職業病危害事故應急預案(22頁).pdf
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上傳人:偷****
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2022-08-30
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1、 職業病危害事故應急預案一、目的為了規范項目部職業病危害事故的現場應急處置,及時有效地控制職業病危害事故,減輕職業病危害事故造成的損害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失。二、編制依據1、中華人民共和國安全生產法(中華人民共和國主席令十三號);2、中華人民共和國職業病防治法主席令第 52 號)(中華人民共和國;3、工作場所職業衛生監督管理規定(國家安全生產監督管理總局令第47 號);4、用人單位職業健康監護監督管理辦法(國家安全生產監督管理總局令第49 號);5、使用有毒物品作業場所勞動保護條例(中華人民共和國國務院令第352 號);6、中華人民共和國塵肺病防治條例105 號)(國發 19872、;7、職業病危害事故調查處理辦法(中華人民共和國衛生部令第25 號)。三、范圍本應急預案適用于公司范圍內發生的職業病危害事故。四、組織機構及職責(一)應急救援組織機構體系項目部設置應急反應的三級機構(見圖1)。公司應急救援組織機構由指揮部和各專業組組成,下設搶險救援組、后勤保障組、技術支持與風險評估組、善后處理組、事故調查組。各專業組組長由公司領導擔任,副組長由各職能部門負責人擔任,成員由各部門負責人抽調本部門專業人員組成,各專業組負責處理職責范圍內的應急事務。應急指揮中心及應急指揮辦公室設在公司安全環保部,啟動本預案時,以指揮中心為基礎,由指揮部負責全公司應急救援工作的組織和指揮,日常工作由3、安全環保部兼管。公司應急組織機構、人員構成及聯系電話見附表1。項目部應急機構搶后險救援組勤保技術障組支持與風險評善估組急組織機構后處理組事故調查組 (二)應急救援組織機構及職責1、應急救援指揮部總指揮:副總指揮:成員:。1.1、指揮部職責(1)指揮現場的應急救援工作;(2)負責事故現場通訊聯絡和對外聯系;(3)組織劃定事故現場范圍,實施必要的道路管制及其他強制性措施;(4)核實現場人員傷亡和損失情況,及時向公司應急指揮部匯報搶險工作及事故應急處理的進展情況;(5)負責人員的疏散和工程搶險、搶修和物資供應的現場指揮;(6)負責組織各類救援專業隊伍及時開展工作。1.2、總指揮職責(1)接到事故或險4、情報告,立即趕赴現場,并及時向公司應急救援指揮部和當地政府報告,按照上級指示組織實施應急救援預案,統一協調事故應急救援工作;(2)負責召集各參與搶險救援部門和單位的現場負責人研究現場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責分工;(3)負責指揮現場應急救援工作、控制緊急情況;(4)做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等公共救援部門的聯系;(5)情況緊急或超出處置能力時,應及時向上級應急救援機構或當地政府及有關部門報告求援;(6)按照有關規定,及時、如實上報事故,參與事故調查與處理。應急總指揮的替代:為保證應急指揮的快速、高效,提高應急救援效能,應急總指揮出差期間由項目部安全總監行使指揮5、權。1.3、副總指揮職責(1)協助應急總指揮組織和指揮應急工作;(2)向應急總指揮提出采取減緩事故后果行動的應急反應的對策和建議;(3)協調、組織應急所需的資源,以支援現場的應急操作;(4)組織相關技術和管理人員對施工過程中的重大危險源進行風險評估;(5)組織對各廠隊應急管理工作的檢查指導;1.4、搶險救援組1.4.1、人員構成組長:副組長:成員:由技術部、工程管理部、廠隊負責人及現場管理人員等組成,負責組織協調搶險救援的具體工作。