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1、遵義市口蹄疫應急預案1、總則1.1 編制目的指導和規范口蹄疫的防控工作，及時有效地預防、控制和撲滅口蹄疫疫情，確保我市畜牧業的持續健康發展和公共衛生安全，維護正常的社會秩序。1.2編制依據依據中華人民共和國動物防疫法、重大動物疫情應急條例、貴州省動物防疫條例、國家突發公共事件總體應急預案、國家突發重大動物疫情應急預案、口蹄疫防治技術規范等有關規定制定本預案。1.3工作原則預防為主。堅持預防為主，加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及早發現，快速反應，嚴格處理，最大限度地減少疫情造成的損失。分級負責。根據其嚴重性、可控性、危害程度、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急2、預案，明確責任人和指揮權限。依法規范。符合有關法律、法規、規章，依法實施應急預案。平戰結合。貫徹預防為主、常備不懈的思想，建立健全疫情預防、信息報告、應急處置等體系，開展應急演練。1.4適用范圍本市發生和可能發生特別重大（I級）和重大（II級）口蹄疫，適用本預案。2、應急指揮機構和職責2.1市口蹄疫防控應急指揮部在遵義市突發公共事件應急委員會（以下簡稱市應急委）領導下，市重大動物疫病防治指揮部作為市口蹄疫防控應急指揮部，負責全市口蹄疫防控的應急處置工作。市口蹄疫防控應急指揮部指揮長由市人民政府分管副市長擔任；副指揮長由市人民政府聯系農業工作的副秘書長、市農委主任擔任；成員由市農委、市公安局、市3、發改委、市監察局、市財政局、市交通運輸局、市衛生局、市疾控中心、市林業局、市商務局、市工商局、市城管局、市質監局、市科技局、市文體廣播電視局、市民政局、市人社局、遵義日報社總編、遵義公路管理局、遵義火車站、遵義武警支隊等部門負責人組成。負責貫徹執行國家口蹄疫防治有關方針、政策，組織協調和部署全市口蹄疫防控工作，指揮撲滅I級、II級疫情，監督指導各縣（市、區）撲滅、級疫情。2.2指揮長職責負責下達I級、II級口蹄疫疫情處置命令；指揮、調度、監督各部門完成疫情處置任務；協調各部門工作關系；決定是否啟動（解除）應急預案，是否發布封鎖令和撲殺命令，減少疫情帶來的損失。2.3副指揮長負責協助指揮長工作。4、2.4市口蹄疫防控應急指揮部辦公室市口蹄疫防控應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市農委，主任由市農委主任兼任，下設應急處置專家組、應急處置專業技術機構，負責全市口蹄疫疫情防控的日常管理工作。 應急處置專家組市口蹄疫防控應急指揮部聘請有關專家組成市口蹄疫應急處置防控專家組，負責提供口蹄疫疫情現場診斷、提出初步的疫情處理技術方案和建議，專家組初步結論和省級實驗室的檢測與診斷結果作為市級應急指揮部進行疫情處理的依據。應急處置專業技術機構動物疫病預防控制機構：負責口蹄疫疫情監測和報告、風險評估、現場流行病學調查和處理；劃定疫點、疫區和受威脅區，提出疫區封鎖、解除封鎖實施方案；采取病畜標本送檢，開展實驗室5、檢測；組織強制免疫工作。動物衛生監督機構：負責對牲畜采取隔離觀察和撲殺措施；對疫區封鎖前已出售的可能染疫的牲畜及其產品追蹤處理；對疫區、受威脅區內的易感牲畜飼養和經營，以及產品的生產、貯藏、運輸、銷售等活動進行監測、檢疫和監督管理；監督疫點、疫區內污染物等實施消毒和無害化處理，飼養場所及周圍環境的消毒工作等。2.5成員單位主要職責市農委：負責本預案的修定和完善；做好疫情信息的收集、分析、報告、通報；作好疫情的監測、診斷；劃定疫點、疫區和受威脅區，提出疫區封鎖建議、解除疫區封鎖方案；對疫區、受威脅區內的易感牲畜及其產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售等活動進行監測、檢疫和監督管理；組織對疫點內牲畜6、撲殺、牲畜及其產品的無害化處理；監督、指導對疫點、疫區內污染物等實施消毒和無害化處理，飼養場所及周圍環境的消毒工作；對疫區封鎖前已出售的可能染疫的牲畜及其產品追蹤處理；組織緊急免疫接種和流行病學調查。