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1、安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練課程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練課程一、主要內(nèi)容一、主要內(nèi)容一）引言一）引言1 1、播放、播放2005.11.132005.11.13中國(guó)石油吉林雙苯廠爆炸事故短片中國(guó)石油吉林雙苯廠爆炸事故短片1 1）為什么會(huì)發(fā)生爆炸事故？）為什么會(huì)發(fā)生爆炸事故？2 2）這次事故因何）這次事故因何“聲名大噪聲名大噪”？提若干問題：提若干問題：3 3）從應(yīng)急管理的視角來看，給我們帶來什么啟示？）從應(yīng)急管理的視角來看，給我們帶來什么啟示？1 1）播放）播放2005.11.132005.11.13中國(guó)石油吉林雙苯廠爆炸事故短片中國(guó)石油吉林雙苯廠爆炸事故短片回答：回答：1 1）為什么會(huì)發(fā)生爆炸事故？）為什2、么會(huì)發(fā)生爆炸事故？2005 2005年年1111月月1313日，中石油吉林石化公司雙苯廠由于一當(dāng)日，中石油吉林石化公司雙苯廠由于一當(dāng)班工人疏忽大意未將應(yīng)關(guān)閉的閥門而及時(shí)關(guān)閉導(dǎo)致發(fā)生爆炸班工人疏忽大意未將應(yīng)關(guān)閉的閥門而及時(shí)關(guān)閉導(dǎo)致發(fā)生爆炸事故。事故。2 2）這次事故因何）這次事故因何“聲名大噪聲名大噪”？爆炸事故后排出的大量苯、苯胺、硝基苯等污染物和污爆炸事故后排出的大量苯、苯胺、硝基苯等污染物和污水進(jìn)入了松花江，造成松花江水體環(huán)境污染，使吉林、黑龍水進(jìn)入了松花江，造成松花江水體環(huán)境污染，使吉林、黑龍江兩省沿岸數(shù)百萬居民的飲水造成困難，對(duì)松花江的生態(tài)造江兩省沿岸數(shù)百萬居民的飲水造成困難，對(duì)松花江3、的生態(tài)造成極大危害，甚至對(duì)俄羅斯造成了跨國(guó)影響。成極大危害，甚至對(duì)俄羅斯造成了跨國(guó)影響。3 3）從應(yīng)急管理角度來看，給我們什么啟示？）從應(yīng)急管理角度來看，給我們什么啟示？（1 1）危險(xiǎn)源及導(dǎo)致的嚴(yán)重后果什么辨識(shí)出來了？）危險(xiǎn)源及導(dǎo)致的嚴(yán)重后果什么辨識(shí)出來了？（2 2）應(yīng)急預(yù)案編制好了嗎？）應(yīng)急預(yù)案編制好了嗎？符合性、操作性和有效性符合性、操作性和有效性應(yīng)急預(yù)案編制的現(xiàn)狀與問題？應(yīng)急預(yù)案編制的現(xiàn)狀與問題？（3 3）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練了嗎？）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練了嗎？演練的種類？演練的種類？演練的效果怎樣？演練的效果怎樣？演練的發(fā)展趨勢(shì)？演練的發(fā)展趨勢(shì)？（4 4）怎樣改進(jìn)我們這個(gè)體系？即從預(yù)案編制、4、培訓(xùn)）怎樣改進(jìn)我們這個(gè)體系？即從預(yù)案編制、培訓(xùn)到演練、總結(jié)這個(gè)體系，我們還存在哪些差距？到演練、總結(jié)這個(gè)體系，我們還存在哪些差距？二）應(yīng)急培訓(xùn)演練現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)二）應(yīng)急培訓(xùn)演練現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)1 1、國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練、國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練1 1）“十一五十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃2 2）國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見3 3）國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系建設(shè)項(xiàng)目建議書國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系建設(shè)項(xiàng)目建議書4 4）國(guó)家安全生產(chǎn)信息化國(guó)家安全生產(chǎn)信息化“十一五十一五”專項(xiàng)規(guī)劃專項(xiàng)5、規(guī)劃 6 6）建立國(guó)家級(jí)危化救援基地，配備模擬救援演練系統(tǒng)，）建立國(guó)家級(jí)危化救援基地，配備模擬救援演練系統(tǒng)，為事故救援人員提供培訓(xùn)及演練功能為事故救援人員提供培訓(xùn)及演練功能7 7）“十一五十一五”期間重點(diǎn)工程：應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)期間重點(diǎn)工程：應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)5 5）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與演練基地建設(shè)，重點(diǎn)提高應(yīng)急管理）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與演練基地建設(shè)，重點(diǎn)提高應(yīng)急管理人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急知識(shí)和指揮技能人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急知識(shí)和指揮技能2 