化工公司化學事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案(28頁).doc
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2022-08-30
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1、化工有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案目 錄1、總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原則2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1公司概況2.2危險源與風險分析3、組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系3.2組織機構(gòu)及職責4、預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.2預(yù)警行動 4.3信息報告與處置5、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.2響應(yīng)程序5.3應(yīng)急結(jié)束6、信息發(fā)布 7、后期處置8、保障措施8.1通信與信息保障8.2應(yīng)急隊伍保障8.3應(yīng)急物資裝備保障8.4經(jīng)費保障8.5其他保障9、培訓與演練 9.1培訓 9.2演練 10、獎懲11、附則11.1術(shù)語和定義11.2應(yīng)急預(yù)案備案11.3維護和更2、新11.4制定與解釋11.5應(yīng)急預(yù)案實施附件:1、附件一 危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案2、附件二 鍋爐壓力容器事故應(yīng)急救援預(yù)案3、附件三文件批準書隨著公司的不斷發(fā)展,為適應(yīng)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國家及上級的有關(guān)標準,貫徹落實國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見,進一步提高我公司的安全管理水平,預(yù)防安全事故的發(fā)生,本公司依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則(AQ/T9002-2006)編制的安全事故應(yīng)急預(yù)案業(yè)已審定,現(xiàn)予批準發(fā)布,從即日起執(zhí)行。 法人代表: 日 期: 2010年6月30日事故應(yīng)急救援預(yù)案1、總則1.1編制目的為全面3、提高公司處置各種突發(fā)事件,提高抗風險的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害。公司建立緊急事態(tài)應(yīng)急組織指揮體系和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),一旦發(fā)生緊急狀況時,可迅速有效地作出應(yīng)急響應(yīng),把事態(tài)控制在局部范圍內(nèi),盡可能減少突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成有害影響,保持穩(wěn)定,促進公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2編制依據(jù)(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第70號)(2)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(中華人民共和國主席令第69號)(3)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第6號)(4)中華人民共和國環(huán)境保護法(中華人民共和國主席令第22號)(5)中華人民共和國職業(yè)病防治法(中華人民共和國4、主席令第60號)(6)危險化學品安全管理條例(國務(wù)院令第591號)(7)使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例(國務(wù)院令第352號)(8)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(9)山東省安全生產(chǎn)條例(山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第80號)(10)危險化學品名錄(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003第1號)(11)泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法試行(12)危險化學品重大危險源辨識GB182182009(13)企業(yè)傷亡事故分類GB6441-1986(14)各類風險分析報告(15)同類行業(yè)事故案例分析 1.3適用范圍 適用范圍 本預(yù)案適用于公司發(fā)生的滿足預(yù)案啟動標準的各類重、特大事故,本預(yù)案在使用時,向上可作為*市應(yīng)急預(yù)5、案體系支持文件,與*市事故應(yīng)急救援預(yù)案相配合。 