市發改委：負責口蹄疫防控基礎設施的建設工作。市財政局：負責籌措口蹄疫應急防控經費，加強對防治經費的管理和監督。市公安局：負責做好疫區封鎖、疫區安全保衛和社會治安管理；配合相關部門做好強制撲殺工作；保障疫苗等動物防疫物資的調運暢通。市監察局：負責對疫情處置不力造成疫情擴散的干部進行調查處理。市交通運輸局：負責協助官方獸醫人員做好流通環節牲畜及產品的檢查管理工作；優先安排緊急防疫物資的調運。市林業局：7、負責做好野生偶蹄動物口蹄疫的監控工作。市衛生局：負責組織協調衛生相關部門做好人間口蹄疫發生情況監測。市疾控中心：負責監測口蹄疫在人群中發生情況。市科技局：負責口蹄疫應急控制技術儲備，安排研究項目。市商務局：負責加強市場監測和儲備牲畜產品的管理，適時組織市場調控，維護市場穩定，積極配合動物衛生監督部門做好屠宰場（廠）的檢疫工作。市工商局：負責監督關閉疫區牲畜及其產品市場，加大對違法經營牲畜及其產品行為的打擊力度。政電力部門、通信運營企業為口蹄疫疫情應急處置提供電力和通信保障市質監局：負責加強對牲畜產品生產加工的監管力度。市文體廣播電視局、遵義日報總編：負責口蹄疫防控和應急處置知識的宣傳，加強輿情8、監測并正確引導輿論。市民政局：協同有關部門做好疫區無自救能力、生活困難，符合救助條件的災民的臨時生活救助。市人社局：負責與有關部門做好參與口蹄疫疫情處置人員的表彰獎勵工作。遵義公路管理局：負責協助獸醫主管部門在封鎖區設立臨時性動物檢疫消毒站。遵義火車站：負責優先安排緊急防疫物資的調運，協助獸醫主管部門做好牲畜及產品在運輸環節的疫情監控。遵義武警支隊：負責協助配合駐地獸醫主管部門做好牲畜疫情處置工作。其他部門和單位也要按照應急指揮部的要求做好防治工作。2.6 各縣（市、區）人民政府設立相應的應急指揮部，負責本轄區內口蹄疫的應急處置工作。3、疫情監測與報告3.1疫情監測全市各級動物疫病預防控制機構9、負責對轄區內牲畜開展定期流行病學調查和血清學監測，對監測報告進行分析和調查，按照農業部動物疫情報告管理辦法和口蹄疫防治技術規范規定的程序上報監測結果。3.2疫情報告任何單位和個人發現牲畜發病急、傳播迅速等異常情況，應及時向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。當地動物疫病預防控制機構接到報告后，認定為臨床疑似疫情的，應在2小時內將疫情報市級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地人民政府獸醫主管部門。3.3疫情確認縣級動物疫病預防控制機構接到疫情報告后，立即派出兩名以上具備獸醫師資格的人員到現場進行臨床診斷，符合口蹄疫典型癥狀的可確認為疑似病例。對疑似病例或癥狀不夠典型的病10、例，當地動物疫病預防控制機構應當及時采集病料送省級動物疫病預防控制機構實驗室進行檢測，檢測結果為陽性的，可認定為確診病例，同時將病料送國家口蹄疫參考實驗室復核。口蹄疫疫情的確認和公布，按照國家有關規定執行。3.4疫情分級根據疫情發生的嚴重性和緊急程度，將口蹄疫疫情依次分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。 有下列情況之一的，為I級疫情：（1）14日內，5個以上縣（市、區）連片發生疫情；（2）在本市行政區域內10個以上鄉（鎮）連片發生疫情或20個以上鄉（鎮）發生疫情；（3）一次疫情發病牲畜達1000頭以上；（4）一次疫情疫點達25個以上；（5）特殊情況需要劃11、定為I級疫情的。確認級疫情后，按程序啟動本預案。 有下列情況之一的，為II級疫情：（1）14日內，在本市行政區域內有2個以上4個以下縣（市、區）發生疫情，且發生鄉（鎮）達10個以上；（2）在本市行政區域內有20個以上疫點或者5個以上10個以下鄉（鎮）連片發生疫情；（3）一次疫情發病牲畜在500頭以上；（4）特殊情況需要劃定為II級疫情的。