午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、托 里 縣 地 震 應 急 預 案2009.5托 里 縣 地 震 應 急 預 案目 錄1.總 則- 1 -1.1 編制目的- 4 -1.2 編制依據(jù)- 4 -1.3 適用范圍- 4 -1.4 工作原則- 4 -2.組織指揮體系與職責- 5 -2.1地震應急組織機構(gòu)與職責- 5 -3.預警和預防機制- 9 -3.1 信息監(jiān)測與報告- 9 -3.2 預警預防行動- 9 -3.3地震預警級別及發(fā)布- 10 -4.應急響應- 11 -4.1分級響應- 11 -4.2 應急工作內(nèi)容- 12 -4.3信息報送和處理- 15 -4.4 緊急處置- 16 -4.5群眾的安全防護- 16 -4.6次生災害防御-2、 17 -4.7地震災害調(diào)查與災害損失評估- 18 -4.8社會力量動員與參與- 18 -4.9應急結(jié)束- 18 -5.保障措施- 18 -5.1通信與信息保障- 18 -5.2應急支援與裝備保障- 19 -5.3宣傳、培訓和演習- 22 -5.4監(jiān)督檢查- 22 -6.后期處置- 22 -6.1善后處置- 22 -6.2社會救助- 23 -6.3保險- 23 -6.4調(diào)查和總結(jié)- 23 -7.其他地震事件處置- 23 -7.1有感地震應急- 23 -7.2平息地震謠言- 23 -7.3特殊時期戒備- 23 -8.附則- 24 -8.1名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明- 24 -8.2預案管3、理與更新- 24 -8.3獎勵與責任- 24 -8.4制定與解釋部門- 24 -8.5預案實施時間- 25 -9.附錄- 25 -9.1與地震應急相關的應急預案（詳見應急指揮部各成員單位應急預案）- 25 -9.2各種規(guī)范化格式文本- 25 -9.3相關機構(gòu)和人員通訊錄- 25 -1.總 則1.1 編制目的為提高我縣應對突發(fā)地震災害事件的能力，使地震應急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大限度地減少地震造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防震減災法、國務院發(fā)布的破壞性地震應急條例、新疆維吾爾自治區(qū)地震應急預案和塔城地區(qū)行政公署突發(fā)公共事件總體應急預案，制定本預案4、。1.3 適用范圍本預案適用托里縣行政區(qū)域內(nèi)的地震災害事件的應對處理工作。行政區(qū)域外的地震對本縣造成災害的事件適用本預案。1.4 工作原則地震災害事件發(fā)生后，托里縣政府立即按照本預案實施地震應急工作，處置轄區(qū)內(nèi)地震災害事件。縣政府是處置轄區(qū)內(nèi)地震災害事件的主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關部門（單位)按照職責分工負責。地震應急工作按照統(tǒng)一領導，分級分部門負責，資源互通，信息共享，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)一致，服從全局，緊急處置，權(quán)責一致的原則。地震應急工作依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警消防部隊在處置地震災害事件中的骨干作用和突擊隊作用，依靠科學決策和先進技術(shù)手段工作。25、.組織指揮體系與職責2.1地震應急組織機構(gòu)與職責托里縣抗震救災指揮部組成人員在托里縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災害時，經(jīng)縣人民政府批準，縣防震減災工作領導小組轉(zhuǎn)為地區(qū)抗震救災指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)地震應急與救災工作。縣抗震救災指揮部組成如下：指 揮 長：政府縣長副指揮長：政府常務副縣長69338部隊部隊長縣委辦公室主任政府辦公室主任武警中隊中隊長城鄉(xiāng)建設局局長震區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長成 員：發(fā)改委、財政局、公安局、衛(wèi)生局、民政局、水利局、建設局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、教育局、廣電局、安監(jiān)局、交通局、氣象局、電信托里分公司、移動通信、聯(lián)通通信公司、電力有限責任公司、糧食局、消防大隊、邊防大隊、6、綜治辦、法制辦、扶貧辦、公路段、國土資源局、震區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。 