事故類型本公司發(fā)生的事故類型主要有:火災(zāi)、爆炸、物理爆炸(鍋爐、壓力容器爆炸、壓力管道爆炸、其他爆炸)、中毒窒息、觸電、灼傷等。分級按照可控性、嚴重程度和影響范圍,本企業(yè)事故原則上分為重大事故和特大事故。.1重大事故重大事故是指事態(tài)較復(fù)雜,對本公司范圍內(nèi)的財產(chǎn)、人身安全造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只需要企業(yè)調(diào)度本公司有關(guān)部門就能夠處理的事故。針對此類事故,預(yù)案響應(yīng)分級分為二級(車間、公司級).2特大事故特大事故是指事態(tài)復(fù)雜,對本公司范圍以內(nèi)的財產(chǎn)、人身安全造成嚴重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷6、亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要上級主管部門調(diào)度本區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本公司應(yīng)急救援預(yù)案體系包括:綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(危險化學品、特種設(shè)備)和現(xiàn)場處置預(yù)案。 1.5應(yīng)急工作原則(1)以人為本,安全第一。把保障公司員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各應(yīng)急部門按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 (3)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實7、行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。 (4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 2、危險性分析2.1公司概況山東*化工有限公司是。 地理環(huán)境條件山東*化工有限公司位于*市區(qū)北3公里處, 氣象條件該地區(qū)屬溫暖帶大陸性季風氣候,四季分明,春季多風少雨,氣候干燥,夏季降雨集中,溫熱高溫,秋季雨量驟減,多為秋旱,冬季雨水稀少,無霜期189天,日照充足,全年日照時數(shù)平8、均為2654小時。年平均氣溫:16.4歷年平均最高溫度:26.5歷年平均最低溫度:-7.7歷年平均氣壓:1003.3mbas最高年氣壓:1006.8mbas最低年平均氣壓:1002.1mbas年平均降雨量:659.5mm常年主導風向:北風和東南風積雪厚度:24cm最大凍土深度:41cm山東*化工有限公司是一個以生產(chǎn)化肥為主的中型化工企業(yè),生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜,具有易燃、易爆、有毒及生產(chǎn)過程連續(xù)性強的特點,主要產(chǎn)品有合成氨、尿素、甲醇。2.2危險源與風險分析2.2.1危險源(1)液氨儲罐區(qū)(2)甲醇儲罐:風險分析(1)根據(jù)危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)生產(chǎn)裝置中涉及的危險化學品9、甲烷、氫氣、氨、硫化氫、煤氣、甲醇序號存在部位危險化學品名稱臨界量(t)實際存在量(t)是否構(gòu)成重大危險源123456生產(chǎn)裝置中氨的臨界量大于10噸,涉及氨的生產(chǎn)裝置構(gòu)成了重大危險源。由于該項目邊緣距離小于500m,煤氣柜和氨儲存區(qū)域可作為1個單元進行重大危險源辨識,故9/20+338/101,煤氣柜和氨儲存區(qū)構(gòu)成了重大危險源。(2)按照關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號)辨識易燃介質(zhì)、最高工作壓力0.1MPa、且PV100MPam3的壓力容器(群);輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GB50016中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體,10、或甲類可燃液體介質(zhì),且公稱直徑100 mm,設(shè)計壓力4 MPa的管道及輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì),且公稱直徑100 mm,設(shè)計壓力4 MPa,設(shè)計溫度400的管道也屬于重大危險源申報范圍;公司涉及的較多,如氨合成塔出口管線、合成塔的壓力容器群等也應(yīng)該按照重大危險源的要求進行管理。3.組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系公司成立事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組(如圖)。3.2.1、指揮機構(gòu):山東*化工有限公司成立化學事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導小組”,由董事長,有關(guān)的副總經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、技術(shù)、保衛(wèi)、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導組成,日常工作由安全環(huán)保處負責,發(fā)生重大事故時,以指揮領(lǐng)導小組為基礎(chǔ),即化學11、事故應(yīng)急救援指揮部,生產(chǎn)副總經(jīng)理任總指揮,有關(guān)副總經(jīng)理任副總指揮,負責全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。