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1、深圳市食物中毒事件醫療衛生應急處理預案1總 則1.1目的為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，指導、規范和做好食物中毒事件的應急處理工作，迅速查明原因，采取有效措施，最大限度減少食物中毒事件造成的人員傷亡、健康損害和財產損失，制定本預案。1.2編制依據依據中華人民共和國食品衛生法、中華人民共和國突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、衛生部食物中毒事故處理辦法、廣東省食物中毒事故處理暫行規定、廣東省突發公共衛生事件應急預案、深圳市突發公共衛生事件應急預案、深圳市食物中毒事故調查處理程序等法律法規及規范性文件。1.3遵循原則預防為主，常備不懈；以人為本，依法規范；統一領導，分工負責；2、及時反應，果斷處置；依靠科學，加強合作。1.4適用范圍本預案適用于我市突然發生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的食物中毒事件。2 食物中毒事件分級根據食物中毒的中毒人數、死亡人數、發生場所和危害程度，將食物中毒事件由重到輕劃分為重大（級）、較大（級）和一般（級）3個等級。重大（級）食物中毒事件：一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例；出現10例以上食物中毒死亡病例。較大（級）食物中毒事件：一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例。一般（級）食物中毒事件：一次食物中毒人數3099人，未出現死亡病例；學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發生食物中毒，一次中毒人數599人，未出現死亡病例；地3、區性或全國性重要活動期間發生食物中毒，一次中毒人數599人，未出現死亡病例。分級標準將根據國家衛生部和省衛生廳規定適時作出調整。3組織機構和職責3.1 食物中毒事件衛生應急處置領導小組根據深圳市突發公共衛生事件應急預案的規定和食物中毒事件應急處理工作的需要，成立市食物中毒事件衛生應急處置領導小組（以下簡稱市級領導小組）。市衛生局分管領導任組長，各區衛生行政部門領導和市衛生局應急辦、辦公室、醫政處、防疫處、規劃財務處等處室負責人和市疾病預防控制中心、市衛生監督所、市急救醫療中心負責人任成員。市級領導小組的主要職責：協助或負責我市發生的重大和較大食物中毒事件的醫療衛生應急處理工作；貫徹落實預防和控4、制食物中毒的方針、政策；組織制定、完善本預案，部署事故應急演練；組織提出啟動和終止應急響應措施的建議，并組織實施；掌握事件的發展和控制進展情況；組織對公共衛生和醫療救援專業人員進行有關食物中毒事件應急知識和處理技術的培訓；經授權對外發布我市急性食物中毒事件的有關信息。各區衛生行政部門成立區級食物中毒事件衛生應急處置領導小組（簡稱區級領導小組），負責轄區內食物中毒事件的醫療衛生應急處理工作。3.2 食物中毒事件衛生應急處置領導小組辦公室市級領導小組辦公室設在市衛生局應急辦，為其日常辦事機構。主要職責是：開展應對食物中毒事件的日常管理工作，檢查指導各區衛生應急工作；負責組織本預案的具體制定、修訂和5、管理工作；接收并上報重大、較大、一般食物中毒事件信息；落實市級領導小組關于食物中毒事件應急處置的指示和批示；發出啟動食物中毒事件應急響應措施的指令；組織協調食物中毒事件應急處置隊伍落實應急響應措施；組織開展應急演練和技術培訓；組織衛生應急科普知識宣傳教育。區級領導小組辦公室設在區衛生行政部門，為其日常辦事機構。