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1、質量突發事故、事件應急預案1、目的 為加強工程質量事故、事件的管理與監控，預防和控制工程可能出現的緊急情況。更好地適應法律與經濟活動的要求，保證各種應急反應資源處于良好的備用狀態，指導應急反應行動按計劃有序進行，防止因應急反應行動組織不力或救援工作的無序與混亂而延誤事故的應急救援，有效避免或降低財產損失；幫助實現應急反應行動快速、有序、高效，充分體現應急救援的“應急精神”，特制定工程質量事故、事件應急預案。2、適用范圍本預案適用于南召光伏發電工程的各類質量突發事件。3、指導方針與工作原則方針：以人為本、預控風險、高效救援、確保質量原則：保護產品質量優先、防止事故蔓延優先、減少損失救援優先、持續2、改進高效優先。4、應急組織機構 項目部質量突發事件應急組織體系由應急指揮部、應急辦公室、專項工作組構成。主要針對質量突發事件以及緊急狀態預警、預防、緩解、應對和恢復各階段工作，實施全過程管理，形成集中決策、統一指揮的快速高效工作機制。4.1 組織機構及職責4.1.1 項目部成立質量突發事件應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一指揮項目部質量突發事件的應急工作。項目部應急指揮部下設質量突發事件應急辦公室（以下簡稱應急辦公室）和事故搶險、物資供應等專項工作組，如因質量事故同時產生安全事故，則安全事故應急管理程序同時啟動。項目部應急辦公室作為項目部應急指揮部的辦事機構，設在項目部質安部辦公室。4.13、.1.1 應急指揮部總 指 揮：葛惟平副總指揮：周武斌 成 員：黃賽杰 蔣燁 晏井桂職責：貫徹落實政府和國家電網公司、江蘇省電力公司、工程公司有關質量事故應急救援與處理的法律、法規和有關規定；接受地方政府和國家電網公司、華東電網公司、江蘇省電力公司、工程公司應急組織機構的領導；領導、指揮項目部系統質量事故和質量突發事件的應急工作；研究、部署重大應急決策。4.1.1.2 應急辦公室主 任：肖 忠成 員：蔣燁 黃賽杰職責：在項目部應急指揮部的領導下，負責項目部質量事故應急工作的日常管理。監督、檢查項目部及所屬各單位質量應急管理工作情況、各類應急預案的準備和執行情況等；組織制定、修訂各類質量突發事件4、應急預案及相關規章制度；督促開展應急培訓和應急演練工作。緊急情況下，負責發布進入或撤除應急狀態的信息，傳達項目部應急指揮部下達的應急指令；負責與地方政府及有關部門的應急工作協調；及時向地方政府相關部門和工程公司報告事故及應急救援情況，落實地方政府及上級關于事故應急救援的指示和批示；配合地方政府和上級部門進行事故調查，總結應急處置經驗、教訓等后期處置工作。4.1.1.3 專項工作組及其職責（1）事故搶險組組長：孫衛新成員：張建民 賈東興職責：組織緊急狀態下的現場搶險工作，運用科學技術手段及時控制危險源，防止事故蔓延，盡可能減少事故損失。根據可能發生的事故，督促、檢查、指導專業公司按照專項應急預案5、的要求準備相應的專用防護用品及專用工具；負責建立應急裝備資源信息庫，明確裝備的類型、數量、性能、存放位置，并建立相應的管理制度。（2）物資供應組組長：晏井桂成員：賈杰西 李懷鈺職責：負責組織應急救援物資的供應和運輸。5、工程質量事故分類（1）一般質量事故：凡具備下列條件之一者為一般質量事故。􀂾 直接經濟損失在 5000 元（含5000 元）以上，不滿50000元的；􀂾 影響使用功能和工程結構安全，造成永久質量缺陷的。 （2）嚴重質量事故：凡具備下列條件之一者為嚴重質量事故􀂾 直接經濟損失在 50000 元（含50000 元）以上，不滿10 6、萬元的，􀂾 嚴重影響使用功能或工程結構安全，存在重大質量隱患的；事故性質惡劣或造成 2 人以下重傷的。（3）重大質量事故：凡具備下列條件之一者為重大質量事故，屬建設工程重大事故范疇。