托里縣抗震救災指揮部組成如下圖： 托里縣抗震救災指揮部組成框架圖指揮長政府縣長副指揮長69338部隊縣委辦公室政府辦公室武警中隊城鄉(xiāng)建設局鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指揮部成員單位發(fā) 改 委財 政 局公 安 局民 政 局經(jīng) 貿(mào) 委水 利 局交 通 局廣 電 局教 育 局糧 食 局地 震 局 環(huán) 保 局 生 局衛(wèi) 生 局氣象 局安監(jiān) 局建設 局綜治 辦法制 辦辦扶貧 辦辦武警中隊 公路段消防大隊武警邊防大隊國土資源局鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 1.1.1電力公司電信公司 移動公司聯(lián)通公司指揮部辦公室（設在城鄉(xiāng)建設局）主任 成員縣成員單位聯(lián)絡員副指揮長7、武警部隊聯(lián)絡員部隊軍聯(lián)絡員兵團各有關部門聯(lián)絡員 托里縣抗震救災指揮部的辦公地點設在城鄉(xiāng)建設局抗震救災指揮部主要職責（1）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的地震應急與救災工作。分析、判斷地震趨勢和確定應急工作方案；（2）部署和組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關部門（單位）按照托里縣地震應急預案要求，對受災地區(qū)進行緊急援救；（3）協(xié)調(diào)駐地解放軍和武警部隊參加搶險救災工作；（4）及時向自治區(qū)、地區(qū)抗震救災指揮部提出跨區(qū)域緊急應急工作措施，傳達落實上級有關救災指示精神；（5）承擔其他有關地震應急工作和救災重大事項。托里縣抗震救災指揮部辦公室及主要職責托里縣抗震救災指揮部辦公室主任由一名副指揮長兼任，成員為指揮部成員單位的8、聯(lián)絡員。視情況和應急需要，指揮部辦公室下設綜合聯(lián)絡、震情信息、災情監(jiān)測、新聞宣傳、條件保障等組。辦公室主要職責是：（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向自治區(qū)和地區(qū)抗震救災指揮部報告災情、震情和抗震救災工作進展情況；負責與現(xiàn)場抗震救災指揮部和自治區(qū)、地區(qū)各有關部門的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作；（2）根據(jù)托里縣抗震救災指揮部的要求，負責向自治區(qū)人民政府，地區(qū)行署提出緊急支援的請求，提出具體的救災方案和措施建議。負責傳達貫徹自治區(qū)黨委、人民政府及地委、行署的有關指示精神和安排部署；（3）負責本行政區(qū)域內(nèi)地震應急物資、設備、人員、交通工具和避難救災場地的緊急調(diào)用、征用、協(xié)調(diào)和震后有關補償工作；（4）可視震9、災情況，負責制訂發(fā)布有關通告、通知；（5）負責審查地震新聞宣傳報道，組織抗震救災新聞發(fā)布會；（6）負責協(xié)調(diào)來震區(qū)的援助人員和援助物資安排等有關事項；（7）負責組織有關部門制定震后重建計劃；（8）協(xié)調(diào)、安排和聯(lián)絡各應急救災組的抗震救災工作；（9）負責處理縣抗震救災指揮部的日常事務，辦理縣抗震救災指揮部交辦的其它事項。 地震現(xiàn)場指揮部組成及職責地震現(xiàn)場指揮部是在特別重大或重大、較大地震災害發(fā)生后，由縣抗震救災指揮部根據(jù)抗震救災需要決定成立。特別重大或重大地震災害現(xiàn)場指揮部總指揮由縣委、政府主要領導擔任，較大或一般地震災害現(xiàn)場總指揮由政府分管領導擔任。地震現(xiàn)場指揮部成員由指揮部有關成員單位、震區(qū)所在10、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關部門的負責同志和專家組成。特別重大或重大地震災害發(fā)生后，自治區(qū)人民政府、地區(qū)行署地震現(xiàn)場指揮部成立并到達現(xiàn)場后，縣地震現(xiàn)場指揮部協(xié)助自治區(qū)、地區(qū)抗震救災指揮部工作。地震現(xiàn)場指揮部的主要職責：（1）分析、判斷地震災害趨勢，確定并實施現(xiàn)場應急處置工作方案；（2）部署、組織和指揮各應急組按職責開展緊急救援工作；（3）調(diào)動和調(diào)配各類應急資源，組織現(xiàn)場的各類保障工作；（4）及時匯報震情、災情，傳達落實上級抗震救災指示精神；（5）接待新聞單位來訪，組織開展好安定民心、穩(wěn)定社會的宣傳教育工作。