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1、廣安市農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案目 錄1 總 則41.1 編制依據(jù)41.2 適用范圍41.3 工作原則42 組織指揮體系及職責52.1 組織指揮機構(gòu)52.2 技術支撐機構(gòu)62.3 應急指揮部職責62.4 應急指揮部辦公室職責62.5 專家指導組職責72.6 成員單位職責73 預防預警103.1 災害預防103.2 災害預警114 應急響應114.1 級響應124.2 級響應134.3 級響應154.4 級響應164.5 響應變更和終止174.6 信息報送174.7 災情發(fā)布195 災后處置195.1 盡快恢復當季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)195.2 加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救助幫扶195.3 搞好災后農(nóng)業(yè)恢復重建205.4 2、農(nóng)業(yè)防災減災工作評價206 應急保障206.1 組織保障206.2 資金保障206.3 技術保障216.4 信息保障216.5 宣傳保障217 附 則217.1 預案管理與更新217.2 預案解釋217.3 預案生效221 總 則1.1 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)法四川省突發(fā)公共事件總體應急預案四川省自然災害救助應急預案四川省防汛抗旱應急預案四川省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案和廣安市應急委員會辦公室關于進一步明確應急預案修訂任務的通知等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合廣安市農(nóng)業(yè)自然災害情況，制定本預案。1.2 適用范圍本預案適用于廣安市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性洪澇、泥石流、干旱、風雹、低溫冷凍、雪災和地震3、等農(nóng)業(yè)（含畜牧業(yè)、漁業(yè)）重大自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。1.3 工作原則1.3.1 以防為主，防抗救結(jié)合。堅持預防為主方針，注重平時預防和災害規(guī)避，健全農(nóng)業(yè)自然災害預警和處置工作機制，做到及時預警、快速反應、有效預防、抗救有力。普及農(nóng)業(yè)防災減災知識，提高農(nóng)民群眾防災意識和抗災救災自救互助能力。1.3.2 以人為本，保障安全。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為抗災救災的首要目標，采取綜合防范措施，最大限度減少農(nóng)業(yè)自然災害損失。1.3.3 分級負責，屬地為主。一般農(nóng)業(yè)自然災害，主要由受災縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）政府4、和園區(qū)黨工委、管委會的領導下開展應對處置，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導和幫助；較大農(nóng)業(yè)自然災害，主要由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市委、市政府的領導下開展應對處置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導和幫助；重大和特別重大農(nóng)業(yè)自然災害，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告，在省委、省政府的領導下，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭共同開展應對處置。 快速反應，協(xié)同應對。堅持分工協(xié)作，加強與相關部門密切配合和市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)動，快速反應，形成合力，有效應對。災害一旦發(fā)生，迅速采取措施，科學抗災救災，做到早部署早落實。2 組織指揮體系及職責2.1 組織指揮機構(gòu)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)重大自然災害應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），由局長擔任指揮長，分管種植業(yè)與農(nóng)藥肥料科、5、畜牧獸醫(yī)科和農(nóng)業(yè)機械化科的局領導擔任副指揮長，成員由辦公室、政策法規(guī)科、發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)科、種植業(yè)與農(nóng)藥肥料科、畜牧獸醫(yī)科、農(nóng)田建設管理科、農(nóng)業(yè)機械化科、計劃投資財務科、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動物疫病預防控制中心、市水產(chǎn)站、市經(jīng)作站、市果樹站、市農(nóng)技站、市畜牧站、市種子站、市植保植檢站、局宣傳中心、局后勤服務中心等科、室（站、所、中心）的主要負責人組成。應急指揮部辦公室設在種植業(yè)與農(nóng)藥肥料科，由分管種植業(yè)與農(nóng)藥肥料科的局領導兼任辦公室主任。縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應設立農(nóng)業(yè)重大自然災害應急指揮機構(gòu)。2.2 技術支撐機構(gòu)建立市農(nóng)業(yè)重大自然災害抗災救災應急工作專家指導組（以下簡稱專家指導組）6、，由局屬有關單位專業(yè)技術人員組成。2.3應急指揮部職責研究部署農(nóng)業(yè)自然災害預防和應急管理重大事項；決定啟動應急預案和終止應急響應；視情況向受災縣（市、區(qū)）、園區(qū)派出農(nóng)業(yè)抗災救災工作組和專家指導組；組織救災備荒種子、動物防疫物資的儲備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥、飼料等救災物資供應；籌措農(nóng)業(yè)重大自然災害救災資金；協(xié)調(diào)市級有關部門共同做好農(nóng)業(yè)抗災救災工作。