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1、有限責任公司燃氣泄露事故應急救援預案目 錄1 總則2 編制目的3 編制依據4 適用范圍5 工作原則6 生產經營單位的危險性分析7 應急預案體系8 應急響應9 預防與預警10 信息報告于處置11 保障措施12 附則有限責任公司燃氣泄露事故應急救援預案1.總則1.1編制目的為規范我公司燃氣使用事故的應急管理和應急救援程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護員工的生命安全和社會穩定，特制定本預案。1.2編制依據依據中華人民共和國安全生產法、生產安全事故報告和調查處理條例、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006、市燃氣管理條列、城鎮燃氣設施運2、行、維護和搶修安全技術規程等法律規定,制定本預案。1.3適用范圍適用于公司區域內發生的各類燃氣泄漏事故的應急救援。1.4工作原則以人為本，安全第一。把保障員工和服務對象的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少燃氣泄露事故造成的人員傷亡作為首要任務。統一領導，分級負責。在公司燃氣泄露事件應急領導小組統一領導和公司燃氣泄露應急指揮部組織協調下，各專業管理部門和各實體單位按照各自職責和權限，負責有關燃氣泄露事故的應急管理和應急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產責任主體的職責，建立燃氣泄露應急預案和應急機制。條塊結合，責任單位為主。燃氣泄露事故現場應急處置的領導和指揮以責任單位為主，實行一把手負3、責制。有關部門應當與責任單位密切配合，充分發揮指導和協調作用。堅持齊抓共管、預防為主的原則。堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。按照屬地管理、專業處置要求，結合公司實際情況，形成并不斷完善公司快速反應、分級管理、部門協調、專業負責、統一指揮的應急處置機制。2.生產經營單位的危險性分析2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類型 2.2主要燃氣危險源：儲存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個，儲存周轉液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網煤氣及市燃氣公司天然氣。2.3危險因素分析: 燃氣泄漏4、，一氧化碳中毒；燃氣著火燒傷；爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設備設施損壞及其它二次傷害。2.4事故類型:集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統的總輸氣管道連接不實；氣瓶角閥與減壓閥連接不實，造成燃氣泄漏。集氣房內沒有使用防爆型強排風、電器設備未按規定安裝，造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。使用燃氣未遵守操作規程，未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設施過程中，操作人員擅離職守，發現燃氣泄露未迅速切斷氣源總開關，未及時采取通風措施，引起中毒、著火、爆炸事故。因使用燃氣管道設備或管道發生故障，例如管道發生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產，引起中毒、著火、5、爆炸事故。3.應急預警體系3.1應急救援組織及職責 3.2公司應急救援指揮部 總指揮： 職 責：燃氣事故發生后，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織事故救援，向上級機關及上級領導報告事故情況；負責組織公司燃氣泄露事故應急演練。 3.3事故現場指揮部副指揮： 職 責：配合總指揮負責應急管理工作，為分管工作應急管理負責人。對應急預案進行定期學習、演練。在發生緊急情況時，負責在總指揮下組織、協調進行應急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進行事故調查處理。現場總指揮：職 責: 對事故現場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應急救援指揮部報告現場情況,執行總指揮命令,根據事故現場情況和需要,6、有權動用公司區域一切搶險所需的人員、物資、設備、設施。事故現場指揮部下設立四個專業組（見附表5）.1第一組：現場救援組成 員：保衛、事故發生單位有關人員職 責: 負責組織進行人員搶救、火情撲滅，并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施，防止事故蔓延和擴大。 .2第二組：疏散警戒組： 成 員：保衛、安全、生產調度職 責：負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作；根據現場情況進行警戒或交通管制，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。.3第三組：人力、物資供應組 成 員: 運營部、人力資源部、物流項目部 職 責：負責救援過程中車輛、人員、臨時用電等應急物資提供、設施搶修、恢復生產7、準備工作。.4第四組：后勤保障組 成員：辦公室、人力資源部職責：做好事故信息的發布及事故善后處理工作。4應急響應4.1分級響應級應急響應行動：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應急領導小組或實業公司應急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應急處置能力，或者跨單位級、跨多個專業和部門的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。