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1、富寧縣突發重大動物疫情應急預案目 錄一、總則.4（一）編制目的.4（二）編制依據.4（三）突發重大動物疫情分級.41級突發動物疫情.42級突發動物疫情.53級突發動物疫情.54級突發動物疫情.6（四）適用范圍.6（五）工作原則.6二、應急組織體系及職責.7（一）應急指揮機構.7（二）日常管理工作.11（三）專家委員會.11（四）應急處理機構.121動物防疫監督機構.122出入境檢驗檢疫機構.12三、突發重大動物疫情的監測、預警和報告.12（一）監測.12（二）預警.12（三）報告.12四、突發重大動物疫情的應急響應和終止.14（一）應急響應的原則.14（二）應急響應.151級疫情的應急響應.12、52級以上動物疫情的應急響應.17（三）應急處理人員的安全防護.17（四）突發重大動物疫情應急響應的終止.17五、善后處理.18（一）后期評估.18（二）獎勵.18（三）災害補償.19（四）撫恤和補助.19（五）恢復生產.19六、突發重大動物疫情應急處置的保障.19（一）通信與信息保障.20（二）應急資源與裝備保障.201應急隊伍保障.202交通運輸保障.203醫療衛生保障.204治安保障.205物資保障.206經費保障.21（三）技術儲備與保障.21（四）培訓和演習.21（五）社會公眾的宣傳教育.22七、各類具體工作預案的制定.22八、附則.22（一）有關名詞術語說明.22（二）預案管理和更3、新.23（三）預案解釋部門.23（四）實施時間.23一、總則（一）編制目的及時、有效地預防、控制和撲滅突發重大動物疫情，最大限度地減輕突發重大動物疫情對畜牧業及公眾健康造成的危害，保持畜牧業持續健康發展，保障公眾健康安全。（二）編制依據依據中華人民共和國動物防疫法國家重大動物疫情應急條例云南省動物防疫條例國家突發公共事件總體應急預案國家突發重大動物疫情應急預案云南省人民政府突發公共事件總體應急預案云南省突發重大動物疫情應急預案，制定本預案。（三）突發重大動物疫情分級根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情分為級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般）四個級別。4、1級突發動物疫情（1）高致病性禽流感在21日內，相鄰省份有10個以上縣(市、區)發生疫情；或本省有20個以上縣(市、區)發生疫情或有10個以上縣(市、區)連片發生疫情；或在數個州(市)呈多發態勢。（2）口蹄疫在14日內同時有5個以上州(市)發生疫情，且疫區連片。（3）動物暴發瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續大面積擴散蔓延。（4）農業部認定的其他特別重大突發動物疫情。2級突發動物疫情（1）高致病性禽流感在21日內，有2個以上州(市)發生疫情；或有20個以上疫點或者5個以上10個以下縣(市、區)連片發生疫情。（2）口蹄疫在14日內同時有2個以上相鄰州(市) 或者5個以上縣(市、區)發生疫情，或有5、新的口蹄疫亞型出現并發生疫情。（3）在一個平均潛伏期內，20個以上縣(市、區)發生豬瘟、新城疫疫情，或疫點數達到30個以上。（4）在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等又發生，或我國未發生過的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發生。（5）在1個平均潛伏期內，布魯氏桿菌病、結核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發流行，波及3個以上州(市)，或其中的人畜共患病發生感染人的病例，并有繼續擴散趨勢。（6）農業部或省農業廳認定的其他重大突發動物疫情。3級突發動物疫情（1）高致病性禽流感在21日內，在1個州(市)行政區域內2個以上縣(市、區)發生疫情；或疫點數達到3個以上。（2）口蹄疫在14日內，在1個州(市)6、行政區域內2個以上縣(市、區)發生疫情，或疫點數達到5個以上。（3）在1個平均潛伏期內，在1個州(市)行政區域內5個以上縣(市、區)發生豬瘟、新城疫疫情，或疫點數達到10個以上。（4）在1個平均潛伏期內，在1個州(市)行政區域內5個以上縣(市、區)發生布魯氏桿菌病、結核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病暴發流行。（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發生丟失。（6）州(市)以上人民政府獸醫行政管理部門認定的其他較大突發動物疫情。