發生突發 事件、事故時,必須聯合開展應急救援工作1.4.2、職責(1)組織實施搶險救援的應急方案,參與研究搶險救援工作中的疑難問題的解決方案;(2)負責搶險救援的組6、織協調,醫療保障的支援和聯系;(3)協助現場指揮部組織遇險人員緊急疏散。1.5、后勤保障組1.5.1、人員構成組長:副組長:成員:由綜合部、機電物資部、協作單位負責人及作業人員組成,負責提供后勤保障工作。1.5.2、職責(1)負責提供應急救援所需的后勤物資、設備的組織,對外消防、治安、交通運輸等機構的聯系;(2)按制訂的應急反應物資儲備計劃,落實應急反應物資的儲備數量,做好維護、歸檔、保管工作;(3)監督、檢查、落實應急反應物資及管理人員的到位和變更情況。1.6、技術支持與風險評估組1.6.1、人員構成組長:副組長:成員:由工程技術部、機電物資部、安全環保部、綜合辦人員組成。1.6.2、職責(7、1)組織對施工過程的重要危險源進行科學的風險評估;(2)協助總指揮制定搶險救援方案及安全技術措施;(3)對搶救過程中遇到的技術難題及時給予技術指導;(4)完善危險源的風險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學合理準確的依據;(5)科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。1.7、善后處理組1.7.1、人員構成組長:副組長:1.7.2、職責:(1)組織好傷亡人員善后處理工作;(2)做好傷亡人員及家屬的穩定工作。1.8、事故調查組1.8.1、人員構成組長:副組長:成員:由黨、工、團負責人及安全環保部、綜合辦、工程技術部、機電物資部人員組成。1.8.2、職責 (1)協助政府有關部門開展事故調查,提出8、事故內部處理建議;(2)提出并監督落實事故整改意見;(3)上報事故應急處理工作報告。1.9、應急指揮中心及應急指揮辦公室1.9.1、應急指揮中心及應急指揮辦公室設在項目部安全環保部。1.9.2、職責:(1)組織落實指揮部布置和各項任務;(2)處理項目部職業病危害事故應急機構日常事務;(3)收集、報告生產安全事故信息,督促落實指揮系統決策的應急事項,建立和管理職業病危害事故檔案;(4)配合有關事故調查組,參與事故的調查與處理。五、工作場所主要職業病危害因素及其職業病危害事故應急處置、防護措施(一)機械尾氣危害1、機械尾氣對人體的影響(1)機械尾氣對健康的危害主要表現為刺激眼睛,引起紅眼病;刺激鼻9、咽喉、氣管和肺部,引起呼吸系統疾病。(2)機械尾氣中含量最高的一氧化碳、含量較小但毒性很大的氮氧化合物和200 多種碳氫化合物,他們均可經呼 吸道吸入,導致機體組織缺氧,從而引起頭痛等癥狀,重者窒息死亡。(3)機械尾氣中的多環芳烴、二氧化硫和懸浮顆粒物,長期接觸可能導致呼氣系統疾病、甚至肺癌。(4)機械尾氣中的鉛化合物,可導致神經系統和血液系統疾病。2、應急處理機械尾氣中毒,立即將病人救離中毒現場,移至空氣新鮮處,脫去污染的衣物,并要注意保暖、給氧;病人呼吸停止時,需立即進行人工呼吸,并送醫療機構救治。3、防護措施(1)加強氣體檢測。定期和實時監測作業場所機械尾氣接觸值,超標時進行治理。(210、)加強通風。在施工區域相對密封,全面加強通風,提供良好的自然通風條件。(3)做好個人安全防護。根據需要正確佩戴防護用品;高濃度環境中,佩戴過濾式防毒面具。(4)加強員工培訓,掌握自救互救知識。(二)高溫危害1、高溫作業對人體的影響 (1)先兆中暑。在高溫作業過程中出現頭暈、頭痛、眼花、耳烏、心悸、惡心、四肢無力、注意力不集中、動作不協調等癥狀,體溫正常或略有升高,但尚能堅持工作。(2)輕癥中暑。具有前述癥狀,而一度被迫停止工作,但經短時休息,癥狀消失,并能恢復工作。(3)重癥中暑。包括熱射病、日射病、熱痙攣或混合型,表現為具有前述中暑癥狀,被迫停止工作,或在工作中突然暈倒,皮膚干燥無汗,體溫在11、40以上或發生熱痙攣。2、中暑的現場急救措施(1)首先是要迅速將患者抬到通風、陰涼、甘爽的地方,使其平臥并解開衣扣,松開或脫去衣服,如衣服被汗水濕透應更換衣服。病人若已失去知覺,可指掐人中、合谷等穴,使其蘇醒。若呼吸停止,應立即實施人工呼吸,這時候人工呼吸是急救病人的最好措施,以免患者昏迷不醒。