3.預警和預防機制3.1 信息監(jiān)測與報告依托自治區(qū)地震臺網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)地震綜合觀測站對地震監(jiān)測信息進行11、檢測、傳遞、分析、處理、存貯和報送；與上級業(yè)務部門保持聯(lián)系，及時、準確掌握各類信息進行震情跟蹤。3.2 預警預防行動自治區(qū)人民政府對本地區(qū)發(fā)布地震短期或臨震預報后，地區(qū)行署宣布進入地震應急期。縣人民政府抗震救災指揮部，按本預案要求采取應急防御措施，主要包括：地震部門加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；要求有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施；平息地震謠傳或誤傳，保持社會穩(wěn)定。在沒有地震短期或臨震預報情況下，區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生破壞性地震或造成較大影響的地震，分別由縣抗震救災指揮部按本預案實施應對處理工作。預警12、預防機制如下圖所示。地震預報期震情解除后，根據(jù)地震預報管理條例解除臨震應急。3.3地震預警級別及發(fā)布依據(jù)地震的緊迫程度，地震預警級別分為3級：“地震重點危險區(qū)劃分”對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域作出劃分；“地震短期預報”對個月內(nèi)將發(fā)生地震的時間、地點、震級作出預報；“臨震預報”對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點、震級作出預報。依據(jù)地震強度，地震預警級別分為3級：“5級至6級地震”；“6級至7級地震”；“7級以上地震”。全國性的地震重點危險區(qū)劃分，以國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文件的方式發(fā)布；新疆區(qū)域內(nèi)的地震預報，由自治區(qū)人民政府發(fā)布；已經(jīng)發(fā)布地震短期預報的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊13、急情況下，塔城地區(qū)行署及縣（市）人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預報，并同時向自治區(qū)人民政府及其負責管理地震工作的機構(gòu)和主管部門報告。4.應急響應4.1分級響應地震災害事件分級地震災害事件分級標準如下表：地震災害等 級分級標準初判標準人員死亡經(jīng)濟損失占年生產(chǎn)總值比例發(fā)生在人口稠密區(qū)地震的震級特別重大地震災害300人以上1%以上7.0級以上重 大地震災害50300人6.57.0級較 大地震災害2050人6.06.5級一 般地震災害20人以下5.06.0級特別重大地震災害，是指造成人員死亡300人以上，或直接經(jīng)濟損失占自治區(qū)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級（含7.0級14、）以上地震，可初判為特別重大地震災害。重大地震災害，是指造成人員死亡50人以上、300人以下，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.57.0級地震，可初判為重大地震災害。較大地震災害，是指造成人員死亡20人以上、50人以下，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.06.5級地震，可初判為較大地震災害。一般地震災害，是指造成人員死亡20人以下，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.06.0級地震，可初判為一般地震災害。地震應急響應分級和啟動條件應對特別重大地震災害、重大地震災害和較大地震災害，啟動I級響應。由自治區(qū)人民政府、地區(qū)行署領導災區(qū)的地震應急工作。縣抗震15、救災指揮部在自治區(qū)、地區(qū)抗震救災指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)下開展地震應急工作，負責人為縣主要領導。應對一般地震災害，啟動級響應。托里縣在自治區(qū)人民政府、地區(qū)行署指導下開展地震應急工作；縣抗震救災指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)地震應急工作，負責人為縣主管領導。