2、安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練現(xiàn)狀宏觀問題：宏觀問題：1 1）無論開展哪種形式的應(yīng)急演練，都需要耗費(fèi)一定的人）無論開展哪種形式的應(yīng)急演練，都需要耗6、費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，力、物力和財(cái)力；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“激發(fā)激發(fā)”企業(yè)企業(yè)“主動(dòng)主動(dòng)”開展應(yīng)急培訓(xùn)演練的開展應(yīng)急培訓(xùn)演練的“動(dòng)力動(dòng)力”在哪？在哪？首先分析企業(yè)的形式，如國(guó)企、民營(yíng)等；首先分析企業(yè)的形式，如國(guó)企、民營(yíng)等；不管哪一種企業(yè)，不管哪一種企業(yè)，“烏紗帽烏紗帽”、“自由自由”和和“經(jīng)濟(jì)利經(jīng)濟(jì)利益益”一定都是他們或部分或全部關(guān)心的；一定都是他們或部分或全部關(guān)心的；現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及經(jīng)濟(jì)政策并沒有全現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及經(jīng)濟(jì)政策并沒有全部實(shí)現(xiàn)部實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的根本目的；的根本目的；GDPGDP型政府向公共財(cái)政政府轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)，如型政府向公7、共財(cái)政政府轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)，如“服服務(wù)型務(wù)型”政府、四大保障體系全面建立等。政府、四大保障體系全面建立等。具體問題：具體問題：1 1）簡(jiǎn)單整齊劃一的格式，簡(jiǎn)化了工作難度，扼殺了）簡(jiǎn)單整齊劃一的格式，簡(jiǎn)化了工作難度，扼殺了“創(chuàng)新創(chuàng)新”，未能達(dá)到未能達(dá)到“指導(dǎo)指導(dǎo)”的全部要求，如兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。的全部要求，如兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。2 2）責(zé)任追究使得基層單位在）責(zé)任追究使得基層單位在“采納采納”應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則的具體內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則的具體內(nèi)容時(shí)，望而卻步。時(shí)，望而卻步。3 3）總的來說，對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)工作，如編制、格式、培訓(xùn)、）總的來說，對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)工作，如編制、格式、培訓(xùn)、演練等存在一8、個(gè)演練等存在一個(gè)“再認(rèn)識(shí)再認(rèn)識(shí)”的問題。的問題。應(yīng)急培訓(xùn)演練存在的問題：應(yīng)急培訓(xùn)演練存在的問題：1 1）普遍重視）普遍重視“功能演練功能演練”，忽視，忽視“桌面演練桌面演練”、“綜合綜合演練演練”；2 2）演練方案制作水平較高，腳本文件制作水平一般，缺）演練方案制作水平較高，腳本文件制作水平一般，缺乏對(duì)演練方案、腳本文件的乏對(duì)演練方案、腳本文件的“評(píng)審評(píng)審”把關(guān)；演練總結(jié)評(píng)估把關(guān)；演練總結(jié)評(píng)估能力有待提高能力有待提高；3 3）推動(dòng)企業(yè)開展各種應(yīng)急演練的）推動(dòng)企業(yè)開展各種應(yīng)急演練的“動(dòng)力動(dòng)力”還未從根本上還未從根本上解決解決企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“烏紗帽烏紗帽”和安全投入與事故付和安全投入9、與事故付出不成比例；出不成比例；4 4）支撐企業(yè)開展各種應(yīng)急演練的）支撐企業(yè)開展各種應(yīng)急演練的“技術(shù)支撐技術(shù)支撐”還未解決，還未解決，如一方面對(duì)中央企業(yè)來說，內(nèi)部安全專家管理隊(duì)伍建設(shè)有如一方面對(duì)中央企業(yè)來說，內(nèi)部安全專家管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；一方面社會(huì)中介安全服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不盡如人意；待加強(qiáng)；一方面社會(huì)中介安全服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不盡如人意；5 5）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，社會(huì)安全中介機(jī)構(gòu)與）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，社會(huì)安全中介機(jī)構(gòu)與ITIT軟件研發(fā)機(jī)軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制還未構(gòu)合作的機(jī)制還未“真正真正”建立起來；建立起來；6 