2.4 應急指揮部辦公室職責 負責農(nóng)業(yè)重大自然災害應急預案的編制、管理以及督促檢查工作；研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃；籌備應急指揮部會議。 密切與氣象、水務等部門聯(lián)系，及時收集發(fā)布與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預警信息；根據(jù)災情及時建議啟動應急預案或解除應急7、響應；擬定防災減災緊急通知。2.4.3 匯總、通報農(nóng)業(yè)災情；向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳及市財政局報告災情，申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金分配建議。2.4.4 協(xié)調(diào)組派農(nóng)業(yè)抗災救災工作組、專家指導組；督導農(nóng)業(yè)防災減災工作措施和救災資金落實到位情況。2.5 專家指導組職責按照應急指揮部安排，組織專家深入災區(qū)查勘災情，指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后生產(chǎn)恢復；組織專家會商研判災情發(fā)生發(fā)展趨勢及災害損失情況，向應急指揮部提出農(nóng)業(yè)抗災救災和災后生產(chǎn)恢復技術意見和建議；研究制定農(nóng)業(yè)抗災救災和災后生產(chǎn)恢復綜合性技術措施。2.6 成員單位職責2.6.1 辦公室。負責通過廣安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站向社會公眾、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)8、等授權(quán)發(fā)布抗災救災預警信息，保障農(nóng)業(yè)重大自然災害應急工作中的網(wǎng)絡等信息渠道暢通；安排人員應急值班（節(jié)假日及工作日夜間）；負責向市委、市政府值班室轉(zhuǎn)報災情及農(nóng)業(yè)抗災救災工作情況；負責抗災救災宣傳口徑審定，引導媒體開展抗災救災和災后恢復生產(chǎn)宣傳。2.6.2 政策法規(guī)科。指導抗災救災過程中農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管，維護農(nóng)資經(jīng)營秩序。2.6.3 發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)科。牽頭市級農(nóng)業(yè)重大自然災害災后恢復重建方案編制，指導災區(qū)編制災后恢復重建和產(chǎn)業(yè)實施方案。負責國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)自然災害應急管理工作，負責國有農(nóng)場災情收集、受災程度評估和災害特點分析,指導國有農(nóng)場生產(chǎn)救災和災后恢復生產(chǎn)。2.6.4 種植業(yè)與農(nóng)藥肥料科。9、牽頭農(nóng)業(yè)防災減災工作，承擔應急指揮部及其辦公室日常工作。負責種植業(yè)災情的收集以及農(nóng)業(yè)災情匯總，組織對重要災情信息進行分析研判并提出意見建議；牽頭開展農(nóng)業(yè)災情調(diào)查、損失評估和農(nóng)業(yè)救災報告草擬；指導糧油作物生產(chǎn)救災和災后恢復生產(chǎn)；負責組派糧油作物防災減災專家指導組；協(xié)調(diào)肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的供應；牽頭起草年度農(nóng)業(yè)救災工作報告。負責種業(yè)災情收集、受災程度評估和災害特點分析，負責協(xié)調(diào)救災備荒種子的申請使用和調(diào)配。2.6.5 畜牧獸醫(yī)科。負責畜牧業(yè)災情收集、受災程度評估和災害特點分析；負責組派畜牧業(yè)防災減災專家指導組，指導畜牧業(yè)救災和災后恢復生產(chǎn)；負責災區(qū)動物疫病防控工作；參與農(nóng)業(yè)災害損失評估和農(nóng)業(yè)救災10、報告草擬，負責起草畜牧業(yè)年度救災工作報告。2.6.6 農(nóng)田建設管理科。負責耕地和農(nóng)田基礎設施因災損毀情況的收集和損失程度的評估，指導損毀耕地和農(nóng)田基礎設施修復。 農(nóng)業(yè)機械化科。負責農(nóng)機行業(yè)災情收集、受災程度評估和災害特點分析,負責組派農(nóng)機行業(yè)防災減災專家指導組，指導農(nóng)機行業(yè)生產(chǎn)救災和災后恢復生產(chǎn),參與農(nóng)業(yè)災害損失評估和農(nóng)業(yè)救災報告草擬,負責起草農(nóng)機行業(yè)年度救災工作報告。2.6.8 計劃投資財務科。負責農(nóng)業(yè)救災資金的爭取落實、監(jiān)督管理和績效考核，爭取項目資金支持災區(qū)災后恢復重建和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，指導災后政策性農(nóng)業(yè)保險的理賠工作。2.6.9 市水產(chǎn)站。參與組建專家指導組，負責制定漁業(yè)抗災救災技術11、措施，協(xié)助做好漁業(yè)災情統(tǒng)計調(diào)查評估，做好漁業(yè)災后恢復生產(chǎn)技術指導。2.6.10 市經(jīng)作站。參與組建專家指導組，負責制定蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物抗災救災技術措施，協(xié)助做好蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物災情統(tǒng)計調(diào)查評估，做好蔬菜、中藥材等經(jīng)濟作物災后恢復生產(chǎn)技術指導。2.6.11 市果樹站。參與組建專家指導組，負責制定果樹作物抗災救災技術措施，協(xié)助做好果樹作物災情統(tǒng)計調(diào)查評估，做好果樹作物災后恢復生產(chǎn)技術指導。2.6.12 市農(nóng)技站。參與組建專家指導組，負責制定糧油作物抗災救災技術措施，協(xié)助做好種植業(yè)災情統(tǒng)計調(diào)查評估，做好糧油作物災后恢復生產(chǎn)技術指導。2.6.13 市畜牧站。參與組建專家指導組，負責制定畜牧12、業(yè)抗災救災技術措施，協(xié)助做好畜牧業(yè)災情統(tǒng)計調(diào)查評估，做好畜牧業(yè)災后恢復生產(chǎn)技術指導。 市種子站。