午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、宜春市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5災(zāi)害分級(jí)2組織指揮體系2.1森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)2.2撲火指揮2.3工作組3預(yù)警和信息報(bào)告3.1預(yù)警3.2火情監(jiān)測(cè)3.3氣象服務(wù)3.4信息管理4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.2響應(yīng)措施4.3市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作5后期處置5.1火災(zāi)調(diào)查評(píng)估5.2工作總結(jié)5.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究6綜合保障6.1隊(duì)伍保障6.2運(yùn)輸保障6.3航空消防保障6.4通信與信息保障6.5物資保障6.6資金保障7附則7.1災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7.2以上、以下的含義7.3預(yù)案管理7.4預(yù)案解釋7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間1總則1.1編制目的建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，加2、強(qiáng)火情預(yù)警監(jiān)測(cè)，規(guī)范火災(zāi)處置程序，最大限度地減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，建設(shè)生態(tài)文明。1.2編制依據(jù)江西省森林防火條例江西省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案宜春市機(jī)構(gòu)改革方案宜春市森林防滅火實(shí)施細(xì)則等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)及毗鄰設(shè)區(qū)市發(fā)生在市境邊界處且對(duì)我市構(gòu)成嚴(yán)重威脅的森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求，落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。1.4.2協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。市3、森林防滅火指揮部成員單位按照各自職責(zé)，依據(jù)本預(yù)案確定的任務(wù)，密切協(xié)作、快速反應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)、形成合力。1.4.3科學(xué)撲救，以人為本。建立以專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主、其他應(yīng)急力量聯(lián)合行動(dòng)的撲救機(jī)制，把保障人的生命安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)重要設(shè)施和居民點(diǎn)的安全防范，努力避免人員傷亡，減少災(zāi)害損失。1.5災(zāi)害分級(jí)按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。2組織指揮體系2.1森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)市森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。市森林防滅火指揮部成員單位包括4、宜春軍分區(qū)、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、武警宜春支隊(duì)、市發(fā)改委、市教育體育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委、市退役軍人事務(wù)局、市氣象局、市無(wú)線電管理局、宜春日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市消防救援支隊(duì)、江西省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司宜春機(jī)場(chǎng)分公司、電信宜春分公司、移動(dòng)宜春分公司、聯(lián)通宜春分公司、宜春車務(wù)段、國(guó)網(wǎng)宜春供電公司。各成員單位職責(zé)如下：宜春軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織指揮轄區(qū)民兵參加森林火災(zāi)撲救行動(dòng)，協(xié)調(diào)轄區(qū)軍兵種及預(yù)備役部隊(duì)支援重大以上森林火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)申請(qǐng)和協(xié)調(diào)入宜任務(wù)部隊(duì)遂行森林火災(zāi)撲救任務(wù)。市應(yīng)急管理局：5、協(xié)助市委、市政府組織重大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；組織指導(dǎo)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開展實(shí)施相關(guān)工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)受災(zāi)群眾的生活救助工作；承擔(dān)市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防火辦）日常工作。市林業(yè)局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火宣傳、防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作；指導(dǎo)基層林業(yè)部門配合做好森林火災(zāi)處6、置相關(guān)工作；指導(dǎo)全市森林公安機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件和野外違規(guī)用火行為。必要時(shí)，可以按程序提請(qǐng)，以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防治工作。市委宣傳部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林防滅火宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。市委網(wǎng)信辦：協(xié)調(diào)森林防滅火網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作。武警宜春支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市武警部隊(duì)開展撲救森林火災(zāi)訓(xùn)練，組織指揮武警部隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將全市森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排森林防滅火重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市教育體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市中小學(xué)校開展森林防滅火宣傳教育，指導(dǎo)林區(qū)學(xué)校做好森林火災(zāi)安全防范工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。市公安局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)7、刑事案件和野外違規(guī)用火行為；指導(dǎo)維護(hù)火場(chǎng)治安秩序，根據(jù)需要實(shí)施局部交通管制。市民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作。市司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防滅火法制建設(shè)和依法治火工作。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集森林防滅火資金，安排市本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)下達(dá)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)需要，為重大、特別重大森林火災(zāi)撲救提供應(yīng)急資金保障。市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)全市森林防滅火從業(yè)人員相關(guān)政策保障措施，指導(dǎo)森林消防隊(duì)伍建設(shè)、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的推薦報(bào)送工作。市交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障森林防滅火專用車輛的免費(fèi)優(yōu)先通行，為撲火人員和物資快速運(yùn)8、輸提供支持保障。