危險廢物規(guī)范化應(yīng)急預(yù)案、管理計劃、臺賬培訓(xùn)課件(33頁).pdf
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2022-08-30
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1、1危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)2016-10-192016-10-19江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心2主要內(nèi)容主要內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案編制及備案管理管理計劃制定及備案管理23危廢產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位危廢管理臺賬的建立江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心3危廢產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理考核指標危廢產(chǎn)生單位危險廢物規(guī)范化管理考核指標標識制度標識制度管理計劃制度管理計劃制度申報登記制度申報登記制度轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案備案經(jīng)營許可證制度經(jīng)營許可證制度利用設(shè)施管理利用設(shè)施管理貯存設(shè)施管理貯存設(shè)施管理源頭分類制度源頭分類制度處置設(shè)施管理處置設(shè)施管理業(yè)務(wù)2、培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)污染環(huán)境責任制度污染環(huán)境責任制度江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心4經(jīng)營許可證制度經(jīng)營許可證制度識別標識制度識別標識制度管理計劃制度管理計劃制度轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度貯存設(shè)施貯存設(shè)施應(yīng)急預(yù)案制度應(yīng)急預(yù)案制度運行安全要求運行安全要求利用處置設(shè)施利用處置設(shè)施申報登記制度申報登記制度記錄和報告經(jīng)營情況記錄和報告經(jīng)營情況經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理考核指標經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理考核指標江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心5一、應(yīng)急預(yù)案編制及備案管理一、應(yīng)急預(yù)案編制及備案管理依據(jù)固廢法第六十二條指南依據(jù)固廢法第六十二條指南1.危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南國家環(huán)??偩?、公告,危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南國家環(huán)保總局公告,2007年第年第48號號2.企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理 辦法(試行)環(huán)發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理 辦法(試行)環(huán)發(fā)20154號號?如何編制?如何編制??如何備案?如何備案??如何做好演練記錄?如何做好演練記錄?江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心6要點1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和備案是企業(yè)的法定義務(wù)新環(huán)保法環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和備案是企業(yè)的法定義務(wù)新環(huán)保法第四十七條第三款:“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案”企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)4、境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案”。一、應(yīng)急預(yù)案編制及備案管理一、應(yīng)急預(yù)案編制及備案管理2.編制重點是什么?編制重點是什么?重點是現(xiàn)場處置預(yù)案重點是現(xiàn)場處置預(yù)案,側(cè)重明確現(xiàn)場處置時的工作任務(wù)和程序,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置的特點。,側(cè)重明確現(xiàn)場處置時的工作任務(wù)和程序,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置的特點。