若董事長及副總經(jīng)理不在公司時,由生產(chǎn)廠長和安全處處長為臨時總指揮和副總指揮,全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。總 指 揮:總經(jīng)理副總指揮:副總經(jīng)理總 調(diào) 度:生產(chǎn)廠長成員組成:生產(chǎn)處、安全處、設(shè)備處、技術(shù)處、保衛(wèi)處、廠辦、職工醫(yī)院等部門負責人及各車間負責人3.2.2職責3.2.2.1指揮領(lǐng)導小組:(1)負責預(yù)案的制定和修訂。(2)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練。(3)檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。3.2.2.2指揮部:(1)發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和12、解除應(yīng)急救援命令和信號。(2)組織指揮救援隊伍實施救援行動。(3)向上級匯報和友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。(4)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓。指揮部人員分工總指揮:組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。副總指揮:協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。3.2.2.3、指揮部成員:安全處處長:協(xié)助總指揮做好事故的報警,情況通報及事故處置工作。保衛(wèi)處處長:負責滅火、消防、搶救傷員、警戒、治安保衛(wèi),人員疏散,廠區(qū)廠外道路的管制工作。生產(chǎn)處處長a、負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作;b、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。c、負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消。d、必要時代表指揮13、部對外發(fā)布有關(guān)信息。設(shè)備處處長:協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。職工醫(yī)院院長:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及中毒受害人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。物業(yè)公司經(jīng)理:負責搶救受傷中毒人員的生活必需品的供應(yīng)。物資供應(yīng)處處長:負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。廠部辦公室主任:負責事故現(xiàn)場和對外通訊聯(lián)絡(luò),代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息和搶險車輛安排工作。相關(guān)車間:負責對事故的報告及事故初期的救援處置工作。4、預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控(1)對液氨儲罐區(qū)安裝攝像探頭,有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和泰安市安監(jiān)局聯(lián)網(wǎng)實行24小時監(jiān)控,安全管理人員每天進行巡檢,三班人員每2小時一次巡檢。(2)易燃易爆有毒介質(zhì)安裝氣體濃度14、報警探頭進行全天候監(jiān)控,在冷凍崗位控制。(3)液氨儲罐設(shè)置規(guī)范的防火堤,并設(shè)置固定式水噴淋設(shè)施。(4)液氨儲罐安裝安全閥;并進行防雷防靜電接地,定期檢測。(5)儲罐裝卸泵及照明燈采用相應(yīng)等級的防爆型電氣。(6)儲罐區(qū)配置相應(yīng)的滅火器材(規(guī)格型號、數(shù)量);液氨儲罐崗位并配備相應(yīng)的防毒面具及呼吸器。(7)按照魯安監(jiān)發(fā)200581號建立危險化學品的裝卸制度、規(guī)程及管理記錄。(8)確定重大危險源的管理負責人。(9)發(fā)生情況時通過電話、喇叭等工具及時聯(lián)絡(luò)和疏散。危險源監(jiān)控(1)甲醇儲罐設(shè)置圍堰;排液閥門采用雙閥控制;在調(diào)度室及其崗位配備必要的藥品和沖洗藥水。(2)氣柜設(shè)有高度和容積數(shù)顯儀4處,有安全閥和15、安全水封。(3)蒸汽鍋爐安裝高低水位報警裝置以及安全閥;生產(chǎn)系統(tǒng)采用“DCS”集散控制,實現(xiàn)了集中控制,遠距離操作。并配置了滅火器材和消火栓;鍋爐及其安全附件定期進行檢驗;操作人員持證上崗。(4)生產(chǎn)崗位設(shè)有事故柜,備有必要的勞動保護用品如面罩、防護服、氧氣呼吸器等。