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1、 有害有毒物質（有害有毒物質（HNS）事故的應急反應）事故的應急反應 有毒有害物質的定義有毒有害物質的定義有毒有害物質（有毒有害物質（Hazards and Noxious Substances，簡稱，簡稱HNS）OPRCHNS議定書中，將議定書中，將HNS定義為定義為“除除油類以外油類以外的物質，該的物質，該類物質如進入海洋，有可能會給人類健康帶來危害，破壞生物資類物質如進入海洋，有可能會給人類健康帶來危害，破壞生物資源，傷害海洋生物，污染環境或妨礙其他對海洋資源的合法利源，傷害海洋生物，污染環境或妨礙其他對海洋資源的合法利用用”。有毒有害物質（有毒有害物質（HNS）包括但不僅限于包括但不僅2、限于下列物質：下列物質：1.油類衍生物油類衍生物（例如（例如苯、乙烯苯、乙烯）2.液體危險化學品（例如液體危險化學品（例如硫酸、鹽酸、苯乙烯硫酸、鹽酸、苯乙烯）3.液化氣體（例如液化氣體（例如LPG）4.閃點低于閃點低于60 的液體（例如的液體（例如乙醚、乙醇乙醚、乙醇）5.包裝危險品和有害物質（例如包裝危險品和有害物質（例如桶裝氰化鈉桶裝氰化鈉、放射源放射源）6.散裝固體危險物質（例如散裝固體危險物質（例如硫磺硫磺）HNS事故的特點之一事故的特點之一危險性大，危害嚴重，可能造成災難，可能造成巨大的政治危險性大，危害嚴重，可能造成災難，可能造成巨大的政治與社會影響與社會影響1987年年Caso3、n輪事故輪事故 2000年多瑙河污染年多瑙河污染 2008年松花江污染年松花江污染 HNS事故的特點之二事故的特點之二事故衍變迅速，情況復雜，不確定因素多，應急行動難度高事故衍變迅速，情況復雜，不確定因素多，應急行動難度高 HNS事故的特點之三事故的特點之三事故后期處理困難，評估、索賠難度大事故后期處理困難，評估、索賠難度大 對于對于HNS事故，應采取事故，應采取預防為主預防為主、防治結合的原則、防治結合的原則國際公約：國際公約：SOLAS、MARPOL、OPRCHNS 等等規則：國際危規（規則：國際危規（IMDG）、散化規則（）、散化規則（IBC）、液化氣船規則（）、液化氣船規則（IGC）S4、OLAS:海上海上人命安全人命安全公約公約公約第公約第VII章規定了危險貨物的分類、包裝、標記、單證、積載等章規定了危險貨物的分類、包裝、標記、單證、積載等MARPOL:防污公約防污公約公約附則公約附則II和和III分別對分別對散裝有毒液體散裝有毒液體和和包裝形式的有害物質包裝形式的有害物質做出了規定做出了規定OPRCHNS:HNS事故防備、反應與合作議定書事故防備、反應與合作議定書國際國際合作框架合作框架。要求制定應急計劃、建立設備庫、提供應急援助等。要求制定應急計劃、建立設備庫、提供應急援助等 國內法律法規國內法律法規國內法規：國內法規：海洋環境保護法海洋環境保護法 突發事件應對法突發事件5、應對法 防治船舶污染海洋環境管理條例防治船舶污染海洋環境管理條例等等管理規定：管理規定：液貨船水上過駁作業安全監督管理規定液貨船水上過駁作業安全監督管理規定 國內客滾船危險品運輸專項管理規定國內客滾船危險品運輸專項管理規定等等 國際危規（國際危規（IMDG Code）海運危險貨物運輸方面的國際準則海運危險貨物運輸方面的國際準則根據根據SOLAS第第VII章的原則制定章的原則制定具有強制力具有強制力是實施是實施SOLAS和和MARPOL的具體規則的具體規則國際危規所提供的技術信息是事故應急的重要指南國際危規所提供的技術信息是事故應急的重要指南 HNS事故應急行動的特點事故應急行動的特點人命安全第6、一人命安全第一多部門協同行動多部門協同行動應急決策主要依靠專家組、應急決策主要依靠專家組、數據庫、模擬軟件等數據庫、模擬軟件等監視與監測工作具有極其監視與監測工作具有極其 重要的作用重要的作用 HNS應急行動組織結構應急行動組織結構 針對泄漏針對泄漏HNS的分類和特性開展應急行動的分類和特性開展應急行動 溢油變化溢油變化 HNS 事故應急中采用的事故應急中采用的HNS分類方式分類方式 不同種類的不同種類的HNS適用的應急方式適用的應急方式 不同種類的不同種類的HNS適用的應急方式適用的應急方式氣體和蒸發物質氣體和蒸發物質：結合模型預測和現場監測，劃定隔離區，必要時疏散：結合模型預測和現場監測，7、劃定隔離區，必要時疏散居民；某些情況下可以用水霧或泡沫壓制氣體。