6）3 3、安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練發(fā)展趨勢(shì)、安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)演練發(fā)展趨勢(shì)1 1）時(shí)代發(fā)展、10、人民群眾的需要是根本動(dòng)力；）時(shí)代發(fā)展、人民群眾的需要是根本動(dòng)力；2 2）各種事故問責(zé)制的不斷強(qiáng)化是現(xiàn)實(shí)壓力，無論是對(duì)）各種事故問責(zé)制的不斷強(qiáng)化是現(xiàn)實(shí)壓力，無論是對(duì)民營(yíng)企業(yè)，還是國(guó)有企業(yè)，均是如此；民營(yíng)企業(yè)，還是國(guó)有企業(yè)，均是如此；4 4）遠(yuǎn)期趨勢(shì)）遠(yuǎn)期趨勢(shì)基于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及各種高新科技進(jìn)基于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及各種高新科技進(jìn)行演練將會(huì)是一種行演練將會(huì)是一種“常態(tài)常態(tài)”；5 5）近期趨勢(shì)）近期趨勢(shì)桌面演練將會(huì)受到重視，現(xiàn)場(chǎng)綜合桌面演練將會(huì)受到重視，現(xiàn)場(chǎng)綜合演練將會(huì)在一定程度上得到重視。演練將會(huì)在一定程度上得到重視。3 3）流程化、精細(xì)化、科技化、專業(yè)化是未來發(fā)展的）流程化、精細(xì)化、科技化、專業(yè)化是未來發(fā)展11、的總趨勢(shì)；總趨勢(shì)；6 6）播放三維應(yīng)急信息管理平臺(tái)演示軟件）播放三維應(yīng)急信息管理平臺(tái)演示軟件該軟件特點(diǎn)該軟件特點(diǎn)集傳統(tǒng)集傳統(tǒng)“電電子化子化”管理、管理、GPSGPS和先進(jìn)的三和先進(jìn)的三維虛擬現(xiàn)實(shí)管理維虛擬現(xiàn)實(shí)管理于一身。于一身。集應(yīng)急演練集應(yīng)急演練中心、應(yīng)急培訓(xùn)中心、應(yīng)急培訓(xùn)中心、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急管理中心和應(yīng)急管理中心于一體。中心于一體。直觀、明白、直觀、明白、清楚。清楚。三）應(yīng)急培訓(xùn)演練的基礎(chǔ)知識(shí)三）應(yīng)急培訓(xùn)演練的基礎(chǔ)知識(shí)1 1、術(shù)語和定義、術(shù)語和定義 1 1）應(yīng)急預(yù)案）應(yīng)急預(yù)案 emergency planemergency plan 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速12、有序地開展應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。2 2）情景事件）情景事件 scenario eventscenario event 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在演練中對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中特定時(shí)間、地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在演練中對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中特定時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生的事件的情景模擬再現(xiàn)。點(diǎn)發(fā)生的事件的情景模擬再現(xiàn)。3 3）應(yīng)急演練）應(yīng)急演練 emergency exerciseemergency exercise 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)特定的突發(fā)事故假想情景，按照應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)特定的突發(fā)事故假想情景，按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序而預(yù)先進(jìn)13、行的訓(xùn)練和培訓(xùn)活動(dòng)。所規(guī)定的職責(zé)和程序而預(yù)先進(jìn)行的訓(xùn)練和培訓(xùn)活動(dòng)。4 4）情景描述）情景描述 described scenario described scenario 應(yīng)急演練中對(duì)模擬的假想事故，從事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)應(yīng)急演練中對(duì)模擬的假想事故，從事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍以及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等情況進(jìn)行的書面描述。特征、波及范圍以及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等情況進(jìn)行的書面描述。5 5）桌面演練）桌面演練 tabletop exercisetabletop exercise 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急程序討論應(yīng)急狀況下應(yīng)采生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急程序討論應(yīng)急狀況下應(yīng)采取行14、動(dòng)內(nèi)容的演練活動(dòng)。