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1、危險廢棄物事故應急救援預案編制單位： 有限公司 編 制 人： 簽 發 人： 制訂日期： 2xx年9月12日 實施日期： 2xx年9月30日 目 錄1應急預案簡介11.1 編制目的11.2編制依據11.2.1有關安全生產主要法律法規11.2.2有關安全生產主要技術標準21.3適用范圍21.4文本管理及修訂21.5應急預案體系31.5.1 組織體系31.5.2 應急救援響應機制和程序31.6工作原則12名詞解釋12.1危險廢棄物12.2危險廢棄物事故22.3應急救援22.4危險目標22.6預案22.7分類22.8分級23單位基本情況及周圍環境綜述23.1單位基本情況23.2危險廢棄物儲存場所33.2、3危險廢棄物品種34危險源與風險分析44.1儲存過程中的風險分析44.2公司內部轉移過程中的風險分析45組織機構及職責55.1應急組織體系55.2指揮機構及職責55.2.1指揮機構55.2.2各救援組職責65. 3外部應急救援力量76預警行動86.2預警啟動86.3 信息報告與處置86.3.1信息報告與通知86.3.2信息上報96.3.3信息傳遞97 應急響應107.1分級響應107.2響應程序107.2.1三級（預警級）事故響應107.2.2二級（企業應急）和一級（社會應急）事故響應117.3處置原則及措施(一、二級響應)117.3.1發生事故的處置措施117.3.1.1先期處置117.3.3、1.2現場工作要求127.3.1.3小組分工127.3.1.4現場作業處理127.4應急結束148 信息發布159 后期處置159.1事故調查159.3改進措施1510保障措施1510.1 通信與信息保障1510.1.1 值班聯系電話1510.1.2 應急救援有關人員聯系電話1510.1.3 外部救援單位聯系電話1610.1.4 政府有關部門聯系電話1610.2其他保障1611 培訓與演練1711.1 培訓1711.1.1應急救援人員的培訓1711.1.2員工應急響應的培訓1711.2 演練1811.2.1演練分類1811.2.2演練內容：1811.2.3演練范圍與頻次1811.2.4預案評估4、和修正181應急預案簡介1.1 編制目的為了預防和減少危險廢棄物對公司環境及安全的影響，控制、減輕和消除危險廢棄物泄漏引起的危害，規范事故處理方法和程序，關愛員工生命安全和公司財產安全，最大限度降低因火災、爆炸或其他意外的突發或非突發事件導致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產生的對人體健康和環境的危害。1.2編制依據 有關安全生產主要法律法規中華人民共和國環境保護法中華人民共和國主席令第22號；中華人民共和國固體廢物污染環境防治法中華人民共和國主席令第31號；中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國主席令第87號；中華人民共和國安全生產法中華人民共和國主席令第70號；國務院關5、于落實科學發展觀加強環境保護的決定國發200539號；危險化學品安全管理條例中華人民共和國國務院令第344號；醫療廢物管理條例中華人民共和國國務院令第300號；危險廢物經營許可證管理辦法中華人民共和國國務院令第408號；危險化學品登記管理辦法中華人民共和國國家經濟貿易委員會令第35號；廢棄危險化學品污染環境防治辦法國家環境保護總局第27號；污染源自動監控管理辦法國家環境保護總局第28號；環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法（試行）環發200650號；有關安全生產主要技術標準國家危險廢物名錄國家環境保護總局令第1號；劇毒化學品目錄2002版；國家突發環境事件應急預案國務院2006-01-6、24實施；常用化學危險品貯存通則GB 15603-1995；醫療廢物集中處理技術規范（試行）HJ/T276-2006；一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB 18599-2001；工業固體廢物采樣制樣技術規范HJ/T20-1998；危險廢物焚燒污染控制標準GB 18484-2001；危險廢物填埋污染控制標準GB 18598-2001；危險廢物貯存污染控制標準GB 18596-2001；危險廢物鑒別標準GB 5085-1996；1.3適用范圍 本預案適用于本公司危險廢棄物的處置安全，該應急救援預案的主體是危險廢棄物在廠區內儲運過程中發生的突發性事故。