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1、編號(hào)：HHGMYA005淄博市臨淄工貿(mào)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物防控應(yīng)急預(yù)案編 制：袁 雪 審 核：張志峰 批 準(zhǔn)：趙國(guó)棟 淄博市臨淄工貿(mào)有限公司2013年8目 錄1.編制目的902 適用范圍903 編制依據(jù)904風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與環(huán)境事故級(jí)別925應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)966應(yīng)急報(bào)告997應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急物資1028應(yīng)急處置1059應(yīng)急終止1111.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除事故處理過程中產(chǎn)生的伴生、次生危險(xiǎn)廢物污染，規(guī)范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，明確在事件處置過程中淄博市臨淄工貿(mào)有限公司各有關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)分工，提高危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保公司環(huán)境安全，維護(hù)2、公司環(huán)境及社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。2 適用范圍本預(yù)案適用于淄博市臨淄工貿(mào)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)車間在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、裝車和事故狀態(tài)下次生的危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件。本預(yù)案是淄博市臨淄工貿(mào)有限公司環(huán)境污染事件綜合應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充文件。 3 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)憲法和以下主要法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案：（1）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（3）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法；（4）中華人民共和國(guó)消防法；（5）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則；（7）國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；（8）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2011年版）；（9）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理3、局2003年第1號(hào)）；（10）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則；（11）危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則；（12）國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（13）山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；（14）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；（15）山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)估導(dǎo)則；（16）關(guān)于開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯耐ㄖㄗ铜h(huán)函201112號(hào)）；（17）山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法；（18）山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；（19）石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南（環(huán)辦201010號(hào)）及有關(guān)規(guī)定；（20）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨淄區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理工作的通知臨環(huán)字20135號(hào)。4風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與環(huán)境事故級(jí)別按照國(guó)4、家環(huán)保部的技術(shù)要求，對(duì)淄博市臨淄工貿(mào)有限公司廠區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了調(diào)查。本專項(xiàng)預(yù)案的危險(xiǎn)化學(xué)品事件系指淄博市臨淄工貿(mào)有限公司發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、安全事件等事件。4.1重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源淄博市臨淄工貿(mào)有限公司具有水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和易燃易爆危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)物主要包括1，1-二氯乙烷為3.2類易燃液體，主要成分為1，1-二氯乙烷、1，2-二氯乙烷。以上危險(xiǎn)物均為生產(chǎn)裝置生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的。