􀂾 工程倒塌或報廢；􀂾 由于質量事故，造成人員死亡或重傷 3 人以上；􀂾 直接經濟損失 10 萬元以上。6、應急程序6.1 應急程序（1） 質量事故、事件發生后，質量檢驗科、工程管理部迅速控制同批次的所有產品，就地隔離，在重新接到對該批產品的處理通知之前,任何人不得處理該批產品；同時由總工、項目部質量檢驗科、工程管理部對質量事故、事件造成的危害7、進行正確的評估，在可行的情況下盡量防止產品危害的繼續擴大。（2） 總工組織相關技術人員、質檢人員對事故進行研究分析，確定以及產生的原因并提出問題處理方案，并形成詳細的書面報告；（3） 質量檢驗科負責組織各部門召開專題會議，總工程師參加，必要時請項目經理主持會議，分析問題原因，并制定應急處理措施，形成決議，決議的內容應該包括消除影響、減輕危害、降低損失等方面的措施。（4） 會議形成的決議在第一時間內由綜合辦公室負責傳達到相關部門的相關人員，并按照決議的要求執行。（5） 質量檢驗科負責決議實施效果的驗證。6.2 緊急處置質量事故、事件產生所負責部門，在問題出現后，應迅速對產品進行隔離，并正確標識，8、產品的最終處理措施下達之前，任何人不得對產品進行隨意處治。事態出現急劇惡化的情況時，或者潛在的質量事件向重大甚至惡性事件轉化時，責任部門必須及時通報相關情況，并組織相關人員，修改緊急處置措施。6.3 響應終結質量事件的危害或相關的安全因素等消除后，質量檢驗科組織有關人員進行分析論證，經具體分析、調查，確認無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，經討論通過后實施。6.4 后期處置6.4.1 責任追究對在重大質量事件的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，根據情況進行處罰，影響重大的追究法律責任。6.4.2 總結報告重大質量事件處理完結后，由責任部門形成書面的總9、結材料，經討論通過后發至各部門進行學習，并根據情況需要，可對本響應程序作出修改。7、信息報告與處置7.1 信息報告與通知7.1.1 項目部應急辦公室值守電話：7.1.2 施工現場發生一般及以上質量事故、事件，應立即（在1 小時內）以最快的方式報告項目部應急辦公室。項目部應急辦公室接到報告后，立即向項目部應急指揮部匯報，并通知相關部門啟動相應應急預案。7.2 信息上報發生嚴重質量事故及以上事故時，由事故現場有關人員立即直接報告或逐級報告項目部應急指揮部（應急辦公室），項目部接報后立即報告公司應急指揮部（應急辦公室）。上報信息主要包括以下內容：（1）發生事故的單位、時間、地點和現場情況；（2）事故10、的簡要經過；（3）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（4）已經采取的措施；（5）其它需要報告的事項。7.3 信息傳遞施工中發生嚴重質量事故及以上事故時，項目部應急指揮部（應急辦公室）應迅速將事故信息分別傳遞給建設單位和監理單位。對可能波及其他單位的事故，應立即將事故情況、可能產生的后果等信息，通過各種途經通知相關單位和個人，以便盡快采取緊急避險措施。綜合辦公室及時向社會相關方發布有關應急信息。8 、應急響應8.1 響應分級根據事故的危害程度、影響范圍和項目部及各基層單位控制事故的能力，將應急響應分為二個級別。8.1.1 一級應急響應事故控制及其對生產和社會產生的影響依靠項目部自身的力量已不能有效控制，需要得到上級單位和政府部門的協調支持，或需要社會相關方幫助。啟動條件為:嚴重質量事故及重大質量事故。8.1.2 二級應急響應項目部能夠依靠自身力量對發生的事故進行及時有效的控制。啟動條件為:一般質量事故。9、附件9.1 南召項目部應急指揮部、辦公室人員聯系電話 姓 名 部門和職務 聯系電話葛惟平執行經理（應急總指揮）肖忠副經理周武斌總工（應急副總指揮）黃賽杰搶險組成員蔣燁搶險組成員