(5)變配電室配備必要的絕緣工具、滅火器材;設(shè)置防飛禽網(wǎng)、擋鼠板等;電氣作業(yè)人員持證上崗。(6)建立健全工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程。(7)建立各崗位巡檢制度。(8)確定危險源的管理負責人。(9)發(fā)生情況時通過電話、喇叭等工具及時聯(lián)絡(luò)和疏散。4.2預(yù)警行動公司一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷、觸電等事故或者危險化學品泄漏情況及其他異常16、情況,現(xiàn)場工作人員應(yīng)及時通知當班調(diào)度,當班調(diào)度視情況上報公司分管領(lǐng)導、總經(jīng)理、公司應(yīng)急救援指揮部,由公司領(lǐng)導和指揮部根據(jù)事故大小啟動相應(yīng)的預(yù)警行動,并采取相應(yīng)的途徑進行信息發(fā)布;其他人員不得隨意作出決定和信息發(fā)布。具體程序:(1)企業(yè)員工或操作人員在發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故或緊急情況下,應(yīng)立即向當班班長報告并同時通知調(diào)度室,調(diào)度主任根據(jù)情況報告企業(yè)主要負責人并同時通知相關(guān)業(yè)務(wù)處室,情況緊急時可直接撥打119報警。報警內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生事故的具體地點;事故類型(火災(zāi)、爆炸、中毒等);有無人員傷亡;事故嚴重程度。(2)企業(yè)主要負責人接到報警后,由總指揮確定是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并同時上報上級主管部門。(317、)指揮部通過報警系統(tǒng)通知各應(yīng)急救援組和企業(yè)內(nèi)人員,讓他們了解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故或緊急情況,動員應(yīng)急人員立即采取行動,并提醒其他無關(guān)人員采取進入安全避難地點、轉(zhuǎn)移到安全地點或撤離企業(yè)等防護行動。(4)后勤保障組要立即投入工作,保持企業(yè)內(nèi)指揮部與各應(yīng)急救援組織的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,同時,要保持與外部相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)的暢通。(5)指揮部根據(jù)事故性質(zhì)應(yīng)做好公眾防護行動的準備工作,以便在緊急情況下為政府提供建議。4.3信息報告與處置 公司出現(xiàn)傷亡事故應(yīng)由公司領(lǐng)導嚴格按照程序上報,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報;未遂傷亡事故應(yīng)根據(jù)實際情況由公司領(lǐng)導作出是否上報的決定。()信息報告與通知公司調(diào)度室設(shè)有小時應(yīng)急值守電話,18、值班電話* 。調(diào)度人員作好事故信息記錄(時間、地點、事故情況等內(nèi)容)并及時通知應(yīng)急救援指揮部及相關(guān)成員,由公司應(yīng)急指揮部作出上傳下達的決定。()信息上報事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可19、能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當報告的情況。(3)信息傳遞事故發(fā)生后公司領(lǐng)導通過電話、傳真、書面材料或者其他方式(當面匯報)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)厝嗣裾畢R報。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級根據(jù)事故發(fā)的類別,危害程度大小展確定應(yīng)急響應(yīng)級別(級:特大事故,級:重大事故)。依據(jù)事故發(fā)生的類別和危害程度,由所在崗位按照車間預(yù)案進行救援;車間如不能控制事故,立即上報指揮部啟動本預(yù)案;如果事故等級增加,馬上上報請求外援,有上級部門進行指揮救援工作,企業(yè)全方位、無條件配合救援工作。發(fā)生危險化學品嚴重泄漏或爆炸事件形成的火災(zāi)爆炸后由可20、能危及周邊居民,需要動員社會力量組織人員緊急疏散和救助的事件,依靠公司自身力量不能消除對社會和周邊環(huán)境影響的,需立即向*市應(yīng)急指揮中心匯報,由*市確定是否要啟動*市危險化學品較大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案或更高一級應(yīng)急預(yù)案。5.2響應(yīng)程序應(yīng)急指揮發(fā)生事故后,馬上成立相應(yīng)的指揮部,由指揮部通知相關(guān)部門和人員,按照既定分工實施應(yīng)急救援。應(yīng)急事故指揮部按照本預(yù)案3組織機構(gòu)及職責組成。應(yīng)急行動接到事故報警后,立即由指揮部發(fā)出通知,啟動相應(yīng)的救援預(yù)案,救援人員趕赴現(xiàn)場實施救援。