參與組建專家指導組，負責制定農(nóng)作物種業(yè)抗災救災技術措施，協(xié)助做好農(nóng)作物種業(yè)災情統(tǒng)計調(diào)查評估，做好農(nóng)作物種業(yè)災后恢復生產(chǎn)技術指導，幫助做好農(nóng)作物種子調(diào)劑調(diào)運。2.6.15 市植保植檢站。參與組建專家指導組，指導災區(qū)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預報，提出病蟲害防治技術指導意見并組織實施，幫助災區(qū)做好病蟲害防治所需藥劑調(diào)劑調(diào)運。負責指導農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)抗災救災工作，聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)提供災后防治農(nóng)作物病蟲害短缺的農(nóng)藥。局宣傳中心。負責與新聞媒體聯(lián)系溝通，正確引導媒體開展農(nóng)業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)宣傳。 局后勤服務中心。負責組織落13、實局本級抗災救災相關工作和農(nóng)業(yè)救災抗災后勤保障工作。3 預防預警3.1 災害預防 強化防災減災意識。加強防災減災科普知識宣傳教育，將防災減災知識納入農(nóng)業(yè)技術培訓內(nèi)容，組織開展抗災救災應急培訓，提高農(nóng)民群眾的防災減災意識。3.1.2 加強防災設施建設。指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局，發(fā)展避災農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體做好農(nóng)田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)機裝備的加固和防護，增強農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施抗御自然災害的能力。3.1.3 做好物資技術準備。按照分級負責的原則，適時儲備必要的種子種苗、種畜禽、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、農(nóng)機具、柴油等救災物資。組織開展農(nóng)業(yè)防災減14、災技術攻關，積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術。 適時進行避讓防護。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。持續(xù)干旱嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，建議適時實施人工增雨作業(yè)。接到低溫凍害等災害預報后，組織、指導農(nóng)民采取覆蓋等相應防范措施。3.2 災害預警加強與水利、應急管理、氣象、地震等部門和單位的溝通聯(lián)系，建立穩(wěn)定暢通的自然災害預警聯(lián)動機制，及時獲取災害預警信息；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到氣象、水利、應急管理等部門的持續(xù)干旱、持續(xù)陰雨寡照、持續(xù)低溫雨雪、強降雨、洪峰、冰雹等災害預測預報信息后，以文電、農(nóng)業(yè)防災減災QQ群等形式發(fā)布預警信息。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應及時將災害預警信息15、傳達至農(nóng)民群眾手中。預警信息包括災害發(fā)生類型、預計影響范圍、警示事項、應采取的措施等。4 應急響應按照農(nóng)業(yè)自然災害的嚴重程度和影響范圍，分為（特別重大）、（重大）、（較大）、（一般）四級災害和四級應急響應。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后，受災地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應進行先期處置，并同時上報。達到本預案規(guī)定的條件時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動應急響應，重災縣（市、區(qū)）、園區(qū)應急響應級別不得低于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的應急響應級別。4.1 級響應 啟動條件。在廣安市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動級響應：（1）主要農(nóng)作物受災面積（指因災造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10以上的面積，下同）占全市當季主要農(nóng)作物播種面積20%以上（含本數(shù)，下同）16、，且絕收面積占作物受災面積20%以上，預計養(yǎng)殖業(yè)因災損失特別重大；（2）市防汛抗旱指揮部啟動級響應；（3）特殊情況下需作為級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。 啟動程序。災害發(fā)生后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)重大自然災害應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向應急指揮部提出啟動級響應建議，由應急指揮部決定啟動級響應。 響應措施。（1）應急指揮部指揮長主持會商農(nóng)業(yè)災情，研究部署應急處置工作和抗災救災措施，對指導、支持災區(qū)抗災救災的重大事項作出決定。（2）成立工作專班，貫徹落實市委、市政府及市減災委員會、市防汛抗旱指揮部、市抗震救災指揮部的部署要求，全力開展災情調(diào)度、災害損失評估、抗災救災和生產(chǎn)恢復工作。（317、）實行定期工作調(diào)度制度，及時掌握災情發(fā)展及抗災救災、生產(chǎn)恢復、災后恢復重建等工作進展情況，并及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市委市政府、市防汛抗旱指揮部、市減災委、市抗震救災指揮部報告。（4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向重災區(qū)派出抗災救災工作組，指導抗災救災、災后生產(chǎn)恢復和災后恢復重建。幫助災區(qū)調(diào)劑恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。