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1、機(jī)械制造企業(yè) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)：- - - 安全號(hào) 實(shí)施日期：201-年-月-日修正日期：201-年月日審核人（簽字）；簽發(fā)人（簽字）：發(fā)布單位（單位公章）： 河南淇諾制動(dòng)器有限公司 年 月 日目 錄1.總則-11.1.編制目的-11.2.編制依據(jù)-11.3.適用范圍-21.4.應(yīng)急預(yù)案體系-21.5.應(yīng)急工作原則 -22.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析-32.1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況-32.2.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析-4 3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)-53.1.應(yīng)急組織體系-53.2.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)-64.預(yù)防與預(yù)警-64.1.危險(xiǎn)源監(jiān)控-64.2.預(yù)警行動(dòng)-85.應(yīng)急響應(yīng)-105.1.響應(yīng)分級(jí)-105.2、2.基本響應(yīng)-125.3.響應(yīng)程序-13 5.4.應(yīng)急結(jié)束-146.信息發(fā)布-147.后期處理-158.保障措施-158.1.通信與信息保障-158.2.應(yīng)急隊(duì)伍保障-158.3.應(yīng)急物資裝備保障-168.4.經(jīng)費(fèi)保障- 169.培訓(xùn)與演練-169.1.培訓(xùn)-169.2.演練-1610.獎(jiǎng)懲-1710.1.獎(jiǎng)勵(lì)-1710.2.責(zé)任追究-1710.3.保險(xiǎn)-1811.附則-1811.1.術(shù)語(yǔ)和定義-1811.2.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?1911.3.維護(hù)和更新-1911.4.制定與解釋-1911.5.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施-201. 總則1.1.編制目的 【簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等】制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事3、故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對(duì)本機(jī)械制造單位突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保本機(jī)械制造單位具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十九條等條款和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù) 【簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等】1.2.1.主要法律法規(guī)（1）中華人民共和4、國(guó)安全生產(chǎn)法（國(guó)家主席令【2002】第70號(hào)）（2）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（國(guó)家主席令【1994】第28號(hào)）（3）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令【2007】第493號(hào)）（4）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令【2009】第549號(hào)）（5）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令【2011】第591號(hào)）（6）勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令【2005】第1號(hào)）（7）河南省安全生產(chǎn)條例（河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)【2010】）-1.2.2.主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）（2）機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定（JBJ5、18-2000）（3）安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB2894-2008）（4）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2010）（5）爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50058-92）（6）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50057-2010）（7）工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程（GB4387-2008）（8）壓力機(jī)的安全裝置技術(shù)條件（GB5091-85）（9）磨削機(jī)械安全規(guī)程（GB4674-2009）（10）起重機(jī)械安全規(guī)程（GB6067-2010）（11）剪切機(jī)械安全規(guī)程（GB6077-85）（12）沖壓車(chē)間安全生產(chǎn)通則（GB8176-97）（13）機(jī)械壓力安全技術(shù)要求（JB3350-1993）（14） 6、鍛壓機(jī)械安全技術(shù)條件（JB4203-86）（15）機(jī)械防護(hù)安全距離（GB12265-1997）1.2.3.機(jī)械加工單位的相關(guān)資料1.3.適用范圍 【應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類(lèi)型、級(jí)別】本應(yīng)急救援預(yù)案適用于機(jī)械制造單位內(nèi)發(fā)生的一般機(jī)械制造行業(yè)突發(fā)事故，較大機(jī)械制造行業(yè)突發(fā)事故。1.4.應(yīng)急預(yù)案體系 【說(shuō)明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況】本機(jī)械制造單位生產(chǎn)規(guī)模較小，危險(xiǎn)因素相對(duì)較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫(xiě)。本應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)本單位內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制定了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)好有關(guān)人員的職責(zé)。1.5.應(yīng)急工作原7、則 【說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體】1.5.1.以人為本，安全第一 把最大程度地預(yù)防和減少機(jī)械突發(fā)事故造成的從業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮機(jī)械從業(yè)人員自我保護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用。1.5.2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分責(zé)在公司“事故應(yīng)急辦”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各生產(chǎn)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。1.5.3.充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)施科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能8、力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。