資源調(diào)配根據(jù)發(fā)生的事故類型和大小,調(diào)配公司的應(yīng)急救援裝備和設(shè)施;發(fā)生公司不能控制的事故或者缺少時請求上級部門給與協(xié)調(diào)解決。應(yīng)急21、避險發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,可能對廠區(qū)內(nèi)外人群的生命安全構(gòu)成威脅,因此必須在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,由保衛(wèi)處負責疏散與應(yīng)急救援行動無關(guān)的人員,發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,安全疏散地點的原則是處于事故現(xiàn)場側(cè)上風方向,且不受燃燒、爆炸、有毒氣體泄漏擴散影響的安全區(qū)域。(1)應(yīng)急疏散指揮疏散指揮人員首先應(yīng)確定在此次事故中疏散的方向,然后按照疏散示意圖標識的路線疏散人員。如果可能威脅周邊地域時,指揮部應(yīng)和孫莊村、明瑞公司、酒廠、*公司聯(lián)系,請求督導地方人員的疏散;確保無關(guān)人員全部疏散后,疏散指揮人員應(yīng)向搶險救災(zāi)指揮部報告隔離區(qū)疏散情況并堅守現(xiàn)場。(2)應(yīng)急疏散標志事故狀態(tài)下的照明問題因事故停電時應(yīng)在人員密集的22、場所設(shè)置事故應(yīng)急照明燈。疏散指示標志疏散指示標志一般用箭頭或文字表示,在黑暗中發(fā)生醒目光亮,便于識別。應(yīng)急疏散出口應(yīng)急疏散出口應(yīng)設(shè)置明顯標志,提供充足的 照明設(shè)施,使每個相關(guān)者都應(yīng)該熟悉其位置并保證暢通無阻。(3)疏散形式口頭引導疏散;廣播引導疏散;強行疏導疏散。(4)疏散注意事項注意佩戴個體防護用品或簡易有效的防護措施,并有相應(yīng)的監(jiān)護措施;應(yīng)向上風方向轉(zhuǎn)移;按照疏散指揮人員的指令,迅速撤離危險區(qū)域,并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向;嚴禁在低洼處滯留;查清是否有人滯留于危險區(qū)。擴大應(yīng)急發(fā)生的事故進一步惡化或者事故公司不能控制時,應(yīng)當立即向上級部門和社會力量求援;公司的應(yīng)急救援指揮部應(yīng)配23、合上級部門的救援工作。5.3 應(yīng)急結(jié)束當相關(guān)部門聯(lián)合確認事故現(xiàn)場的環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準,宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。(1)應(yīng)急結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將事故情況上報,上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點;事故類型;傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失情況;事故的簡要經(jīng)過,原因的初步分析判斷情況;已經(jīng)采取的救助措施和救助情況;事故報告單位、人員、通訊方法(向上級部門上報時)。(2)向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項包括:事故發(fā)生時的現(xiàn)場人員名單;事故救援過程中的影像資料;發(fā)生事故中的設(shè)備或設(shè)施資料;發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施或物品殘骸;其他相關(guān)資料和物品。 (24、3)應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié),查找救援工作中的不足和漏洞,修訂應(yīng)急救援預(yù)案,對應(yīng)急救援工作的人員進行獎罰。6、信息發(fā)布 事故信息由應(yīng)急救援指揮部總指揮或者公司主要負責人及時對外發(fā)布,其他人員未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布,更不得隨意宣傳;發(fā)布內(nèi)容應(yīng)全面、實事求是,客觀公正,不得有虛假成分。發(fā)布途徑包括:報紙、電視、廣播等。(一級救援時由政府部門發(fā)布信息)7、后期處置7.1污染物處理 由公司化驗室(必要時邀請環(huán)保部門)對事故后的污染物進行檢測和監(jiān)測,對污染物分類進行嚴格處理,不得造成二次污染(水體、空氣、土壤、人員等)。公司備有清潔下水池,一旦發(fā)生事故,立即啟動污水收集設(shè)施,確保污水不外排25、。7.2事故后果影響消除 事故處理結(jié)束后,由公司主要負責人召開會議(必要時召開公司大會),對事故教訓進行總結(jié),對事故做出客觀公正的評價,確保公司上下安定團結(jié),為恢復(fù)生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ),鼓勵、動員員工參與平息事故謠傳和誤傳,安定民心。7.3生產(chǎn)秩序恢復(fù) 由公司主要負責人會同其他負責人員和部門,確認事故處理完成,宣布公司進入恢復(fù)生產(chǎn)階段,各部門和人員按照分工任務(wù)組織正常生產(chǎn)前的恢復(fù)工作(清理事故現(xiàn)場、設(shè)備檢修、調(diào)試等)。