督促受災縣（市、區(qū)）、園區(qū)派駐工作組落實抗災救災和災后生產(chǎn)恢復措施。（5）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實行24小時值班，密切監(jiān)測災情動態(tài)，及時將情況報告市委市政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市級有關部門。（6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市政府提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金需求建議，會同市財政局聯(lián)合向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。（7）災害發(fā)生18、縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應啟動應急響應，組織做好抗災救災工作，努力減輕災害損失；加強應急值班，密切監(jiān)視災情動態(tài)變化；災害發(fā)生縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每日向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告災情進展及工作動態(tài)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告災情進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告。4.2 級響應 啟動條件。在廣安市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動級響應：（1）主要農(nóng)作物受災面積占全市當季主要農(nóng)作物播種面積10%20%，且絕收面積占作物受災面積10%以上，預計養(yǎng)殖業(yè)因災損失重大；（2）2個以上縣（市、區(qū)）主要農(nóng)作物受災面積占受災縣（市、區(qū)）當季主要農(nóng)作物播種面積20%以上，且絕收面積占作物受災面19、積20%以上，預計養(yǎng)殖業(yè)因災損失特別重大；（3）市防汛抗旱指揮部啟動級響應；（4）特殊情況下需作為級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。4.2.2 啟動程序。災害發(fā)生后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)重大自然災害應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向應急指揮部提出啟動級響應建議，由應急指揮部決定啟動級響應。4.2.3 響應措施。（1）應急指揮部指揮長主持會商農(nóng)業(yè)災情，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)需要適時派出抗災救災工作組，指導農(nóng)業(yè)抗災救災和恢復生產(chǎn)工作；幫助災區(qū)調(diào)劑恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。（3）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強值班并視情實行24小時值班，密切監(jiān)測災情動態(tài)，及時將情況報告20、市政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市級有關部門。（4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商市財政局及時下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，會同市財政局聯(lián)合向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。（5）災害發(fā)生縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應啟動應急響應，組織做好抗災救災工作，努力減輕災害損失；加強應急值班，密切監(jiān)視災情動態(tài)變化；災害發(fā)生縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每日向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告災情進展及工作動態(tài)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告災情進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告。4.3 級響應4.3.1 啟動條件。在廣安市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動級響應：（1）2個以上縣（市、區(qū)）主要農(nóng)作物受災面積占受災縣（市、區(qū)）當季主要農(nóng)作21、物播種面積10%20%，且絕收面積占作物受災面積10%以上，預計養(yǎng)殖業(yè)因災損失較大；（2）20個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要農(nóng)作物受災面積占受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）當季主要農(nóng)作物播種面積20%以上，且絕收面積占作物受災面積20%以上，預計養(yǎng)殖業(yè)因災損失重大；（3）市防汛抗旱指揮部啟動級響應；（4）特殊情況下需作為級響應農(nóng)業(yè)自然災害。4.3.2 啟動程序。災害發(fā)生后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)重大自然災害應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，由應急指揮部辦公室主任決定啟動級響應，并向應急指揮部指揮長報告。4.3.3 響應措施。（1）應急指揮部辦公室主任主持會商農(nóng)業(yè)災情，安排應急工作。（2）加強災情調(diào)度，密切監(jiān)測災情動22、態(tài)。（3）根據(jù)需要適時派出抗災救災工作組，指導災區(qū)農(nóng)業(yè)抗災救災和恢復生產(chǎn)工作；根據(jù)災區(qū)要求，幫助調(diào)劑調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。