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1、濰坊市輻射事故應(yīng)急預(yù)案目 錄1總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 基本原則 2輻射事故分級(jí) 2.1特別重大輻射事故 2.2重大輻射事故 2.3 較大輻射事故 2.4 一般輻射事故 3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成 3.2職責(zé)分工4應(yīng)急響應(yīng) 4.1分級(jí)響應(yīng) 4.2信息報(bào)告 4.3先期處置4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置4.5 輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè) 4.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo) 4.7安全防護(hù)4.8應(yīng)急響應(yīng)的終止 4.9 總結(jié)報(bào)告5應(yīng)急能力維持 5.1應(yīng)急預(yù)案5.2 培訓(xùn)5.3 演練 5.4 應(yīng)急保障 5.5值班制度1.總則1.1 編制目的為健全全市輻射事故應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)輻射事故的預(yù)防、2、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，減輕和消除輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障公眾生命健康，維護(hù)輻射環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)放射性污染防治法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例山東省輻射污染防治條例山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案山東省輻射事故應(yīng)急預(yù)案山東省環(huán)境保護(hù)廳輻射事故應(yīng)急預(yù)案濰坊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍本預(yù)案主要適用于濰坊市轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的或危及輻射環(huán)境安全的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。輻射事故主要指除核事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員3、受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染后果的事故。主要包括：(1)核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；(2)放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；(3)鈾礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故；(4)放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的事故；(5)可能對(duì)我市環(huán)境造成輻射影響的境外核試驗(yàn)、核事故及輻射事故；(6)國(guó)內(nèi)外航天器在我市內(nèi)墜落造成環(huán)境輻射污染的事故； (7)各種重大自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的次生輻射事故。1.4 基本原則以人為本，預(yù)防為主。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；加強(qiáng)演練，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作，加強(qiáng)放射源管理，做好安全隱患排查，完善救援保障體系。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。4、在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)不同類型輻射事故的特點(diǎn)，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同處置輻射事故。分級(jí)響應(yīng)，先期處置。根據(jù)不同輻射事故響應(yīng)級(jí)別，各級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)輻射事故的應(yīng)對(duì)處置工作；嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位輻射安全主體責(zé)任，造成輻射事故的企事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各級(jí)政府及其有關(guān)部門充分利用現(xiàn)有資源，完善輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn)，落實(shí)值班制度，快速高效處理處置突發(fā)輻射事故。2輻射事故分級(jí)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故（一級(jí)）、5、重大輻射事故（二級(jí)）、較大輻射事故（三級(jí)）和一般輻射事故（四級(jí)）四個(gè)等級(jí)。2.1 特別重大輻射事故（一級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故。(1)I、II 類放射源丟失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污染后果；(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡；(3)放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染事故；(4)對(duì)省內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事故或省外發(fā)生的核試驗(yàn)、核事故及輻射事故。2.2 重大輻射事故（二級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故。(1)I、II 類放射源丟失、被盜；(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者16、0 人以上(含10 人)急性重度放射病、局部器官殘疾；(3)放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。2.3 較大輻射事故（三級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故。(1)III 類放射源丟失、被盜；(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾；(3)放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。2.4 一般輻射事故（四級(jí)）凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故。(1)IV、V 類放射源丟失、被盜；(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；(3)放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；(4)鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成7、環(huán)境輻射污染后果。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成成立濰坊市輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)對(duì)工作。市輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員如下:組 長(zhǎng):市政府分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)副 組 長(zhǎng):市政府分管環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)。成員單位:市環(huán)保局、市委宣傳部、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委。市輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)生輻射事故時(shí)轉(zhuǎn)為市輻射事故應(yīng)急指揮部。市輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為總指揮，事故發(fā)生地政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任第一副總指揮，市輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)為副總指揮。各縣(市、區(qū))政府要成立相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成和職責(zé)分別在本級(jí)8、輻射事故應(yīng)急預(yù)案中具體設(shè)定。3.2 職責(zé)分工 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省輻射事故應(yīng)急方針、政策和國(guó)家、省關(guān)于輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的指示；領(lǐng)導(dǎo)全市輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作；發(fā)布和決定較大輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警、啟動(dòng)和終止。根據(jù)受影響地區(qū)的放射性水平，決定采取有效防護(hù)和恢復(fù)正常秩序的措施；審定向國(guó)家、省提交的輻射事故應(yīng)急處理處置情況報(bào)告；負(fù)責(zé)輻射事故相關(guān)信息發(fā)布、輿論的引導(dǎo)和監(jiān)控工作。 