托里縣地震應急分級響應如下表：托里縣領導主持托里縣抗震救災指揮部組織、協(xié)調(diào)災區(qū)應急級響應級響應自治區(qū)、地區(qū)領導主持主持在自治區(qū)人民政府的領導下,托里縣抗震救災指揮部組織、協(xié)調(diào)災區(qū)應急特別重大地震災害事件重大地震災害事件較大地震災害事件自治區(qū)地區(qū)人民政府政府一般地震災害事件確定地震應急響應級別的權(quán)限：啟動I級響應由自治區(qū)人民政府決定。級響應由塔城16、地區(qū)決定。4.2 應急工作內(nèi)容 級響應在自治區(qū)、地區(qū)人民政府領導下，托里縣開展災區(qū)的地震應急工作。（1）自治區(qū)人民政府領導災區(qū)的地震應急工作自治區(qū)人民政府了解震情和災情，確定應急工作規(guī)模，報告國務院辦公廳并抄送國務院抗震救災指揮部辦公室、中國地震局和民政部，同時通報新疆生產(chǎn)建設兵團、新疆軍區(qū)和武警新疆總隊；宣布災區(qū)進入震后應急期；啟動自治區(qū)抗震救災指揮部部署地震應急工作；托里縣抗震救災指揮部在自治區(qū)、地區(qū)抗震救災指揮部的統(tǒng)一組織、指揮下開展應急工作。（2）托里縣抗震救災指揮部組織、指揮托里縣的地震應急工作召開縣抗震救災指揮部全體會議，通報震情和災情，根據(jù)災害程度和災區(qū)的需求，決策和處理下列事項17、：第一， 組織各方面力量搶救被埋壓人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；第二，協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍和武警部隊組織指揮部隊參加搶險救災，部署預備役、組織部隊參加搶險救災；第三，請求自治區(qū)、地區(qū)組織力量對托里縣緊急支援；第四，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場地震應急工作；組織災區(qū)的人員搶救和工程搶險；為國務院及自治區(qū)地區(qū)抗震救災指揮部成員單位的緊急支援行動提供保障條件；第五，協(xié)助自治區(qū)、地區(qū)地震現(xiàn)場工作隊赴災區(qū)開展震情監(jiān)測、震害評估和科學考察工作；第六，部署飲用水和食品的供給、傷員護送、物資調(diào)運、災區(qū)內(nèi)外交通保障；第七，視情況，建議自治區(qū)人民政府、地區(qū)行署報告國務院向國際社會呼吁援助；第八，向災區(qū)發(fā)出慰問電、派出慰問團。 18、級響應應對一般地震災害，啟動級響應。在自治區(qū)人民政府、地區(qū)行署的指導下，由托里縣縣委、政府領導災區(qū)的地震應急工作；縣抗震救災指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)災區(qū)地震應急工作。 （1）托里縣委、政府領導災區(qū)的地震應急工作縣委、政府了解震情和災情，確定應急工作規(guī)模，報告自治區(qū)人民政府、地區(qū)行署并抄送自治區(qū)、地區(qū)地震局和民政廳，同時通報當?shù)伛v軍和武警部隊；宣布災區(qū)進入震后應急期；啟動抗震救災指揮部，部署托里縣的地震應急工作。（2）托里縣抗震救災指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)地震應急工作召開縣抗震救災指揮部全體會議，通報震情和災情，根據(jù)災害程度和災區(qū)的需求，決策和處理下列事項：第一，組織各方面力量搶救被埋壓人員19、，組織基層單位和人員開展自救和互救，動員輕災區(qū)的力量對重災區(qū)提供救助；第二，協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍和武警部隊組織指揮部隊參加搶險救災，部署預備役、組織部隊參加搶險救災；第三，請求自治區(qū)、地區(qū)組織鄰近地區(qū)給予緊急支援；第四，直接指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場地震應急工作；組織災區(qū)的人員搶救和工程搶險；為國務院及自治區(qū)、地區(qū)抗震救災指揮部成員單位的緊急支援行動提供保障條件；第五，協(xié)助自治區(qū)、地區(qū)地震現(xiàn)場工作隊赴災區(qū)開展震情監(jiān)測、震害評估和科學考察工作；第六，部署飲用水和食品的供給、傷員護送、物資調(diào)運、災區(qū)內(nèi)外交通保障；第七，視情況向災區(qū)發(fā)出慰問電或派出慰問團。4.3信息報送和處理托里縣的災情報送和處理地震災情速報內(nèi)容包括地震20、造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等。