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市野外農(nóng)事用火的管理，協(xié)助配合做好森林防滅火有關(guān)工作。市文廣新旅局：負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全市旅行社、導(dǎo)游開展森林防火宣傳，配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實(shí)旅游景區(qū)森林火災(zāi)防控措施，組織火災(zāi)發(fā)生地旅游團(tuán)體及游客的安全撤離工作；配合做好森林防滅火工作廣播電視宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)工作。市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)保障工作，做好受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。市退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)在撲救森林火災(zāi)中傷亡人員的褒揚(yáng)和撫恤工作。市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和分析天氣氣候形勢(shì)，做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)發(fā)布工作，并配合進(jìn)行防火宣傳；根據(jù)需要提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況；適時(shí)組織開展人工影響天氣作9、業(yè)。市無(wú)線電管理局：負(fù)責(zé)落實(shí)免收森林防滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)專用無(wú)線電臺(tái)頻率占用費(fèi)政策和救災(zāi)電臺(tái)應(yīng)急頻率指配等工作。宜春日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)組織對(duì)全市森林防滅火工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，以及重大森林火情資料的收集、錄像工作，主動(dòng)向上級(jí)新聞部門提供稿件。必要時(shí)，根據(jù)市森林防滅火指揮部的要求，及時(shí)發(fā)布森林防滅火信息。市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織全市消防救援隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的教育訓(xùn)練工作，組織參與森林防滅火工作。省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)宜春機(jī)場(chǎng)分公司：負(fù)責(zé)航空消防保障工作。電信宜春分公司、移動(dòng)宜春分公司、聯(lián)通宜春分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作，做好森林防滅火信息宣傳發(fā)布工作。宜春車務(wù)段：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，為撲火10、人員和物資快速運(yùn)輸提供支持保障；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)鐵路用地范圍內(nèi)森林防滅火工作。國(guó)網(wǎng)宜春供電公司：負(fù)責(zé)做好輸變電設(shè)施和線路的巡檢維護(hù)工作，減少由此引發(fā)的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)撲火需要，做好“拉閘斷電”工作。縣（市、區(qū)）人民政府、“三區(qū)”管委會(huì)根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本區(qū)域的森林防滅火工作。2.2撲救指揮森林火災(zāi)撲救工作由屬地人民政府森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨縣（市、區(qū)）的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，市森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。火災(zāi)發(fā)生地人民政府可根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。參加撲救的單位和個(gè)人必須服從11、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。人民解放軍、武警部隊(duì)遂行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限暫行規(guī)定有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.3工作組市森林防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組。各工作組組成及職責(zé)分工：（一）綜合協(xié)調(diào)組。由市應(yīng)急管理局牽頭，市林業(yè)局等部門參加。主要職責(zé)：傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；下達(dá)撲火指令；跟蹤匯總火情狀況和撲救進(jìn)展，及時(shí)向市委、市政府和省森林防滅火指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；綜合協(xié)調(diào)各組工作，督辦重要事項(xiàng)；承辦市森林防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（二）火災(zāi)撲救組。由市應(yīng)12、急管理局牽頭，宜春軍分區(qū)、武警宜春支隊(duì)、市公安局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)宜春機(jī)場(chǎng)分公司等單位參加。主要職責(zé)：協(xié)助火災(zāi)發(fā)生地人民政府制定撲救力量配置方案；提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)調(diào)派專業(yè)森林消防隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等救援力量參加火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴∩址罍缁鹬笓]部請(qǐng)求航空消防力量、駐贛森林消防大隊(duì)以及其他森林消防力量支援；承辦市森林防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（三）醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)健委牽頭，市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)宜春機(jī)場(chǎng)分公司等單位參加。主要職責(zé)：根據(jù)需要13、負(fù)責(zé)調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量和急需的醫(yī)療器械、藥品，做好受傷人員的緊急救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作；承辦市森林防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（四）應(yīng)急保障組。由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、電信宜春分公司、移動(dòng)宜春分公司、聯(lián)通宜春分公司、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)宜春機(jī)場(chǎng)分公司、宜春車務(wù)段等單位參加。主要職責(zé)：做好應(yīng)急通信保障工作；協(xié)調(diào)運(yùn)力保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要；實(shí)行局部交通管制，及時(shí)疏導(dǎo)交通；根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資；及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金；承辦市森林防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（五）信息發(fā)布組。由市應(yīng)急管理局、市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市公安局、市林業(yè)局、市文廣新旅局、宜春日?qǐng)?bào)社、市廣14、播電視臺(tái)、電信宜春分公司、移動(dòng)宜春分公司、聯(lián)通宜春分公司等單位參加。主要職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；收集分析輿情；協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防滅火宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作；承辦市森林防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（六）社會(huì)穩(wěn)定組。