(2)然后是降溫:患者頭部可捂上冷毛巾,可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進行全身擦浴,然后用扇或電扇吹風,加速散熱。有條件的也可用降溫毯給予降溫。但不要快速降低患者體溫,當體溫降至38 攝氏度以下時,要停止一切冷敷等強降溫措施,這是急救措施之一。(3)最后是補水和轉送,補水:患者仍有意識時,可給一些清涼12、飲料,在補充水分時,可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補充大量水分,否則,會引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。轉送:對于重癥中暑病人,必須立即送醫院診治。搬運病人時,應用擔架運送,不可使患者步行,同時運送途中要注意,盡可能的用冰袋敷于病人額頭、枕后、胸口、肘窩及大腿根部,積極進行物理降溫,以保護大腦、心肺等重要臟器。3、防護措施(1)在高溫季節來臨時,及時準備好作業人員的防暑降溫用品和物資。(2)加強工作現場高溫檢測。(3)加強職業危害學習。(4)合理安排作業時間,如錯開高溫時段施工作業等。(三)粉塵危害1、粉塵對人體的影響長期接觸生產性粉塵的作業人員,吸入的粉塵達到一定數量時即引發塵肺病,還可13、以引發鼻炎、咽炎、支氣管炎、皮疹、皮炎、眼結膜損害等。2、應急處理:發現身體狀況異常時要及時去醫院檢查治療并進行應急性職業健康體檢和職業病診斷。3、粉塵防護措施:(1)對員工進行宣傳教育,普及防塵基本知識。(2)作業人員進行粉塵作業時,必須正確佩戴防塵口罩、防塵帽,做好個人防護;粉塵作業時,由施工員、安全員進行監督檢查,內容包括:作業人員是否正確使用防護用品以及是否違章作業等。(3)加強作業環境粉塵檢測,超標時采取有效的綜合防塵降塵措施,做好生產生活區的通風除塵工作(如安裝通風機等);鑿巖、打鉆必須采取濕式作業,開挖爆破后及時進行灑水降塵對除塵設施定期維護和檢修,確保除塵設施運轉正常。(4)加14、強通風管理,每日進行風機巡查工作,確保供風充足。(5)對從事粉塵作業的員工,必須每兩年進行一次健康檢查,發現不宜從事粉塵工作的職工,要及時調離。對已確診為塵肺病的員工,應及時調離原工作崗位,安排治療或療養。(6)施工員負責編制粉塵作業安全技術方案,監督粉塵作業人員防護用品的發放與管理。(7)安全員參與編制粉塵作業安全技術方案,對粉塵作業進行監督檢查。(8)施工員對粉塵作業人員進行安全技術交底并履行簽字手續,保存交底記錄。(四)噪聲危害1、噪聲對人體的影響長時間處于噪音環境,會引起聽力減弱、下降,時間長可引起永久性耳聾;并引發消化不良、嘔吐、頭痛、血壓升高、失眠等全身性病癥。2、應急處理如發現聽15、力異常,立即離開噪音場所;及時到有資質的醫院進行應急性職業健康體檢和職業病診斷。3、噪聲防護措施(1)控制聲源:采用無聲或低聲設備代替發出強噪音的機械設備;保證設備的經常性完好,發揮設備本身消音降噪功能,如果設備發生故障,噪音指標超過國家環保標準時,要立即進行檢修,直到符合標準才可使用。(2)控制聲音傳播:采用吸聲材料或吸聲結構吸收聲能;(3)工作人員配備切實有效的勞動保護用品,如耳塞、耳罩等。(4)對突發性噪聲,提前通知附近的工作人員,做好安全防護,其他能夠人為控制的突發性噪聲應盡量做到“以人為本”的原則,使噪聲危害降到最低限度。(5)設備在選型時選擇低噪聲的設備。(6)定期對作業人員進行體16、檢,發現問題及時采取措施。(7)加強設備維修,減少機械老化帶來的噪聲。(8)合理安排工作和休息:適當安排工間休息,休息時離開噪音環境。(五)其他職業病危害以上四種職業病危害以外的應急處置應根據職業病危害因素分類的原則,選擇與上述四種中為同一種的處置方法來處置,如為氣體中毒,就選擇機械尾氣危害的處置辦法進行處置。六、事故分級按一次職業病危害事故所造成的危害嚴重程度,職業病危害事故分為三類:(一)一般事故:發生急性職業病(二)重大事故:發生急性職業病者死亡 510 人以下的;10 人以上 50 人以下或人以下的,或者發生職業性炭疽5 人以下的;(三)特大事故:發生急性職業病50 人以上或者死亡5 17、人以上,或者發生職業性炭疽5 人以上的。