1.5.4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2.1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況【主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、設(shè)備等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明】河南淇諾制動(dòng)器有限公司位于原陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從業(yè)人數(shù)50名，屬于股份制企業(yè)。主要產(chǎn)品有鉗盤(pán)式、氣剎類(lèi)制動(dòng)器總成。主要設(shè)備有加工中心、數(shù)控車(chē)床、銑床、清洗機(jī)、變壓器、壓縮機(jī)等。公司位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，交通便利9、，北面“通威飼料”，西面“自來(lái)水廠”，南面鄭滑線，東面為農(nóng)田，東北為薛莊村。周邊無(wú)重大危險(xiǎn)源，無(wú)重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所。2.2.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析【主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果】按GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)，機(jī)械行業(yè)發(fā)生工傷事故有13類(lèi)左右：（1）物體打擊；（2）車(chē)輛傷害；（3）機(jī)械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）灼燙；（7）高處墜落；（8）火災(zāi)；（9）坍塌；（10）中毒和窒息；（11）化學(xué)性爆炸；（12）物理性爆炸；（13）其他傷害。根據(jù)對(duì)本單位固有危險(xiǎn)性分析和13類(lèi)事故發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)確定五類(lèi)事故（事故危害后果嚴(yán)重）作為預(yù)案目標(biāo)，具體是：（1）生產(chǎn)傷亡事故（事故發(fā)生10、后自動(dòng)中止，不再擴(kuò)大蔓延）；（2）火災(zāi)事故；（3）爆炸事故；（4）起重傷害事故；（5）觸電及電氣火災(zāi)。其危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析如下：2.2.1.物質(zhì)的危險(xiǎn)危害因素 機(jī)械制造加工過(guò)程中，使用多種化學(xué)物品，廠區(qū)內(nèi)設(shè)有儲(chǔ)存這些化學(xué)物品的化學(xué)品庫(kù)，使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有壓縮氣體和液化氣體、易燃液體等，這些物質(zhì)的主要危險(xiǎn)危害為：（1）壓縮液化氣體（氮?dú)狻嚎s空氣），易發(fā)生物理爆炸，可致人中毒、凍傷、窒息，直至死亡。（2）易燃液體（如稀料、油漆等）如泄露、揮發(fā)與空氣混合形成爆炸性氣體遇明火、熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸。2.2.2.設(shè)備設(shè)施的固有危險(xiǎn)危害 生產(chǎn)設(shè)備多，且特種設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量多。電氣設(shè)備有10KV變配電壓的變壓11、器、配電柜，以及各廠房?jī)?nèi)用電設(shè)備及控制系統(tǒng)；特種設(shè)備有空壓設(shè)備、氣瓶和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛；儲(chǔ)存設(shè)備有儲(chǔ)存罐、液氮罐等。其主要危險(xiǎn)因素有：（1）火災(zāi)爆炸稀料桶、油漆桶本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄露，遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)。（2）物理爆炸空壓機(jī)、氣瓶等，如設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng)，可引發(fā)物理爆炸。（3）觸電與電氣火災(zāi)危險(xiǎn)變配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備如產(chǎn)品質(zhì)量不佳、絕緣系性能不良或因運(yùn)行不當(dāng)、機(jī)械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范、安全凈距不足，或違章操作，均可能引發(fā)觸電危險(xiǎn)。如出現(xiàn)短路、過(guò)載、接觸不良等，也可引發(fā)電氣火災(zāi)危險(xiǎn)。（4）起重傷害廠區(qū)內(nèi)的起重叉車(chē)、車(chē)12、間內(nèi)的航吊等，由于維修、保養(yǎng)、違章操作、違章指揮等，都有可能發(fā)生起重傷害危險(xiǎn)。3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1.應(yīng)急組織體系【明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)】 本單位事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）： 組長(zhǎng)：A 副組長(zhǎng)：B C 成員：D E F G H I J K應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。3.2.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)【明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)】313、.2.1.組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶救。3.2.2.副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)，執(zhí)行組長(zhǎng)的命令。3.2.3.搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)（徐長(zhǎng)剛）：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。3.2.4.物資供應(yīng)組職責(zé)（張衛(wèi)蘭）：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。3.2.5.交通運(yùn)輸組職責(zé)（李長(zhǎng)峰）：負(fù)責(zé)交通車(chē)輛的保障。3.2.6.安全警戒疏散組職責(zé)（李家14、全）：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛通行；緊急情況下的人員疏散。3.2.7.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（丁卓）：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。3.3.8.通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)（李長(zhǎng)峰）：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)意見(jiàn)與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4. 危險(xiǎn)源的監(jiān)控4.1.危險(xiǎn)源監(jiān)控【明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施】4.1.1.危險(xiǎn)源的監(jiān)控從以下幾方面進(jìn)行：4.1.1.1.技術(shù)控制 建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理15、部門(mén)管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。4.1.1.2.人員管理 人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。4.1.1.3.管理控制 可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施控制：（1） 建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度（2） 明確責(zé)任、定期檢查（3） 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理（4） 抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患4.1.2.各種事故的預(yù)防措施4.1.2.1.