3.3 食物中毒事件醫療衛生救援應急行動組市級領導小組下設醫療救護、疾病防制、衛生監督、專家咨詢等4個應急行動組。醫療救護組。由市急救醫療中心牽頭負責，全市急救網絡醫院參與，組建若干支醫療救護隊伍。主要職責是：組織調度食物中毒事件發生地附近急救網絡醫院的醫療救護人員實施緊急醫療救護（現場6、急救、轉運、診治）。疾病防制組。由市疾病預防控制中心牽頭負責，事發地的區級疾病預防控機構參與，組建若干支疾病防制隊伍。主要職責是：對可疑食品加工場所進行衛生學調查、對食物中毒患者進行流行病學調查，搜集引起食物中毒事故的相關證據；分析事故原因，提出控制處理措施；密切監控、及時向市級領導小組報告事態發展；及時向衛生監督組等應急行動組通報事態發展和防制技術資料；開展應急健康教育。衛生監督組。由市衛生監督所牽頭負責，事發地的區級衛生監督所參與，組建若干支衛生監督隊伍。主要職責是：協助疾病防制組進入現場開展調查；監督檢查事件現場，依法查處違法行為；及時向疾病防制組等應急行動組通報食品生產經營單位的違法信7、息。專家咨詢組。市突發公共衛生事件專家咨詢委員會食源性疾病組，負責確定食物中毒事件級別，提出預防控制措施建議；對食物中毒事件醫療衛生應急處理進行技術指導；對食物中毒事件醫療衛生應急響應的終止、后期評估提出咨詢意見。各應急行動組負責人可以根據實際處置工作需要，增減相關應急行動組的參與單位。3.4 食物中毒事件醫療衛生救援現場指揮部發生食物中毒事件時，根據應急處理工作的需要，可在事件現場設立現場醫療衛生應急處理指揮部，由現場最高衛生行政部門的負責人擔任指揮。其職責是：統一指揮、協調現場醫療衛生救援和中毒事件的調查處理工作；及時報告中毒事件醫療衛生應急處理工作的有關情況，提出有關建議；全面評估和總結8、食物中毒事件醫療衛生應急處理工作。為提高處置效率，迅速展開工作，現場指揮部根據工作需要，啟動若干個相關應急行動組。3.5 應急處理專業技術機構 醫療救治機構：主要負責食物中毒病人的現場搶救、運送、診治、必要的臨床觀察、病人生物樣品的留驗及協助相關機構展開調查。做到早發現、早報告、早治療。市職業病防治院是本市化學中毒救治的主要基地，負責儲備化學中毒特效解毒藥，并對定點救治醫院和其它醫療機構化學中毒救治工作提供技術指導。 疾病預防控制機構：主要負責食物中毒事件的現場衛生學調查、流行病學調查、中毒因素的檢測分析和事故原因調查，對現場處置及中毒病人救治提供技術支持。 衛生監督機構：衛生監督機構負責組織9、實施食品衛生監督執法，負責對食物中毒事件的接報，對可疑食物中毒因素、食品加工場所采取行政控制措施，依法查處肇事單位違反中華人民共和國食品衛生法的行為。深圳市食物中毒事件應急組織體系圖（見附件1）。4 監測、預警和報告4.1 監測全市建立食品污染物和食源性疾病的監測、預警和報告網絡系統，科學分析、綜合評價監測數據，及時發現食物中毒事件或隱患。疾病預防控制機構對食品加工場所進行食品衛生檢測，在對檢測結果全面分析的基礎上，對可能存在的影響因素的種類及影響程度進行評價，及早發現和報告存在的食物中毒事故隱患；醫療機構（包括：社區健康服務中心、企業醫務室）應根據患者的臨床表現，及時發現、報告疑似食物中毒病10、人。4.2 預警市突發公共衛生事件應急專家委員會食源性疾病組要根據監測信息和食物中毒事件本身的發生、發展規律及特點，及時分析食物中毒危險因素對公眾身心健康的危害程度及可能的發展趨勢，及時提出預警建議。市衛生局按規定程序發布預警信息。當出現下列情況時，有關單位應按規定進行食物中毒事件預警報告：衛生監督機構在監督執法過程中，發現食品加工單位存在嚴重的食物中毒事件危害隱患時；疾病預防控制機構在對食品加工場所進行食品衛生檢測與衛生學評價后，確定危害程度嚴重、存在重大食物中毒事故隱患時；其他可能導致重大食物中毒事件發生的情況或已發生事故有進一步擴大或升級時。