七、應急預警(一)事故單位員工在發生事故時應立即佩戴好個人防護器材,檢查有無人員中毒,并采取關閥、切斷物料、停機 項目部應急等應急措施;同時匯報項目部應急救援指揮部,救援指揮部逐級匯報到公司應急救援指揮部的同時,及時向相關單位發出預警信息。(二)事故周邊單位人員在接到事件預警報告后,立即做好個人防護工作,按照相關應急預案,統一指揮,協助事故單位實施應急措施,在接到撤離指令時,必須嚴格做好撤離、疏散等工作。(三)安全環保部應保證值班人員上崗到位齊全,確保附件(應急指揮部聯系電話)中的值班電話24 小時通訊聯系暢通,及時了解現場及其他方面信息。(四)應急救援18、指揮部接到預警信息后,立即發布應急救援指令,全體人員配備好個人防護裝備,隨時準備趕赴現場實施救援。八、事故處置要點(一)設定隔離區,封閉事故現場,緊急疏散轉移隔離區內部所有無關人員,實行事故現場管制。(二)項目部安全環保部實時監測空氣中有毒有害物質的濃度,及時調整隔離區的范圍,控制和消除事故原因,防止次生災害發生。(三)事故處置應按照“先人后物、先易后難、先近后遠”的原則實施救援。(四)事故相鄰廠隊應及時提供防護器材等救援所需的工具,事后由各單位自行補充處置。(五)對于事故原因為有毒有害物質時,防爆電器設備、工具等易產生火花器具的使用,要嚴格控制非及時驅散和稀釋有毒有害物質,防止形成爆炸性混合19、物,引發次生災害。(六)應急救援結束后對應急救援人員、搶險器材等進行洗消,嚴格控制洗消污水排放。九、應急終止經應急處置后,消防保衛部門確認下列條件同時滿足時,向應急救援組匯報,由應急救援組組長或副組長下達應急救援終止指令。(一)傷亡人員已妥善救出;(二)職業危害事故得到有效控制,危害因素介質得到有效遏止;(三)組長下達應急救援終止撤離現場指令。十、應急預案管理(一)應急預案培訓公司應對各類專業應急人員、應急指揮人員、項目員工安排相關的應急培訓計劃,使其了解并掌握職業病危害事故應急救援預案總體要求和與員工相關內容的詳細要求。(二)應急救援預案演練 本應急預案演練由安全環保部組織,由項目部應急指揮20、部啟動。(三)應急救援預案修訂項目部應急救援指揮部組織對職業病危害事故應急救援預案進行修訂。有以下原因應及時對應急預案進行修訂:1、新的相關法律法規頒布實施、相關法律法規修訂或分公司的相關制度修訂實施;2、通過應急救援預案演練或經突發事件檢驗,發現應急預案存在缺陷或漏洞;3、應急救援預案中組織機構發生變化或其它原因。十一、附則(一)本應急救援預案由項目部負責解釋。(二)本應急救援預案自下發之日起施行。附件 1:XXX 項目部應急救援組織機構、成員及聯系電話姓 名職 務應 急 組 織聯 系 電 話應急領導小組組長副組長搶險救援組組長副組長成員由工程管理部、事故單位負責人及現場管理人員等組成組 長21、后勤保障組副組長成技術支持與風險評估組組員長副組長由工程技術部、安全環保部、測量隊人員組成成善后處理組組員長副組長由綜合部、計劃合同部、協作單位負責人組成成事故調查組組員長副組長 成員由黨、工、團負責人及安全環保部、綜合辦公室、工程技術部、工程管理部人員組成應急領導小組辦公室附件 2應急處置對外聯系相關單位(專家)電話專業分類單位聯系人職務、職稱聯系電話醫療救護120急救中心安監局火警技術咨詢事故應急處置專家 附件 3 主要應急物資、機械設備儲備表序號物資類別名稱型號單數量位擺放位置保管人聯系電話備注工程機械挖機施工場地施工場地1 2 施工現場臺臺輛頂件3 3 10 8080 3 4 5 工具22、器材6 10 個倉倉倉庫庫庫7 20 雙倉庫裝載機運輸車安全帽雨衣應急燈工作鞋、水鞋對講機柴 油 發8 9 電臺5 2 臺項目部施工現場 機電焊機施工現場潛水泵擔5 3 架3 10 10 1000 倉倉倉倉倉5 倉10 11 12 13 14 15 16 17 18 庫庫庫庫庫庫19 安全繩安全帶編織袋大錘工字鋼鋼拱架鋼筋網臺臺副副副個把根榀20 20 若干片施工現場施工現場施工現場 錨桿若干施工現場倉倉常用急救藥品、物品倉庫庫庫5 5 5 30 20 消防設施設備10 20 21 22 23 24 25 26 施工現場施工現場施工現場27 醫藥繃帶創可貼云南白藥消防鏟滅火器消防桶消防沙池根卷盒瓶把個個3 個油庫