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1、欽州市郵政業突發事件應急預案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4事件分類1.5事件分級1.6工作原則2組織體系與職責2.1市郵政業突發事件應急指揮部2.2市郵政業突發事件應急指揮部辦公室2.3市郵政業突發事件應急指揮部成員單位職責2.4縣區人民政府（管委）職責2.5應急工作組3應急保障3.1應急人員隊伍保障3.2通信與信息保障3.3物資與資金保障3.4宣傳教育3.5預案演練4預報與信息管理4.1事件監測與報告4.2預測4.3信息報告與處理5預警5.1預警分級5.2預警啟動5.3預警響應5.4預警終止6應急處置6.1先期處置6.2應急響應級別6.3應急處置任務6.4應急響應2、終止程序7后期處置7.1善后處置7.2調查與評估8信息發布8.1發布機構與要求8.2發布渠道9附則9.1預案管理與更新9.2定義9.3預案解釋部門9.4預案實施時間附圖：欽州市郵政業突發事件應急響應流程圖 1總則1.1編制目的建立健全我市郵政業突發事件應急工作機制，提高應對郵政業突發事件能力，預防或最大程度地減少郵政業突發事件及其造成的損害，滿足郵政業突發事件預防和處置工作的需要，保障郵政通信安全暢通，促進我市郵政業全面、協調、可持續發展。1.2編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法中華人民共和國郵政法郵政行業安全監督管理辦法廣西壯族自治區郵政條例等國家和地方有關法律、法規和國家突發公共事件3、總體應急預案國家郵政業突發事件應急預案廣西區郵政業突發事件應急預案等規定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于我市境內郵政業突發事件的預警和應急處置工作。1.4事件分類本預案所稱郵政業突發事件，是指郵政業突然發生的網路運行故障、安全生產事故、通信中斷或癱瘓等威脅郵政通信安全暢通的事件。郵政業突發事件按照其發生過程、性質和機理，主要分為以下四類：（1）因氣象災害、地震災害、地質災害等自然災害引起的人員傷亡、大量郵件或快件積壓、丟失或損毀，財產損失，郵政信息系統癱瘓、郵政通信中斷。（2）因各類安全事故、運輸設備災難，生產設施和設備事故、環境污染和生態破壞等引起的人員傷亡、大量郵件或快件積壓、丟失4、或損毀，財產損失，郵政信息系統癱瘓、郵政通信中斷。（3）因傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業危害和動物疫情等引起的人員傷亡、大量郵件或快件積壓，財產損失和郵政通信中斷。（4）因恐怖襲擊事件、經濟安全事件和涉外事件等引起的大量郵件或快件積壓、丟失或損毀，財產損失和郵政通信中斷。1.5事件分級郵政業突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級（特別重大郵政業突發事件）、級（重大郵政業突發事件）、級（較大郵政業突發事件）和級（一般郵政業突發事件）。（1）符合下列情形之一的，為特別重大郵政業突發事件（級）：因自然災害、生產事故等原因引起的郵政業突發事件，造成相關人5、員死亡、失蹤10人以上或受傷20人以上，郵件、快件積壓或損毀10萬件以上。郵寄生物病原體、生物毒素、危險化學品、放射性物品等，并在寄遞過程中發生泄漏，已擴散形成特大污染事故，危及100人以上生命安全。全國郵政信息系統發生特別重大故障，運載郵件的交通工具，一級郵區中心局、省級郵政機要處理場所和大型分撥中心發生特別重大事故，造成省際郵政通信中斷。郵政企業、快遞企業營業網點、金（票）庫、郵件處理或存放場地等場所被劫、被盜或因其他原因損毀，造成現金、郵票、郵件、設備等損失達800萬元以上。其他對郵政業通信安全暢通構成特別嚴重威脅、造成特別嚴重影響的突發事件。（2）符合下列情形之一的，為重大郵政業突發事6、件（級）：因自然災害、生產事故等原因引起的郵政業突發事件，造成相關人員死亡、失蹤3人以上10人以下或受傷10人以上20人以下，郵件、快件積壓或損毀5萬件以上10萬件以下。