（4）災害發(fā)生縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應啟動應急響應，組織做好抗災救災工作，努力減輕災害損失；加強應急值班，密切監(jiān)視災情動態(tài)變化；災害發(fā)生縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門即時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告災情進展及工作動態(tài)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告災情進展及工作動態(tài)。4.4 級響應4.4.1 啟動條件。在廣安市行政區(qū)域內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一者，啟動級響應：（1）20個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要農(nóng)作物受災面積占受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）當季主要農(nóng)作物播種面積10%20%，且絕收面積占作物受災面積123、0%以上，預計養(yǎng)殖業(yè)因災損失較大；（2）市防汛抗旱指揮部啟動級響應；（3）特殊情況下需作為級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。4.4.2 啟動程序。災害發(fā)生后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)重大自然災害應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，由應急指揮部辦公室主任決定啟動級響應。 響應措施。（1）應急指揮部辦公室主任主持會商農(nóng)業(yè)災情，分析災區(qū)形勢，將情況報告應急指揮部。（2）加強災情調(diào)度，及時掌握災情發(fā)展動態(tài)。（3）災害發(fā)生縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應啟動應急響應，組織做好抗災救災工作，努力減輕災害損失；加強值班，密切監(jiān)視災情動態(tài)變化。（4）災害發(fā)生縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告災情進24、展及工作動態(tài)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告災情進展及工作動態(tài)。4.5 響應變更和終止災害等級、響應變更和響應終止，由局農(nóng)業(yè)重大自然災害應急指揮部辦公室提出，報局農(nóng)業(yè)重大自然災害應急指揮部確定。根據(jù)災害的發(fā)展趨勢和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響情況的變化，適時調(diào)整應急響應等級。當自然災害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時，由應急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)批準決定終止響應。縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)當?shù)氐臑暮Πl(fā)展情況決定變更或結(jié)束應急響應。4.6 信息報送4.6.1 報送內(nèi)容。包括災害發(fā)生類型、時間、區(qū)域和受災作物的種類、受災面積、成災面積、絕收面積，種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機等行業(yè)的受災情況，設施農(nóng)業(yè)受損情況、農(nóng)作25、物受災表現(xiàn)、影響程度分析、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失程度、災情發(fā)展趨勢、已采取的救災措施和下一步工作建議。具體內(nèi)容按廣安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于轉(zhuǎn)發(fā)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步加強農(nóng)業(yè)災情調(diào)度工作的通知（廣市農(nóng)函2019年288號）要求報送。4.6.2 報送程序。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應在災害發(fā)生后2小時內(nèi)，首次將災害基本情況向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告，并做好續(xù)報；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在接到縣級報告后，應在2小時內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù)，并首次將匯總數(shù)據(jù)（含分縣數(shù)據(jù)）向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告，并做好續(xù)報。級、級應急響應啟動后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每日9時前將最新災情和救災工作情況向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每日10時前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳上報。級、級應急響應啟動26、后，市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時上報災情和抗災救災工作情況。災情穩(wěn)定后，應組織力量全面核定災情，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應在5日內(nèi)核定災情數(shù)據(jù)和救災工作情況向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在接到縣級報告后，應在3日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù)，將匯總數(shù)據(jù)（含分縣數(shù)據(jù)）向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告。