部門職責(zé)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作，并將有關(guān)情況通報(bào)上級(jí)環(huán)保部門和同級(jí)政府；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源等。市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道；加強(qiáng)輿情信息9、監(jiān)測(cè)和管理，正確引導(dǎo)輿論；配合指揮機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)卣l(fā)布信息等。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和管控等。市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)放射源的安全保衛(wèi)和運(yùn)輸車輛的道路通行安全；負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作等。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作的經(jīng)費(fèi)保障等。市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急醫(yī)療救援等。 工作機(jī)構(gòu)職責(zé)市輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。市輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，作為全市輻射事故應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指示，協(xié)調(diào)全市輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；組織開展對(duì)全市應(yīng)急10、響應(yīng)行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、評(píng)價(jià)及監(jiān)督，向市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交輻射事故應(yīng)急處理處置情況報(bào)告；組織全市輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)。 應(yīng)急專業(yè)組發(fā)生輻射事故時(shí)，根據(jù)需要成立應(yīng)急專業(yè)組，包括：應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急處置組、輿情信息組、專家咨詢組、應(yīng)急保障組等6個(gè)專業(yè)組。應(yīng)急專業(yè)組由輻射事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。（輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織體系如圖1所示）市人民政府市輻射事故應(yīng)急辦公室專家咨詢組應(yīng)急保障組醫(yī)療救援組輿情信息組應(yīng)急處置組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(輻射事故應(yīng)急指揮部)圖1 輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織體系應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由市環(huán)保局牽頭，有關(guān)監(jiān)測(cè)單位參加。承擔(dān)較大輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工11、作；負(fù)責(zé)輻射事故預(yù)測(cè)和后果評(píng)價(jià)，及時(shí)提出應(yīng)急措施，指導(dǎo)公眾應(yīng)急防護(hù)。醫(yī)療救援組：由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加。根據(jù)輻射物質(zhì)的種類、危害特性，指導(dǎo)個(gè)體防護(hù)，發(fā)放所需藥品；對(duì)受輻射事故影響人員實(shí)施應(yīng)急救援，對(duì)放射病和受超劑量照射的人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)學(xué)救治及心理干預(yù)。應(yīng)急處置組：由市環(huán)保局牽頭，市公安局、事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府參加。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)安保和交通秩序維護(hù)等；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的追繳，事故放射源的安全處置。輿情信息組：由市委宣傳部牽頭，市網(wǎng)信辦、市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生計(jì)生委、事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府參加。負(fù)責(zé)收集分析輿情，及時(shí)報(bào)送重要12、信息，向應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對(duì)建議；組織指導(dǎo)報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道；組織開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀，應(yīng)對(duì)媒體采訪和公眾咨詢。專家咨詢組：負(fù)責(zé)為輻射事故應(yīng)急提供技術(shù)咨詢，為輻射事故應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。應(yīng)急保障組：由事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府牽頭，市環(huán)保局、市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委參加。負(fù)責(zé)為輻射事故應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、交通和物資保障。4.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.1 分級(jí)響應(yīng) 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生特別重大輻射事故（一級(jí)），在及時(shí)做好緊急處置工作13、的同時(shí)，由市政府上報(bào)省政府，省政府報(bào)告國(guó)務(wù)院，按照國(guó)務(wù)院指示組織實(shí)施處置和救援工作，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生重大輻射事故（二級(jí)），由市政府報(bào)告省政府啟動(dòng)省輻射事故應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部及相關(guān)職能部門參與配合省輻射事故應(yīng)急處置工作。 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大輻射事故時(shí)，由市輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，并轉(zhuǎn)為市輻射事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處置工作。三級(jí)響應(yīng)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：(1)市政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置；(2)派出相關(guān)應(yīng)急救援、監(jiān)測(cè)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事故發(fā)生地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援；(3)開通與事故發(fā)生14、地縣(市、區(qū))輻射事故應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向省政府報(bào)告輻射事故情況和應(yīng)急救援實(shí)施等情況；(4)市輻射事故應(yīng)急指揮部有關(guān)組成部門接到輻射事故信息后，迅速啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作，需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向市輻射事故應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求；(5)輻射事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在市輻射事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展輻射事故的應(yīng)急處置工作。 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生一般輻射事故時(shí)，由縣(市、區(qū))輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市政府及相關(guān)部門報(bào)告事故處理工作進(jìn)展情況。市輻射事故領(lǐng)導(dǎo)小組15、成員單位為事故處理提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持，并及時(shí)向市政府報(bào)告情況。