縣抗震救災指揮部啟動地震災情速報，收集地震災情匯總上報；迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，匯總后及時報托里縣抗震救災指揮部后，上報自治區(qū)、地區(qū)，特殊情況下可直接上報中國地震局。同時按照有關規(guī)定向新聞宣傳部門通報情況，以便及時組織輿論引導工作。托里縣各單位要迅速查明災情（人員傷亡、房屋倒塌等情況），由地震聯(lián)絡員（無地震聯(lián)絡員的單位由負責民政的工作人員）上報到托里縣抗震救災指揮部辦公室。災情上報應迅速主動， “有災報災，無災報安” ，要求在震后1小時內(nèi)有第一次上報，之后及時續(xù)報，有新的突出災情應隨時報告。發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人21、員中有港澳臺人員或外國人，縣有關部門、邀請單位要迅速核實并向縣抗震救災指揮部辦公室報告，同時上報地區(qū)外事辦公室（僑辦）并抄送地區(qū)抗震救災指揮部辦公室、地區(qū)地震局和民政局。4.3.2震情災情公告托里縣抗震救災指揮部辦公室依照有關信息公開的規(guī)定，及時公布震情和災情信息，并適時組織后續(xù)公告。信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的工作原則，縣抗震救災指揮部辦公室應采用適當方式發(fā)布信息，組織報道，正確引導社會輿論。4.4 緊急處置地震災害現(xiàn)場實行托里縣地震現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領導、各部門參與的應急救援工作體制。現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：（一）溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救22、成果、救援行動進展情況；（二）分配救援任務、劃分責任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；（三）組織查明次生災害危害或威脅，采取防御措施，必要時疏散居民，組織力量消除次生災害后果；（四）組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；（五）估算救災需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；（六）組織建筑物安全鑒定工作。各級各類救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊伍到達災區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災情與救援行動進展；由現(xiàn)場指揮部劃定責任區(qū)，部署救援任務；必要時向現(xiàn)場指揮部請求大型機械等條件支援；在救援行動進程中報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題；與現(xiàn)場指揮部協(xié)23、調(diào)轉(zhuǎn)移和撤離的安排。4.5群眾的安全防護在縣抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)災區(qū)民政等相關部門，進行疏散安置工作。有關單位應在主要疏散場地設置醫(yī)療救護站、生活基本物品供應(發(fā)放)站等。冬季可啟用人防工事安排老弱病殘傷員暫時防凍，災情特別嚴重，傷員、災民較多時，應積極向上級反映并與相鄰縣市聯(lián)系，組織向外地、未受災或受災較輕的地方轉(zhuǎn)移。災民向外地轉(zhuǎn)移的規(guī)模，應在城鄉(xiāng)建設局組織有關單位對住宅樓進行鑒定并確定危房面積后，由指揮部決定。托里縣遭到嚴重破壞時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下按就地、就近的原則安排人員的疏散安置。疏散場地應選擇在遠離次生災害源和高層建筑、水塔、煙囪、高壓線、變壓器的空曠地帶。震區(qū)主要疏24、散場地為四周農(nóng)田和林帶、公園、廣場（包括體育場、廣場等空曠場地）等，疏散路線沿寬闊馬路進行；居民小區(qū)和各單位的球場、綠地、停車埸以及附近的開闊地也可就近安排疏散。4.6次生災害防御公安消防部門協(xié)助災區(qū)采取有效措施防止火災發(fā)生，處置地震次生災害事故。建設部門組織人員對處在災區(qū)的易于發(fā)生次生災害的基礎設施及房屋加強監(jiān)控并采取緊急處置措施，防止災害擴展，減輕或消除污染危害。水利部門組織對墾區(qū)大中型水庫加強預警和監(jiān)控，防止水庫決口或潰壩造成嚴重次生災害。