確認II級疫情后，按程序啟動本預案。 有下列情況之一的，為III級疫情：（1）在1個縣（市、區）行政區域內發生疫情的，且疫點在10個以上20個以下，發病牲畜在250頭以上；（2）特殊情況需要劃定為III級疫情的。 在1個鄉（鎮）行政區域內發生疫情的，為IV級疫12、情。3.5疫情預警市農委應當根據對口蹄疫發生、流行趨勢的預測，及時發出疫情預警，各級人民政府接到預警后，應當立即采取相應的預防、控制措施。按照口蹄疫疫情緊急程度、發展態勢和可能造成的危害，將口蹄疫疫情的預警由高到低劃分為四級預警，分別為特別嚴重（一級）、嚴重（二級）、較大（三級）和一般（四級）四個級別，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。特別嚴重（一級）預警發生特別重大口蹄疫疫情（I級）確定為特別嚴重（一級）預警，由市農委向發生疫情縣（市、區）的周邊地區及經評估與疫情存在關聯的地區發出預警。根據市農委預警或疫情發生地獸醫主管部門的疫情通報，毗鄰地區可啟動應急響應，對本縣（市、區）內與疫情發生地13、交界的毗鄰地區和受威脅地區發出預警。嚴重（二級）預警發生重大口蹄疫疫情（II級）時,確定為嚴重（二級）預警，由市農委和疫情發生縣（市、區）獸醫主管部門向該地區發出預警。根據疫情發生地縣級獸醫主管部門的疫情通報，毗鄰地區可啟動應急響應，對本縣（市、區）內與疫情發生地交界的毗鄰地區和受威脅地區發出預警。較大（三級）預警發生一般口蹄疫疫情（IV級）或周邊地發生較大口蹄疫疫情（III級）時,確定為較大（三級）預警，由當地獸醫主管部門針對疫情發生區域發出預警。一般（四級）預警有下列情況之一的，可確定為一般（四級）預警，由疫情發生地獸醫主管部門針對疫情發生區域發出預警。（1）在監測中發現口蹄疫病原學監測陽14、性樣品，根據流行調查和分析評估，有可能出現疫情暴發流行的。（2）周邊縣（市、區）發生一般口蹄疫疫情（IV級）時。3.6信息處理充分利用國家動物疫情網絡系統，進一步健全和完善遵義市動物防疫網絡系統，依托動物防疫網絡系統對全市各級動物防疫機構、動物疫情測報監測數據進行傳輸和處理，對可能發生的疫情及時進行分析，做到早發現、早報告、早處理。市口蹄疫防控應急指揮部辦公室要與市應急委辦公室保持信息暢通，及時報送疫情信息，確保信息真實、準確；要及時向市應急委報告疫情處置情況，同時向市相關部門通報疫情情況。自疫情確認至解除封鎖，實行疫情日報告和零報告制度。4、應急響應4.1基本應急程序啟動程序（1）發生疫情時15、，按照屬地管理、分級響應的原則啟動各級應急預案處置。上級應急預案的啟動在下級應急預案先行啟動響應狀態的基礎上進行，上級應急預案啟動后，下級應急預案繼續處于啟動狀態。發生特別重大（I級）、重大（II級）疫情時啟動本預案；發生較大（III級）疫情時，啟動縣（市、區）口蹄疫應急預案；發生一般（IV級）疫情時，啟動鄉（鎮）口蹄疫應急預案。根據處置工作需要，上級應急指揮部可決定提高應急響應級別。（2）發生疫情后，發生疫情的鄉（鎮）應急指揮部辦公室要立即向本級指揮部報告疫情情況，并提出啟動應急預案的建議，應急指揮部決定啟動應急預案后，立即組成現場指揮部；應急指揮部立即通知指揮部成員單位，迅速組織處置隊伍趕16、赴現場，并調配所需應急物資；現場指揮部組織協調各工作組開展應急處置，如疫情無法得到控制，由本級應急指揮部向上一級應急指揮部請求擴大應急。 （3）毗鄰縣（市、區）發生疫情可能危害本縣時，當地應急指揮部辦公室要向本級應急指揮部提出啟動本級預案的建議。應急措施（1）在發生疑似疫情時，根據流行病學調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。在疑似疫情報告同時，對發病場（戶）實施隔離、監控，禁止牲畜及其產品、飼料及有關物品移動，進行嚴格消毒等臨時處置措施。