7.4善后賠償 事故進行認定后,公司根據(jù)國家的法律法規(guī)對傷害人員按照規(guī)定進行經(jīng)濟賠償,并對其家屬進行慰問,確保安定。7.5搶險過程和應(yīng)急救援能力評估 公司召開會議,對搶險過程和應(yīng)急26、救援能力進行評估,找出存在的問題和不足,制定整改完善的方案,由公司各部門和人員按照分工進行實施。7.6應(yīng)急預(yù)案的修訂 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果進行修訂和完善,并組織人員進行學習和宣貫。8、保障措施 8.1 通信與信息保障公司各部門和車間以及崗位的固定電話、對講機、個人的手機以及住宅電話作為通信聯(lián)絡(luò)工具, 在緊急狀態(tài)下公司的交通車輛也作為通信聯(lián)絡(luò)的工具。公司的電話以及車輛管理和維護由廠部辦公室負責。公司應(yīng)急救援人員的電話號碼和其他聯(lián)系方式由安全處統(tǒng)一印發(fā)并下發(fā)各部門和人員,部門、人員聯(lián)系方式變更后應(yīng)及時向安全處作出匯報,由安全處及時變更并進行告知。8.2 應(yīng)急隊伍保障按照專業(yè)分工,便于集結(jié)和開展救27、援的原則,由保衛(wèi)處落實事故應(yīng)急人員,每年年初根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整。應(yīng)急救援指揮部人員發(fā)生變化后,由公司主要負責人重新作出調(diào)整,并及時通知各部門和人員。8.3 應(yīng)急物資裝備保障8.4 經(jīng)費保障應(yīng)急專項經(jīng)費按照高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法(財企2006478號)第九條規(guī)定的安全費用提取比例進行提取,經(jīng)費由 財務(wù)處專項列支。緊急情況下經(jīng)費由公司總經(jīng)理緊急調(diào)撥,確保應(yīng)急救援行動順利完成。8.5 其他保障(1)公司現(xiàn)有交通車輛臺,狀態(tài)療好。(2)公司現(xiàn)有保衛(wèi)處,人員名;緊急情況下與當?shù)毓膊块T聯(lián)系,請求支援。(3)公司建立健全了安全操作規(guī)程和工藝操作規(guī)程,由專門的技術(shù)處,人員 名,各車間28、配有技術(shù)員。(4)公司由職工醫(yī)院配備必要的急救藥品,距*醫(yī)院米,建立了聯(lián)系方式,醫(yī)療急救電話:120。9、培訓與演練9.1 培訓(1)各裝置操作人員針對應(yīng)急救援的基本要求:系統(tǒng)培訓各崗位操作人員,發(fā)生各級生產(chǎn)安全事故時報警,緊急處理、逃生、個體防護(消防器材、防毒用品以及其他防護用品的正確使用等)、急救、緊急疏散等程序的基本要求。采取的方式:課堂教學、綜合討論、現(xiàn)場講解、專家講授等。培訓時間:每季度不少于2小時。(2)兼職應(yīng)急救援隊伍對本公司各兼職應(yīng)急救援隊伍的隊員進行應(yīng)急救援專業(yè)培訓,內(nèi)容主要為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置過程中應(yīng)完成的搶險、救援、滅火、防護、搶救傷員等。采取的方式:課堂教學、綜合討29、論、現(xiàn)場講解、專家講授等。培訓時間:每季度不少于2小時。(3)應(yīng)急指揮機構(gòu)對本公司應(yīng)急指揮人員,進行各關(guān)鍵裝置和罐區(qū)生產(chǎn)安全事故的指揮、決策、各部門協(xié)調(diào)、事故報告程序、事故調(diào)查處理及善后工作等內(nèi)容進行培訓。采取方式:綜合討論、專家講授等。培訓時間:每年12次。(4)周邊群眾的宣傳針對疏散,個體防護等內(nèi)容,向周邊群眾進行宣傳,使事故波及到的區(qū)域都能對危險化學品事故應(yīng)急救援的基本程序,應(yīng)該采取的措施等內(nèi)容有全面了解。采取方式:口頭宣傳、發(fā)放應(yīng)急知識小冊子、宣傳紙、廣播、電視媒體等。培訓時間:每年12次。9.2演練從實際出發(fā),針對危險源可能發(fā)生的事故,組織模擬演練,把指揮機構(gòu)和各救援隊伍鍛煉成一支思30、想好、技術(shù)精、作風硬、處事堅決果斷、指揮正確的指揮班子和應(yīng)急救援隊伍。(1)演練目的驗證預(yù)案的可行性,符合實際情況的程度及提高救援隊伍的實際救援能力;演練可以檢驗應(yīng)急指揮部的應(yīng)急能力,包括組織指揮能力,對專業(yè)搶險及專業(yè)救護的指揮能力,對群眾應(yīng)急響應(yīng)的指揮能力;檢查各搶救組響應(yīng)可能發(fā)生各種緊急情況的能力,適應(yīng)性,各搶險之間相互支援協(xié)調(diào)的能力;使參加演練的所有成員能夠全面提高應(yīng)急搶險技術(shù),救護技術(shù)及自救能力;讓員工和領(lǐng)導干部以及周邊群眾從中感受到應(yīng)急救援的必要性和重要性,學習到有用的救援知識;從演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題,改進預(yù)案。(2)演練規(guī)模工段、車間、公司組織以及社會力量參加的不同層次演練規(guī)模31、。(3)演練頻次工段、車間根據(jù)各自生產(chǎn)的實際情況進行確定演練頻次,公司至少每年進行一次演練,社會力量參加的演練根據(jù)公司實際情況來決定。