郵寄生物病原體、生物毒素、危險化學品、放射性物品等，并在寄遞過程中發生泄漏，已擴散形成重大污染事故，危及50人以上100人以下生命安全。郵政信息系統發生重大故障，運載郵件的交通工具，二級郵區中心局、省級以下郵政機要處理場所和區內較大分撥中心發生重大事故，造成本區內郵政通信中斷。郵政企業、快遞企業營業網點、金（票）庫、郵件處理或存放場地等場所被劫、被盜或因其他原因損毀，造成現金、郵票、郵件、設備等損失達500萬元以上800萬元以7、下。其他對郵政業通信安全暢通構成嚴重威脅、造成嚴重影響的突發事件。（3）符合下列情形之一的，為較大郵政業突發事件（級）：因自然災害、生產事故等原因引起的郵政業突發事件，造成相關人員死亡、失蹤3人以下或受傷5人以上10人以下，郵件、快件積壓或損毀2萬件以上5萬件以下。郵寄生物病原體、生物毒素、危險化學品、放射性物品等，并在寄遞過程中發生泄漏，已擴散形成重大污染事故，危及50人以下生命安全的。郵政信息系統發生較大故障，市級郵政機要處理場所和市內較大分撥中心發生較大事故，造成本市內郵政通信中斷。郵政企業、快遞企業營業網點、金（票）庫、郵件處理或存放場地等場所被劫、被盜或因其他原因損毀，造成現金、郵票8、郵件、設備等損失達300萬元以上500萬元以下。其他對郵政業通信安全暢通構成較嚴重威脅、造成較嚴重影響的突發事件。（4）符合下列情形之一的，為一般郵政業突發事件（級）：因自然災害、生產事故等原因引起的郵政業突發事件，造成相關人員受傷5人以下，郵件、快件積壓或損毀2萬件以下。郵政信息系統發生故障，市級以下郵政機要處理場所和分撥中心發生事故，影響市內郵政通信安全暢通。郵政企業、快遞企業營業網點、金（票）庫、郵件處理或存放場地等場所被劫、被盜或因其他原因損毀，造成現金、郵票、郵件、設備等損失達300萬元以下。其他對郵政業通信安全暢通構成一定威脅、造成一定影響的突發事件。1.6工作原則堅持以人為本，9、預防為主；堅持統一領導、分類管理、屬地為主、分級響應、資源共享、部門聯動、快速反應、科學處置郵政業突發事件，最大程度減少人民群眾財產損失和保障生命安全。2組織體系與職責市郵政業突發事件應急組織體系由市郵政業突發事件應急指揮部（以下簡稱指揮部）、各縣區應急領導機構、應急工作組構成。2.1市郵政業突發事件應急指揮部指揮長由市人民政府分管副市長擔任，副指揮長由市人民政府協管副秘書長、市郵政管理局局長擔任，成員由市委宣傳部，市公安局、市民政局、市財政局、市環保局、市交通運輸局、市衛計委、市安監局、市食品藥品監管局，武警欽州市支隊、市公安消防支隊，欽州海關、欽州檢驗檢疫局、市國家安全局的主要負責人組成。10、指揮部負責統一領導協調全市郵政業突發事件的應對工作，主要職責是：貫徹執行國家、自治區、市有關郵政業突發事件應急工作的方針政策和要求以及關于特別重大和重大郵政業突發事件（級、級）響應的指示；統一指揮和協調由市人民政府組織應對的郵政業突發事件應急工作；決定啟動、終止我市郵政業應急預警狀態和應急響應，直接指揮郵政業較大和一般郵政業突發事件（級、級）的應急處置工作；指定新聞發言人統一發布我市郵政業突發事件預警、應急信息及處置新聞信息；指導各縣區和市有關部門做好我市郵政業突發事件應急工作。2.2市郵政業突發事件應急指揮部辦公室指揮部下設辦公室，辦公室設在市郵政管理局，辦公室主任由市郵政管理局局長擔任。主11、要職責是：組織各類應急工作會議；收集、分析我市郵政業突發事件信息，提出啟動、終止預警狀態和應急響應的建議；協調指揮部各成員單位之間的工作銜接，跟蹤各項應急處置工作的落實情況；按要求向自治區郵政管理局、市委、市人民政府報告事件信息，辦理指揮部的相關文電、印發簡報。2.3市郵政業突發事件應急指揮部成員單位職責市郵政管理局：承擔指揮部辦公室日常事務，組織制定（修訂）市郵政業突發事件應急預案，負責我市郵政業突發事件信息收集、研判、報告工作；與有關部門共同開展我市郵政業突發事件預防、監測預警和應急處置工作；參與我市郵政業突發事件損害后評估工作；做好我市郵政業突發事件信息發布工作。市委宣傳部：負責會同有關12、部門組織、指導協調我市郵政業突發事件的新聞發布以及現場記者管理，開展輿情監控、輿情收集和分析，并提出有效處理意見，管控互聯網輿情，引導社會輿論。