當公司燃氣泄露事故應急總指揮進行級應急響應行動啟動，燃氣泄漏事故應急救援指揮部四個專業組成員及事發單位應當按照本預案全力以赴組織救援，并及時向應急領導小8、組或實業公司應急救援指揮部報告救援工作進展情況。級及以下應急響應行動：一般事故以下級別的燃氣泄露事故，如事故終止，事故沒有可能繼續擴大的，其應急救援處置方案由各單位制定，各單位根據事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急處置方案，超出其應急救援處置能力時，及時報請公司應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。公司內部報告及處理程序按生產安全事故報告和處理辦法的有關規定辦理，公司視具體情況，啟動公司內部資源予以援救。4.2公司燃氣泄露事故應急救援總指揮響應及時向應急領導小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態發展和救援進展情況。建立與事故發生單位應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機9、構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。組織協調一般燃氣泄露事故應急救援工作。協調落實其他有關事項。4.3公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員響應級響應時，啟動并實施應急預案，組織應急救援，并及時向公司燃氣泄露事件應急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應急力量支援時，及時提出請求。根據發生的燃氣泄露事故的類別，公司按照職責和預案進行響應。4.4指揮和協調進入級響應后，公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員立即按照預案組織相關應急救援力量，配合事故單位組織實施應急救援。公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業10、組成員，根據事故情況開展應急救援協調工作。通知救援隊伍和事故單位按照應急處置方案提供增援或保障。應急隊伍在現場應急救援指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。現場應急救援指揮負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故單位負責協調，全力控制事故發展態勢，防止次生、衍生事故發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，應及時采取緊急處置措施。4.5醫療衛生救助由后勤保障組成員組織衛生部門開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。根據11、事故類型，進行現場防治工作。4.6應急人員的安全防護現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。4.7 員工的安全防護現場應急救援指揮部負責組織員工的安全防護工作，主要工作內容如下：.1決定應急狀態下員工疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。.2指定疏散警戒組負責實施疏散、轉移。.3啟用應急避難場所。.4開展醫療救治和防治控制工作。.5負責治安管理。4.8 現場檢測與評估根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查12、找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。5 信息發布5.1應急后勤保障組具體負責本公司一般燃氣泄露事故信息的發布工作。6應急結束6.1當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。公司燃氣泄露事故應急救援總指揮宣布應急結束。7.應急預警7.1預警行動公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員、各單位燃氣泄露事故應急救援組，接到可能導致燃氣泄露事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有相鄰單位采取相應13、行動預防事故發生。7.2事故救援與應急救援啟動7.2.1發生燃氣事故時,崗位人員立即匯報公司調度和本單位負責人，發生著火事故崗位人員應立即撥打火警電話和首鋼保衛處、安全處電話，講清著火地點、著火介質、火勢情況等，同時迅速匯報公司調度。7.2.2公司調度接到燃氣事故的通知后，立即通知相關單位和人員采取應急措施。如：設置安全標識牌、警戒線，組織對燃氣事故現場崗位人員進行緊急疏散等。 7.2.3 公司調度向總指揮匯報，總指揮組織成立應急救援指揮部,應急救援指揮部四個專業組成員速趕赴事故現場，實施事故搶險。7.2.4應急救援指揮部四個專業組成員到達事故現場后,按照各自職責迅速開展工作，并根據不同類型燃14、氣事故采取相應處置措施。7.2.5 事故現場應劃定危險區域，禁止非搶救人員進入，進入燃氣危險區域的搶救人員必須佩戴氧氣或空氣呼吸器。8信息報告8.1各單位加強對燃氣泄露的監控，對可能引發一般燃氣事故的險情，或者其他可能引發燃氣事故的重要信息應及時上報。9保障措施9.1通信與信息保障公司燃氣泄露事故應急救援指揮部值班室（調度室）全天候值班，上下聯系通過調度通訊系統，各實體單位值班必須備有調度系統和本單位內部聯系聯系通訊表以及公司編制的電話號碼表。指揮部四個專業組成員通訊方式包括辦公電話和移動電話由辦公室編制，同時送本公司調度室。9.2應急裝備與物資各實體單位和應急救援隊伍根據實際情況和需要配備必15、要的應急救援裝備。應急救援指揮四個專業組成員掌握本專業的特種救援裝備情況，應急救援隊伍配備救援裝備。各單位應急救援組和公司應急救援指揮四個專業組成員建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。