對可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發病期間售出的動物及其產品、對被污染或可疑污染物的物品(包括糞便、墊料、飼料)，立即開展追蹤調查，并按規定進行徹17、底消毒等無害化處理。必要時采取封鎖、撲殺等措施。（2）劃定疫點、疫區、受威脅區。疫點為發病動物或野生動物所在的地點。相對獨立的規模化養殖場（戶），以病畜所在的養殖場（戶）為疫點；散養畜以病畜所在的自然村為疫點；放牧畜以病畜所在的牧場、野生動物馴養場及其活動場地為疫點；病畜在運輸過程中發生疫情，以運載病畜的車、船、飛機等為疫點；在市場發生疫情，以病畜所在市場為疫點；在屠宰加工過程中發生疫情，以屠宰加工廠（場）為疫點。 疫區由疫點邊緣向外延伸3公里內的區域。新的口蹄疫亞型病毒引發疫情時，疫區范圍為疫點邊緣向外延伸5公里的區域。受威脅區由疫區邊緣向外延伸10公里的區域。新的口蹄疫亞型病毒引發疫情時，18、受威脅區范圍為疫區邊緣向外延伸30公里的區域。在劃定疫區、受威脅區時，應考慮當地飼養環境、天然屏障（如河流、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、野生動物棲息情況，以及疫情溯源和分析評估結果。封鎖疫情發生所在地縣級以上獸醫主管部門報請同級人民政府對疫區實行封鎖，人民政府在接到報告后，應在24小時內發布封鎖令。跨行政區域發生疫情時，由共同上一級獸醫主管部門報請同級人民政府對疫區實行封鎖，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同對疫區實行封鎖。必要時，上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區實行封鎖。 4.1.4疫點內應采取的措施(1)撲殺并銷毀疫點內所有病畜及同群畜，并對病死畜、被撲殺畜及其產品按國19、家規定標準進行無害化處理。(2)對被污染或可疑污染的糞便、墊料、飼料、污水等按規定進行無害化處理。(3)對被污染或可疑污染的交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴格徹底消毒。(4)對發病前14天售出的家畜及其產品進行追蹤，并作撲殺和無害化處理。疫區內應采取的措施(1)在疫區周圍設置警示標志，在出入疫區的交通路口設置動物檢疫消毒站，執行監督檢查任務，對出入的車輛和有關物品進行消毒。(2)對疫區內的易感動物進行隔離飼養，加強疫情持續監測和流行病學調查，積極開展風險評估，并根據易感動物的免疫健康狀況開展緊急免疫，建立完整的免疫檔案。一旦出現臨床癥狀和監測陽性，立即按國家規定標準實施撲殺并作無害化處理。(320、)對排泄物或可疑受污染的飼料和墊料、污水等按規定進行無害化處理；可疑被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴格徹底消毒。(4)對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進行嚴格消毒滅原。(5)關閉牲畜交易市場，禁止易感染動物進出和易感染動物產品運出。 受威脅區應采取的措施(1)根據易感動物的免疫健康狀況開展緊急免疫，并建立完整的免疫檔案。(2)加強對牲畜養殖場、屠宰場、交易市場的監測，及時掌握疫情動態。野生動物控制了解疫區、受威脅區及周邊地區易感動物分布狀況和發病情況，根據流行病學調查和監測結果，采取相應措施，避免野豬、黃羊等野生偶蹄獸與人工飼養牲畜接觸。當地林業部門應定期向獸醫主管部門21、通報有關信息。 4.2特別重大、重大疫情應急處置特別重大、重大疫情發生后，由市應急指揮部辦公室提出啟動本預案及成立現場指揮部的建議方案報市應急指揮部研究決定。本預案啟動后，現場指揮部即成立，由市應急指揮部指揮長或其委托的相關負責人擔任現場指揮部總指揮。