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心7應(yīng)有的內(nèi)容:應(yīng)有的內(nèi)容:1.有明確的管理機構(gòu)及負責人;2.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施;(1)廠區(qū)所在區(qū)域的外環(huán)境,相鄰企業(yè)的性質(zhì)(2)廠內(nèi)各區(qū)域、各倉庫、各生產(chǎn)車間、熱力及動力車間等(3)各生產(chǎn)工序,廢水廢氣等污防設(shè)5、施是否有火災(zāi)、物料泄漏、爆炸的可能性,事故發(fā)生后的現(xiàn)場如何處置,人員如何疏散,外部救援力量增援3.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資;4.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進行了修訂。1.有明確的管理機構(gòu)及負責人;2.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施;(1)廠區(qū)所在區(qū)域的外環(huán)境,相鄰企業(yè)的性質(zhì)(2)廠內(nèi)各區(qū)域、各倉庫、各生產(chǎn)車間、熱力及動力車間等(3)各生產(chǎn)工序,廢水廢氣等污防設(shè)施是否有火災(zāi)、物料泄漏、爆炸的可能性,事故發(fā)生后的現(xiàn)場如何處置,人員如何疏散,外部救援力量增援3.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資;4.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進行了修訂。一、應(yīng)急預(yù)案編制及6、備案管理一、應(yīng)急預(yù)案編制及備案管理江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心8江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心9依據(jù)依據(jù)固廢法第五十三條固廢法第五十三條指南指南危廢產(chǎn)生單位管理計劃制定和備案指南(征求意見稿)危廢產(chǎn)生單位管理計劃制定和備案指南(征求意見稿)2014要點要點1.管理計劃的內(nèi)容有微調(diào),增加了:環(huán)境監(jiān)測情況、上年度管理計劃回顧管理計劃的內(nèi)容有微調(diào),增加了:環(huán)境監(jiān)測情況、上年度管理計劃回顧2.規(guī)范的危險廢物管理計劃備案登記表規(guī)范的危險廢物管理計劃備案登記表二、管理計劃制定及備案管理二、管理計劃制定及備案管理江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心10江西省固體廢物管理7、中心江西省固體廢物管理中心113.幾個時間節(jié)點(幾個時間節(jié)點(1)企業(yè)企業(yè)報備時限:報備時限:每年每年2月底前月底前,報所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。,報所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。(2)縣級)縣級環(huán)境保護主管部門環(huán)境保護主管部門每年每年3.31將危險廢物管理計劃備案情況進行匯總,網(wǎng)站等進行公示,并將危險廢物管理計劃備案情況進行匯總,網(wǎng)站等進行公示,并逐級報送至省級逐級報送至省級環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門。(3)省級)省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當于環(huán)境保護主管部門應(yīng)當于每年每年5.31前將本行政區(qū)內(nèi)的危險廢物管理計劃匯總情況前將本行政區(qū)內(nèi)的危險廢物管理計劃匯總情況報送至環(huán)境保護部報送8、至環(huán)境保護部。二、管理計劃制定及備案管理二、管理計劃制定及備案管理江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心12面對企業(yè)提交的:(面對企業(yè)提交的:(1)固廢申報登記表()固廢申報登記表(2)危險廢物經(jīng)營情況季度報表()危險廢物經(jīng)營情況季度報表(3)危廢(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位經(jīng)營活動情況記錄報表(報環(huán)保部)()危廢(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位經(jīng)營活動情況記錄報表(報環(huán)保部)(4)危險廢物管理計劃危廢原料接收、新產(chǎn)生危廢的數(shù)據(jù)是否真實?是否存在非法轉(zhuǎn)移?難甄別!?。┪kU廢物管理計劃危廢原料接收、新產(chǎn)生危廢的數(shù)據(jù)是否真實?是否存在非法轉(zhuǎn)移?難甄別!!如何核實這些數(shù)據(jù)?如何核實這些數(shù)據(jù)?三、危險廢物臺賬管9、理三、危險廢物臺賬管理江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心13若未能掌握真實數(shù)據(jù)企業(yè)將放任非法接收、非法處置a.