根據(jù)重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。單元是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或5、場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過相應(yīng)規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：?jiǎn)卧獌?nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按式（）計(jì)算，若滿足式（），則定為重大危險(xiǎn)源： q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1（） 式中：q1，q2，qn每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸（）； Q1，Q，Qn與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為6、噸（）。公司生產(chǎn)裝置、設(shè)施之間邊緣距離小于500米，確定該項(xiàng)目為一個(gè)單元。本項(xiàng)目各危險(xiǎn)化學(xué)品總量和相對(duì)應(yīng)的臨界量見表3-1。表3-1 重大危險(xiǎn)源識(shí)別表物質(zhì)最大量（t）臨界量（t）最大量/臨界量是否重大危險(xiǎn)源二氯乙烷800100008否根據(jù)上述重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及重要水體環(huán)境的識(shí)別結(jié)果，編制了淄博市臨淄工貿(mào)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品、廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表3-23-2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)判據(jù) 劇毒危險(xiǎn)性物一般毒性物可燃易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸性危險(xiǎn)性物質(zhì)重大危險(xiǎn)源一二一一非重大危險(xiǎn)源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一綜上所述，我公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為二級(jí)。但根據(jù)實(shí)際情況，二氯乙烷為甲類易燃物質(zhì)，并且存在中毒7、窒息的應(yīng)從嚴(yán)要求。4.2環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與淄博市臨淄工貿(mào)有限公司之間的距離和方位見表4-2。表4-2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與公司之間的距離和方位序號(hào)環(huán)境保護(hù)對(duì)象名稱方位距離（米）保護(hù)級(jí)別1西夏村西北偏北1000環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）二級(jí)環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類2汞山生活區(qū)西南10003王寨村南20004金陵改為：嶺鎮(zhèn)北22004.3危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件分級(jí)4.3.1 符合下列條件之一的，為級(jí)事故：a）現(xiàn)有救援設(shè)施無(wú)法對(duì)事件進(jìn)行有效控制，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事故，需要緊急求援；b）一次死亡10人及以上的事故，或一次重傷、死亡20人及以上的事故；c）一8、次急性中毒50人以上的事故；d）直接經(jīng)濟(jì)損失在l000萬(wàn)元以上的事故；e）對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上；f）發(fā)生劇毒品或火工器材丟失被盜事件并引起當(dāng)?shù)剌^大范圍內(nèi)恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定。4.3.2 符合下列條件之一的，為級(jí)事故：a）一次死亡39人事故，或一次重傷、死亡1019人；b）一次急性中毒2049人；c）直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)1000萬(wàn)元之間；d）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）泄漏對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置500050000人；e）發(fā)生少量劇毒品或火工器材丟失被盜事件，并有能力控制在一定影響范圍內(nèi)；f）公司經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確定的級(jí)事件。4.9、3.3符合下列條件之一的，為級(jí)事故：a）一次死亡12人事故，或一次重傷19人；b）一次急性中毒119人；c）直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)500萬(wàn)元之間；d）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）泄漏對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置505000人；e）發(fā)生少量劇毒品或火工器材丟失、被盜事件，并有能力控制在本單位范圍內(nèi)；f）二級(jí)單位經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確定的級(jí)事件。符合下列條件之一的，為級(jí)事故：a）除、級(jí)的危險(xiǎn)化學(xué)品事件；b）經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)的級(jí)事件。 同時(shí)根據(jù)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，將突發(fā)火災(zāi)爆炸事件分為特別重大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)）、較大環(huán)境事件（級(jí)）和一般環(huán)境事件（級(jí)）四級(jí)。