4級突發動物疫情（1）高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病在縣域內發生。（2）二、三類動物疫病在縣境內呈暴發性流行。（3）縣及以7、上人民政府獸醫行政管理部門認定的其他一般突發動物疫情。（四）適用范圍本預案適用于突然發生，造成或者可能造成畜牧業生產嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作。（五）工作原則總原則：突發重大動物疫情應急工作要堅持加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置的方針，及時發現，快速反應，嚴格處理，減少損失。（1）統一領導，分級管理。各級人民政府統一領導和指揮突發重大動物疫情應急處理工作；疫情應急處理工作實行屬地管理；各級人民政府負責撲滅本行政區域內的突發重大動物疫情，各有關部門按照預案規定，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發重大動物疫情的范圍、性質8、和危害程度，對突發重大動物疫情實行分級管理。（2）快速反應，高效運轉。各級人民政府和獸醫行政管理部門要依照有關法律、法規，建立和完善突發重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發重大動物疫情應急處理能力；發生突發重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅疫情。（3）預防為主，群防群控。貫徹預防為主的方針，加強防疫知識宣傳，提高全社會防范突發重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據需要定期開展技術培訓和應急演習；開展疫情監測和預警預報，對各類可能引發突發重大動物疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發現、9、快行動、嚴處理。突發重大動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。二、應急組織體系及職責（一）應急指揮機構縣農業和科學技術局在縣人民政府統一領導下，負責組織、協調全縣突發重大動物疫情應急處理工作，并根據突發重大動物疫情應急處理工作的實際需要，向縣人民政府提出成立縣突發重大動物疫情應急指揮部的建議。鄉鎮人民政府根據實際工作需要，決定是否成立應急指揮部。1縣突發重大動物疫情應急指揮部的組成和職責縣人民政府主管農業的副縣長擔任富寧縣突發重大動物疫情應急指揮部指揮長，政府辦主任和縣農科局局長擔任副指揮長，負責對突發重大動物疫情處理的統一領導、統一指揮。成員由縣農科局、衛計局10、公安局、監察局、宣傳部、交通運輸局、市場監督管理局、林業局、工信商務局、發改局、外事辦、財政局、文廣體旅局、武裝部、武警邊防大隊、田蓬武警工作站、田蓬海關等部門組成。指揮部各成員單位職責如下：縣農業和科學技術局負責組織制訂突發重大動物疫情防治技術方案，組織防疫人員開展疫病控制工作；負責疫情的監測、預警，開展流行病學調查，迅速對疫情做出全面的評估，疫情發生時，及時收集、統計、整理上報疫情；做到初步診斷疫病，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；監督、指導對疫區內相關動物的撲殺和無害化處理，監督、指導疫區內污染物和場所等實施全面消毒和無害化處理；組織對疫區、受威脅區易感動物實施11、緊急免疫接種；加強疫區、受威脅區的產地檢疫、屠宰檢疫和臨時公路動物防疫監督檢查站的防堵；建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、器械、防護、無害化處理用品等；提出啟動、停止突發重大疫情應急控制措施建議；組織對撲疫及補償等費用和疫情損失的評估。縣財政局根據指揮部提出的經費計劃和預案要求，保證重大動物疫情應急處理所需經費，并監督檢查防治經費的使用情況。縣衛生和計劃生育局負責疫區內人員防護有關標準的制定和指導，以及高危人群的預防和醫學觀察、人間疫情的監測及處置；負責疫區內人員和環境衛生的消毒。縣市場監督管理局根據對疫區的封鎖情況，負責做好疫區、受威脅區內的動物及動物產品交易市場的監管工作；加強動物及12、其產品的質量安全檢查。同時，負責突發重大動物疫情應急處理所需的消毒藥品、醫療器械生產等環節的綜合監督、組織協調等工作。縣發展和改革局負責維護有關防疫物資的市場價格秩序，配合縣農科局做好重大動物疫病防疫的基礎設施建設。縣公安局密切注視疫情動態和與疫情有關的社會動態，參與做好疫區封鎖、動物撲殺等工作，依法、及時、妥善地處理與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定；協助防堵工作。