4.3 報告任何單位和個人有權向市、區衛生監督11、所報告食物中毒事件及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行食物中毒事件應急處理職責的部門、單位及個人。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報食物中毒。 責任報告單位及責任報告人醫療救治機構、衛生監督所、疾病預防控制機構、衛生行政部門以及食物中毒事件的發生單位等為責任報告單位。執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生和發生食物中毒事件單位的工作人員等均為責任報告人。 報告程序和時限醫療衛生機構和有關單位發現可疑食物中毒事件，應立即向所在轄區的衛生監督所報告。衛生監督所值班人員經初步核實為疑似食物中毒事件時，應立即報告本所值班領導，通知事件12、所屬轄區的衛生監督所和疾病預防控制機構的值班人員，并同時通知可疑責任單位、事件發生單位和醫療救治單位全力救治患者，保護現場，留存病人糞便、嘔吐物、洗胃液、可疑中毒食物及盛裝或生產加工可疑食物的容器、工用具。衛生監督所根據疑似食物中毒事故嚴重程度和可能造成的影響，作出初步判斷。若判為可能的重大、較大或一般食物中毒事件，應在2小時內向同級衛生行政部門的分管領導和上級衛生監督所報告。市衛生監督所先期處置的食物中毒事件，應同時將事件情況抄送事件所在地的區衛生行政部門。衛生行政部門接報后，立即組織醫療衛生單位救治患者、現場調查、落實必要的控制措施，核實確認后報同級人民政府和上級衛生行政部門，同時抄送同級13、食品安全委員會辦公室。對跨行政區域的食物中毒事件，事件所涉區衛生行政部門應當立即組織先期處置，并報市衛生局。市衛生局接報后，組織協調相關部門聯合應對。對于確認的重大食物中毒事件，市衛生局應當立即組織先期處置，同時向市政府、省衛生廳和國家衛生部報告，并抄送市食品安全委員會辦公室。 報告內容食物中毒報告分為初次報告、進程報告和結案報告，要根據事件嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。食物中毒事件的報告內容包括：報告時間、地點、報告人、報告單位（聯系電話、聯絡人姓名）、發生事故單位基本信息；事件基本情況（發生時間、波及人數、中毒人數、危重人數、死亡人數、主要臨床表現）、中毒人員就診醫院；食物14、中毒事故的可疑食品的生產工藝流程，中毒原因的初步分析；事故發展的趨勢、評估及已經采取的措施和需要協助解決的問題等。 緊急報告范圍和形式出現食物中毒患者死亡，或一次食物中毒人數超過30人，或學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發生一次食物中毒人數超過5人，或在地區性或全國性重要活動期間發生一次食物中毒人數超過5人的食物中毒事件，均應進行緊急報告。電話報告：接到報告的衛生監督所會同疾病預防控制機構在對食物中毒事件核實無誤后，應立即電話報告同級衛生行政部門和上級衛生監督所。網絡直報：市、區疾病預防控制機構，除進行電話報告外，還須進行網絡直報。A初次報告：在對中毒事件核實無誤后2小時內，按衛生部網絡直報項15、目，制作并填寫突發公共衛生事件初次報告記錄單，經主管領導核準后，進行網絡直報。B進程報告：從初次報告后當天起，每24小時將事件的發展和調查處理工作進程進行一次網絡報告。C結案報告：在對事件調查處理結束（結案）后2小時內，應對本起事件的發生、發展、處置、后果等進行全面地匯總和評估，進行網絡直報。書面報告A初步書面報告負責食物中毒事件調查處理的疾病預防控制機構，應在完成現場初步調查和處理后24小時內，將事件的初步調查和處理情況以書面形式報告同級衛生行政部門和上級疾病預防控制中心，并抄送同級衛生監督所，主要內容應包括：a.