防火災(zāi)、爆炸 化學(xué)品庫(kù)、氣瓶庫(kù)等處要加強(qiáng)明火管理，禁止使用明火對(duì)原料加熱，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙，嚴(yán)禁使用電爐等電器設(shè)備，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。（1）防止爆炸性混合物的形成。應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密封裝置，防止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)而16、造成管道或設(shè)備泄露、液體揮發(fā)，造成易燃液體與空氣等形成爆炸性混合物，加強(qiáng)生產(chǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)，防止易燃易爆混合物的積聚。（2）消除爆炸點(diǎn)燃源。加強(qiáng)車(chē)間防爆電器設(shè)備、燈具及電氣設(shè)施的檢查維修；保持其良好的防爆性能，杜絕電器火花的產(chǎn)生；保持防雷、防靜電設(shè)施的齊全有效；操作檢修時(shí)，使用不產(chǎn)生明火的工具；嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)管理，在禁火區(qū)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前必須辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。（3）防物理爆炸。加強(qiáng)對(duì)易燃液體儲(chǔ)罐的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢查以及維修；保持呼吸閥等安全附件處于完好靈敏的狀態(tài)；防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致儲(chǔ)罐、管道破裂和物理爆炸事故的發(fā)生。4.1.2.2.防觸電及電氣火災(zāi)（1）建立健全安全用電管理制度，對(duì)電氣設(shè)備17、及時(shí)檢查檢修，保持電機(jī)等接地或接零設(shè)施完好；手持、移動(dòng)電動(dòng)工具要有漏電保持裝置，電工作業(yè)工具完整好用，無(wú)缺損；嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度；進(jìn)行電氣維修作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、連鎖等電力安全規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持特殊工種作業(yè)許可證方可上崗。（2）加強(qiáng)變配電室的管理。變配電室必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。設(shè)防雷、防靜電和電氣設(shè)備，保持接地（零）裝置，定期測(cè)量接地電阻，定期檢測(cè)電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測(cè)試合格方可投入運(yùn)行。檢修、實(shí)驗(yàn)或運(yùn)行中的電氣設(shè)備，要保證足夠的安全距離，在易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)18、所，設(shè)遮攔并懸掛警示牌。4.1.2.3.防車(chē)輛傷害對(duì)策和措施 保持廠內(nèi)路面狀態(tài)良好，廠內(nèi)禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛入內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和管理，駕駛員要遵守交通規(guī)則，不違章行駛，不無(wú)證駕駛，行駛的車(chē)輛要保證在完好狀態(tài)。正確裝卸貨物，做到不超載、不超高、不超長(zhǎng)、不超速行駛。廠內(nèi)車(chē)規(guī)定行駛限速10-15公里/時(shí)。職工在廠內(nèi)行走遵守規(guī)則，注意觀察運(yùn)行車(chē)輛，防止碰撞。4.2.預(yù)警行動(dòng)【明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序】4.2.1.預(yù)警級(jí)別 依據(jù)機(jī)械制造行業(yè)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。4.2.1.1.黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色19、預(yù)警（1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；（2）本企業(yè)發(fā)生一起較大機(jī)械突發(fā)事故時(shí)。.2.紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警（1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；（2）本企業(yè)發(fā)生一起特別重大機(jī)械突發(fā)事故時(shí)。4.2.2.預(yù)警信息 預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布部門(mén)等。4.2.3.預(yù)警的發(fā)布和解除（1）黃色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除，并報(bào)原陽(yáng)縣應(yīng)急辦備案。（2）紅色預(yù)警：原陽(yáng)縣應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報(bào)新鄉(xiāng)市應(yīng)急辦備案，由縣應(yīng)急辦或授權(quán)企業(yè)事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。4.2.4.預(yù)警20、響應(yīng) 有關(guān)部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣響應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。4.2.4.1.黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，及時(shí)報(bào)告，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各部門(mén)的通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)，各車(chē)間管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4.2.4.2.紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源級(jí)自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度，必要時(shí)，停止高處作業(yè)。5. 應(yīng)急響應(yīng)5.1.響應(yīng)分級(jí)【針對(duì)事故危害程度、影響范圍21、和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別】按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本單位生產(chǎn)事故為一般機(jī)械突發(fā)事故，較大機(jī)械突發(fā)事故，因而有兩種響應(yīng)級(jí)別。 符合下列條件之一的為一般機(jī)械突發(fā)事故：（1） 造成3人一下死亡；（2） 造成3人以上10人以下重傷；（3） 造成100萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。符合下列條件之一的為較大機(jī)械突發(fā)事故：（1） 造成3人以上10人以下死亡；（2） 造成10人以上50人以下重傷；（3） 造成1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。5.2.基本響應(yīng)機(jī)械制造企業(yè)突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向企業(yè)事故應(yīng)急小組22、報(bào)告，啟動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：5.2.1.事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制，在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。5.2.2.除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車(chē)輛外，其他人員及車(chē)輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。5.2.3.