干旱災害在旱情初顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響時，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行初報，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將匯總數(shù)據(jù)（含分縣數(shù)據(jù)）上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次災情和抗災救災工作情況，旱情解除后及時核報。4.7 災情發(fā)布 災情發(fā)布形式及內(nèi)容。農(nóng)業(yè)自然災害的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、組織報27、道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。內(nèi)容包括災害發(fā)生時間、地點、危害程度、工作措施和效果等。 信息發(fā)布程序。農(nóng)業(yè)災害信息對外發(fā)布，應經(jīng)應急指揮部指揮長或副指揮長審核，授權(quán)有關單位對外發(fā)布，相關信息應要主動通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發(fā)布信息。5 災后處置5.1 盡快恢復當季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加強對受災地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術服務，組織指導受損農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎設施修復，指導災區(qū)農(nóng)民群眾盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。督促、幫助、指導災區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理，及時搶種、補種、改種應時農(nóng)作物。5.2 加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救助幫扶根據(jù)災區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)組織區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)運，積極爭取災后恢復生產(chǎn)所需資金28、，協(xié)調(diào)做好政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)保險賠付。5.3 搞好災后農(nóng)業(yè)恢復重建根據(jù)災區(qū)需求，真實評估農(nóng)業(yè)自然災害損失，編制好為農(nóng)業(yè)災后恢復重建規(guī)劃，爭取農(nóng)業(yè)災后恢復重建項目，促進災區(qū)農(nóng)業(yè)恢復重建及提升發(fā)展。5.4 農(nóng)業(yè)防災減災工作評價建立健全農(nóng)業(yè)防災減災工作年度評價制度。每年12月底前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)科、種植業(yè)與農(nóng)藥肥料科、畜牧獸醫(yī)科、農(nóng)業(yè)機械化科、農(nóng)田建設管理科向應急指揮部辦公室提交當年農(nóng)業(yè)防災減災工作報告，縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交當年農(nóng)業(yè)防災減災工作報告，總結(jié)年度農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生情況、發(fā)生特點和救災工作成效，查找不足，分析原因，提出改進完善建議，探索形成防災避災29、的有效措施和長效機制。6 應急保障6.1 組織保障市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全抗災救災組織體系，落實責任要求，明確專人負責日常工作，完善相關制度和預案，提高抗災救災能力。6.2 資金保障市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)四川省自然災害應急救災經(jīng)費保障機制的規(guī)定，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，積極向當?shù)刎斦幦∞r(nóng)業(yè)防災預算和救災資金，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金保障機制。6.3 技術保障組織農(nóng)技、經(jīng)作、植保、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機等方面專家，重點開展災情會商、赴災區(qū)現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。6.4 信息保障市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息報送體系建設30、，充分利用現(xiàn)代技術，做到災情早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強通訊設施建設與維護，確保自然災害應急工作中的電話、網(wǎng)絡等信息渠道暢通。6.5 宣傳保障市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要利用各種媒體，宣傳應急法律法規(guī)和災害預防、避災、自救、互救、保險常識，組織落實好“防災減災日”“國際減災日”等活動，加強防災減災科普宣傳，提高農(nóng)民群眾防災減災意識和科學防災減災能力。各地特別是自然災害多發(fā)地區(qū)，應根據(jù)災害發(fā)生特點適時組織應急演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。7 附 則7.1 預案管理與更新本預案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)實際情況，及時召集專家對本預案進行評審，并作相應修訂。7.2 預案解釋本預案由廣安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。7.3 預案生效本預案自公布之日起生效。