由市公安局牽頭，武警宜春支隊(duì)、市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局等單位參加。主要職責(zé)：根據(jù)需要協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移和安置，加強(qiáng)治安管理，依法處置有關(guān)社會(huì)治安突發(fā)事件；指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛；承辦市森林防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（七）專家組。由專家組成員組成。主要職責(zé)：對(duì)森林火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評(píng)估等提供政策、技術(shù)咨詢與建議；承辦市森林防滅火指揮部交辦15、的其他事項(xiàng)。3預(yù)警和信息報(bào)告3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警分級(jí)根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、林火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。森林火災(zāi)預(yù)警等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。3.1.2預(yù)警發(fā)布縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門和林業(yè)、氣象部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、新媒體等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布，并報(bào)市森林防滅火指揮部辦公室。必要時(shí)，市森林防滅火指揮部向縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。3.1.3預(yù)警響應(yīng)（一）發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：（1）加強(qiáng)值16、班調(diào)度和火情監(jiān)測(cè)。（2）未經(jīng)批準(zhǔn)不得在森林防火區(qū)內(nèi)用火。（3）加強(qiáng)森林防火宣傳和野外用火管理。（4）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府檢查森林防火物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)情況，做好撲救應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）發(fā)布黃色預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：（1）市、縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班調(diào)度和督促檢查。（2）護(hù)林員加強(qiáng)森林防火宣傳和巡查，鄉(xiāng)村干部深入包干責(zé)任片區(qū)督查，嚴(yán)格控制野外用火。（3）縣（市、區(qū)）人民政府適時(shí)派出工作組深入基層督促檢查，落實(shí)森林火災(zāi)防范和應(yīng)急措施。（4）專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（三）發(fā)布橙色預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：（1）縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)至少有一名副指揮長(zhǎng)在崗17、待命。（2）預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等公共媒體在發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告。（3）必要時(shí)，縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布森林防火禁火令，停止煉山等野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火。（4）市森林防滅火指揮部適時(shí)派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查。（5）專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。（四）發(fā)布紅色預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：（1）市森林防滅火指揮部應(yīng)召集市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市氣象局等有關(guān)部門，分析森林火險(xiǎn)形勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施。（2）市、縣林業(yè)部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門及時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查野外違規(guī)用火，加大森林火災(zāi)案件18、的查處力度，并及時(shí)向社會(huì)公布。（3）市人民政府適時(shí)派出工作組深入各地開展森林防火督查和指導(dǎo)。（4）專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。3.2火情監(jiān)測(cè)利用國(guó)家林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)中心、省氣象遙感中心提供的衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告，通過(guò)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護(hù)等方式，構(gòu)建立體林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，密切監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)。3.3氣象服務(wù)由氣象部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的天氣形勢(shì)變化進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，并依據(jù)天氣趨勢(shì)制訂方案，適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林火險(xiǎn)等級(jí)和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。3.4信息管理3.4.1歸口管理森林火災(zāi)信息由各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)辦公室歸口管理，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限和程序上19、報(bào)。3.4.2信息報(bào)告縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)本著“有火必報(bào)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息。對(duì)報(bào)來(lái)的以下森林火災(zāi)信息，市森林防滅火指揮部應(yīng)立即向市人民政府和省森林防滅火指揮部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門：（1）發(fā)生在省、市毗鄰交界處1公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；（2）造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi)；（3）受害面積在50公頃以上的森林火災(zāi)；（4）威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi)；（5）發(fā)生在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及其他重要林區(qū)的森林火災(zāi)；（6）超過(guò)6個(gè)小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（7）需要省、市支援撲救的森林火災(zāi)；（8）其他影響重大的森林火災(zāi)。4應(yīng)急響應(yīng)420、.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照“分級(jí)響應(yīng)、屬地為主”的原則，及時(shí)調(diào)整撲救組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)貞?yīng)第一時(shí)間采取措施，做到“打早、打小、打了”。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，由市森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。