取行動(dòng)內(nèi)容的演練活動(dòng)。6 6）功能演練（單項(xiàng)演練）功能演練（單項(xiàng)演練）functional exercisefunctional exercise 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案涉及的自身應(yīng)急職責(zé)或功生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案涉及的自身應(yīng)急職責(zé)或功能而組織的演練活動(dòng)。能而組織的演練活動(dòng)。7 7）綜合演練）綜合演練 full-scale exercisefull-scale exercise 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)多項(xiàng)應(yīng)急功能展開的的演練活動(dòng)，目的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)多項(xiàng)應(yīng)急功能展開的的演練活動(dòng)，目的是檢驗(yàn)、評(píng)估和提高應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)之間的整體響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、檢驗(yàn)、評(píng)估和提高應(yīng)急組織15、或機(jī)構(gòu)之間的整體響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合能力。協(xié)同配合能力。2 2、現(xiàn)代應(yīng)急培訓(xùn)演練的核心思想、現(xiàn)代應(yīng)急培訓(xùn)演練的核心思想桌面演練桌面演練功能演練功能演練全面演練全面演練知不知道？知不知道？會(huì)不會(huì)？會(huì)不會(huì)？協(xié)調(diào)性有效性？協(xié)調(diào)性有效性？幾百次幾百次幾十次幾十次1 1至至2 2次次（以三年為一個(gè)周期）（以三年為一個(gè)周期）成本風(fēng)險(xiǎn)效率3 3、應(yīng)急培訓(xùn)演練參與人與及職責(zé)、應(yīng)急培訓(xùn)演練參與人與及職責(zé)演練人員演練人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng)根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)如搶救傷員或被困人員如搶救傷員或被困16、人員保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康獲取或管理資源獲取或管理資源與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng)盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng)應(yīng)應(yīng)熟熟悉悉應(yīng)應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)體體系系和和所所承承擔(dān)擔(dān)的的任任務(wù)務(wù)及及行行動(dòng)動(dòng)程序程序控控制制人人員員是是指指根根據(jù)據(jù)演演習(xí)習(xí)情情景景，控控制制應(yīng)應(yīng)急急演演習(xí)習(xí)進(jìn)展的人員。進(jìn)展的人員。確保演習(xí)任務(wù)得到充分演習(xí)；確保演習(xí)任務(wù)得到充分演習(xí)；確確保保演演習(xí)習(xí)活活動(dòng)動(dòng)既既具具有有一一定定的的工工作作量量，又又富富有有一定的挑戰(zhàn)性；一定的挑戰(zhàn)性；確保演習(xí)的進(jìn)度；確保演習(xí)的進(jìn)度；解解答答演演習(xí)習(xí)人人員員的的疑疑問問，解解決決演演習(xí)17、習(xí)過過程程中中出出現(xiàn)現(xiàn)的問題；的問題；保障演習(xí)過程的安全。保障演習(xí)過程的安全。演練人員演練人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員模模擬擬事事故故的的發(fā)發(fā)生生過過程程，如如釋釋放放煙煙霧霧、模模擬擬氣氣象條件、模擬泄漏等。象條件、模擬泄漏等。扮扮演演、替替代代某某些些未未能能參參加加演演習(xí)習(xí)的的部部門門。由由于于各各方方面面的的原原因因，這這些些機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或部部門門并并不不參參與與此此次演習(xí)；次演習(xí)；演練人員演練人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員演練人員演練人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員觀察重點(diǎn)18、演習(xí)要素并收集資料觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄在在不不干干擾擾參參演演人人員員工工作作的的情情況況下下，協(xié)協(xié)助助控控制制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行 根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報(bào)告根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報(bào)告演練人員演練人員控制人員控制人員模擬人員模擬人員評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀摩人員有關(guān)部門有關(guān)部門外部機(jī)構(gòu)外部機(jī)構(gòu)旁觀演練過程的觀眾旁觀演練過程的觀眾 