居民；某些情況下可以用水霧或泡沫壓制氣體。溶解物質溶解物質：幾乎不可能圍控、回收或中和，僅能采取措施加速其自然分幾乎不可能圍控、回收或中和，僅能采取措施加速其自然分散；隨時監測水中有害物質濃度。散；隨時監測水中有害物質濃度。漂浮物質漂浮物質：某些情況下可以用遙感手段加以監視，某些物質可以用圍油：某些情況下可以用遙感手段加以監視，某些物質可以用圍油欄、撇油器加以圍控回收，但有可能損傷設備。欄、撇油器加以圍控回收，但有可能損傷設備。沉底物質沉底物質：淺水區可采用挖泥設備清除受污染的沉積物：淺水區可采用挖泥設備清除受污染的沉積物水中包裝8、形式的水中包裝形式的HNS：包裝完好的可以打撈回收，包裝破損的加以標記：包裝完好的可以打撈回收，包裝破損的加以標記或摧毀或摧毀 HNS的重要危險性指標的重要危險性指標 毒性毒性 易燃性易燃性 易爆性易爆性 腐蝕性腐蝕性 反應性反應性 感染性感染性 放射性放射性 化學品數據庫：化學品數據庫：HNS應急的重要工具應急的重要工具1.山東局危險化學品數據庫山東局危險化學品數據庫 示例示例2.美國美國CAMEO Chemicals 示例示例3.澳大利亞澳大利亞ChemWatch HNS應急反應應急反應 HNS事故應急反應：模型預測事故應急反應：模型預測對于應對氣體、蒸發性、溶解性對于應對氣體、蒸發性、溶9、解性HNS的事故很重要的事故很重要模型預測的準確性取決于輸入數據的準確性、時效性和操作者模型預測的準確性取決于輸入數據的準確性、時效性和操作者的經驗的經驗沒有模型軟件時，也可以采用粗略估算的方法沒有模型軟件時，也可以采用粗略估算的方法模型預測不能取代現場監測模型預測不能取代現場監測 HNS事故應急反應：模型預測事故應急反應：模型預測ALOHA:Areal Locations of Hazardous Atmospheres HNS事故應急反應：模型預測事故應急反應：模型預測CHEMMAP HNS事故應急反應：模型預測事故應急反應：模型預測ChemSIS(Chemical Spill Infor10、mation System)HNS事故應急反應：現場氣體濃度監測事故應急反應：現場氣體濃度監測確定現場毒性、爆炸、起火風險確定現場毒性、爆炸、起火風險劃定隔離區域劃定隔離區域確定合適的個人防護設備（確定合適的個人防護設備（PPE）需要明確泄漏氣體的類型需要明確泄漏氣體的類型 HNS事故應急反應：現場氣體濃度監測事故應急反應：現場氣體濃度監測便攜式氣體探測設備便攜式氣體探測設備 HNS事故應急反應：現場氣體濃度監測事故應急反應：現場氣體濃度監測劃定隔離區劃定隔離區 安全區安全區 問問風向風向 HNS事故應急反應：水體監測事故應急反應：水體監測監測水面、水中、水底監測水面、水中、水底HNS濃度濃度11、現場測定的難度較大現場測定的難度較大某些情況下可以使用便攜設備或自動某些情況下可以使用便攜設備或自動 分析設備分析設備 HNS事故應急反應：水體監測事故應急反應：水體監測 HNS事故應急反應：航空監視事故應急反應：航空監視側視雷達（側視雷達（SLAR）紅外探頭（紅外探頭（IR）紫外探頭（紫外探頭（UV）前視紅外（前視紅外（FLIR）HNS事故應急反應：探測沉底化學品或包裝體事故應急反應：探測沉底化學品或包裝體 側掃聲納側掃聲納 回聲探測回聲探測 HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動1.氣體或蒸發性物質（液氨、丙烷、氣體或蒸發性物質（液氨、丙烷、LPG、氯氣等）、氯氣等）水霧或泡沫12、壓制水霧或泡沫壓制1.HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動1.氣體或蒸發性物質（液氨、丙烷、氣體或蒸發性物質（液氨、丙烷、LPG、氯氣等）、氯氣等）堵漏堵漏 HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動2.