事件簡要情況（接報時間、發生單位及地址、事件發生經過）；b.中毒患者情況（發病16、時間、接觸人數、就診人數、典型癥狀人數、死亡人數、中毒主要表現、就診地點、救治情況）；c.食品生產加工企業的基本情況（使用原料、加工工藝流程、食品貯存方式等）；d.樣品采集情況（包括患者的生物樣本、剩余食品、食品加工工具的涂抹拭子等樣品）；e.已采取的控制措施；f.中毒事件初步結論。衛生監督所根據現場監督執法情況和疾病預防控制機構提供的初步書面報告，完成衛生要情快報報同級衛生行政部門和上級衛生監督所，并抄送同級疾病預防控制機構。衛生要情快報主要內容應包括事件經過、事態現況、處理措施。B最終書面報告在對中毒事件調查處理結束（結案）后24小時內，疾病預防控制機構應對本起事件的發生、發展、處置、后果17、等進行全面地匯總和評價，形成書面技術報告上報同級衛生行政部門和上級疾病預防控制中心，并抄送同級衛生監督所。主要內容應包括：a.中毒事件概況、接報過程、中毒事件發生的時間、地點，中毒、死亡的人數、病人臨床表現等情況；b.調查的內容、方法等；c.發生中毒事件的可疑肇事單位的基本情況、現場調查、采樣和實驗室的檢測結果；d.中毒事件的結論，包括中毒事件發生時間、發生單位、中毒人數及救治結果、中毒原因及引起中毒的食品等。衛生監督所根據現場監督執法情況和疾病預防控制機構提供的技術報告，完成最終書面行政報告上報同級衛生行政部門和上級衛生監督所，并抄送同級疾病預防控制機構。 其他報告接到影響范圍跨越轄區的食物18、中毒事件報告后，應當立即通知有關轄區的衛生行政部門，并及時向共同的上級衛生行政部門報告。中毒事件發生死亡病例或者可能涉及刑事犯罪的，報告人應當立即報告中毒事件發生地的公安部門。接到食物中毒事件報告的衛生行政部門，應當及時向中毒事件相關的其他政府部門通報。5 應急響應程序5.1 應急響應啟動接到食物中毒事件報告后，市、區衛生行政部門應立即組織食源性疾病專家組對事件進行分析、評估，確定事件性質和級別，提出預警和啟動應急響應措施的建議送同級應急指揮中心，并按深圳市突發公共衛生事件應急預案規定程序，發布預警信息，啟動應急響應。5.2 食物中毒事件的分級響應 一般（級）食物中毒事件應急響應一般（級）食物19、中毒事件發生后，由事發地的區領導小組啟動本轄區應急響應，并組織有關單位落實應急響應措施。區衛生行政部門組織專家進行調查確認，并對事件進行綜合評估。同時，迅速組織醫療、疾病預防和衛生監督機構救治患者，開展現場處理工作，并按照規定向區政府和市衛生局報告。市衛生局對事發地應急處理工作進行督導，及時組織專家提供技術指導和支持，并適時向我市有關地區發出通報，及時采取預防控制措施，防止事件擴散蔓延。 較大（級）食物中毒事件應急響應較大（級）食物中毒事件發生后，由市領導小組啟動應急響應，組織醫療救治、疾病預防和衛生監督機構落實應急響應措施。市衛生局立即組織食源性疾病專家調查確認，并對事件進行綜合評估。同時，20、迅速組織專業人員開展中毒病人救治、現場流行病學調查、生物樣品采集、控制可疑食品及過期原料等緊急控制措施，并按照規定向市政府、市食品安全委員會、省衛生廳和國家衛生部報告調查處理情況。 重大（級）食物中毒事件應急響應重大（級）食物中毒事件由廣東省衛生廳組織處置。市衛生局組織各區衛生行政部門、市衛生監督所、市疾病預防控制中心和市有關醫療衛生單位配合落實。5.3 應急響應措施接到食物中毒事件報告后，區衛生行政部門立即啟動區級食物中毒事件醫療衛生救援指揮部和有關應急行動組，及時向區人民政府和市衛生局報告事件基本情況和醫療衛生救援情況，并抄送同級食品安全委員會辦公室。當中毒事件超出本級處置能力時，及時請求21、市衛生局支援。市衛生局接到食物中毒事件報告后，按分級響應的原則組織處置。