1.4文本管理及修訂本預案由EHS環境實7、驗室負責管理，并對倉儲部、設施廢水處理的相關人員進行發放或告知。在處理工藝、危廢處理品種有變更或國家相關法律調整的狀況下，需及時更新本預案。1.5應急預案體系1.5.1 組織體系公司應急救援組織體系由應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。公司應急領導小組以公司負責人齊學軍為組長，負責安全生產事故災難應急救援重大事項的決策。安全生產事故發生后，公司成立應急救援領導小組，組成應急救援組，并請求應急支持保障部門、應急救援隊伍的支持。1.5.2 應急救援響應機制和程序圖1 應急救援響應機制和程序事故報告事故應急指揮部企業應急（二級）社會應急（一級）各救援部門消防公安部門預警級（三級）安監部8、門各搶險小組撲滅進行總結、預防根據應急救援實施搶險搶險結束、進行總結根據應急救援實施搶險搶險結束、進行總結自主撲救自主撲救是否醫療部門環保部門協助消防部門否是應急救援響應機制和程序，見圖11.6工作原則 1）以人為本，安全第一。應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。2）統一領導，分級管理。各部門按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。3）條塊結合，屬地為主。事故應急救援現場救援工作以倉儲部門為主，EHS環境實驗室和相關部門參與。倉儲部是事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則，9、EHS環境實驗室與相關部門及時啟動相應的應急預案。4）依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮各部門的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對危險廢棄物事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現一隊多能；培養兼職應急救援力量并發揮其作用。2名詞解釋2.1危險廢10、棄物指在操作、儲存、運輸、處理和處置不當時會對人體健康或環境帶來重大威脅的廢物。2.2危險廢棄物事故指由一種或數種危險廢棄物其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。2.3應急救援指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。2.4危險目標指因危險性質、數量可能引起事故的危險廢棄物所在場所或設置。2.6預案指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物資、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。2.7分類指對因危險廢棄物種類不同或發生事故處理方式不同而劃分的類別。2.811、分級指對危險廢棄物事故危害程度劃分的級別。3單位基本情況及周圍環境綜述3.1單位基本情況3.2危險廢棄物儲存場所危險廢棄物存放在公司危廢倉庫及地下廢水池內，對其統一收容后，再由專業的危廢處理公司定期派車來處理。危廢倉庫與CDS堿庫相鄰，與西面的易燃易爆品庫距離25m，與北面的配電工作樓距離8m，與東面的公司圍欄距離12m；危廢倉庫分兩間，北面一間存放使用完的銀漿罐與鋁漿罐，南面一間存放醫療廢物、含汞、含鉛及含危險化學品的廢物。地下廢水池位于環境實驗室西側，該廢水池分為4個池，均為地下室式，分別存放含銅、含鎳、含銀與含磷的廢水。