武警邊防大隊、田蓬武警工作站參與境外重大動物疫情的工作及邊境地區突發重大動物疫情的應急處理行動，配合有關部門做好疫點、疫區的封鎖及強制撲殺工作；參與境外疫情的防堵工作。縣外事辦做好突發重大動物疫情應急處理的涉13、外事務，協助有關職能部門向國際組織及相關國家、地區了解疫情、防治等情況，接待國際組織考察、爭取國際援助等工作。縣監察局負責監督檢查相關行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責的情況，對工作中的失職、瀆職等違紀違法行為進行查處。縣交通運輸局負責提供突發重大動物疫情應急處理人員及防治藥品、器械等應急物資和有關樣本的運輸保障，確保安全、快速，防止疫病擴散。協助做好封鎖區動物及其產品的運送管理及重大動物疫情的防堵等工作。田蓬海關依法打擊走私動物及其產品的違法行為，參與境外疫情的防堵和突發重大動物疫情的應急處理工作。縣林業局組織開展陸生野生動物的資源調查和觀測，組織專家分析和提出有關14、陸生野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態等預警信息；協助獸醫行政管理部門組織開展對陸生野生動物疫情的監測工作，發生陸生野生動物疫情時，會同有關部門快速采取隔離控制措施。縣委宣傳部、縣文廣體旅局加強突發重大動物疫情應急處理的宣傳報道和動物防疫知識普及；加強新聞媒體的的管理和引導。縣出入境檢驗檢疫部門負責出入境動物及其產品的檢疫工作，及時收集、分析境外重大動物疫情信息，并及時向當地指揮部辦公室通報有關情況；參與重大動物疫病的科學技術研究，參與制定重大動物疫情處置的相關技術標準。農科、部隊、司法、保密、民政等部門根據本部門工作職責和突發重大動物疫情應急處理的需要，配合、協調處理疫情應急工作。縣指揮部下15、設辦公室在縣農科局，負責按照指揮部要求，具體制定防治政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各鄉鎮、各有關部門按要求落實各項防治措施。（二）日常管理工作縣農科局負責全縣突發重大動物疫情應急處理的日常管理工作。其主要職能是：負責組織制訂突發重大動物疫情防治技術方案，組織防疫人員開展疫病控制工作；負責疫情的監測、預警，開展流行病學調查，迅速對疫情做出全面的評估，疫情發生時，及時收集、統計、整理上報疫情；做到初步診斷疫病，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；監督、指導對疫區內相關動物的撲殺和無害化處理，監督、指導疫區內污染物和場所等實施全面消毒和無害化處理；組織對疫區、受威脅區易感16、動物實施緊急免疫接種；加強疫區、受威脅區的產地檢疫，屠宰檢疫和臨時動物防疫監督檢查站的防堵；建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、器械、防護、無害化處理用品等；提出啟動、終止突發重大動物疫情應急控制措施建議；組織對撲疫及補償等費用和疫情損失的評估；組織對獸醫專業技術人員進行有關突發重大動物疫情應急知識和處理技術的培訓，指導鄉鎮實施突發重大動物疫情應急預案。（三）專家委員會縣農科局組建突發重大動物疫情處理專家委員會，人員組成由縣農科局另行規定。專家委員會工作職責為:1對突發重大動物疫情相應級別應采取的技術措施提出建議。2對突發重大動物疫情應急準備提出建議。3參與制訂或修訂突發重大動物疫情應急預17、案和處置技術方案。4對突發重大動物疫情應急處理進行技術指導和培訓。5對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議。6承擔縣指揮部和日常管理機構交辦的其他工作。（四）應急處理機構1動物防疫監督機構主要負責突發重大動物疫情報告，現場流行病學調查，開展現場臨床診斷和實驗室檢測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理等措施的實施進行指導、落實和監督。2出入境檢驗檢疫機構發生突發重大動物疫情時，負責加強對出入境動物及動物產品的檢驗檢疫、疫情防堵、疫情報告、消毒處理、流行病學調查和宣傳教育等。三、突發重大動物疫情的監測、預警和報告（一）監測1縣農科局要加強對重大動物疫病監測工作的管理和監督，縣動物18、疫病預防控制中心應保證重大動物疫病監測工作的質量。2縣農科局要會同出入境檢驗檢疫、林業等有關部門按照國家有關規定，結合本地區實際，組織開展重大動物疫病的監測。（二）預警縣農科局根據動物防疫監督機構提供的監測信息，按照重大動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度、可能的發展趨勢，及時做出相應級別的預警，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示特別嚴重、嚴重、較重、一般四個預警級別。