當事件升級后，市衛生局立即啟動市級食物中毒事件醫療衛生救援指揮部和醫療救護、疾病防制、衛生監督、專家咨詢等4個應急行動組，及時向市政府和省衛生廳報告事件基本情況和醫療衛生救援情況，并抄送市食品安全委員會辦公室。當中毒事件超出本級處置能力時，及時請求省衛生廳支援。5.3.1 現場衛生學調查疾病防制組負責現場衛生學調查，確定引起食物中毒事件的原因；對中毒原因和危害程度進行分析評價，向現場救援者提供救援建議；向公眾、媒體、企業管理機構提出建議，防止類似事件的再次發生。調查準備檢查現場調查箱是否配備完好（采樣裝備、現場調查表、快速22、檢測儀器、現場記錄表、照相機等）；通訊工具；擬訂調查計劃，確定調查組成員及負責人，安排現場調查工作中的組織分工。疾病防制組負責現場衛生學調查，確定引起中毒事件的毒物；對中毒原因和危害程度進行分析評價，向現場救援者提供救援建議；開展健康教育，防止類似事件的發生。調查內容到達中毒現場后，應與處理中毒事件的現場指揮部取得聯系，獲得配合。如果現場尚未得到控制，應根據獲悉的資料和初步調查到的資料，立即就事件做好中毒患者人數統計，并對現場控制措施等提出建議。若中毒事件已經得到控制，應先了解中毒事件概況（時間、地點、中毒人數、救治情況），再進行現場衛生學調查與流行病學調查。現場衛生學調查包括了解引起食物中毒23、事件的可疑肇事單位的食品加工環境狀況及加工工藝流程等相關資料，盡可能采集加工可疑食物的有關工具與容器的涂抹拭子、加工人員的手拭子與肛拭子及剩余的可疑食物送實驗室進行檢測。流行病學調查主要是向患者詢問食物中毒個案調查登記表的有關內容，向患者詳細了解發病經過、自覺癥狀、發病時間、臨床表現；觀察患者體征、嘔吐物、尿、糞便的性狀；詢問患者發病前48小時以內的進餐食譜，重點了解可疑餐次的進餐時間、攝入食品的名稱和食用量、進食場所等，必要時詢問患者發病前72小時內的進餐情況，并將詢問結果詳細登記在個案調查登記表中。患者難以回憶詳細的進餐情況或病情較重難以接受詢問的，必須在調查表中注明。調查完畢后，請被調查24、患者或其陪同人員在個案調查表上簽字確認。現場調查注意事項：仔細觀察傾聽各方面意見，作好記錄；必要時進行現場拍照和錄音。現場快速檢測在事發現場，快速檢測食物中毒致病因素。不能進行現場快速測定的項目，現場采樣后，及時送有關機構的實驗室進行檢驗分析。 醫療救治醫療救護組負責中毒病人的救治。防止毒物繼續吸收：采取催吐、洗胃、導瀉等措施排除毒物，防止毒物繼續吸收。采集并保存好患者的所有生物樣品包括洗胃液、嘔吐物、糞便、尿液（化學物中毒）、血液等，開展相應的臨床檢測（包括全血膽堿酯酶活性、高鐵血紅蛋白等）。對癥支持治療：密切觀察患者意識狀態、生命體征變化，發現異常立即處理。保護各臟器功能，維持電解質、酸堿25、平衡等對癥支持治療。應用特效解毒劑：盡可能在初期實施特效解毒劑治療。醫療救治要點：盡快查清食物中毒的種類，做到診斷明確，以便采取有針對性的治療措施。若病因不明時，應當先進行搶救，同時查清毒物。治療的重點在維持心、腦、肺等臟器功能，密切觀察生命體征變化。 查處違法行為衛生監督組負責查處中毒單位違法行為。按照分級負責原則，事件所在地的衛生監督機構監督檢查事件現場，搜集可疑肇事單位引起食物中毒的違法證據，依法查處違法行為；對食物中毒的可疑場所和可疑食品采取臨時控制措施；封存造成食物中毒事故的剩余食品及加工食品的相關原料、輔料；追查同批次可疑食物來源和去向，及時向工商、質監、食品藥品、農林漁業等部門和26、轄區外有關衛生監督機構通報情況，必要時發出事件協查函。5.4 應急響應終止應急響應的終止需符合以下條件：引起食物中毒的因素已經消除或有效控制，經過該種食物中毒的最長潛伏期后，接觸人員中未出現新的中毒患者而原有患者病情穩定，應終止應急響應措施。按照應急響應“誰啟動，誰終止”的原則，三個等級的應急結束工作分別由相應部門宣布。