現場指揮部職責：執行市應急指揮部處置疫情的決策和指令，迅速了解和掌握疫情相關情況及已采取的先期處置情況，判定疫情發展趨勢，研究制定處置方案并組織實施；及時將現場的各種重要情況向市應急指揮部報告，組織指揮農牧、公安、交通、衛生、工商等部門人員實施應急救援，迅速控制疫情事態；做好現場處置的各項工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。現場指揮部一般設綜合協調22、組、應急處置組、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報道組、善后處理組、專家技術組等工作組。現場指揮部主要工作任務：察看疫情現場；聽取事發地應急指揮部情況報告；傳達上級領導對疫情處置的批示、指示；研究制定疫情處置工作方案，必要時應首先咨詢專家組意見；按疫情處置工作方案發布命令，全面展開各項處置工作。在現場應急處置中，要充分發揮專家組的決策咨詢作用。在聽取專家組意見的基礎上，對疫情進行分析、評估，制定處置方案，確保處置工作科學、合理、有效。重大疫情應急處置工作完成后，現場指揮部向市應急指揮部指揮長報告情況，請示結束應急處置工作，經市應急指揮部指揮長批準，由現場指揮部宣布結束現場應23、急處置工作；特別重大疫情應急工作完成后，由市應急指揮部向市應急委報告情況，請示結束應急處置工作，經市應急委主任批準，由市應急指揮部宣布結束現場應急處置工作。 4.3解除封鎖解除封鎖的條件 疫區解除封鎖條件：要求疫點內最后一頭病畜死亡或撲殺后，必須經過14天以上連續觀察，未發現新的病例。根據疫區、受威脅區內易感動物免疫狀況進行緊急免疫，且疫情監測為陰性，對疫點完成終末消毒。新的口蹄疫亞型病毒引發疫情的疫區解除封鎖條件：要求疫點內最后一頭病畜死亡或撲殺后，必須經過14天以上連續監測，未發現新的病例。對疫區、受威脅區內所有易感動物按要求進行緊急免疫，且疫情監測為陰性，對疫點完成終末消毒。解除封鎖的程24、序經當地動物疫病預防控制機構驗收合格后，由當地獸醫主管部門向發布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。新的口蹄疫亞型病毒引發疫情時，必須經省級動物疫病預防控制機構驗收合格后，由當地獸醫主管部門向發布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發布解除封鎖令。必要時，請國家口蹄疫參考實驗室參與驗收。4.4處理記錄與檔案各級人民政府獸醫主管部門必須對處理疫情的全過程做好完整詳實的記錄，并做好相關資料歸檔工作。記錄保存年限應符合國家規定要求。4.5非疫區應采取的措施加強檢疫監管，禁止從疫區調入生豬、牛、羊等易感動物及其產品。加強疫情監測，及時掌握疫情發生風險，做好防疫各項工作，防止疫情發生。做好疫情防控知識宣25、傳，提高養殖戶防控意識。4.6疫情跟蹤 對疫情發生前14天內，從疫點輸出的易感動物及其產品、被污染飼料墊料和糞便、運輸車輛及密切接觸人員的去向進行跟蹤調查，分析疫情擴散風險。必要時，對接觸的易感動物進行隔離觀察，對相關動物及其產品進行消毒處理。4.7疫情溯源對疫情發生前14天內，所有引入疫點的易感動物、相關產品來源及運輸工具進行追溯性調查，分析疫情來源。必要時，對來自原產地豬、牛、羊等牲畜群或接觸豬、牛、羊等牲畜群進行隔離觀察，對動物產品進行消毒處理。4.8新聞報道市農委按國家有關規定向新聞媒體單位提供口蹄疫防控知識，疫情統一由國家農業部發布；市人民政府辦公室負責對新聞媒體的采訪報道活動實施管26、理、協調和指導。 5、后期處置5.1后期評估突發重大動物疫情撲滅后，各級獸醫主管部門應在本級政府的領導下，組織有關人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容應包括：疫情基本情況、疫情發生的經過、現場調查及實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析、結論；疫情處理經過、采取的防治措施及效果；應急過程中存在的問題與困難；以及針對本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題與困難等，提出改進建議和應對措施。