4.2響應(yīng)措施森林火災(zāi)發(fā)生后，各地各有關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：4.2.1撲救火災(zāi)基層森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)立即就近組織村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)、護(hù)林員隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)半專業(yè)森林消防隊(duì)、專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)，21、組織協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍，以及人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等救援力量參與撲救；申請(qǐng)駐贛森林消防大隊(duì)、航空消防力量以及毗鄰市森林消防專業(yè)隊(duì)伍支援。各撲救力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻關(guān)注天氣和火勢(shì)的變化，確保撲救人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、學(xué)生和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。4.2.2轉(zhuǎn)移安置當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻隔措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移22、群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。4.2.3救治傷員迅速將受傷人員送醫(yī)治療，必要時(shí)對(duì)重傷人員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。4.2.4善后處置做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。4.2.6維護(hù)社會(huì)治安加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理23、，實(shí)行局部交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.2.7發(fā)布信息通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、起火原因、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程、火案查處、責(zé)任追究情況等。4.2.8火場(chǎng)清理森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好火場(chǎng)余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員批準(zhǔn)后，火場(chǎng)看守人員方可撤離。4.224、.9結(jié)束應(yīng)急在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。4.3市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，其中級(jí)最低，級(jí)最高。4.3.1級(jí)響應(yīng)4.3.1.1啟動(dòng)條件（1）發(fā)生死亡1人以上3人以下或者重傷3人以上10人以下，尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（2）發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)（省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等，下同）5小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（3）發(fā)生在重點(diǎn)時(shí)段（國(guó)慶、元旦、春節(jié)、兩會(huì)、清明以及國(guó)家其它重大政治活動(dòng)等，下同）18小時(shí)或者其他時(shí)段30小時(shí)25、尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（4）發(fā)生其他危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時(shí)，市森林防滅火指揮部啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。4.3.1.2響應(yīng)措施（1）市森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，立即向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告火情，加強(qiáng)調(diào)度與指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息。（2）督促火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)赴前線指揮，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作，市森林防滅火指揮部派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。（3）根據(jù)縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮部的請(qǐng)求，調(diào)動(dòng)其它縣（市、區(qū)）專業(yè)森林消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。（4）根據(jù)需要督促火災(zāi)發(fā)生地做好醫(yī)療救助等工作。4.3.2級(jí)響應(yīng)4.3.2.1啟動(dòng)條件（1）發(fā)生死亡326、人以上10人以下或者重傷10人以上30人以下，尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（2）發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（3）發(fā)生在重點(diǎn)時(shí)段36小時(shí)或者其他時(shí)段48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；符合上述條件之一時(shí)，市森林防滅火指揮部啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。4.3.2.2響應(yīng)措施（1）市森林防滅火指揮部及時(shí)組織火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究火災(zāi)撲救措施，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息。（2）督促火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)轄區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)和相關(guān)撲火力量參加火災(zāi)撲救工作。（3）市森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)森林消防隊(duì)和相關(guān)撲救力量參27、加火災(zāi)撲救工作，協(xié)調(diào)省森林防滅火指揮部調(diào)動(dòng)駐贛森林消防大隊(duì)、航空消防力量支援。根據(jù)需要派出醫(yī)療工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救助。（4）市氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，根據(jù)氣象條件指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。4.3.3級(jí)響應(yīng)4.3.3.1啟動(dòng)條件（1）發(fā)生死亡10人以上或者重傷30人以上，尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（2）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)；（3）發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)36小時(shí)、重點(diǎn)時(shí)段60小時(shí)，尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（3）發(fā)生威脅到居民聚集區(qū)、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)備設(shè)備，可能造成重大損失或重大影響的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時(shí)，市森林防滅火指揮部啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.3.3.2響應(yīng)措施28、根據(jù)需要，市森林防滅火指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、信息發(fā)布、社會(huì)穩(wěn)定等工作組。