10、表4-3 環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)判斷標(biāo)準(zhǔn)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)事故死亡人數(shù)30人以上10人以上、30人以下3人以上、10人以下3人以下事故中毒（重傷）人數(shù)100人以上50人以上、100人以下50人以下需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失部分喪失瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染受到污染當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響受到較大影響放射性物質(zhì)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果1、2類放射源丟失、被盜或失控3類放射源丟失、被盜或失控4、5類放射源丟失、被盜或失控判斷標(biāo)準(zhǔn)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)水源重要城市主要水源地取水中斷重要河流、湖泊、水11、庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷危化品危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活糾紛造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響注：以上含“本數(shù)”，以下不含“本數(shù)”，各判斷條件為“或”關(guān)系。4.3.4 涉及的范圍：淄博市臨淄工貿(mào)有限公司生產(chǎn)廠區(qū)、辦公區(qū)；淄博市臨淄工貿(mào)有限公司周邊生產(chǎn)廠、企業(yè)、單位等。5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)淄博市臨淄工貿(mào)有限公司設(shè)有廠應(yīng)急指揮辦公室，其中廠應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部分為若干響應(yīng)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮公司級(jí)環(huán)境應(yīng)急救援工作。淄博市臨淄工貿(mào)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急12、組織機(jī)構(gòu)見圖5-1(應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖)。 應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮小組指揮：趙國(guó)棟應(yīng)急指揮小組副指揮：張志峰應(yīng)急指揮小組成員：袁雪、王芳、馬志波、趙傳利、于忠利、陳軍應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室由辦公室、生產(chǎn)車間和安全環(huán)保科組成。主任：辦公室主任、生產(chǎn)車間主任和安全環(huán)保科科長(zhǎng)。副主任：后勤保障組組長(zhǎng)、班長(zhǎng)組長(zhǎng)。公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)車間控制室。圖4-1 淄博市臨淄工貿(mào)有限公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖5.2應(yīng)急職責(zé) 淄博市臨淄工貿(mào)有限公司應(yīng)急指揮中心職責(zé)：落實(shí)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策；組建環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置與調(diào)用救援設(shè)施；建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)防預(yù)警機(jī)制，組織制定廠級(jí)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案；迅速了13、解和掌握發(fā)生的危險(xiǎn)廢物污染事故情況，分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)預(yù)警級(jí)別；分輕重緩急，果斷啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確定搶險(xiǎn)方案，部署各工作組開展救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)命令、信號(hào)；向上級(jí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和處理以及總結(jié)應(yīng)急搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 淄博市臨淄工貿(mào)有限公司應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：掌握淄博市臨淄工貿(mào)有限公司危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、理化性質(zhì)、規(guī)模、分布情況、毒理學(xué)資料、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法、環(huán)境執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急處理處置方法（包括泄漏應(yīng)急處理、防護(hù)、急救措施等），建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)，開發(fā)研制環(huán)14、境應(yīng)急管理系統(tǒng)；綜合協(xié)調(diào)淄博市臨淄工貿(mào)有限公司內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng)，上情下達(dá)、下情上報(bào)等信息傳達(dá)工作，下達(dá)應(yīng)急指揮中心給各部門（單位）的指令。 