應(yīng)交有資質(zhì)單位處置的,為省錢自行偷偷處置;b.應(yīng)辦理轉(zhuǎn)移審批備案的,為省事自行偷偷轉(zhuǎn)移;c.甚至有些企業(yè)相互勾結(jié),只辦聯(lián)單不轉(zhuǎn)移,掩人耳目,應(yīng)付檢查,為節(jié)省處置費,實際轉(zhuǎn)往無資質(zhì)的第三方。若未能掌握真實數(shù)據(jù)企業(yè)將放任非法接收、非法處置a.應(yīng)交有資質(zhì)單位處置的,為省錢自行偷偷處置;b.應(yīng)辦理轉(zhuǎn)移審批備案的,為省事自行偷偷轉(zhuǎn)移;c.甚至有些企業(yè)相互勾結(jié),只辦聯(lián)單不轉(zhuǎn)移,掩人耳目,應(yīng)付檢查,為節(jié)省處置費,實際轉(zhuǎn)往無資質(zhì)的第三方。危險廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件危險廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件面10、臨監(jiān)管失職面臨監(jiān)管失職三、危險廢物臺賬管理三、危險廢物臺賬管理江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心14華東督查問題反饋華東督查問題反饋江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心15華東督查問題反饋華東督查問題反饋江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心16三、危險廢物臺賬管理三、危險廢物臺賬管理危廢管理臺賬危廢管理臺賬是危險廢物管理計劃的基礎(chǔ)性內(nèi)容是申報危險廢物有關(guān)資料的基礎(chǔ)是產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位管理危險廢物的重要依據(jù)是危險廢物管理計劃的基礎(chǔ)性內(nèi)容是申報危險廢物有關(guān)資料的基礎(chǔ)是產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位管理危險廢物的重要依據(jù)要求:要求:對危廢的來源、數(shù)量、種類、流向?qū)ξU的來源、數(shù)量、種類11、流向“說的清”“說的清”現(xiàn)狀:現(xiàn)狀:1.有沒有?有沒有?2.報不報?報不報?3.實不實?實不實?江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心17危廢經(jīng)營單位危險廢物經(jīng)營情況記錄簿危廢經(jīng)營單位危險廢物經(jīng)營情況記錄簿依據(jù)依據(jù)1.固廢法第五十三條固廢法第五十三條2.危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法(國務(wù)院令第危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法(國務(wù)院令第408號,號,2004.5)危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。指12、南指南危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南(環(huán)保部公告危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南(環(huán)保部公告2009年第年第55號)號)三、危險廢物臺賬管理三、危險廢物臺賬管理江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心18產(chǎn)廢單位危險廢物管理臺賬三、危險廢物臺賬管理產(chǎn)廢單位危險廢物管理臺賬三、危險廢物臺賬管理要求:對危廢的來源、種類、數(shù)量、去向要求:對危廢的來源、種類、數(shù)量、去向“說得清”“道得明”,有原始記錄支持“說得清”“道得明”,有原始記錄支持哪些原始記錄(1)危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、磅單和分析報告(2)原輔料和產(chǎn)品的購銷發(fā)票、磅單(3)其他原始單據(jù)、憑證哪些原始記錄(1)危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、磅單和分析13、報告(2)原輔料和產(chǎn)品的購銷發(fā)票、磅單(3)其他原始單據(jù)、憑證江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心19生產(chǎn)原輔料生產(chǎn)原輔料現(xiàn)場管理要求:(1)原料倉庫入出庫記錄本;(2)生產(chǎn)車間生產(chǎn)日志記錄本;(3)產(chǎn)品入庫記錄本(4)新產(chǎn)生危廢入庫、利用、轉(zhuǎn)出記錄本現(xiàn)場管理要求:(1)原料倉庫入出庫記錄本;(2)生產(chǎn)車間生產(chǎn)日志記錄本;(3)產(chǎn)品入庫記錄本(4)新產(chǎn)生危廢入庫、利用、轉(zhuǎn)出記錄本a.產(chǎn)品b.廢渣(入出庫,或自行利用或委外)c.廢水、廢氣等a.產(chǎn)品b.廢渣(入出庫,或自行利用或委外)c.