市公安局：負責將因刑事、治安案件引發的我市郵政業突發事件信息報告市人民政府并通報指揮部；負責事件發生現場和重點保護目標的安全保衛工作，根據事件影響范圍臨時封閉道路并設置警戒區域，維護現場秩序，做好事件應急救援現場及周邊的交通管制和疏導工作；負責我市郵政業突發事件中涉嫌犯罪案件的偵辦工作；負責我市郵政業突發事件信息網絡監控與安全保障工作。市民政局：負責指導各縣區民政部門做好郵政業突發事件發生地的群眾轉移安置和生活救助工作。市財政局：負責我市郵政業突發事件13、應急處置工作經費的籌措、撥付和監督使用；支持我市郵政業應急監測、應急救援隊伍及能力建設。市環保局：負責因郵件、快件寄遞過程中發生的環境污染事故的應急處置工作。市交通運輸局：負責優先組織和提供交通運輸車輛工具，保障郵件、快件寄遞過程中運輸暢通。市衛計委：負責組織、協調做好受傷人員現場救治，實施衛生預防和現場應急處理措施。市安監局：負責我市因危爆物品導致引發的郵政業突發事件的應急處置和調查工作，參與我市郵政業級（較大）以上突發事件的應急處置和調查工作。市食品藥品監管局：負責對涉及郵政業突發事件的郵件、快件中的食品藥品進行抽樣檢驗。武警欽州市支隊：負責組織武警部隊協助事件發生地政府實施搶險救援、維護14、現場及周邊的治安，組織人員疏散等工作。市公安消防支隊：負責組織、指揮、實施現場搶險、救援工作，組織撲救現場火災、控制危險化學品泄漏，協調行業主管部門參與消除可能導致火災或危險化學品泄漏的隱患，參與我市郵政業突發事件的應急救援、處置等工作。欽州海關：負責協助做好我市郵政業突發事件中涉及進出口原材料和產品等的調查和處置工作。欽州檢驗檢疫局：負責協助做好我市郵政業突發事件中涉及進出口原材料、產品等檢驗檢疫工作。市國家安全局：負責依法介入調查突發事件是否有境外背景因素，并對有境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的或者境內組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結利用郵政業寄遞渠道、從業人員等實施15、的危害國家安全的違法行為進一步開展調查。2.4縣區人民政府（管委）職責負責建立本轄區內郵政業突發事件應急管理工作機制，制定本轄區郵政業突發事件應急預案，組織開展郵政業突發事件應急演練；做好郵政業突發事件應急隊伍建設和應急人員培訓工作；做好本轄區內郵政業突發事件的預防和監測預警工作；按照“屬地為主”的原則，在本轄區發生特別重大、重大、較大和一般郵政業突發事件時，立即開展先期處置工作，并在指揮部的領導和指導下，指定專人對接各應急工作組，做好現場處置和應急工作以及事件后恢復重建工作。2.5應急工作組根據不同郵政業突發事件應急處置的需要，成立以下全部或部分應急工作組，在指揮部領導下，各應急工作組按照分16、工實施應急響應，認真落實指揮部的各項決議和部署，并將階段性工作情況定期或不定期向指揮部報告。各部門按照職責開展相關工作并將工作情況提交市人民政府指定的牽頭部門統籌匯總。（1）綜合協調組由市郵政管理局牽頭會同相關部門組成，主要負責傳達指揮部指示，報送我市郵政業突發事件信息，辦理指揮部的相關文電、印發簡報，協調有關應急處置工作，完成指揮部交辦的各項任務，為整個應急處置工作提供服務保障。（2）事件分析與評估組由市郵政管理局牽頭會同相關部門組成，主要負責收集我市郵政業突發事件相關數據和信息，預測事件發展趨勢，作出事件后果評估，向指揮部提出預防、監測預警和啟動、終止應急響應的建議。（3）輿情信息組由市委17、宣傳部、市郵政管理局牽頭會同相關部門組成，主要負責在我市境內有關郵政業突發事件應急的信息公開、新聞發布和輿情應對工作；負責媒體記者、網絡輿論的組織、指導、管理和引導工作。（4）救援處置組由市公安局牽頭會同武警欽州市支隊、市公安消防支隊等相關部門組成，主要負責人員有序疏散，實施應急救援、處置方案，指揮和組織各類應急救援、現場處置，實施應急救援、處置以及立案、偵查等工作。（5）污染處置組由市環保局牽頭會同市安監局、欽州檢驗檢疫局等相關部門組成，負責因危險化學品泄漏和放射性物品的輻射檢測、檢驗的應急處置工作。（6）醫療救治組由市衛計委牽頭會同相關部門組成，主要負責組建醫療救護專業隊伍，做好醫療救治、18、衛生預防和公眾心理咨詢等工作，提出衛生處置措施和建議。