漂浮物質（甲苯、苯乙烯、丁醇、漂浮物質（甲苯、苯乙烯、丁醇、BuA等）等）圍控圍控（注意監控氣體濃度）（注意監控氣體濃度）HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動2.漂浮物質（甲苯、苯乙烯、丁醇、漂浮物質（甲苯、苯乙烯、丁醇、BuA等）等）氣泡圍控氣泡圍控 HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動2.漂浮物質（甲苯、苯乙烯、丁醇、漂浮物質（甲苯、苯乙烯13、丁醇、BuA等）等）機械回收（注意監控氣體濃度）機械回收（注意監控氣體濃度）HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動2.漂浮物質（甲苯、苯乙烯、丁醇、漂浮物質（甲苯、苯乙烯、丁醇、BuA等）等）可能損傷設備可能損傷設備 HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動2.漂浮物質（甲苯、苯乙烯、丁醇、漂浮物質（甲苯、苯乙烯、丁醇、BuA等）等）使用吸收材料使用吸收材料 HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動2.漂浮物質：吸收材料漂浮物質：吸收材料 HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動2.漂浮物質：吸收材料的使用及回收漂浮物質：吸收材料的使用及回收 HNS14、事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動2.漂浮物質：吸收材料漂浮物質：吸收材料 HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動3.溶解物質溶解物質（硫酸、乙醇、燒堿等）（硫酸、乙醇、燒堿等）促進其自然分散促進其自然分散 HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動3.溶解物質溶解物質使用處理劑使用處理劑 HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動4.沉底物質沉底物質 HNS事故應急反應：干預行動事故應急反應：干預行動5.有包裝的有包裝的HNS 我國近年來水上我國近年來水上HNS事故趨勢事故趨勢HNS水上運輸量逐年顯著增長水上運輸量逐年顯著增長事故起數呈下降趨勢，但泄漏量15、不降反升事故起數呈下降趨勢，但泄漏量不降反升主要事故起因：碰撞、擱淺；主要化學品：硫酸、鹽酸主要事故起因：碰撞、擱淺；主要化學品：硫酸、鹽酸 應急預案應急預案(Contingency Plan)國際區域級 我國水上我國水上HNS事故應急能力現狀事故應急能力現狀已建立五級船舶污染事故應急體系已建立五級船舶污染事故應急體系應急力量主要包括消防、港口、石化企業、社會機構等應急力量主要包括消防、港口、石化企業、社會機構等能夠應對港口水域內的小事故，缺乏海上大事故的應急能力能夠應對港口水域內的小事故，缺乏海上大事故的應急能力整體應急能力不足，人員、技術、設備等均有待提高整體應急能力不足，人員、技術、設備16、等均有待提高 海事部門海事部門HNS應急防備能力建設應急防備能力建設完善預案，協調聯動完善預案，協調聯動合理配置應急資源合理配置應急資源根據區域特點開展應急能力建設根據區域特點開展應急能力建設 世界世界HNS應急能力現狀應急能力現狀各國應對重大各國應對重大HNS事故的能力普遍不高事故的能力普遍不高美國：海岸警衛隊（美國：海岸警衛隊（USCG）歐洲：法國（歐洲：法國（Cedre）、德國應急能力較強，英國正開展能力建設）、德國應急能力較強，英國正開展能力建設日本：海岸警衛隊（日本：海岸警衛隊（JCG）和海上災難預防中心（）和海上災難預防中心（MDPC）世界世界HNS應急能力現狀應急能力現狀專業應急船專業應急船 世界世界HNS應急能力現狀應急能力現狀專業應急船專業應急船 Thanks!