（三）報告任何單位和個人有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發重大動物疫情應急處理職責的部門、單位及個人。1責任報告單位（1）縣人民政府（2）縣農科局（3）縣動物防疫監督機構（4）出入境檢驗檢疫部門（5）各鄉19、鎮畜牧獸醫站（6）有關動物飼養、經營和動物產品生產、經營的單位，各類動物診療機構等相關單位。2責任報告人縣、鄉畜牧獸醫全部干部職工；村級防疫員；飼養、經營動物和生產、經營動物產品的人員。3報告形式鄉鎮畜牧獸醫站和縣動物防疫監督機構按照國家有關規定報告疫情；其他責任報告單位和個人以電話或書面形式報告。4報告時限和程序突發重大動物疫情實行逐級報告制度，發生動物疫情時，責任報告人應立即報告鄉鎮畜牧獸醫站，鄉鎮畜牧獸醫站接報后，應立即派技術人員到現場進行臨床診斷，診斷為可疑重大動物疫情時應立即采取防控措施，并立即報告縣級動物疫病預防和控制中心（電話：0876-6120395）, 經縣級動物防疫監督機構20、同意后，再報鄉鎮政府主管領導，縣級動物防疫監督機構接報后，應立即派技術人員到現場進行核實，確定為可疑重大動物疫情的應要求鄉鎮畜牧獸醫站繼續采取防控措施，同時立即報告縣重大動物防疫指揮部辦公室（電話：0876-6125853）, 并按要求采集病樣送相關實驗室進行進一步診斷，必要時可請上級部門派人協助進行診斷，認定為疑似重大動物疫情的，應在在2小時內將疫情逐級報至省動物防疫監督機構。5報告內容疫情發生的時間、地點、發病畜禽種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發病數量、死亡數量、村委會數、村小組數、戶數、畜禽存欄數、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯系方式等。四、突發重大動物疫情21、的應急響應和終止（一）應急響應的原則發生重大動物疫情時，縣人民政府及其有關部門應及時作出應急響應。同時，遵循突發重大動物疫情發生發展的客觀規律，根據不同動物疫病的性質和特點，注重分析疫情的發展趨勢，對態勢和影響不斷擴大的疫情，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時報請上級人民政府調整預警和響應級別。當疫情得到有效控制后，應及時撤銷預警。突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。未發生突發重大動物疫情時，縣農科局要組織好人員、物資等應急準備工作，采取必要的預防控制措施，防止突發重大動物疫情在本區域內發生，并服從上級部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應22、急處理工作。（二）應急響應1級疫情的應急響應（1）縣人民政府縣人民政府根據縣農科局的建議，啟動應急預案，組織有關部門開展疫情應急處置工作。組織協調有關部門參與突發重大動物疫情的處理。根據突發重大動物疫情處理需要，調集本行政區域內各有關人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。發布封鎖令，對疫區實行封鎖。在本行政區域內采取限制或者停止動物及動物產品交易、撲殺染疫或相關動物，臨時征用房屋、場所、交通工具；封閉被動物病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。組織農科局、交通等部門依法在交通要道設置臨時動物防疫監督檢查站，對進、出疫區的交通工具進行檢查和消毒。按國家規定做好信息發布工作，信息發布23、做到及時主動，準確把握，規范有序，注重社會效果。組織鄉鎮、街道、社區及居委會、村委會，開展群防群控。組織有關部門保障商品供應，平抑物價，嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護社會穩定。（2）縣農科局縣農科局對級突發重大動物疫情進行確認，并按規定向縣人民政府提出啟動縣級應急預案的建議，同時按要求向上級部門報告疫情。組織動物防疫監督機構開展突發重大動物疫情的調查與處理；劃定疫點、疫區、受威脅區。組織突發重大動物疫情專家委員會對突發重大動物疫情進行評估，提出啟動突發重大動物疫情應急響應的級別。根據需要組織開展緊急免疫或藥物預防。對本行政區域內應急處理工作進行督導和檢查。對新發24、現的動物疫病，及時按國家規定，開展有關技術標準和規范的培訓工作。有針對性地開展動物防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護能力。