蔓延而且能逆風向進風方向蔓延，甚至逆流數千米沖出進風井到地面。突出的高濃度瓦斯能破壞通風系統，突出的煤巖能堵塞巷道，導致風流紊亂，不利于人員撤離和救災。突出的高濃度瓦斯，如果濃度高與瓦斯爆炸界限上限，遇火源可能燃燒；如果通風使瓦斯濃度降到瓦斯爆炸界限內，遇火源會發生爆炸。這就要求在處理事故過程必須杜絕火源。在處理事故過程中，如果需在煤層掘進巷道用于救人或恢復通風，必須采取防突措施。突出后有可能在同一地點發生第二次、第三次突出，因此，在處理事故過程中，必須嚴密監視，注意突出預兆，防止再次突出擴大事故。2、突出事故發生后，指揮人員應采取的有效措施切到災區和受影響區的電源，但24、應在遠距離斷電，防止產生電火花引起爆炸。當瓦斯影響區遍及全井時，要慎重考慮停電后會不會造成全礦被水淹的危險。若不會被水淹，則應在災區以外切斷電源；若有被水淹的危險時，應加強通風，特別是加強電器設備處的通風，做到“送電的設備不停電，停電的設備不送電”。弄清礦井進回風系統破壞情況，撤出災區和受威脅區的人員，及時報告。派人到進回風口及其50m范圍內，檢查瓦斯，設置警戒，熄滅一切火源，嚴禁一切車輛進入警戒區。派救護隊佩戴呼吸器、攜帶滅火器材下井偵查災情，搶救遇險人員，恢復通風系統等。要求救護隊要制定嚴格的災區行動的安全措施，不準隨意啟閉電器開關，不要扭動礦燈開關和燈盞。嚴密監視原有火區，查清突出后是否25、有新火源，滅除災區一切火源，防止引爆瓦斯。發生突出事故時，必須保證礦井的正常通風，不得隨意停風或反風，以防止風流紊亂擴大災情。如果通風系統和設施破壞，應設置臨時風障、風門，安裝局部風機以恢復通風，并將高濃度瓦斯繞過火區和人員集中區引入總回風巷。突出造成風流逆轉時，要在進風側設置風障，并及時清理回風側的堵塞物，但應盡快恢復正常風流。發生突出事故后，切斷災區和受影響區的電源要在遠距離斷電，防止產生火花引起爆炸。組織力量搶救遇險遇難人員。安排救護隊在災區救人，非救護人員在新鮮風流中配合救人。救人本著“先明后暗、先活后死”的原則進行。制定并實施預防再次突出措施，防止擴大傷亡，必要時撤出救災人員。當突出26、后破壞范圍很大，巷道恢復困難時，應在搶救遇險人員后對災區進行封閉。保證壓風機正常運行，以利避災人員利用壓風自救裝置自救。若突出發生后造成火災或爆炸，則按火災或爆炸事故處理。救護隊在處理突出事故時，必須嚴格執行煤礦救護規程的規定和突出事故處理的行為原則。應特別注意觀察有無火源存在，在工作中要特別注意不得產生碰撞火花或其他電源火花，盡快恢復通風，消除爆炸危險，同時要時刻注意防止再次突出，造成自身傷亡。3、避災線路突出事故發生后，撤離或救援活動首先要參照避災路線行動，若避災路線出現問題，及時由救援指揮部下令采取排除障礙措施或者確定新的救援路線。林家岙煤礦避災路線圖（見附圖）4、現場醫療救護緊急措施應急醫療救護，主要利用當地醫療單位的醫療隊伍進行緊急救護。需要時，可請求上級部門其他區域的醫療救護隊伍和醫療器械參與救護。第八章 應急物資與裝備保障、應急救援物資保障應按照災害預防和處理計劃要求，建立健全井上、井下防突所需要的材料庫，儲備局部通風機、水泵、風筒、水管、施工材料等必要的救災裝備、物資等。2、應急裝備保障礦山救護和醫療救護裝備配備專用警燈、警笛，發生安全生產事故后，請求地方政府及時開設應急救援通道，最大限度贏得搶險救災時間。同時，礦方應建立有線、無線相結合的基礎應急通訊系統，并提供相應的通信設備。