6應(yīng)急報(bào)告6.1報(bào)告程序a）淄博市臨淄工貿(mào)有限公司界區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)裝置、罐區(qū)發(fā)生I級(jí)、II級(jí)、級(jí)環(huán)境污染事件，相關(guān)單位在啟動(dòng)本單位級(jí)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照應(yīng)急報(bào)告程序框圖（圖6-1）規(guī)定的程序，應(yīng)立即向廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告，聯(lián)系電話：。廠應(yīng)急指揮中心立即通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部各成員單位，啟動(dòng)本預(yù)案。詳細(xì)應(yīng)急報(bào)告聯(lián)系方式表見附件6。b）淄博市臨淄工貿(mào)有限公司發(fā)生級(jí)事故時(shí)；工段級(jí)：崗位、車間能及時(shí)處理不影響人員安全和正常生產(chǎn)的突發(fā)環(huán)境事件。在向淄博市臨淄工貿(mào)有限15、公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告的同時(shí)，也可直接向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。c）淄博市臨淄工貿(mào)有限公司發(fā)生級(jí)事故時(shí)；車間級(jí)：車間需要調(diào)動(dòng)公司相關(guān)專業(yè)部門及人員的突發(fā)事件，在啟動(dòng)淄博市臨淄工貿(mào)有限公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照淄博市臨淄工貿(mào)有限公司應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向淄博市臨淄工貿(mào)有限公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過15分鐘。d） 淄博市臨淄工貿(mào)有限公司發(fā)生級(jí)事故時(shí)：公司級(jí)：公司已無(wú)法對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置的事故，需要地方相關(guān)專業(yè)部門及機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。在啟動(dòng)車間級(jí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的同時(shí), 迅速向臨淄區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生級(jí)、級(jí)、級(jí)事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案16、的指令，并進(jìn)行以下應(yīng)急處置工作。國(guó)家安全監(jiān)察總局級(jí)事件級(jí)事件級(jí)事件地方政府主管部門危化品事故現(xiàn)場(chǎng) 圖6-1 應(yīng)急報(bào)告程序框圖6.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）單位名稱、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位，污染物介質(zhì)、數(shù)量及污染情況；b）人員中毒、受傷情況；c）已采取的緊急措施；e）可能造成的環(huán)境影響和嚴(yán)重后果。在處理過程中，廠應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮中心報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括單不限于表6-1要求內(nèi)容。表6-1 危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）事故報(bào)告內(nèi)容一覽表序號(hào)報(bào)告內(nèi)容危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）泄漏事故危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）中毒、丟失等事故1事故描述1.1事故地點(diǎn)1.217、危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量1.3危險(xiǎn)化學(xué)品危害特性1.4危險(xiǎn)化學(xué)品的特效解毒劑1.5泄漏影響范圍1.6人員傷亡情況和救治1.7壓力容器破壞情況1.8裝置損毀情況1.9財(cái)產(chǎn)損失情況1.10污染情況1.11危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)判斷1.12人員疏散1.13已采取措施1.14地方政府和公安協(xié)調(diào)情況1.15應(yīng)急人員及器材到位情況1.16應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況1.17援助請(qǐng)求2氣象環(huán)境條件描述2.1天氣狀況2.2地形地貌3周邊社會(huì)環(huán)境描述3.1周邊裝置設(shè)施分布3.2居民設(shè)施損毀情況3.3周邊居民人口分布3.4周邊道路分布3.5道路管制情況在處置過程中，廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并用快捷方式，向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，后續(xù)報(bào)18、告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：事發(fā)單位名稱；事態(tài)進(jìn)展情況、已采取的處理措施和處理效果；應(yīng)急人員到位情況；現(xiàn)場(chǎng)氣象條件。 7應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急物資7.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污19、染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：（1）20、提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（7）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：立即向淄博市臨淄工貿(mào)有限公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告、請(qǐng)示并迅速傳達(dá)指令。