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1、商老莊鄉漁業生產較大安全事故現場應急救援預案（試行）東平湖作為我鄉漁業生產自然資源，近年來，經過綜合開發利用，逐步成為庫區群眾增收的重要資源優勢，是我鄉農村經濟發展的重要支撐點。但因風災、洪峰等自然災害的發生，嚴重影響了東平湖漁業安全生產，給庫區人民群眾生命財產安全造成了一定的威脅。為維護東平湖漁業生產安全，最大限度地減少災害事故造成的損失，根據安全生產法、漁業法等有關法律法規和東平縣較大安全事故應急救援預案（東政辦發200827號），制定本預案。一、應急救援范圍本預案適用于我鄉范圍內從事漁業生產發生的一次死亡3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬2、元以下直接經濟損失的事故。二、應急救援組織機構及職責(一)設立東平湖水上救援應急處理指揮部指揮部在商老莊鄉較大安全事故應急救援指揮部的領導下，負責組織現場應急救援工作?？傊笓]由鄉政府分管副鄉長擔任，成員由事故發生地管區書記、村黨支部、村委會的主要負責人、鄉安監辦主任、公安景區分局局長、派出所長、鄉衛生院院長、農業服務中心主任、水產站站長、黨政班主任、財政所所長、民政辦主任等組成。(二)指揮部下設辦公室主任由鄉安監辦主任擔任，副主任由管區書記、景區公安分局分管副局長、派出所分管副所長、鄉衛生院分管副院長、鄉水產站站長擔任。具體負責應急救援工作組織協調和對外信息發布工作及總指揮部交辦的其他事宜。(3、三)指揮部下設6個組。1、警戒維護組。由景區公安分局、派出所牽頭，鄉安監辦參加。負責事故發生后維護近岸和港口碼頭及周圍地區的治安和交通秩序。 2、搶險救助組。由鄉水產站、景區公安分局、派出所、事故發生地的管區、村委會組成。負責搶險救助的高度指揮。組織搶險救助船對遇險遇難船舶和人員實施救助。3、醫療救護組。由鄉衛生院牽頭，負責組織醫療救助隊伍對受傷人員進行救治。4、后勤保障組。由鄉黨政辦、鄉財所牽頭，負責救助船舶燃油、救助器材等供應和生活后勤保障工作。5、善后工作組。由黨政辦、民政辦、財政所、管區牽頭，負責遇難人員家屬的安撫、撫恤和保險賠償等善后處理工作。6、情況通報組。由黨政辦、安監辦牽頭，負4、責對事故發生情況、救護情況、善后處理情況等情況的報道公布。(四)職責分工1、總指揮的職責負責整個應急預案的實施中的指揮、組織、部署及協調工作；組織指揮各部門密切配合，保持聯系，充分了解現場情況，確保各自職責和任務順利完成；負責外援急救設備的協調工作；負責進行現場和應急處理預案演練，并根據演練經驗補充、修改和更新現場應急處理預案；在整個應急過程中，負責向鄉黨委、政府主要負責人匯報救護現場主要態勢，對出現的各種危險事件作出應急方案，并做好負責對上爭取工作。2、管區、村委會的職責統籌安排，具體組織實施各種搶、救、護工作；負責本管區、村的搶險救護隊的組織及各種救援物資的準備工作；負責施救對象家屬的安撫5、救濟工作；經常和安全、公安、水產部門保持聯系，使應急處理預案不斷更新；負責本轄區內救援工作的及時上報及各種應急事件的匯報、處理方案制定實施。3、公安部門負責維護救護現場秩序和制止當地群眾過激行為；在災害發生后負責保護人員和財產的安全保衛工作；加強現場警戒，保持施救現場有序進行；積極參與各方救援工作。