（1）會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案，及時(shí)調(diào)動(dòng)轄區(qū)有效撲救力量參加火災(zāi)撲救工作。（2）市森林防滅火指揮部副指揮長(zhǎng)率有關(guān)工作組現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作，請(qǐng)求省森林防滅火指揮部調(diào)動(dòng)駐贛森林消防大隊(duì)、航空消防力量、其他設(shè)區(qū)市專業(yè)森林消防隊(duì)和全省機(jī)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)支援。（3）根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。（4）協(xié)調(diào)市級(jí)新聞媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。4.3.4級(jí)響應(yīng)4.3.4.1啟動(dòng)條件（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重29、大森林火災(zāi)；（2）嚴(yán)重威脅居民聚集區(qū)、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)備設(shè)備，損失特別巨大，影響國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定。符合上述條件之一時(shí)，市森林防滅火指揮部啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。4.3.4.2響應(yīng)措施市森林防滅火指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、信息發(fā)布、社會(huì)穩(wěn)定等工作組。（1）成立火災(zāi)撲救前線指揮部，市森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)率各工作組趕赴一線協(xié)調(diào)指揮。（2）調(diào)動(dòng)本市撲救力量參加火災(zāi)撲救工作，根據(jù)需要請(qǐng)求省森林防滅火指揮部調(diào)動(dòng)全省撲救力量支援。（3）迅速轉(zhuǎn)移受威脅群眾，做好人員安置和傷員救治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行局部交通管制，保障應(yīng)急通信、30、電力和交通運(yùn)輸暢通。（5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（6）加強(qiáng)氣象保障服務(wù)，積極組織人工影響天氣作業(yè)。（7）加強(qiáng)輿情分析，及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。（8）根據(jù)需要采取其他應(yīng)急措施。5后期處置5.1火災(zāi)調(diào)查評(píng)估火災(zāi)發(fā)生地應(yīng)急管理部門會(huì)同林業(yè)、公安等部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急管理部門提交評(píng)估報(bào)告。重大、特別重大森林火災(zāi)由市應(yīng)急管理部門會(huì)同林業(yè)、公安等部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。5.2工作總結(jié)火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。重31、大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，市人民政府向省人民政府上報(bào)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，并抄報(bào)省森林防滅火指揮部。5.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究根據(jù)江西省森林防火條例江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）宜春市森林防滅火實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。6綜合保障6.1隊(duì)伍保障撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)為主，消防救援隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)半專業(yè)森林消防隊(duì)、村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲救力量為輔，必要時(shí)可按程序調(diào)動(dòng)人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等力量協(xié)助撲救工作。跨縣（市、區(qū)）調(diào)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)執(zhí)32、行撲救任務(wù)，由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府或其森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，市森林防滅火指揮部研究調(diào)配方案，下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，受援地負(fù)責(zé)組織后勤等有關(guān)保障工作。調(diào)動(dòng)駐贛森林消防大隊(duì)、其他設(shè)區(qū)市專業(yè)森林消防隊(duì)等撲救力量增援撲救的，由火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)向市森林防滅火指揮部提出申請(qǐng)，由市森林防滅火指揮部向省森林防滅火指揮部申請(qǐng)支援。跨縣（市、區(qū)）調(diào)動(dòng)人民解放軍、武警部隊(duì)執(zhí)行撲救任務(wù)，由市森林防滅火指揮部按有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)實(shí)施。6.2運(yùn)輸保障增援撲火兵力及攜帶裝備的運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主，特殊情況由民航部門或鐵路部門協(xié)調(diào)實(shí)施。森林防滅火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí)，依法免收高速公路和收費(fèi)公路通行費(fèi)，33、在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。6.3航空消防保障市森林防滅火指揮部根據(jù)撲救需要或縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，請(qǐng)求省森林防滅火指揮部調(diào)動(dòng)航空消防力量參與撲救森林火災(zāi)。6.4通信與信息保障各級(jí)人民政府要建立健全撲救應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。應(yīng)急管理、林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度、森林資源等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。6.5物資保障加強(qiáng)市級(jí)撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支34、援各地?fù)渚刃枰？h（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級(jí)撲救物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。6.6資金保障各級(jí)人民政府應(yīng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防滅火所需資金。處置森林火災(zāi)所需支出，按江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例和宜春市森林防滅火實(shí)施細(xì)則有關(guān)財(cái)力保障規(guī)定執(zhí)行。7附則7.1災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。7.2以上、以下的含義本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。7.3預(yù)案管理預(yù)案實(shí)施后，市森林防滅火指揮部會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織評(píng)估和修訂。縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合各地實(shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、街道制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法或程序。7.4預(yù)案解釋本預(yù)案由市森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。