評估報告上報本級人民政府，同時報省級人民政府獸醫主管部門。5.2獎勵縣級以上人民政府對參加重大口蹄疫疫情應急處置做出貢獻的先進集體和個人，進行表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中表現突27、出而英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。 5.3責任根據本預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對在口蹄疫疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，依據有關法律法規追究當事人的責任。5.4災害補償按照口蹄疫疫情災害補償的規定，確定數額等級標準，按程序進行補償。補償的對象是為撲滅或防止口蹄疫疫情傳播其牲畜或財產受損失的單位和個人，補償標準和辦法由各地參照農業部標準制定。5.5撫恤和補助各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。5.6恢復生產口蹄疫疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措28、施。根據各種口蹄疫流行的特點，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復畜牧業生產。5.7社會救助發生口蹄疫疫情后，縣級以上人民政府及有關部門應按中華人民共和國公益事業捐贈法和救災救濟捐贈管理暫行辦法及國家有關政策規定，制定救助方案，依法給予救助，及時解決受害群眾的生產生活困難。5.8法律援助根據法律援助條例和貴州省法律援助條例有關規定，對疫情受害人員權益受到侵害得不到合理解決的，根據其本人申請，司法行政部門依法實施法律援助，維護當事人的合法權益。充分發揮人民調解員的作用，及時掌握受災群眾的心理和思想動態，化解矛盾、維護社會穩定。5.9 保險鼓勵公民、法人和其他組織參加牲畜養29、殖保險和人身傷害保險。在疫情發生后，要建立疫情快速理賠 “綠色通道”，按照保險責任迅速開展理賠工作。6、保障措施6.1人員保障各級獸醫主管部門組建由當地獸醫人員、有關專家、執業獸醫、衛生防疫人員等組成的口蹄疫疫情防控應急預備隊，加強培訓和演練，具體實施疫情應急處理工作應急預備隊。公安機關、武警部隊應依法予以協助執行任務。6.2物資保障各級獸醫主管部門負責建立緊急防疫物資儲備制度，儲備相應足量的疫情處理用的防護用品、消毒藥品、消毒設備、疫苗與診斷試劑、封鎖設施和設備等應急物資。6.3資金保障口蹄疫防控和應急處置所需經費要納入各級財政預算。撲殺病畜及同群畜由國家給予合理補貼；強制免疫費用由國家負擔30、，所需資金由中央和地方財政按規定比例分別承擔。6.4技術保障市級動物疫病預防機構獸醫實驗室，負責全市口蹄疫檢測、監測及技術指導工作。7、社會公眾宣傳教育各級人民政府要利用廣播、電視、報刊、版報、手機短信等多種形式開展口蹄疫防疫和應急處置知識的宣傳和普及，依靠廣大群眾，對口蹄疫實行群防群控，有效防止疫情發生，及時控制和撲滅疫情，最大限度地減少疫情造成的損失。 8、附則8.1預案管理 本預案由市農委牽頭制定并負責組織管理，報市人民政府審批發布。根據實施中發現的新問題，適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。各縣（市、區）人民政府應參照本預案，制定完善本級口蹄疫應急預案，逐步建立和完善市、縣、鄉三級預案體系。8. 2預案解釋本預案由遵義市農業委員會負責解釋。8. 3預案實施時間本預案自印發之日起實施，市人民政府辦公室印發的遵義市口蹄疫應急預案（遵府辦發200522號）同時廢止。