9.3經費保障計財部應當做好事故應急救援必要的資金準備。燃氣泄露事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由公司協調解決。9.4應急隊伍保障餐飲服務、食品加工、賓館服務單位組建和完善救援隊伍。急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。9.5交通運輸保障發生一般安全生產事故后，公司燃氣泄漏事故應急救援指揮部，根據救援需要組織協調車16、輛，提供交通運輸保障。發生事故單位保衛人員組織對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。9.6培訓與演練9.6.1培訓按照統一領導，分級負責的原則，每年由公司組織開展一次燃氣泄露應急救援培訓，以講解方式進行，各單位在公司組織培訓的基礎上，開展本單位的燃氣泄露應急救援培訓工作。9.6.2演練本預案每年組織一次分級演練，公司級演練方式為燃氣泄露事故應急救援全過程演練，各燃氣相關單位組織本單位燃氣泄漏事故應急救援處置方案演練。演練結束組織評估總結，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，及時修訂完17、善本預案及處置方案。10獎懲在燃氣泄露事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：10.1出色完成應急處置任務，成績顯著的。10.2防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。10.3對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。10.4有其他特殊貢獻的。10.5責任追究在燃氣泄露應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：不按照規定制訂事故應急預案，拒絕18、履行應急準備義務的。不按照規定報告、通報事故真實情況的。拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。散布謠言，擾亂社會秩序的。有其他危害應急工作行為的。公司下屬使用燃氣相關單位存在燃氣泄露危險因素，導致人身傷害事故，應制定本單位燃氣泄露事故應急處置方案，作為本預案的子系統，報公司備案。11. 附則 11.1 本應急救援預案管理單位為運營部，每年組織一次演練，必要時對預案進行修訂和完善。 11.2 各燃氣相關單位編寫各自應急救援處置方案，并應對相關人員進行組織學習、培訓和內部演19、練。 11.3本預案自下發之日起施行。11.4燃氣泄漏事故應急處置工作流程（附件1） 11.5應急處置組織成員表（附表2）11.6應急預案評審表（附表3）11.7應急救援預案演練評價記錄表（附表4）11.8事故現場指揮部專業組成員表（附表5）附件1：公司燃氣泄露事故應急處置工作流程圖發生燃氣泄露事故公司燃氣泄露害事故應急救援指揮部辦公室事故等級確定公司燃氣泄露事故應急救援指揮部啟動級響應（公司燃氣泄漏事故應急救援指揮部啟動）級響應（燃氣泄露害事故單位應急救援指揮啟動）應急結束；按相關程序執行事故調查處理區（總公司）安監部門、本公司善后處置；公司相關部門附件2：公司燃氣泄露事故應急處置組織成員表20、應急救援組織成員姓名職務電話備注總指揮副指揮成員附件3：燃氣泄露事故應急預案演練評審表評審項目評審內容及要求評審意見事故類型和危險程度分析1.能夠客觀分析存在的危險源及危險程度。2.能夠客觀分析可能引發事故的誘因、影響范圍及后果。3.能夠提出相應的事故預防和應急措施。組織機構及職責應急組織體系1.能夠清晰描述應急組織人員。2.明確應急組織成員日常及應急狀態下的工作職責。指揮機構及職責1.清晰表述應急指揮。2.應急指揮部門職責明確。3.應急救援小組設置合理，應急工作明確。預防與預警危險源監控1.明確危險源的監測監控方式、方法。2.明確技術性預防和管理措施。3.明確采取的應急處置措施。預警行動1.21、明確預警信息發布的方式及流程。2.預警級別與采取的預警措施科學合理。信息報告程序1.明確24小時應急值守電話。2.明確內部信息報告的方式、要求與處置流程。3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內容時限。4.明確向事故相關單位通告、報警的方式和內容。5.明確向有關單位發出請求支援的方式和內容。應急響應響應分級1.分級清晰合理，且與上級應急預案響應分級銜接。2.能夠體現事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應急響應的原則。響應程序1.明確具體的應急響應程序和保障措施。2.明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3.明確擴大應急的基本條件及原則。處置措施1.針對事故種類制定相應的應急處置措施。2.符22、合實際，科學合理。3.程序清晰，簡單易行。應急物資與裝備保障1.明確對應急救援所需的物資和裝備的要求。2.應急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應急要求。附件4：燃氣泄漏事故應急救援預案演練評價記錄應急預案名稱： 應急救援預案演練評價內容：1、驗證：我公司事故應急救援預案的合理性、實用性、可用性、可靠性；2、檢驗：員工是否明確自己的職責和應急行動程序，以及應急隊伍的協同反應水平和實踐能力；3、提高員工避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高事故的警惕性；4、取得經驗以改進所制定的應急預案。演練時間：演練地點： 應急指揮人員： 參加演習人員： 評價人員： 演練過程記錄： 存在的不符合項：預案改進完善的建議： 記錄人（評價人員）： 審核： 保存部門： 保存期限：一年 附件5：公司燃氣泄露事故現場指揮部專業組成員表事故現場指揮部專業組成員組別名稱姓名職務電話備注現場指揮現場救援組現場疏散警戒組物資供應組后勤保障組