按照淄博市臨淄工貿(mào)有限公司應(yīng)急指揮中心指令，迅速通知廠屬各職能部門。應(yīng)急指揮中心接到應(yīng)急指揮中心辦公室或應(yīng)急值班人員報(bào)告后21、，應(yīng)做好以下工作：指導(dǎo)車間、部門進(jìn)行應(yīng)急處置。指令公司屬各職能部門、單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備。公司屬各職能部門和各車間按照應(yīng)急職責(zé)的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。7.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)安全環(huán)保科第一時(shí)間組織對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。由安全環(huán)保科、質(zhì)檢室負(fù)責(zé)。安全環(huán)保科負(fù)責(zé)污染物監(jiān)測(cè)。編制淄博市臨淄工貿(mào)有限公司環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急程序。根據(jù)污染物特性，進(jìn)行監(jiān)督分析工作。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)淄博市臨淄工貿(mào)有限公司環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)整防治污染措施。必要時(shí)請(qǐng)求淄博市環(huán)境監(jiān)測(cè)站援助。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化22、趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。7.3應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資應(yīng)急隊(duì)伍搶修隊(duì)伍：由維修班組負(fù)責(zé)；治安及交通管理：由治安小組負(fù)責(zé)；物資供應(yīng)：由綜合辦公室負(fù)責(zé)；后勤服務(wù)：由綜合辦公室負(fù)責(zé)；應(yīng)急處理裝備：由維修班組負(fù)責(zé)；應(yīng)急電源：由車間電工負(fù)責(zé)；設(shè)備、設(shè)施的檢查、維護(hù)：由維修班組負(fù)責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和醫(yī)療：由中心醫(yī)院負(fù)責(zé)；環(huán)境監(jiān)測(cè)：由安全環(huán)保部和質(zhì)量檢查室負(fù)責(zé)；消防：由消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。 應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資由供應(yīng)科負(fù)責(zé)根據(jù)具體情況和需要，提供應(yīng)急救援所需的物資、用品和裝備。應(yīng)急救援所需裝備、物資、器材、設(shè)施存放于危23、險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用現(xiàn)場(chǎng)或?qū)ｉT應(yīng)急救援物資倉(cāng)庫(kù)中專人保管、檢查、維護(hù)，確保其可用性。傷員或中毒人員救治所用藥品、藥具由安全救護(hù)小組保存于其辦公室藥品藥具專柜中。車間生產(chǎn)崗位、辦公室都配有防靜電、防腐蝕、防電火花的應(yīng)急照明燈具，經(jīng)常保持燈具電量充足備用。8應(yīng)急處置8.1應(yīng)急行動(dòng)實(shí)施原則 總原則a) 堅(jiān)持以人為本，保證生命安全；b) 控制污染源，圍控泄漏物料，避免或減少進(jìn)一步污染；c) 防止和控制事故蔓延。 環(huán)境目標(biāo)優(yōu)先保護(hù)次序a) 烏河；b) 雨排；c)；污水池。 現(xiàn)場(chǎng)污染處置原則首先，通過生產(chǎn)工藝調(diào)整，切斷事故受損設(shè)施的進(jìn)料，并將受損設(shè)施及相關(guān)設(shè)施內(nèi)的物料安全轉(zhuǎn)移到其它備用設(shè)施，最大限度地減少生24、產(chǎn)裝置或罐區(qū)設(shè)施污染物質(zhì)的跑損量。對(duì)泄漏源的控制通常有“關(guān)（關(guān)閉）、停（停車）、減（減負(fù)荷）、空（倒空）、冷（冷卻）、堵（堵漏）”等措施。其次，通過分析污染物質(zhì)可能造成的對(duì)外環(huán)境的污染路徑，組織、采取有效措施，合理調(diào)度物料流向，減少向外環(huán)境的跑損量。即優(yōu)先把污染物質(zhì)控制在生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的圍堰內(nèi)；其次是把泄漏物料、事故污水控制在污水池、事故應(yīng)急池等生產(chǎn)廢水系統(tǒng)內(nèi)；最后既便在最不利的情況下，也要把事故控制在廠區(qū)范圍內(nèi)，盡量減少進(jìn)入雨排系統(tǒng)的污染物量，避免污染物進(jìn)入敏感水體（烏河）。對(duì)泄漏物的控制通常有“截（堵截）、水（噴水）、收（回收）、覆（覆蓋）、廢（廢棄）、中（中和）”等措施。最后，對(duì)其他非25、生產(chǎn)性排水、生產(chǎn)輔助設(shè)施的排水等暫緩執(zhí)行，同時(shí)對(duì)其他的清凈下水進(jìn)行切斷分流，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)切斷分流事故后期無(wú)污染的水流，盡量減少事故污水量。.1 發(fā)生或可能發(fā)生水體污染事件時(shí)：a) 盡可能迅速切斷污染源，減少污染物質(zhì)外泄。