6 善后處理食物中毒事件發生地衛生行政部門應在當地人民政府領導下，立即組織有關方面專家，根據現場調查報告、相關資料及應急處理工作情況，對中毒事件進行評估。6.1 初期評估 評估內容引起食物中毒的致病原因的種類、數量；致病原因可能威脅暴露范圍內的人員數量及分布；人員傷亡情況；衛生27、救援資源狀況；已經采取的應急處置措施等。 評估結果中毒事件的嚴重程度和影響波及面、中毒事件可能的發展趨勢、目前已采取的應急措施和控制效果、繼續需要采取的應急措施等。評估結果除了向當地政府及其衛生行政部門報告外，還應及時向上級相關部門報告。6.2 處理過程中的評估在中毒事件處理過程中，還應根據各類情況的不斷變化，隨時組織專家對中毒事件進行評估，并將評估結果向有關部門報告。6.3 事后評估在中毒事件處理完畢后，應對事件進行科學、客觀的評估。評估內容包括中毒事件涉及的致病因毒的種類和中毒事件的性質，采取的應急處理措施，各個環節的經驗和教訓，中毒事件對社會、經濟及公眾心理的影響等。6.4 信息發布與公28、眾宣傳現場指揮部要按現行法津法規和規范性文件規定，指定專人向媒體發布食物中毒預警信息及應對情況，減少社會恐慌，維護社會穩定。市、區衛生行政部門要與宣傳部門密切配合，充分發揮新聞媒體的作用，對公眾有針對性的進行食物中毒事件的安全、自救、互救以及衛生防病科普知識的宣傳教育和培訓，提高自我防護意識和心理承受能力。6.5 獎懲食物中毒事件結束后，市、區衛生行政部門要及時表彰在應急處理中作出貢獻的單位和個人；對食物中毒預防、報告、調查、處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的有關責任人，要依法依規追究當事人的責任。7 食物中毒事件應急處置的保障7.1 技術保障 食物中毒防控體系建立以市、區疾病預防控制29、機構、健康教育機構和街道防保所、社區或企業醫院為軸心的食物中毒防控體系。提供全面的食物中毒防治技術服務和應急處理技術支持。 醫療救治體系將市職業病防治院建成“深圳市化學中毒救治基地”，同時將實力較強的市級綜合醫院和區級人民醫院設為“食物中毒定點救治醫院”，各區根據人口、醫院服務范圍再設立12家食物中毒定點救治醫院，寶安、龍崗在各街道分別設立12家食物中毒定點救治醫院，建成覆蓋全市、反應靈敏的食物中毒醫療救治體系。 衛生執法體系加強市、區、街道食品衛生監督執法隊伍建設，切實開展預防性和經常性衛生監督工作，及時發現并控制可能發生食物中毒事件的餐飲單位（包括集體食堂），制定食物中毒事件應急預案，組織30、應急演練，預防和控制食物中毒事件。 衛生應急救援隊伍市衛生局選擇年富力強、具有實際工作能力的食品衛生（現場檢測評價、流行病學）、實驗室檢測（理化檢測、微生物檢測）、臨床救治（中毒臨床急診）專業人員和食品衛生監督員共60人組建市級食物中毒應急救援隊伍，30人為后備隊伍。各區衛生行政部門根據本地區實際情況組建區級食物中毒事件應急救援隊伍。應急救援隊伍應依據工作需要、人員變化及時進行調整，市、區食物中毒事件應急隊伍實行統一的計算機網絡化管理，根據應急工作需要由市衛生局統一調度指揮。 科研和對外交流積極開展食物中毒事件調查、中毒救治及食物中毒事件預警、應急管理等方面的科研工作。加強對外交流，及時掌握國31、內外食物中毒事件防治的新動態，引進國內外食物中毒事件應急處理的先進檢測技術、救治方法及管理模式。7.2 應急物質儲備7.2.1 應急設備根據食物中毒事件醫療衛生救援的實際工作需要，“食物中毒定點救治醫院”要在衛生行政部門的統籌下，進行救護車輛、交通工具和通訊設備的配備，并進行定期檢查，保證處于完好狀態。市衛生局組織建立全市統一的食物中毒應急救援指揮信息系統，承擔全市食物中毒事件相關信息收集、處理、分析、發布和傳遞工作。各專業機構根據職責分工收集相關信息，并整理分析后上報，實行各專業機構之間信息資源共享。