四級(jí)響應(yīng)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：(1)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置，并及時(shí)向市政府報(bào)告輻射事故情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；(2)各相關(guān)成員單位保持與縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)情況；(3)各相關(guān)成員單位組織有關(guān)專家分析情況，準(zhǔn)備應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命。必要時(shí)，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，為縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持。4.2信息報(bào)告 報(bào)告時(shí)限和程序 企事業(yè)單位發(fā)生輻射事故或判斷可能引發(fā)輻射事故時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、衛(wèi)生計(jì)生等部門報(bào)告相關(guān)信息。事故發(fā)生16、地環(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)輻射事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。特別重大、重大、較大輻射事故發(fā)生后，由市政府及有關(guān)部門盡快掌握情況，力爭(zhēng)在20分鐘內(nèi)向省政府電話報(bào)告、45分鐘內(nèi)書面報(bào)告，最遲不得超過3小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣(市、區(qū))政府向上一級(jí)政府報(bào)告的同時(shí)，可直接報(bào)省政府。 輻射事故處置過程中事故級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。發(fā)生無法判明等級(jí)的輻射事故，應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大輻射事故的報(bào)告程序上報(bào)。 報(bào)告方式與內(nèi)容 輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故后首次上報(bào)；續(xù)17、報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在輻射事故處理完畢后上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告輻射事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、人員受害情況、事故發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。（輻射事故初始報(bào)告表詳見附件2）。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況（輻射事故后續(xù)報(bào)告表詳見附件3）。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理輻射事故的措施、過程和結(jié)果，輻射事故潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。輻射事故信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)18、當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明輻射事故報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。 信息通報(bào)輻射事故已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事故發(fā)生地政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市政府及環(huán)保部門，并通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)政府及其環(huán)保部門。接到通報(bào)的政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告輻射事故信息。 4.3 先期處置發(fā)生輻射事故的企事業(yè)單位，應(yīng)立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止污染擴(kuò)散，按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和有關(guān)部門報(bào)告。輻射事故應(yīng)急處置相關(guān)部門、單位要及時(shí)主動(dòng)提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門19、提供事故發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。4.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置根據(jù)規(guī)定成立輻射事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 (1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求，依法及時(shí)公布應(yīng)對(duì)輻射事故的決定、命令；(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作；(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)輻射源的監(jiān)控工作；(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；(6)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知單位和公民應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；(7)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅的人員的疏散和撤離的時(shí)間和方20、式；(8)及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。 4.5 輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)根據(jù)輻射事故性質(zhì)，制定輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定污染物擴(kuò)散的范圍；根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析輻射事故污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告輻射事故發(fā)展情況、污染物變化情況以及對(duì)人群的影響情況，作為輻射事故應(yīng)急決策的技術(shù)支撐。必要時(shí)，請(qǐng)求省輻射環(huán)境管理站給予支持。4.6 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)信息發(fā)布形式按照濰坊市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。輻射事故的信息發(fā)布應(yīng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，各級(jí)政府統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布信息。輻射事故發(fā)生后及時(shí)向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，適時(shí)發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事故21、處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，做好輿情分析和輿論引導(dǎo)工作。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)輻射事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。4.7 安全防護(hù) 輻射應(yīng)急人員的安全防護(hù) 根據(jù)輻射事故的特點(diǎn)，采取安全防護(hù)措施，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格執(zhí)行輻射應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。 4.7.2 受威脅群眾的安全防護(hù) 受威脅群眾的安全防護(hù)由組織處置輻射事故的政府統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)立緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定受威脅人員疏散的方式，組織群眾安全疏散撤離和妥善安置。4.8 應(yīng)急響應(yīng)的終止 應(yīng)急響應(yīng)終止22、條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：(1) 輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；(2) 事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；(3) 事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。 應(yīng)急響應(yīng)終止程序(1)輻射事故應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，或由事故責(zé)任單位提出并經(jīng)輻射事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；(2)輻射事故應(yīng)急指揮部向組織處置輻射事故的各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，輻射事故應(yīng)急指揮部組成部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境放射性巡測(cè)、采樣和事故影響的評(píng)價(jià)工作，直到自然過程或其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。