廢水、廢氣等三、危險廢物臺賬管理三、危險廢物臺賬管理江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心20危14、廢管理臺賬表格危廢管理臺賬表格江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心21環(huán)保檔案庫房環(huán)保檔案庫房按危廢管理指標體系中每一個項目準備一個文件盒,危廢臺賬記錄本單獨放置按危廢管理指標體系中每一個項目準備一個文件盒,危廢臺賬記錄本單獨放置江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心22如何有效管理危廢如何有效管理危廢核心問題:種類、數(shù)量要做哪些常規(guī)功課:1、熟悉企業(yè)的工藝(環(huán)評文件、現(xiàn)場查看)2、倒逼企業(yè)做好危廢臺賬3、催促常規(guī)表格及時上交,依據(jù)臺賬核實數(shù)據(jù),切勿形式審查4、日常督察,四個記錄本核心問題:種類、數(shù)量要做哪些常規(guī)功課:1、熟悉企業(yè)的工藝(環(huán)評文件、現(xiàn)場查看)2、倒逼企業(yè)做好危廢臺15、賬3、催促常規(guī)表格及時上交,依據(jù)臺賬核實數(shù)據(jù),切勿形式審查4、日常督察,四個記錄本23謝謝大家!謝謝大家!序號入庫時間 原輔料名稱入庫數(shù)量有價、特征成分及含水率12總計表1 *公司*年度原輔料入庫統(tǒng)計報表(按日流水)產(chǎn)品名稱 產(chǎn)品產(chǎn)量 危廢名稱類別代碼產(chǎn)生時間產(chǎn)生量有害成分及含水率12總計出庫時間序號表2 *公司*年度原輔料出庫及利用統(tǒng)計報表(按日流水)新產(chǎn)生危廢情況產(chǎn)品情況利用車間名稱出庫數(shù)量原輔料名稱序號原輔料名稱入庫數(shù)量上年度結(jié)余量本年度利用量本年度結(jié)余量產(chǎn)品產(chǎn)量1A2B總計表3 *公司*年度原輔料接收、利用和結(jié)余情況統(tǒng)計表(月/季/年度統(tǒng)計)按原料名稱分別統(tǒng)計:A?噸;B?噸按原料名稱16、分別統(tǒng)計:A?噸;B?噸按原料名稱分別統(tǒng)計:A?噸;B?噸M產(chǎn)品?噸,N產(chǎn)品?噸利用處置時間利用處置工序名稱利用處置量移出時間接收單位省市轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號移出量批準文號批準轉(zhuǎn)移數(shù)量批準轉(zhuǎn)移危廢代碼12總計自行利用處置委托利用處置表4 *公司*年度危廢種類、數(shù)量及去向統(tǒng)計表(按日流水)序號危廢名稱類別代碼產(chǎn)生時間產(chǎn)生量有害成分及含水率表5 *公司*年度新產(chǎn)生危險廢物種類、數(shù)量及去向統(tǒng)計表(月/季/年度統(tǒng)計)序號 危廢名稱類別代碼產(chǎn)生量上年度結(jié)余量本年度自行利用量本年度轉(zhuǎn)移數(shù)量本年度結(jié)余量12總計序號接收時間廢物名稱產(chǎn)生單位省市批準文號批準轉(zhuǎn)移數(shù)量批準轉(zhuǎn)移危廢代碼轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號實際接收廢物數(shù)量有價、特征17、成分及含水率12總計表1 *公司*年度非危廢原料入庫統(tǒng)計報表(按日流水)序號入庫時間原輔料名稱入庫數(shù)量12總計表1 *公司*年度危廢原料入庫統(tǒng)計報表(按日流水)有價、特征成分及含水率產(chǎn)品名稱產(chǎn)品產(chǎn)量危廢名稱類別代碼產(chǎn)生時間產(chǎn)生量有害成分及含水率12總計出庫時間序號表2 *公司*年度危廢、非危廢原料出庫及利用統(tǒng)計報表(按日流水)新產(chǎn)生危廢情況產(chǎn)品情況利用車間名稱原料出庫數(shù)量類別代碼原料名稱序號原料來源單位省市原料名稱批準文號批準轉(zhuǎn)移危廢代碼批準轉(zhuǎn)移數(shù)量實際接收數(shù)量上年度結(jié)余量本年度利用量本年度結(jié)余量產(chǎn)品產(chǎn)量1A2B總計表3 *公司*年度危廢、非危廢原料接收、利用和結(jié)余情況統(tǒng)計表(月/季/年度統(tǒng)計18、)注:本表是按來源單位統(tǒng)計各種危廢原料的接收量,利用和結(jié)余情況.也可根據(jù)各企業(yè)特點,或按危廢原料名稱等來統(tǒng)計*公司按危廢原料名稱分別統(tǒng)計:A?噸;B?噸按危廢原料名稱分別統(tǒng)計:A?噸;B?噸按危廢原料名稱分別統(tǒng)計:A?噸;B?噸M產(chǎn)品?噸,N產(chǎn)品?噸利用處置時間利用處置工序名稱利用處置量移出時間接收單位省市轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號移出量批準文號批準轉(zhuǎn)移數(shù)量批準轉(zhuǎn)移危廢代碼12總計表4 *公司*年度新產(chǎn)生危廢種類、數(shù)量及去向統(tǒng)計表(按日流水)委托利用處置序號危廢名稱類別代碼產(chǎn)生時間產(chǎn)生量有害成分及含水率自行利用處置表5 *公司*年度新產(chǎn)生危廢種類、數(shù)量及去向統(tǒng)計表(月/季/年度統(tǒng)計)序號 危廢名稱類別代碼產(chǎn)生量上年度結(jié)余量本年度自行利用量本年度轉(zhuǎn)移數(shù)量本年度結(jié)余量12總計
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