4 4、應(yīng)急培訓(xùn)演練的基本過程及任務(wù)、應(yīng)急培訓(xùn)演練的基本過程及任務(wù)任任務(wù)務(wù)1 1：確確 定定 演演 習(xí)19、習(xí) 日日 期期任任 務(wù)務(wù)2 2：確確定定演演習(xí)習(xí)目目標(biāo)標(biāo)和和范范圍圍任任務(wù)務(wù)3 3：編編 寫寫 演演 習(xí)習(xí) 方方 案案任任 務(wù)務(wù)4 4：確確 定定 演演 習(xí)習(xí) 現(xiàn)現(xiàn) 場(chǎng)場(chǎng) 規(guī)規(guī) 則則任任務(wù)務(wù)5 5：指指 定定 評(píng)評(píng) 價(jià)價(jià) 人人 員員任任務(wù)務(wù)6 6：安安 排排 后后 勤勤 工工 作作任任 務(wù)務(wù)7 7：準(zhǔn)準(zhǔn) 備備 分分 發(fā)發(fā) 工工 作作 文文 件件任任務(wù)務(wù)8 8：培培 訓(xùn)訓(xùn) 評(píng)評(píng) 價(jià)價(jià) 人人 員員任任 務(wù)務(wù)9 9：講講解解演演習(xí)習(xí)方方案案和和活活動(dòng)動(dòng)任任務(wù)務(wù)1 10 0：記記錄錄參參演演組組織織演演習(xí)習(xí)活活動(dòng)動(dòng)任任務(wù)務(wù)1 11 1任任務(wù)務(wù)2 20 0演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)實(shí)施階段演習(xí)實(shí)施階段20、演習(xí)總結(jié)階段演習(xí)總結(jié)階段策劃策劃任務(wù)任務(wù)1111：評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員任務(wù)任務(wù)1212：匯報(bào)與協(xié)商匯報(bào)與協(xié)商任務(wù)任務(wù)1313：編寫書面評(píng)價(jià)報(bào)告編寫書面評(píng)價(jià)報(bào)告任務(wù)任務(wù)1414：演練參與人員自我評(píng)價(jià)演練參與人員自我評(píng)價(jià)任務(wù)任務(wù)1515：舉行公開會(huì)議舉行公開會(huì)議任務(wù)任務(wù)1616：通報(bào)不足項(xiàng)通報(bào)不足項(xiàng)任務(wù)任務(wù)1717：編寫演練總結(jié)報(bào)告編寫演練總結(jié)報(bào)告任務(wù)任務(wù)1818：評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施任務(wù)任務(wù)1919：追蹤整改項(xiàng)的糾正追蹤整改項(xiàng)的糾正任務(wù)任務(wù)2020：追蹤演練目標(biāo)的展示追蹤演練目標(biāo)的展示演演 習(xí)習(xí) 總總 結(jié)結(jié) 階階 段段演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段情景設(shè)計(jì)情21、景設(shè)計(jì) 情景設(shè)計(jì)情景設(shè)計(jì)是針對(duì)假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計(jì)出一系列的情景是針對(duì)假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計(jì)出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)的事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。情景事件情景事件主要通過發(fā)布控制消息來通知演習(xí)人員。主要通過發(fā)布控制消息來通知演習(xí)人員。消息的類別消息的類別：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要22、產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。消息的內(nèi)容消息的內(nèi)容：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時(shí)：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時(shí)間等間等 傳遞方式傳遞方式：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達(dá)等：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達(dá)等 演習(xí)準(zhǔn)備階段演習(xí)準(zhǔn)備階段確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 所有消息應(yīng)以所有消息應(yīng)以“這是一次演習(xí)這是一次演習(xí)”作為開頭語或結(jié)束語；作為開頭語或結(jié)束語；不不得得采采取取超超越越安安全全保保證證的的行行動(dòng)動(dòng)，不不得得進(jìn)進(jìn)入入禁禁止止進(jìn)進(jìn)入入的的區(qū)區(qū)域域，不不得得接接觸觸不不必必要要的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)，如如任任意意穿穿23、越越高高速速公公路路、鐵鐵道道或或其其他他危危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域；區(qū)域；事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題；事故模擬，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題；避免極端的氣候條件；避免極端的氣候條件；不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；不應(yīng)為了演習(xí)技巧需要而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；演演習(xí)習(xí)過過程程中中對(duì)對(duì)可可能能真真正正的的緊緊急急情情況況保保持持警警惕惕，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)真真正正緊緊急急事事件時(shí)，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急。