同時(shí)判斷其是否屬易揮發(fā)的有毒有害物質(zhì)，將受污染水體首先排入應(yīng)急池；b) 關(guān)閉污染物質(zhì)通往廠外的所有污水管線或明溝閥門，以防污染物排入外環(huán)境；c) 選擇適當(dāng)位置在一處或多處攔截外溢的污染物，用泵、容器、吸附材料或人工等方法將污染物轉(zhuǎn)入臨時(shí)貯存設(shè)施，盡量回收利用，不能回用的通過污水處理場(chǎng)逐步處理或其它方式處理；d) 組織監(jiān)測(cè)力量對(duì)水體進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，確定監(jiān)測(cè)位置、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)26、測(cè)頻次，特別注意對(duì)附近環(huán)境敏感點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握環(huán)境污染情況。.2 發(fā)生大氣污染事故伴隨有毒有害物質(zhì)逸散時(shí)：a) 盡可能迅速切斷泄漏源，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)備泄壓，發(fā)出有害氣體逸散警報(bào)；b) 迅速通知下風(fēng)向的相關(guān)單位，防止事故進(jìn)一步惡化；通知下風(fēng)向人員緊急撤離到安全區(qū)；c) 組織專業(yè)醫(yī)療救護(hù)小組搶救現(xiàn)場(chǎng)中毒人員；c) 監(jiān)測(cè)有害氣體濃度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向等氣象條件，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的個(gè)人防護(hù)，疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊無(wú)關(guān)人員；d) 立即組織帶壓堵漏搶險(xiǎn)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)開展堵漏作業(yè)。.3 污染已經(jīng)影響或預(yù)測(cè)可能影響到周邊居民和環(huán)境時(shí):由指揮部指令啟動(dòng)公司環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，或由工貿(mào)報(bào)告地方政府，征得地方政府援助或及時(shí)啟動(dòng)27、地方政府環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。通過各種途徑向公眾發(fā)出警報(bào)和緊急公告，告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，讓公眾能夠及時(shí)作出自我保護(hù)響應(yīng)。決定實(shí)施疏散時(shí)，由公司報(bào)請(qǐng)政府告知公眾疏散的有關(guān)信息建議，如疏散時(shí)間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。.4 當(dāng)事故得到控制，立即成立以下兩個(gè)專門工作小組：a) 在設(shè)備副廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組成由綜合協(xié)調(diào)組、安全警戒及治安隊(duì)、應(yīng)急救援組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組單位參加的污染清理小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)污染清理。b) 在生產(chǎn)副廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組成由綜合協(xié)調(diào)組、安全警戒及治安隊(duì)、應(yīng)急救援組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)組參加的污染評(píng)估和事故調(diào)查28、小組，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)污染狀況，調(diào)查事故發(fā)生原因，研究制定處置和防范措施。 事故水排放系統(tǒng)劃分.1自然地貌簡(jiǎn)介淄博市臨淄工貿(mào)有限公司分南區(qū)和北區(qū)，地勢(shì)南高北低，東高西低，整個(gè)地勢(shì)是東南高，西北低。.2污水系統(tǒng)劃分淄博市臨淄工貿(mào)有限公司污水系統(tǒng)劃分為雨水、清凈下水和生活污水系統(tǒng)三部分。日常生活中的生活用廢水及初期雨水匯集于到污水池。污水池容積300m；事故應(yīng)急池容積400m；然后定期用泵將污水送往美陵污水處理廠進(jìn)行處理.3單元?jiǎng)澐职凑盏乩砦恢谩⒐δ芊謪^(qū)及匯水區(qū)域，淄博市臨淄工貿(mào)有限公司可劃分為生產(chǎn)裝置區(qū)、裝車區(qū)、卸車區(qū)和辦公區(qū)域等四個(gè)分區(qū)。8.2應(yīng)急行動(dòng) 應(yīng)急指揮中心a) 迅速通知指揮中心成員和應(yīng)急救援29、隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)；b) 在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，指導(dǎo)事故的搶險(xiǎn)工作；c) 成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心和各職能組，協(xié)調(diào)行動(dòng)；d) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；e) 按照專家組名單，通知專家到達(dá)指定地點(diǎn)。 生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)：a) 跟蹤并詳細(xì)了解環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b) 派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； c) 調(diào)整工藝生產(chǎn)。 安全環(huán)保科a) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；b) 指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)；c) 根據(jù)淄博市臨淄工貿(mào)有限公司應(yīng)急指揮中心指示，協(xié)調(diào)協(xié)作單位及有關(guān)人員30、迅速前往指定地點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制與警戒任務(wù)，并進(jìn)一步查明情況，進(jìn)行應(yīng)急處理；d) 指令責(zé)任單位有關(guān)人員負(fù)責(zé)收集環(huán)境污染事件及與其有關(guān)的資料（如現(xiàn)場(chǎng)氣象、污染物流向等），及時(shí)向淄博市臨淄工貿(mào)有限公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)；e) 派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。