警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。5.2.4.事故無(wú)法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。5.2.5.通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向110指揮中心通報(bào)事故險(xiǎn)情狀況。5.2.6.保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。保障23、救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。同時(shí)，協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。5.2.7.對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。（1）外傷應(yīng)急處理 止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。 包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過(guò)止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來(lái)。 骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。（2）燒傷急救A.迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染的化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。B.用冷水沖24、洗、浸泡或濕敷受傷部位。C.現(xiàn)場(chǎng)燒傷創(chuàng)面無(wú)需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎。D.盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。E.對(duì)于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治，重者需靜脈補(bǔ)液。口服忌大量飲水，尤其白開(kāi)水，一般一次口服不宜超過(guò)50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。F.將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。（3）傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處理后，應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)有救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。5.3.響應(yīng)程序【根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行為、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序】5.3.1.企業(yè)事故應(yīng)急指揮部響應(yīng)（1）企業(yè)事故應(yīng)急指揮部值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指25、揮。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。（3）根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位人員，通過(guò)無(wú)線通訊實(shí)施異地指揮。（4）密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。（5）將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦。5.3.2.縣政府響應(yīng)（1）原陽(yáng)縣政府立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采取相應(yīng)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。（2）縣政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和先期處置工作。必要時(shí)，縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。（3）及時(shí)將掌握的事故信息報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。（4）應(yīng)急處置過(guò)程中，協(xié)調(diào)26、做好后勤保障工作。（5）做好上級(jí)部門(mén)交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。5.4.應(yīng)急結(jié)束5.4.1.應(yīng)急終止的條件 當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大機(jī)械突發(fā)事故，由縣政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布有關(guān)消息。5.4.2.恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)（1）由企業(yè)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。（2）恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄像、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。（3）清理現(xiàn)場(chǎng)需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定響相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事27、故，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。5.4.3.事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估 企業(yè)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后，將事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急辦。經(jīng)縣應(yīng)急辦匯總后，報(bào)送市應(yīng)急辦。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事故后果的初步匯總。（2）在處置機(jī)械突發(fā)事故的同時(shí)，有相關(guān)部門(mén)適時(shí)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家顧問(wèn)成立事故調(diào)查小組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告送市應(yīng)急辦，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，事故發(fā)生的主要原因分析，責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見(jiàn)，事故處理結(jié)果或初步處理意見(jiàn)，28、事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，存在的問(wèn)題與困難，改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。6. 信息發(fā)布6.1.機(jī)械突發(fā)事故信息報(bào)告要貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過(guò)程，縣主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并及時(shí)匯總分析。6.2.按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對(duì)于一般機(jī)械突發(fā)事故的信息、事故單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)縣政府和市事故應(yīng)急指揮部辦公室。6.3.機(jī)械突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明，言簡(jiǎn)意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚，一般包括以下要素：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，工程項(xiàng)目概況，事故單位名稱(chēng)，事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，事故發(fā)生原因的29、初步判斷，事故的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及采取的處置措施，事故報(bào)告單位等。