7.2.2 檢測試劑和特效解毒藥品市疾病預防控制中心按應對本市新發食物中毒事件所需，儲備檢測32、設備、試劑及現場應急檢測車；市衛生監督所按應對重大食物中毒事件所需，儲備本單位交通工具。區疾病預防控制機構按應對本市常見食物中毒事件所需，儲備檢測設備、試劑及現場快速檢測設備；區衛生監督所（含寶安、龍崗防保所）按應對一般食物中毒事件要求進行儲備。根據食物中毒醫療衛生救援實際工作需要，食物中毒事件救治基地和定點救治醫院要在市、區衛生行政部門統籌下，進行食物中毒急救藥品的常量儲備，定期向市、區衛生行政部門上報處置食物中毒事件所需的儲備物資：檢測設備、試劑，救治藥品、器械，現場醫療救護、調查人員所需的應急交通工具等。急救藥品要常備在急救車中，各醫院藥房要有一定庫存量，并掌握急需時的供藥通道。市職業病33、防治院負責化學中毒特效解毒藥的儲備。市級綜合醫院和區級人民醫院等“食物中毒定點救治醫院”常備食物中毒常用特效解毒藥和急救藥品。全市一級以上醫療機構負責救治常見食物中毒患者急救藥品的儲備。特效解毒藥包括救治有機磷農藥、氰化物、亞硝酸鹽、毒鼠藥、肉毒桿菌、砷化物、汞化物等中毒的特效藥品。7.2.3 經費保障落實食物中毒應急處理專業技術機構的財政補助政策，保證食物中毒事件監測預警、醫療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗室檢測等應急處理各項經費。8 宣傳、培訓和演練8.1 公眾宣傳教育市、區疾病預防控制機構、健康教育機構、衛生監督所和醫療機構要利用電視、廣播、報紙、網絡、宣傳手冊、宣傳專欄等多種34、形式對社會公眾廣泛宣傳食物中毒事故防治知識，提高社會公眾應對食物中毒事故的知識水平和能力。8.2 培訓市、區衛生行政部門組織開展應急管理人員和醫療衛生機構專業技術人員應急的法律法規和食物中毒事故預防控制知識的專業技術培訓。以市疾病預防控制中心為食物中毒應急救援隊伍培訓基地，市衛生局組織專家定期對食物中毒應急救援隊伍進行專項培訓。各定點中毒救治醫院、工業區內社區醫院、企業職工醫院要定期對本院專業技術人員進行相關食物中毒應急救治知識培訓。衛生監督機構負責對餐飲業負責人、主管人員進行食品衛生管理培訓，并監督上述單位切實做好員工的食品衛生知識培訓。8.3 演練市、區衛生行政部門組織開展食物中毒事件應急35、模擬綜合演練，檢驗并完善應急指揮體系、信息報告體系、醫療應急救治體系、疾病預防控制體系和衛生監督執法體系的應急處理能力，提高協同作戰和快速反應能力。各應急專業機構要根據職責分工、工作需要開展內部專項應急演練。任何演練需要公眾參與的，必須報同級人民政府同意。9 附 則9.1 預案管理與更新市衛生局根據形勢變化、實施中發現的問題修訂更新本預案。區衛生行政部門參照本預案并結合本地區實際情況制定本區應急預案。9.2 預案實施時間本預案由深圳市衛生局解釋，自發布之日起實施9.3 名詞術語食物中毒是指攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或把有毒有害物質當作食品攝入后出現的非傳染性（不屬于傳染病）的急36、性、亞急性疾病。附件1深圳市食物中毒事件衛生應急組織體系圖深圳食物中毒事件衛生應急處置領導小組（市級領導小組） （急時） （平時）市級領導小組辦公室（市衛生局應急辦）食物中毒事件醫療衛生救援現場指揮部 （急時）專家咨詢組衛生監督組疾病防制組醫療救護組 （應急處置） （應急準備） 領導或業務指導 配合附件2 食物中毒事件應急響應與處置流程中毒事件發生信息獲得事件核實現場處理現場調查鑒定檢測患者表現現場樣本采集現場快速檢測臨床特征靶器官實驗室檢查違法行為調查病例流行病學調查現場衛生學調查患者緊急處理實驗室鑒定檢測明確流行特征特征中毒原因確定共餐者和患者處理現場控制違法行為查處患者急救和救治解毒藥物儲備