4.9 總結(jié)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級(jí)輻射事23、故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快查明事故原因，并對(duì)輻射事故情況和應(yīng)急期間的主要行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，于1個(gè)月內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門。5.應(yīng)急能力維持5.1 應(yīng)急預(yù)案縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)政府備案；根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新備案。5.2 培訓(xùn)市環(huán)保、公安、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)，制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，每年對(duì)相關(guān)人員至少進(jìn)行一次培訓(xùn)。5.3 演練市輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，每2年組織一次綜合性輻射事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估輻射事故應(yīng)急預(yù)案的可行性。必要時(shí)，提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案修改和完善24、的建議。5.4 應(yīng)急保障各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)由同級(jí)政府承擔(dān)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)擔(dān)負(fù)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作任務(wù)，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和裝備物資，保障輻射事故應(yīng)急時(shí)應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援與處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等公務(wù)用車，加強(qiáng)日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的輻射事故。5.5 值班制度市輻射事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各相關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)電話值班；各應(yīng)急響應(yīng)人員通訊設(shè)備隨時(shí)保持暢通。輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間，輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)在崗值班。附件：1.輻射事故量化指標(biāo) 2.輻射事故初始報(bào)告表 3.輻射事故后續(xù)報(bào)告表附件1輻射事故量化指標(biāo)一、特別重大輻射事故(一)事故造25、成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+15Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于3km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0.1mSv/h，或者/沉積水平達(dá)到或超過1000Bq/cm2，或者沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2；(二)事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；(三)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90當(dāng)量；(四)在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放。二、重大輻射事故(一)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于或等于5.0E+14Bq26、，且小于5.0E+15Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于0.5km2，且小于3km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0.1mSv/h，或者/沉積水平達(dá)到或超過1000Bq/cm2，或者沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2；(二)事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；(三)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq，且小于1.0E+14Bq的Sr-90當(dāng)量；(四)在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于2500D2，且小于25000D2的放射性同位素釋放。三、較大輻射27、事故(一)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+11Bq，且小于5.0E+14Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于500m2，且小于0.5km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0.1mSv/h，或者/沉積水平達(dá)到或超過1000Bq/cm2，或者沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2；(二)事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+11Bq，且小于1.0E+12Bq的Sr-90當(dāng)量；(三)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；(四)在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等28、于2.5D2，且小于2500D2的放射性同位素釋放。四、一般輻射事故(一)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于5.0E+11Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成小于500m2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0.1mSv/h，或者/沉積水平達(dá)到或超過1000Bq/cm2，或者沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2；(二)事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+11Bq的Sr-90當(dāng)量；(三)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+12Bq的Sr-90當(dāng)量；(四)在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成小于2.5D2的放射性同位素釋放。附件2 輻射事故初始報(bào)29、告表事故單位名 稱 (公章)法定代表人地 址 郵 編電 話傳 真聯(lián)系人許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事 故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事 故類 型人員受照 人員污染受照人數(shù) ： 受污染人數(shù)： 丟失 被盜 失控事故源數(shù)量：放射性污染污染面積(m2)：序號(hào)事故源核素名稱出廠活度(Bq)出廠日期放射源編碼事故時(shí)活度(Bq)非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)(固/液態(tài))序號(hào)射線裝置名稱型 號(hào)生產(chǎn)廠家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)事故經(jīng)過情況報(bào)告人簽字報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機(jī)的電流(mA)和電壓(kV)、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。附件3_輻射事故后續(xù)報(bào)告表事故單位名 稱： 地 址：許可證號(hào)：許可證審批機(jī)關(guān)：事故發(fā)生時(shí)間事故報(bào)告時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故類型人員受照 人員污染受照人數(shù)： 受污染人數(shù)： 丟失 被盜 失控事故源數(shù)量：放射性污染污染面積(m2)：序號(hào)事故源核素名稱出廠活度(Bq)出廠日期放射源編碼事故時(shí)活度(Bq)非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)(固/液態(tài))序號(hào)射線裝置名稱型 號(hào)生產(chǎn)廠家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)事 故 級(jí) 別一般輻射事故 較大輻射事故 重大輻射事故 特別重大輻射事故事故經(jīng)過和處理情況事故發(fā)生地環(huán)保部門 聯(lián)系人： (公章)電 話：傳 真：注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機(jī)的電流(mA)和電壓(kV)、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。