(4)演練內(nèi)容演練內(nèi)容包括:危險化學品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電以及特種設(shè)備出現(xiàn)故障、發(fā)生物理爆炸等;還要進行自然災(zāi)害(暴雨、洪水、地震等)的演練。(5)演練評估及總結(jié)不同規(guī)模的演練結(jié)束后都要組織相關(guān)人員針對性進行評估和總結(jié),對演練組織、指揮、應(yīng)急、人員協(xié)調(diào)等能力和應(yīng)急裝備設(shè)施能力進行評估,對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和好的方面進行總結(jié),不斷完善預(yù)案內(nèi)容,使其真正在事故預(yù)防和發(fā)生時起到應(yīng)急救援的作用,把事故消滅在萌芽狀態(tài)或者把損失降到最小。10、 獎懲10.1獎勵結(jié)32、合公司的獎勵制度對應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出和貢獻的人員進行物質(zhì)和精神獎勵。(1)應(yīng)急救援知識宣傳、培訓做出突出成績的人員和部門;(2)對應(yīng)急救援體系提出具有建設(shè)性建議或意見的人員和部門;(3)在事故發(fā)生前、事發(fā)、事中、事后的整個過程中表現(xiàn)突出的人員和部門。10.2處罰結(jié)合公司的處罰制度以及相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章對應(yīng)急救援過程中造成影響、嚴重事故的人員和部門進行經(jīng)濟處罰、領(lǐng)導人員降職或撤職、違反法律法規(guī)的移交司法部門等。(1)由于“三違”(違章操作、違章指揮、違反勞動紀錄)造成事故的人員和部門;(2)對事故發(fā)生前的征兆未及時進行處理或匯報的人員和部門;(3)對事故處理不當造成嚴重或更大后果的人員33、和部門;(4)在事故發(fā)生前、事發(fā)、事中、事后的整個過程中未盡到職責的人員和部門;(5)對事故進行遲報、漏報、謊報或者瞞報的人員和部門;(6)在應(yīng)急救援工作中逃逸的人員和部門。11、附則11.1 術(shù)語和定義(1)應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。(2)應(yīng)急準備針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。(3)應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。(4)應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。(5)恢復(fù) 事故的影響得到初步控制34、后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。(6)危險化學品指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學品。 (7)危險源危險源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。(8)重大危險源指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。11.2 應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案的備案部門是泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、*市全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。應(yīng)急預(yù)案評審合格后35天向有關(guān)部門備案。11.3 維護和更新本預(yù)案由安全處組織演練,并做好演練評審記錄;由安全處35、每年進行一次檢查,評估和部分更新工作,記錄在本預(yù)案的更新記錄中;每兩年對本預(yù)案進行一次全面修訂,更新和修訂內(nèi)容包括事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容設(shè)置,培訓和演練情況,與政府應(yīng)急管理機構(gòu)的溝通,本預(yù)案與*市的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案配套情況,每半年對應(yīng)急救援指揮部成員,應(yīng)急救援專業(yè)隊成員,外部單位聯(lián)系電話等進行審查和重新核對,并及時進行更新,具體根據(jù)以下內(nèi)容進行;(1)培訓和演練的書面評價;(2)應(yīng)急組織和事故處置程序中關(guān)鍵技術(shù)裝備,人員組成,處置方法的變動;(3)應(yīng)急救援指揮部成員及聯(lián)系方式的變動;(4)相關(guān)支持機構(gòu)的能力或功能的變動;(5)國家或地方政府法規(guī)的變化;(6)本公司各危險源及其危險性的變化;(7)來自其他方面的建議;(8)生產(chǎn)工藝和操作狀態(tài)的變化;(9)應(yīng)急救援相關(guān)器材和裝備的變化;(10)應(yīng)急救援技術(shù)條件的變化;(11)應(yīng)急救援工作結(jié)束后的工作總結(jié);(12)其他具體情況。11.4 制定與解釋本應(yīng)急預(yù)案由安全處負責制定,由安全處負責解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案實施時間:自2010年7月1日正式實施。