維修班組：a）組織調(diào)配應(yīng)急救援施工隊(duì)伍和設(shè)備等物件運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)；b）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 綜合辦公室：a) 派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；b) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)淄博市臨淄工貿(mào)有限公司內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資，并運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部：a) 迅速警戒物料泄漏區(qū)域，撤離無(wú)關(guān)車輛和人員，31、禁止車輛在物料泄漏區(qū)域通行；b) 盡快切斷泄漏源，阻止事故的擴(kuò)大；c) 根據(jù)物料泄漏事件發(fā)生的位置、范圍、泄漏物料種類、泄漏量等情況，確定是否需要人員疏散；d) 組織質(zhì)量檢查室環(huán)境監(jiān)測(cè)班組，按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)泄漏物料和受泄漏物料污染的污水系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；e) 組織專家根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)氣象、地況和污染物流向等信息對(duì)泄漏物料去向、數(shù)量、范圍和擴(kuò)散規(guī)模做進(jìn)一步評(píng)估，確定可能受到威脅的環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)級(jí)保護(hù)優(yōu)先次序，制定保護(hù)行動(dòng)對(duì)策并實(shí)施布控；f) 組織綜合辦公室、安全環(huán)保科等有關(guān)部門和專家制定具體的物料泄漏控制和清除作業(yè)方案。根據(jù)物料泄漏量、物料的危害特性、事件發(fā)生的地理位置以32、及附近敏感區(qū)和易受損害資源保護(hù)的優(yōu)先次序，決定采取應(yīng)急設(shè)備和人員的投入程度，迅速組織調(diào)集泵、容器、吸附材料或人工等方法將污染物轉(zhuǎn)入臨時(shí)貯存設(shè)施，盡量回收利用，不能回用的通過污水處理場(chǎng)逐步處理或其它方式處理；g) 通知消防支隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒。禁止在現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)，防止火災(zāi)事件發(fā)生。發(fā)生次生火災(zāi)時(shí)，采取隔離和疏散措施，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；h) 立即通知可能受危及的敏感區(qū)及區(qū)域附近單位組織力量做好防污染應(yīng)急準(zhǔn)備，并指導(dǎo)其采取相應(yīng)的自救、防范措施；i) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部按照淄博市臨淄工貿(mào)有限公司應(yīng)急指揮中心的要求，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外新聞發(fā)布。8.3施救預(yù)案發(fā)生或可能發(fā)生水體33、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，工藝處理和對(duì)泄漏源的處理在此不做贅述，按照各操作流程和應(yīng)急程序進(jìn)行處理。對(duì)泄漏物、事故污水的處置按以下分區(qū)進(jìn)行，以期最大限度地避免或減少對(duì)水體環(huán)境的污染。8.3. 1設(shè)備裝置區(qū)a) 設(shè)備裝置區(qū)防火堤內(nèi)的排水閥（包括去污水線和去雨排的閥門）平時(shí)應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。如裝置區(qū)發(fā)生二氯乙烷物料泄漏，應(yīng)檢查、確認(rèn)并保持裝置區(qū)防火堤內(nèi)去污水線和去雨排的閥門處于關(guān)閉狀態(tài)，將泄漏的二氯乙烷物料控制在防火堤內(nèi)，防止泄漏的二氯乙烷物料進(jìn)入雨排和污水系統(tǒng)，并在此打回收泄漏出的二氯乙烷物料，尤其是絕對(duì)嚴(yán)禁將泄漏的二氯乙烷物料排入雨排。b) 萬(wàn)一二氯乙烷物料泄漏量或事故污水量超出了裝置區(qū)防火堤的收集能力、打34、撈回收能力（這種情況幾乎不可能發(fā)生），為防止泄漏的二氯乙烷物料或事故污水溢流進(jìn)入雨排線，可將罐區(qū)防火堤內(nèi)泄漏出的二氯乙烷物料或事故污水部分排到污水系統(tǒng)，然后在圍堰隔離處將泄漏的物料盡可能的回收。c) 如果泄漏出的二氯乙烷物料及事故污水量超出了污水池和事故應(yīng)急池的收集、處理能力時(shí)，將其送入美陵污水處理廠，由污水處理場(chǎng)將二氯乙烷物料引到事故池內(nèi)。 二氯乙烷裝置區(qū)a) 裝置區(qū)發(fā)生物料泄漏，立即關(guān)閉或用砂袋堵塞泄漏區(qū)域明溝去污水線的閥門、閘板或排水口，防止泄漏物料進(jìn)入污水系統(tǒng)，使物料封存在裝置區(qū)圍堰或明溝內(nèi)，并在此打撈、回收泄漏出的物料；用砂袋圍堵泄漏區(qū)域四周圍堰缺損部分，必要時(shí)對(duì)圍堰進(jìn)行加高，防止泄漏物料進(jìn)入雨排線。b) 如物料泄漏量或事故污水量超出了圍堰和明溝的收集能力、打撈回收能力，為防止泄漏物料或事故污水溢流進(jìn)入雨排線，可將圍堰明溝內(nèi)的泄漏物料或事故污水部分或全部排到污水池。 c) 如果泄漏物料及事故污水量超出了事故污水池的收集、處理能力時(shí)，將其送往美陵污水處理廠處理。9應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)，向廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告，廠應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：a)事件已得到有效控制；b)受傷人員得到妥善救治；c)環(huán)境污染得到有效控制；d)社會(huì)影響減到最小。