3.3危險廢棄物品種表3-1危險廢棄物品種表(1)序號名 稱最大儲存12、量備注1含化學品殘液的物質乙醇、酸液、堿液2含汞的物質廢電燈管等電器類設備3含鉛的物質銀、鋁漿罐4醫療廢物5含銅的廢水6含鎳的廢水7含銀的廢水4危險源與風險分析由于某某有限公司的危險廢棄物大都含危險化學品、重金屬物質或對人體具有感染性，在儲存與運輸中存在很大的危險（易燃易爆、中毒、腐蝕、灼傷、感染、危害環境），必須嚴格規范管理和控制，稍有疏忽或操作不當，不僅會對人員、環境造成危害，而且會直接影響到企業的生存和發展。4.1儲存過程中的風險分析1、化學品廢棄物中含有乙醇、異丙醇，這些物質具有易燃性，如對明火控制不嚴，易引起火災事故。2、化學品廢棄物中含有酸、堿物質，具有腐蝕性，如人員不小心碰到上面13、的殘液，易引起人員化學灼傷。3、醫療廢棄物中含有病人用過的紗布，棉簽等，如有傷口的人員接觸后，會引起感染。4、銀漿罐、鋁漿罐中含有大量的重金屬物質，并含有一定的鉛，長期接觸可引起人員中毒，甚至致癌。5、廢水管道、閥門連接處發生泄漏后，會使外運廢水流入公司內部的廢水處理系統中，影響公司自有的廢水處理能力，造成公司廢水中的指標超出。4.2公司內部轉移過程中的風險分析公司用平板小車把危廢從產線上轉移至危廢倉庫，在此過程中存在超高、超量裝載，或是物品未做防傾倒措施，在轉移途中易引發散落事故，如沾在人員皮膚上，會對人員造成一定的影響，并對工作環境造成污染。5組織機構及職責圖5-1 應急救援機構網絡圖公司14、應急救援領導小組現場指揮部醫療救護組安全疏散、警戒組物資保障組工程搶險組5.1應急組織體系5.2指揮機構及職責指揮機構按區域管轄部門不同，對含重金屬廢水與危廢倉庫分設應急救援領導小組，下設醫療救護組、安全疏散、警戒組、物資保障組及工程搶險組。總指揮： (倉儲部) (設施部)副總指揮： (倉儲部) (設施部)醫療救護組組長： (倉儲部) (設施部)安全疏散、警戒組組長： (倉儲部) (設施部)物資保障組組長： (倉儲部) (設施部)工程搶險組組長： (倉儲部) (設施部)各救援組職責1、指揮部人員職責1.分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度；2.決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協調各15、應急反應組織進行應急救援行動；3.報告上級機關，與市應急反應組織或機構進行聯系，通報事故、事件或災害情況；4.根據事態發展，決定請求外部援助； 5.監察應急操作人員的行動，保證現場搶救和現場外其他人員的安全6.協調物資、設備、醫療、通訊、后勤等方面以支持反應組織；2、醫療救護組職責1.負責現場醫療組所有成員的日常學習和訓練；2.負責對傷員的臨時處置，待病情穩定后，做進一步處理；3.宣傳在緊急情況下應掌握的醫療自救知識，保管、維護醫療器材和工具；4.配合專業醫療人員做好對傷員的救護工作；5.小組內部應事先指定萬一組長不在現場時的代理人。3、安全疏散、警戒組職責1.負責人員疏散和事故現場警戒；2.16、負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散；3. 發生緊急情況時，事故現場執行“只允許出，不允許進”的原則，除非持有應急指揮部簽發的通行證；4.在發生緊急情況時，配合應急救援小組疏導進出的車輛，確?！?20”急救車、“119”消防車以及其他政府部門車輛順利進出事故區域；5.小組內部應事先指定萬一組長不在現場時的代理人。4、物資保障組職責1.確保在緊急情況時的物資供應；2.負責搶救物資的供應，保證搶救物資的及時到位。3.了解有關救災物資的保管常識，做好救災物資的保管工作；4.做好緊急物資的日常檢查工作，確保救災物資在緊急情況下能有效使用；5.應急事故結束后，應及時將損耗的救援物資補充到位；6.小17、組內部應事先指定萬一組長不在現場時的代理人。5、工程搶險組職責1.根據專家的技術建議和事故現場情況制定救援方案；2.按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援；3.