（7）維穩組由市公安局牽頭會同相關部門組成，主要負責應急處置過程中社會治安和秩序的維護、交通管制以及視情況實施相關強制隔離措施。（8）后勤保障組由事件發生地政府牽頭組織相關部門組成，主要負責應急處置所需各類物資聯系、征購、調撥，應急車輛調配以及應急隊伍的后勤保障。3應急保障3.1應急人員隊伍保障市郵政業突發事件應急隊伍主要由各成員單位人員以及郵政企業、快遞企業的從業人員組成。郵政管理部門強化我市郵政業突發事件應急隊伍能力建設和管理，提高我市郵政業突發事件快速響應及應急處置能力。3.2通信與信息保障各成員單位應建立健全并落實我市郵政業突發事件19、信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度，完善各單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施特別是現場應急通信系統性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。3.3物資與資金保障市有關部門按照職責分工，組織做好郵政業突發事件應急救援物資儲備和緊急調撥配送工作，保障支援郵政業突發事件應急處置和事件后恢復重建工作的需要。郵政業突發事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔，無法確定事件責任單位的情況下，由各級政府為郵政業突發事件處置工作提供經費保障。3.4宣傳教育市委宣傳部、市郵政管理局負責加強對郵政通信安全和突發事件應急工作的宣傳教育。編制應對郵政業突發事件的各種宣傳20、材料和應急手冊。充分利用各種傳播媒介及其他有效的宣傳形式，加強應急工作相關法律、法規和政策的宣傳。加強郵政業突發事件預防與處置知識的普及，開展郵政業突發事件預防、避險、自救、互救等應急處置基本知識和技能的宣傳教育活動，公布行業安全信息及突發事件信息舉報電話，依靠廣大從業人員有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。指揮部辦公室要制定應對我市郵政業突發事件的教育培訓計劃，組織郵政企業、快遞企業開展突發事件相關知識培訓，包括崗前培訓、在崗培訓等；適時或不定期開展郵政業突發事件應急處置培訓，組織對相關人員進行知識、技能培訓，不斷提高郵政業預防、應對突發事件的應急能力。3.5預案演練指揮部原則上21、每年至少組織1次預案演練，檢驗和完善預案，提高應急體系協同作戰和快速反應能力。郵政企業、快遞企業每年至少組織1次預案演練，并將演練情況報指揮部辦公室。4預報與信息管理4.1事件監測與報告市郵政管理局應建立相應的監測機制，加強我市郵政業突發事件信息的監測收集工作，通過郵政業安全監管信息系統、檢查、12305消費者申訴熱線、社會舉報投訴等多渠道多途徑收集行業運行信息。通過對信息的分析、歸納整合等處理，研判行業運行的安全風險。4.2預測突發事件預測分析主要包括以下內容：事件的基本情況和可能涉及的因素，如發生的時間、地點，對寄遞渠道的影響范圍，以及可能引發的次生、衍生災害等；事件的危害程度；事件可能達22、到的等級，以及需要采取的應對措施。市郵政管理局通過預測，若發生一般、較大突發事件的概率較高，及時報告指揮部，并按指揮部指示和部署及早采取預防和應對措施。若發生重大、特別重大突發事件的概率較高，要在積極采取預防和應對措施的同時，由指揮部及時報告上級。4.3信息報告及處理市郵政管理局建立郵政業信息報告及處理工作機制，規范信息的獲取、報送、分析及處理。建立信息快速通報與聯動響應機制，確定不同類別信息的報送程序與處理流程，暢通信息快速溝通渠道，建立較為完善的突發事件信息溝通機制。對可能演變為突發事件的信息，市郵政管理局于30分鐘內向指揮部各領導、市總值班室（值班電話：07773688606）及自治區郵23、政管理局（值班電話：07712630850）報告。情況緊急時，應當先用電話等方式快報，并于1小時內補報書面材料。指揮部對初判為特別重大或重大郵政業突發事件以及認為有必要上報的信息應于1小時內報告市人民政府及自治區郵政管理局。信息報告內容包括：事件的類型、發生時間、地點、人員傷亡情況、寄遞渠道阻斷情況、郵件快件積壓損毀等影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。