國土資源部門會同建設、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測。環(huán)境管理部門加強環(huán)境的監(jiān)測、控制。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、衛(wèi)生等部門督導和協(xié)調(diào)災區(qū)25、易于發(fā)生次生災害的化工、儲油、儲氣等行業(yè)、電力線路、醫(yī)用放射源等設施采取緊急處置。4.7地震災害調(diào)查與災害損失評估縣抗震救災指揮部配合自治區(qū)、地區(qū)地震局開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害等。縣抗震救災指揮部配合自治區(qū)、地區(qū)地震局及有關部門開展地震災害損失評估。4.8社會力量動員與參與地震災害事件發(fā)生后，縣鄉(xiāng)兩級政府組織各方面力量搶救受傷及埋壓人員，組織社區(qū)志愿者隊伍、基層單位和人員開展自救和互救。視情況請求地區(qū)行署動員非災區(qū)的力量，對災區(qū)提供救助。4.9應急結(jié)束應急結(jié)束的條件是：地震災害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災26、害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災區(qū)基本恢復正常社會秩序。達到上述條件，由縣抗震救災指揮部宣布災區(qū)震后應急期結(jié)束。有關緊急應急措施的解除，由原決定機關宣布。5.保障措施5.1通信與信息保障各級抗震救災指揮部要建設和完善通信網(wǎng)絡,存貯并定期更新指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄。通信管理部門做好災時啟用應急機動通信系統(tǒng)的準備,優(yōu)先保障縣抗震救災指揮部之間的通信聯(lián)絡,同時保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡。5.2應急支援與裝備保障應急隊伍資源及其組織方案如下表：先期處置隊伍第一支援梯隊第二支援梯隊人員搶救隊 伍社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場志愿者隊伍 當?shù)鼐仍牣數(shù)伛v軍和武警部隊地區(qū)地震27、救援隊自治區(qū)地震救援隊工程搶險隊 伍當?shù)負岆U隊伍行業(yè)專業(yè)搶險隊伍自治區(qū)、地區(qū)搶險隊伍次生災害特種救援隊 伍當?shù)叵啦筷犘袠I(yè)特種救援隊伍自治區(qū)、地區(qū)特種救援隊伍醫(yī)療救護隊 伍當?shù)丶本柔t(yī)療隊伍地區(qū)急救醫(yī)療隊伍自治區(qū)急救醫(yī)療隊伍地震現(xiàn)場應急隊伍當?shù)氐卣瓞F(xiàn)場應急隊伍地區(qū)地震局現(xiàn)場應急隊伍自治區(qū)地震局現(xiàn)場應急隊伍建筑物安全鑒定隊 伍當?shù)亟ㄔO局建筑物安全鑒定隊伍地區(qū)建設局建筑物安全鑒定隊伍自治區(qū)建設廳建筑物安全鑒定隊伍地震發(fā)生后，各部門應立即啟動各自的地震應急預案。(1)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫醫(yī)藥、衛(wèi)生管理部門：必須迅速準備所需藥品、醫(yī)療器械，組織急救隊伍搶救傷員，幫助災區(qū)建立疫情報告制度并采取有效措施防止和28、控制傳染病的爆發(fā)流行；及時檢查、監(jiān)測并采取措施，確保災區(qū)的飲用水源、食品等安全。 (2)交通運輸保障交通、市政部門：盡快搶修被毀壞的公路、鐵路和有關設施；協(xié)調(diào)運力，保證應急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災民的疏散。 (3)通訊保障 郵政、電信部門：盡快修復被破壞的通訊設施，保障抗震救災通訊暢通，必要時經(jīng)指揮部批準，可調(diào)用其他有關部門的通訊系統(tǒng)。 其他有關部門盡快恢復本部門被破壞的通訊設施，協(xié)助有關部門保障抗震救援通訊暢通。 (4)電力保障 電力部門：在上級電力主管部門的指揮調(diào)度下，盡快恢復被破壞的發(fā)、送、變、配電設施和電力調(diào)度和通訊系統(tǒng)功能，保證災區(qū)(特別是首腦機關、抗震救災指揮部等重要部門)29、用電供應。 (5)后勤供應 財政、糧食、物資等部門：做好應急資金的籌備和撥款工作，組織調(diào)運糧食、食品及各種急需物資，保障災區(qū)生活必需品和抗震救災物資的供應。