及時向指揮部報告現場情況，按照指揮機構的要求，調整救援；4.小組內部應事先指定萬一組長不在現場時的代理人。6預警行動6.2預警啟動事故應急救援領導小組接到事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案：事故應急救援領導小組進入應急指揮崗位待命，指定救援力量、救援人員進入崗位待命，應急通信設備進入守聽狀態。有下列情形之一的，應發布事故預警：1、已發生的事故有可能導致其他事故發生的；2、事故發生后，事故影響在擴大或有可能擴大的；3、事故發生后18、，應急救援力量不足的；預警級別由事故應急救援領導小組發布。需要出警的由事故應急救援領導小組組長發布救援命令，啟動救援程序。6.3 信息報告與處置信息報告與通知公司保安亭24小時有人應急值守，應急電話確保24小時開通，發生應急情況后可及時向指揮部成員報告。指揮部成員手機24小時開通，可以隨時接受信息報告與通知。信息上報發生二級和一級事故，在啟動應急預案的同時，應在第一時間向安監、環保部門和行業主管部門報告，并在事故發生后24小時內寫出書面報告，報告內容包括：1、事故發生單位名稱、發生時間、發生地點及事故現場情況；2、事故的簡要經過、傷亡人數；3、事故直接經濟損失的初步估計；4、事故發生原因的初步19、分析；5、事故發生后采取的措施以及事故控制情況；6、事故報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。信息傳遞1、事故應急救援指揮部應根據現場處置情況，隨時向上級有關部門報告事態進展情況。2、及時向相關人員通報情況，及時做好應急疏散的準備。7 應急響應7.1分級響應針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為三個等級，確定相應的應急響應級別。1、一級（社會應急）造成人員重大傷亡、發生重大泄漏，對公司安全和環境造成重大影響，必須請求外部救援。2、二級（企業應急）發生火災或廢水泄漏，造成人員重傷或影響環境安全，啟動應急預案后起到有效的自救。3、三級（預警級）危廢發生少量泄漏時，各崗位能夠自主20、撲救且自救成功。7.2響應程序三級（預警級）事故響應立即向總指揮及EHS環境實驗室匯報事故情況，由工作人員配戴好防護手套，按照泄漏物質的特性采取相應的措施，有效的進行收容處理后，沾在地面上的化學品(乙醇、酸堿)用水沖洗，沖洗的廢水排放廢水系統；銀、鋁漿泄漏，用黃沙覆蓋在其表面，將黃沙與銀、鋁漿液一起做為危廢處理。二級（企業應急）和一級（社會應急）事故響應1、發生二級事故時，事故現場人員應立即將事故地點、事故危害等情況簡要向總指揮報告。2、總指揮根據現場情況和發展趨勢，宣布啟動預案，指揮部成員各就各位，指揮事故處理。專業隊伍迅速到位，開展救援。3、當二級事故接近或達到一級事故級別時，由總指揮或委21、托有關人員迅速向市安監局等政府部門報告，請求外援。4、在發生火警、人員傷亡等緊急情況下，現場人員可先行向8119、8120報警，然后報告公司應急指揮部。7.3處置原則及措施(一、二級響應)發生事故的處置措施.1先期處置事故發生后，現場人員應當積極采取有效措施，進行全方位的搶險救援和應急處理，相關負責人及相關人員不得擅離職守。應做好如下準備工作：1、停止作業，組織相關人員撤離，指揮現場車輛駛出危險區域；2、控制現場，以免事故的擴大：1)廢水泄漏時應及時切斷相應的閥門。2)危廢倉庫火災時應及時將火源未波及區域的易燃物品搬離。3、對撤離人員進行清點，發現缺少人員時立即向指揮部人員進行報告。4、配合救22、援指揮部做好應急救援工作，提供事故現場情況及對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的后果等有關信息；.2現場工作要求1、現場各專業救援隊伍之間保持良好的通訊聯系。2、救援車輛應服從請救援指揮部的調度，并按現場交通管理人員的要求行駛和停放。