信息報告應及時、準確、完整，不得遲報、漏報、瞞報。對于涉密的重要信息，負責收集數據的部門應遵守相關管理規定，做好信息的保密工作。5預警5.1預警分級依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，郵政業突發事件預警等級分為四級：級（24、特別重大郵政業突發事件預警）、級（重大郵政業突發事件預警）、級（較大郵政業突發事件預警）和級（一般郵政業突發事件預警），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。5.2預警啟動根據信息研判，對可能發展成為突發事件的，應及時依照以下程序啟動預警。（1）指揮部辦公室提出預警啟動建議。（2）指揮部接到建議后立即研判并作出決定是否啟動預警，視情況決定是否向上級報告。（3）根據情況需要，由指揮部決定是否向社會發布，如需發布，指揮部辦公室會同市委宣傳部通過公開的信息渠道向社會公布。5.3預警響應預警程序啟動后，應采取以下部分或全部措施：（1）指揮部辦公室加強對事件的監測，實施預警信息專項報送，隨時掌握并向指揮部報25、告事態進展情況，執行突發事件動態日報制度，并隨時根據事態發展需要和指揮部要求增加信息報告頻率，及時通報事件信息。（2）指揮部辦公室組織相關部門和人員加強對突發事件信息動態分析評估，預測發生突發事件可能性的大小、影響范圍和嚴重程度以及可能發生的突發事件的級別。（3）指揮部成員迅速到位，及時掌握相關事件信息，研究部署處置工作。（4）市郵政業應急隊伍和相關人員進入24小時備勤狀態，隨時待命。（5）指揮部辦公室指導和督促相關郵政企業、快遞企業加強對本企業的應急監測，同時做好人員車輛調度、物資籌備等應急處置準備工作。（6）做好新聞宣傳和輿論引導工作。（7）其他相關的必要措施。預警過程中，如發現事態擴大，26、超過本級處置能力，應第一時間上報自治區人民政府。5.4預警終止（l）指揮部辦公室根據事態發展情況提出預警狀態終止建議。（2）指揮部同意終止后，正式簽發預警終止文件，明確提出預警后續處理意見，并在文件簽發后視情況決定是否向上級報送預警終止文件。（3）指揮部辦公室應在終止決定作出后及時通知有關部門和單位。當預警所對應的應急響應啟動后，預警終止時間與應急響應終止時間一致，不再單獨啟動預警終止程序。6應急處置6.1先期處置發生突發事件的郵政企業、快遞企業應立即啟動企業突發事件應急預案，同時報告指揮部辦公室，并開展先期處置。事發地政府接報、核實事件信息后，立即啟動地方郵政業應急預案，按規定向市人民政府報27、告，并開展先期處置。6.2應急響應級別根據郵政業突發事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為級、級、級和級4個級別。級應急響應：初判發生特別重大郵政業突發事件，經指揮部報告自治區人民政府，由自治區人民政府報請國務院啟動應急響應。級應急響應：初判發生重大郵政業突發事件，經指揮部報告自治區人民政府，由自治區人民政府啟動應急響應。級應急響應：初判發生較大郵政業突發事件，經指揮部報告市人民政府，由市人民政府啟動應急響應。級應急響應：初判發生一般郵政業突發事件，由指揮部辦公室啟動應急響應并報市應急辦。6.3應急處置任務市郵政業突發事件應急指揮部處置任務（1）決定啟動、終止應急處置程序。（2）研究確定應28、急處置工作措施。（3）部署應急處置工作。（4）決定現場工作組的組成人員。（5）決定應急處置中人員與物資的調配。（6）應急處置的其他重大事項。市郵政業突發事件應急指揮部辦公室處置任務（l）接到突發事件信息報告或收到相關部門事件信息通報后，根據事態發展趨勢，立即組織分析研判，及時向指揮部報告，并提出應急響應建議。（2）應急響應啟動后，按照指揮長的命令，組織開展應急處置行動。（3）協調有關部門，安排應急所需的人員與物資。（4）負責對突發事件各階段應急工作的記錄、相關信息的收集及損失情況的統計與初步審核。（5）統籌協調各項應急工作措施的落實。（6）指揮部交辦的其他事項。現場工作組處置任務（1）迅速趕往29、現場。（2）搶救傷員，做好群眾的疏散和安置工作，穩定群眾情緒，保護群眾人身安全。（3）采取必要措施，妥善保護和處置郵件、快件。