(6)應急供水保障縣自來水公司臨震應急期應做好供水設施的搶修、維護和應急供水準備；地震應急期應立即搶修被破壞的供水設施，力爭在較短時間內(nèi)恢復供水，并做好臨時應急供水的水源消毒、水質(zhì)監(jiān)測和檢驗工作，保證生活用水的水質(zhì)安全；搶修恢復和應急供水應按照“先重點后一般、先市區(qū)后郊區(qū)，先生活后其他”的原則進行；供水設施短時間內(nèi)無法恢復時，在抗震救災指揮部的統(tǒng)一安排下組織供水車輛向災區(qū)送水，解決災民生活用水，并向消防部門提供消防用水水源。(7)災民安置民30、政部門：調(diào)配救濟物品，保障災民的基本生活，做好災民的疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作。(8)城市基礎設施搶救與應急恢復建設部門：組織力量對災區(qū)中被破壞的供排水、供熱、燃氣、市政設施進行排險搶修，盡快恢復災區(qū)基礎設施功能；受災嚴重時無法恢復自來水供應時，應安排設立臨時供水點。(9)治安、消防與重要目標警衛(wèi)公安、消防部門、武警部隊：負責災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；加強對首腦機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集結(jié)點、公安監(jiān)所等重要目標的警戒；維護社會治安、道路交通秩序；統(tǒng)一調(diào)配消防力量，防止災區(qū)火災發(fā)生與蔓延。 (10) 宣傳報道 宣傳、新聞部門：須在有利穩(wěn)定災區(qū)秩序、爭取31、國內(nèi)援助的前提下，利用電視、廣播、報紙、宣傳車等各種宣傳媒體和形式，按規(guī)定及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。 (11)呼吁與接受外援民政、經(jīng)貿(mào)、外辦等部門：按國家有關規(guī)定舉行新聞發(fā)布會，介紹震情災情，呼吁國際社會提供援助。民政部門負責接受和安排國際社會提供的緊急救援款物；地震、外事（僑務）部門負責接受和安排國際社會提供的緊急救援隊伍；紅十字會向?qū)诮M織發(fā)出提供救災援助的呼吁，接受境外紅十字總會和國際社會通過中國紅十字總會提供的緊急救助。 (12)涉外事務 外辦、經(jīng)貿(mào)、旅游、新聞部門：在我區(qū)境內(nèi)發(fā)生破壞性地震后，為全面了解震情，分析震后趨勢和組織搶險救災的需要，除軍事禁區(qū)和自治區(qū)人民政府確定的32、特殊區(qū)域外，一般地區(qū)允許外國專家、記者和外國救災人員到現(xiàn)場進行考察、采訪和救災，其入境手續(xù)從簡，上述人員由歸口部門負責接待，并依法進行管理。因有關部門邀請來我縣的外賓、外商、海外人士，由邀請單位負責協(xié)調(diào)安置；外國旅游者和港澳臺旅游者，由旅游接待部門負責協(xié)調(diào)安置。5.3宣傳、培訓和演習5.3.1公眾信息交流各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關部門通力協(xié)作，開展防震減災科學知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學的災害觀。在提高公眾減災意識和心理承受能力的基礎上，逐步實現(xiàn)把地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員社會公眾積極參與防震減災活動。最大限度公布地震應急預案33、信息，宣傳和解釋地震應急預案以及相關的地震應急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應急意識，提高自防、自救、互救能力。5.3.2培訓地震指揮部辦公室定期組織各級應急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務知識及技能的培訓。5.3.3演習各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關部門、行業(yè)、單位要按照預案要求，協(xié)調(diào)整合各種應急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應急演習。5.4監(jiān)督檢查由縣委辦、政府辦會同有關部門，對托里縣地震應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保證應急措施到位。6.后期處置6.1善后處置因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規(guī)定給予適當補34、償或者作其他處理。6.2社會救助托里縣民政局負責接受并安排社會各界的捐贈。