4、衛生機構負責制定湖上醫療搶險預案，并組織好醫院、毒物中心、救護中心及其醫務人員做好受傷人員的搶救工作；幫助制定湖上醫療搶險預案；負責醫用物質的準備及應急分發工作；衛生機構應熟悉較大水域污染源存在的危險物質或對危險物質進行操作時對環境和人體造成的危害情況，掌握搶救和治療受到危險物質危害人員的方法；6、對較大事故的搶救，僅僅依靠醫療機構現有的醫療設備和設施往往還不夠，衛生機構應充分考慮和其它機關部門的合作，共同做好事故救援工作；及時向指揮部匯報醫療搶險中存在的各種問題。5、安全監督管理部門向政府提供較大險情的詳細情況；檢查單位是否編制和準備了現場救護應急處理預案，是否將應急處理預案報告了鄉政府。如果沒有，應采取必要措施督促其完成；檢查事故應急處理預案是否對較大事故發生后的所有可能的緊急情況都制定了預先應對措施；檢查事故應急處理預案的模擬演習和演練；較大事故處理結束后，決定需要妥善保護的現場部分，應就事故現場和受事故影響地區可否允許人員進入等問題，向各單位和應急協調主任提出建議；評估應急預案的7、有效性，并督查協調地方政府及各部門對事故處理準備及搶險責任的落實；事故調查的組織管理工作。6、水產部門負責搞好東平湖漁業災害的救援，事故調查，做好漁船管理工作；對湖內養殖生產設施搶險技術規范作出應急方案；對湖上作業（養殖、捕撈）加強管理，嚴格水域使用，落實禁漁期、禁漁區管理措施，對可能發生的事故要及時掌握并組織及時上報。做好指揮部安排的其他各項工作。三、危險目標的確定及危險性評估(一)東平湖及縣內各漁業生產區易發生險情；(二)東平湖內漁業生產船只易發生險情。四、應急救援體系及演練(一)應急救援體系1、專業救助力量：山東省東平縣地方海事處。2、非專業救助力量：(1)景區公安分局和派出所；(2)縣8、水產站；(3)事故發生地水上運輸、生產和漁業生產單位。(二)應急救援的演練1、日常訓練由各單位自行安排；2、全鄉的應急救援演練原則上每年進行一次，指揮部制定方案并組織實施，各應急救援組織體系成員單位派出救援力量參加。五、事故報告(一)較大事故發生后，事故發生單位、人員應立即向鄉水產站（值班電話2611817）、事故發生地或船籍所在村報告。(二)事故報告應包括以下內容：事故發生的時間、地點；遇險人數；事故原因、性質；事故發生地的氣象、水文情況；已經采取的救援措施及要求；事故簡要經過；事故報告單位、人員。(三)鄉水產站接到事故報告后，應立即向鄉政府（值室電話xx）和鄉安監辦（值班電話）報告。六、事9、故應急救援(一)鄉水產站接到事故報告后，立即向鄉較大安全事故應急救援總指揮部報告，由總指揮部決定啟動本預案，組織指揮部趕赴事故現場指揮應急救援工作。(二)指揮部應立即通知有關救助力量的值班待命船只趕赴現場實施救援。(三)需調用部隊、船舶、航空器材參與救援的，由指揮部提出并按有關程序辦理。(四)參與救援行動的救助力量由指揮部統一指揮；現場救援由指揮部指定合適的救援船舶為現場指揮。附件：商老莊鄉漁業較大安全事故現場應急救援指揮部成員聯系表附件商老莊鄉漁業生產較大安全事故現場應急救援指揮部成員聯系表指揮部姓 名單 位職 務辦公室電話手 機值班電話總指揮王全振鄉政府副鄉長xx副指揮張政鄉黨政辦公室主任xx趙慶生農業服務中心主任xx事故發生地所在管區及村支部書記村委會主任成員肖士偉鄉安監辦主任孫 勇景區公安分局局長軒 強派出所長所長陸書棟鄉財政服務中心主任王篤峰鄉民政辦主任賀慶貴鄉衛生院院長