件時(shí)，按程序立即終止、取消演習(xí)，迅速轉(zhuǎn)入真正應(yīng)急。四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南1 1、應(yīng)急24、演練的、應(yīng)急演練的策劃策劃1.1 1.1 演練需求分析演練需求分析1.2 1.2 確定演練范圍確定演練范圍1.3 1.3 明確演練目的明確演練目的1.4 1.4 制定演練目標(biāo)制定演練目標(biāo)1.5 1.5 演練情景描述演練情景描述1.6 1.6 需要注意的問題需要注意的問題2 2、應(yīng)急演練的、應(yīng)急演練的準(zhǔn)備準(zhǔn)備2.1 2.1 成立演練組織機(jī)構(gòu)成立演練組織機(jī)構(gòu)2.2 2.2 編寫演練文件編寫演練文件2.3 2.3 演練的后勤準(zhǔn)備演練的后勤準(zhǔn)備2.4 2.4 演練前的情況介紹演練前的情況介紹3 3、應(yīng)急演練的、應(yīng)急演練的實(shí)施實(shí)施3.1 3.1 應(yīng)急演練的組織協(xié)調(diào)應(yīng)急演練的組織協(xié)調(diào)3.2 3.2 錯(cuò)誤的25、糾正錯(cuò)誤的糾正3.3 3.3 應(yīng)急演練實(shí)施的注意事項(xiàng)應(yīng)急演練實(shí)施的注意事項(xiàng)4 4、應(yīng)急演練的、應(yīng)急演練的評(píng)估和總結(jié)評(píng)估和總結(jié)4.1 4.1 應(yīng)急演練的評(píng)估應(yīng)急演練的評(píng)估4.2 4.2 演練總結(jié)評(píng)估演練總結(jié)評(píng)估5 5、應(yīng)急演練的、應(yīng)急演練的后續(xù)行動(dòng)后續(xù)行動(dòng)5.1 5.1 應(yīng)急演練資料的歸檔應(yīng)急演練資料的歸檔5.2 5.2 應(yīng)急工作的持續(xù)改正應(yīng)急工作的持續(xù)改正跳轉(zhuǎn)至第五部分跳轉(zhuǎn)至第五部分五）講評(píng)應(yīng)急培訓(xùn)演練案例五）講評(píng)應(yīng)急培訓(xùn)演練案例1 1）播放）播放2008.122008.12廣州南沙小虎島石化園區(qū)應(yīng)急演練短片廣州南沙小虎島石化園區(qū)應(yīng)急演練短片提若干問題：提若干問題：1 1）組織好一次應(yīng)急演練的26、工作流程是什么？）組織好一次應(yīng)急演練的工作流程是什么？2 2）演練腳本文件在應(yīng)急演練中的地位？）演練腳本文件在應(yīng)急演練中的地位？3 3）開展好綜合演練的前提基礎(chǔ)工作是什么？）開展好綜合演練的前提基礎(chǔ)工作是什么？4 4）衡量一次應(yīng)急演練成功的指標(biāo)有哪些？）衡量一次應(yīng)急演練成功的指標(biāo)有哪些？響應(yīng)：響應(yīng)：1 1）組織好一次應(yīng)急演練的工作流程是什么？）組織好一次應(yīng)急演練的工作流程是什么？2 2）演練腳本文件在應(yīng)急演練中的地位？）演練腳本文件在應(yīng)急演練中的地位？編制好演練方案，腳本文件；編制好演練方案，腳本文件；組織好演練實(shí)施工作；組織好演練實(shí)施工作；開展演練總結(jié)評(píng)估工作。開展演練總結(jié)評(píng)估工作。指針、方27、向、要求；指針、方向、要求；是開展一次成功的應(yīng)急演練基礎(chǔ)；是開展一次成功的應(yīng)急演練基礎(chǔ)；是持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。是持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。3 3）開展好綜合演練的前提基礎(chǔ)工作是什么？）開展好綜合演練的前提基礎(chǔ)工作是什么？只有在成功開展桌面演練的基礎(chǔ)上才能開只有在成功開展桌面演練的基礎(chǔ)上才能開展單項(xiàng)功能演練；展單項(xiàng)功能演練；只有在成功開展單項(xiàng)功能演練的基礎(chǔ)上才只有在成功開展單項(xiàng)功能演練的基礎(chǔ)上才能開展組合功能演練；能開展組合功能演練；只有在成功開展組合功能演練的基礎(chǔ)上才只有在成功開展組合功能演練的基礎(chǔ)上才能開展綜合演練。能開展綜合演練。4 4）衡量一次應(yīng)急演練成功的指標(biāo)有哪些？）衡量一次應(yīng)急演練成功的指標(biāo)有哪些？演練人員熟不熟悉應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容；演練人員熟不熟悉應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容；演練人員展示出的演練動(dòng)作符不符合要求；演練人員展示出的演練動(dòng)作符不符合要求；演練的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)否？演練的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)否？時(shí)間是第一要?jiǎng)?wù)，準(zhǔn)確是基本要求。時(shí)間是第一要?jiǎng)?wù)，準(zhǔn)確是基本要求。謝 謝