6.3保險人壽保險、財險公司以及其它保險公司，依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。6.4調(diào)查和總結(jié)縣抗震救災指揮部負責對地震災害事件進行調(diào)查，總結(jié)地震應急響應工作并提出改進建議，上報縣人民政府。7.其他地震事件處置7.1有感地震應急有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。當鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響，縣人民政府督導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好保持社會穩(wěn)定工作，并將應急情況及時上報地區(qū)行署。7.2平息地震謠言當鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時,35、當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應及時報縣人民政府,縣抗震救災指揮部派出專家調(diào)查謠言起因，協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作好宣傳工作；縣人民政府要督導謠言發(fā)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府采取措施平息地震謠言,并將應急情況及時上報。7.3特殊時期戒備抗震救災指揮部在節(jié)假日和重大政治社會活動期間，要在上級地震部門的安排下，加強震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作，并將應急戒備情況適時報告縣人民政府。8.附則8.1名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明l 次生災害：地震動造成工程結(jié)構(gòu)、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。l 生命線設施：指電力、供水、排水、36、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設施。l 直接經(jīng)濟損失：指地震動及地震地質(zhì)災害、地震次生災害造成的房屋和其他工程結(jié)構(gòu)、設施、設備、物品等物質(zhì)破壞造成的經(jīng)濟損失。建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設施、設備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失，只描述破壞狀態(tài)。8.2預案管理與更新本預案經(jīng)有關部門制定,經(jīng)評審后,報縣應急辦備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及防震減災領導小組成員單位應根據(jù)本預案制定部門地震應急預案,報縣應急辦和抗震救災應急辦公室。為了適應地震災害事件應急對策的不斷完善和地震應急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預案進行37、修訂。預案的更新期限為5年。地震應急預案的日常管理工作由抗震救災應急辦公室承擔。8.3獎勵與責任依據(jù)中華人民共和國防震減災法和破壞性地震應急條例的有關規(guī)定，對本預案實施中的行為進行獎懲。8.4制定與解釋部門本預案經(jīng)有關部門具體修訂，報托里縣人民政府批準后實施。 本預案由抗震救災應急辦公室負責解釋。8.5預案實施時間本預案自印發(fā)之日起施行。9.附錄9.1與地震應急相關的應急預案（詳見應急指揮部各成員單位應急預案）9.2各種規(guī)范化格式文本l 地震災情速報傳真格式地震局(臺)地震災情速報（第期）速報人： 批準人：截止 年 月 日 時 分，收集的災情如下：1.震感范圍：2.人員死亡 人，受傷 人(可列出傷亡人員的地點)3.牲畜死傷情況4.簡述房屋的破壞情況5.簡述通信、供水、供電、交通受損等情況6.其他情況(地震造成的社會影響、群眾情緒及政府救災情況等)說明_年_月_日_時_分9.3相關機構(gòu)和人員通訊錄一、縣委辦公室：二、政府辦公室：三、塔城地區(qū)地震局電話：（區(qū)號0993）姓 名 職 務 辦電 宅電 手 機塔城地區(qū)地震局值班電話：（區(qū)號0993）四、自治區(qū)地震局電話（區(qū)號0991）1、震情值班室：姓名 職務 辦電 宅電 手機2、應急救援處：3、震害防御處：4、監(jiān)測預報處：5、預報中心王季達 書記 6、監(jiān)測中心