6.4.機(jī)械突發(fā)事故信息，由縣政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。7. 后期處置 事故單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展事故善后處理工作，包括人員安置、補(bǔ)償。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快回復(fù)正常生產(chǎn)，搶險(xiǎn)處置中發(fā)生的費(fèi)用，單位自行解決。并根據(jù)搶險(xiǎn)過(guò)程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評(píng)估對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。8. 保障措施8.1.通信與信息保障8.1.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：職務(wù)姓名電話手機(jī)董事長(zhǎng)張佳軍總經(jīng)理李沆總經(jīng)理代表徐長(zhǎng)剛生產(chǎn)部部長(zhǎng)張衛(wèi)蘭商務(wù)部部長(zhǎng)李長(zhǎng)峰保安李家全辦公室丁卓830、.1.2.報(bào)告與救助電話：名稱(chēng)電話 原陽(yáng)縣醫(yī)療急救中心原陽(yáng)縣安監(jiān)局原陽(yáng)縣公安局原陽(yáng)縣消防隊(duì)8.2.應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2.1.本單位根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，應(yīng)急救援小組不少于6人。8.2.2.外部資源包括原陽(yáng)縣應(yīng)急救援指揮中心，原陽(yáng)縣各醫(yī)院等。8.3.應(yīng)急物資裝備保障8.3.1.較完善的通訊設(shè)施；8.3.2.切割、焊接設(shè)備；8.3.3.擔(dān)架；8.3.4.防護(hù)服、安全帽、破斷工具、滅火器材；8.3.5.急救車(chē)輛、急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)攝影、錄像、器材等。8.4.經(jīng)費(fèi)保障8.4.1.企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援31、資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。8.4.2.根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，單位應(yīng)為機(jī)械企業(yè)工人購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為機(jī)械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。9. 培訓(xùn)與演練【明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容】9.1.培訓(xùn)進(jìn)行機(jī)械突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：（1）機(jī)械突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能；（2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（3）個(gè)人防護(hù)常識(shí)；（4）工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。9.2.演習(xí)9.2.1.應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三32、個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。9.2.2.單位每年組織1-2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和機(jī)械制造單位應(yīng)急救援能力，機(jī)械制造單位人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。9.2.3.單位每月組織一次對(duì)本單位五類(lèi)重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。10. 獎(jiǎng)懲【明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容】 10.1.獎(jiǎng)勵(lì)在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；（233、）防止或開(kāi)展事故救援工作有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2.責(zé)任追究 在事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（2）不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的；（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨34、陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。10.3.保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。11. 附則11.1.術(shù)語(yǔ)和定義【對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義】（1）應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。（4）應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為清除、35、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。（5）恢復(fù) 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。（6）機(jī)械突發(fā)事故在機(jī)械制造（加工）生產(chǎn)過(guò)程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。（7）直接經(jīng)濟(jì)損失 械突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物、工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算，不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。（8）次生災(zāi)害由機(jī)械突發(fā)事故造成的周?chē)h(huán)境、周?chē)O(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如36、房屋破損，水管、燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等。11.2.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮久鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén)】機(jī)械制造單位重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)原陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。11.3.維護(hù)與更新【明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行可持續(xù)改進(jìn)】隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每三年至少修訂一次。11.4.制定與解釋【明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)】本事故應(yīng)急救援預(yù)案由河南淇諾制動(dòng)器有限公司制定，解釋權(quán)歸河南淇諾制動(dòng)器有限公司。11.5.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施【明確應(yīng)急預(yù)案設(shè)施的具體時(shí)間】 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。