（4）根據現場情況、相關預案，制定并實施具體應急行動方案。（5）組織和指揮參與現場救援的各成員單位行動，迅速控制和切斷突發事件源頭，防止損失擴大和次生災害的發生，努力把損失降到最低限度。（6）及時掌握和報告重要情況，請示物資增援、人員救助等應急處置的緊急事項。（7）做好工作記錄，保存與突發事件有關的原始資料和憑證，并及時上報工作進展情況。（8）做好調查和善后工作，盡快恢復正常秩序。（9）指揮部交辦的其他事項。在突發事件應急處置過程中，要確保應急工作系統內部部門之間、人員30、之間的通信聯絡暢通，確保信息傳達及時順暢。通信聯絡方式包括固定電話、移動電話、傳真等。6.4應急響應終止程序級、級應急響應終止時，由啟動應急響應的機關按規定向社會宣布。級、級應急響應終止時，采取如下終止程序：（l）指揮部辦公室根據掌握的事件信息，確認恢復正常運行，郵政業突發事件平息，向指揮部提出級、級應急響應狀態終止建議。（2）指揮部如同意終止，提出應急響應終止后續處理意見，簽發級、級應急響應終止文件，宣布終止級應急響應狀態或報請市人民政府同意終止級應急響應狀態。（3）向社會宣布級、級應急響應結束后，說明己經采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施。7后期處置7.1善后處置積極穩妥、31、深入細致地做好善后處置工作。對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，按照規定給予撫恤、補助或補償。組織開展恢復重建，盡快恢復正常的生產經營秩序。事發郵政企業或快遞企業按有關規定，及時就受損郵件或快件向用戶理賠。7.2調查與評估（l）指揮部辦公室組織對我市級、級郵政業突發事件起因、性質、影響和恢復重建等問題進行調查、分析和處理，對損失情況及事件后果進行統計評估，并對事件責任處理情況進行監督檢查。提出防范和改進措施，并向指揮部報告。協助上級對我市級、級郵政業突發事件調查與評估。（2）指揮部辦公室對我市郵政業突發事件處置及應急工作情況進行總結和評估。8信息發32、布根據國家突發公共事件新聞發布應急預案的有關要求，及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論和網絡輿情。8.1發布機構與要求按照“誰處置，誰發布”的原則，由指揮部負責信息發布工作，包括擬定信息發布方案、確定發布內容、指定新聞發言人等，采用適當方式發布信息，并組織好相關報道。8.2發布渠道發布渠道包括報刊、廣播、電視、網絡等。新聞發布方式包括新聞發布會、新聞通氣會、記者招待會、媒體采訪、新聞通稿等。9附則9.1預案管理與更新本預案由市郵政管理局會同市有關部門制定，并根據實際情況的變化，及時進行修訂，報市人民政府批準后實施。9.2定義（1）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。33、（2）郵政業：是指從事寄遞業務的行業，包括郵政和快遞。郵政業是國家重要的社會公用事業，郵政網絡是國家重要的基礎設施。（3）郵政企業：是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業、控股企業。（4）快遞企業：是指從事快件遞送業務的國有、民營、外資企業。（5）郵件：是指郵政企業寄遞的信件、包裹、匯款通知、報刊和其他印刷品等。（6）快件：是指快遞企業遞送的信件、包裹、印刷品等。9.3預案解釋部門本預案由市郵政管理局負責解釋。9.4預案實施時間本預案自印發之日起施行。附圖欽州市郵政業突發事件應急響應流程圖郵政業突發事件發生事發郵政企業、快遞企業啟動企業突發事件應急預案，先期處置事發郵政企業、快遞企業立即報告市郵政管理局和市郵政業突發事件應急指揮部辦公室 事件報告市郵政業突發事件應急指揮部組織事件分級評估和先期處置 特別重大或重大 較大或一般郵政業突發事件 郵政業突發事件 事件報告上級啟動級、級突發事件應急響應啟動級、級突發事件應急響應各應急工作組按預案預定程序準備就緒和行動各應急工作組在市郵政業突發事件應急指揮部辦公室指揮下開展應急處置工作應急終止事件報告和信息發布事件評價，指導、監督事件后恢復重建工作總結報告市人民政府及自治區郵政管理局