組織專家對突發重大動物疫情的處理情況進行綜合評估，包括疫情、現場調查情況、疫源追蹤情況以及對撲殺動物、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價。（3）動物防疫監督機構做好突發重大動物疫情的信息收集、報告和分析工作。組織進行疫病診斷和流行病學調查，向縣農科局報告結果，提出并實施有針對性的防控措施。按規定采集病料樣品，送省級實驗室或國家參考實驗室確診。承擔突發重大動物疫情應急處理人員的技術培訓。2級以上動物疫情的應急響應縣突發重大動物疫情專家委員會對突發重大動物疫情25、進行評估后，認為應啟動級以上突發重大動物疫情應急響應時，縣人民政府應及時報請上級人民政府調整預警和響應級別。當上級人民政府啟動相應級別的應急預案時，縣人民政府應按上級突發重大動物疫情應急預案的規定做好本縣動物疫情的處置工作。（三）應急處理人員的安全防護確保參與疫情人員的安全。針對不同的重大動物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應急處理人員還應采取特殊的防護措施，如穿戴防護服，接種相應的疫苗，定期進行血清學監測等。（四）突發重大動物疫情應急響應的終止突發重大動物疫情應急響應的終止需符合下列條件：疫區內所有的動物及動物產品按規定處理后，經過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現。級突發重大動物疫情26、由農業部對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報國務院或全國指揮部批準宣布。級突發重大動物疫情由省農業廳對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報省人民政府或省指揮部批準宣布，并書面報告農業部。級突發重大動物疫情由州農業局對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報州人民政府或州指揮部批準宣布，并書面報告省指揮部。級突發重大動物疫情由縣農科局對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報縣人民政府或縣指揮部批準宣布，并書面報告州指揮部和省指揮部。五、善后處理（一）后期評估突發重大動物疫情撲滅后，縣農科局獸醫管理部門在本級人民政府的領導下，組織有關人員對突發重大動物疫27、情的處理情況進行評估。評估的內容應包括：疫情基本情況、疫情發生的經過、現場調查及實驗室檢測結果；疫情發生的主要原因分析、結論；疫情處理經過、采取的防治措施及效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及針對本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難等，提出改進建議和應對措施。評估報告上報本級人民政府，同時抄報州農業局和省農業廳。（二）獎勵縣級人民政府對參加突發重大動物疫情處理作出貢獻的先進集體和個人應當進行表彰；對在突出重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士，并對家屬進行撫恤。責任：對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和撲滅處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職28、等違紀違法行為的，依據有關法律法規追究當事人的責任。（三）災害補償按照國家和省有關重大動物疫病災害補償的規定，確定數額標準，按程序進行補償。補償的對象是為撲滅或防止重大動物疫病傳播，其動物和產品或財產受損失的單位和個人；補償標準執行財政部和農業部的規定。（四）撫恤和補助縣人民政府要組織有關部門對參與應急處理工作致病、致傷、致殘、死亡的人員，按國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。（五）恢復生產突發重大動物疫情撲滅，取消貿易限制及流通控制等限制措施。根據各種重大動物疫病流行的特點，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復畜牧業生產。六、突發重大動物疫情應急處置的保障突發重大動物29、疫情發生后，縣級人民政府應積極組織協調農科、衛計、財政、發改、交通運輸、公安、市場監督管理、出入境檢驗檢疫等部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。（一）通信與信息保障縣級指揮部應做好緊急防疫物資儲備工作，按照規定做好儲備保養工作。信息主管部門應根據國家有關法律法規對緊急情況下的電話、電報、傳真、通訊頻率等給予優先保障。（二）應急資源與裝備保障1應急隊伍保障縣級人民政府要建立突發重大動物疫情應急處理預備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預備隊伍由農科、衛計、公安、市場監督管理、武警等部門組成，且相對固定。2交通運輸保障交通運輸部門要優先安排緊急防疫物資的調運。3醫療衛生30、保障衛計部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人間疫情監測、病人和疑似病人的隔離救治、可疑者的醫學觀察等，做好有關預防保障工作。縣農科局在做好疫情處理的同時應及時通報疫情，積極配合衛計部門開展工作。4治安保障公安部門要參與做好疫區封鎖和強制撲殺工作，搞好疫區安全保衛和社會治安管理。5物資保障縣農科局按照計劃建立應急防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、疫苗及治療藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。6經費保障縣財政部門要按“專款專用”原則，為突發重大動物疫情應急處理提供資金保障。每年安排專項經費用于緊急防疫物資儲備、染疫及相關動物的撲殺補助和疫情處理、疫情監測等，撲殺補助等標準按省財政31、廳和省農業廳制定的管理辦法執行。如發生不可預測的重大疫情，實際資金需求與預算安排差距大的，縣財政部門要予以追加，以保證支出需要。同時要加強對防疫經費使用的管理和監督。（三）技術儲備與保障縣政府要建立重大動物疫病防治專家委員會。專家委員會由農科局獸醫管理人員、動物疫病控制專家、經濟學家、風險評估專家、法律專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。要開展動物疫病診斷技術、防控技術、防治藥物等的研究，做好技術和相關儲備工作。（四）培訓和演習縣農科局要對重大動物疫情應急處理預備隊的成員進行系統培訓。培訓內容包括：（1）動物疫病的預防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學32、調查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲滅及無害化處理等措施；（2）動物防疫法律、法規；（3）個人防護知識；（4）治安與環境保護；（5）工作協調、配合要求。在沒有發生重大動物疫情的情況下，縣農科局根據條件每年可舉行實地演習，確保預備隊撲滅疫情的應急能力和快速反應能力。（五）社會公眾的宣傳教育縣人民政府應組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯網、知識手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。七、各類具體工作預案的制定縣農科33、局根據本預案，制定控制和撲滅牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等各種不同重大動物疫病的應急預案，并根據形勢發展要求及時進行修訂。與本預案有關的縣人民政府有關部門根據本預案的規定，結合部門實際制訂本部門職責范圍內的具體工作方案，報縣人民政府備案。八、附則（一）有關名詞術語說明重大動物疫情：指陸生、水生動物突然發生重大疫病，且傳播迅速，導致動物發病率和死亡率高，給養殖業造成嚴重危害，或者可能對人民身體健康和生命安全造成嚴重危害的，具有重要經濟社會影響和公共衛生意義。我國尚未發現的動物疫病：指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區已經發現，在我國尚未發生過的動物疫病。我國已消滅的動物疫病：指牛瘟、牛肺34、疫等在我國曾發生過，但已撲滅凈化的動物疫病。暴發：指一定區域內，短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。疫點：患病動物所在的地點劃為疫點，一般指患病動物所在的飼養場（戶）或屠宰場、經營單位。疫區：以疫點為中心的一定范圍內的區域，疫區劃分時要考慮當地的飼養環境、天然屏障和交通等因素。受威脅區：疫區外一定范圍內的區域。（二）預案管理和更新本預案由縣農科局牽頭制定，由縣人民政府批準、印發實施。預案要定期評審，并根據突發重大動物疫情的形勢變化和實施中發現的問題及時進行修訂。各鄉鎮及其有關部門制定的突發重大動物疫情應急預案報縣農科局備案。（三）預案解釋部門本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。（四）實施時間本預案自印發之日起實施。