3、事故現場要建立警戒區域，警戒邊界設置警示內容及注意事項；進入事故現場的應急處理人員應做好統一標識。.3小組分工為有效開展重特大事故應急救援工作，各有各救援組按職能具體分工如下：1、安全疏散、警戒組負責事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導等工作；控制人員進入事故現場和事故危險區域，做好事故可能危及區域內的人員疏散和撤離。2、醫療救護組負責組織急救隊伍，利用各23、種醫療設施搶救和轉移傷員。3、物資保障組負責應急救援經費保障及搶險救援物資的調配、供應和運輸工作。4、工程搶險組緊急狀態下進行現場搶險作業，及時控制危險源，并根據泄漏物質的特性及事故類型，立即組織專用的防護用品、專用工具、器材.4現場作業處理一、應急人員防護本預案涉及的事故事故類別只存在泄漏與火災事故，且危廢沾有的化學品量少，對人員的傷害遠不及火災，故應急人員的人員防護主要針對防火。1、應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員無需特別防護等； 2、工程搶險等進入事故現場的應急人員的防護配備要求：1)進入火災現場應配備自給式空氣呼吸器、防護服、防護手套、防護靴等(按耐火要求配備)24、；2)進入廢水泄漏區域應配備防護服、防護手套、防護靴(按耐腐要求配備)；二、現場處理1、危廢倉庫起火處理1)切斷電源，立即在設置警戒線。根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離。2)對火場中未引燃的易燃物進行噴射水幕，以防止火勢的蔓延。3)對著火部位以噴射泡沫、干粉、二氧化碳等滅火器或消防黃沙進行滅火。4)應急處理時嚴禁單獨行動，要在有監護人監護的前題下進行搶險救援工作。5)當火勢難以控制時，應調用罐車，將CDS庫房中的酸堿轉移，尤其是硝酸、硫酸，該兩種物質有助燃效果。6)在救援同時應密切關注易燃易爆品庫的安全，以免火災的熱輻射影響易燃易爆品庫存的安全。2、重金屬廢水泄漏處理1)切斷廢25、水供源閥門，立即在泄漏區域設置警戒線。2)在泄漏處周圍以黃沙筑圍堰進行收容，當泄漏量大時或泄漏處位于下水道水井附近時，應在下水井周圍先筑圍堰進行保護，以免含重金屬的廢水流入下水井，輸入到公司廢水處理站內。3)立急通知專業的重金屬廢水處理公司派車至現場，用泵將泄漏的重金屬廢水轉移至槽車內。4)如果重金屬廢水流入公司廢水處理站時，應切斷廢水外輸送管道的閥門，將廢水全按含重金屬廢水處理，由專業的重金屬廢水處理公司處理。5)當泄漏制止后，應立即更換相關的管道與閥門。6)對泄漏地面進行沖洗，沖洗的廢水按含重金屬廢水處理。7.4應急結束經應急處置后，現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，可向總指揮報告，總26、指揮可以下達應急救援處理結束令。1、事故現場得以控制，應急處置已經終止。2、傷亡人員得到妥善安置。3、環境符合有關標準。4、導致次生、衍生事故隱患已經消除。8 信息發布危廢事故的信息發布均由事故應急救援領導小組根據事故災難實際情況進行發布。9 后期處置9.1事故調查調查組由事故責任部門、EHS環境實驗室以及相關人員組成。按照“四不放過”的原則，進行事故調查。無論是公司內部組織調查還是配合市有關部門的調查組調查，應客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失等。9.3改進措施在查清事故原因的基礎上，吸取事故教訓，提出具體防范措施；對救援中的不足提出調節方案，進一步修訂和完善事故應27、急預案。10保障措施10.1 通信與信息保障 值班聯系電話24小時值班電話： 應急救援有關人員聯系電話 外部救援單位聯系電話治安：110消防：119急救中心：12010.2其他保障1、國家化學事故應急咨詢電話：xx-xx2、化學事故應急救援中心上海搶救中心地址：上海市成都北路369號郵編：200041電話：xx-xxFax： xx-xx3、國家中毒控制中心地址：北京市宣武區南緯路29號郵編：10005024小時信息服務熱線 xx-xx（中繼線） xx-xx（備用）傳真： xx-6304049911 培訓與演練11.1 培訓應急救援人員的培訓對應急救援人員的技能培訓，由區域責任部門每年組織一次培28、訓，其內容如下：1、了解掌握事故應急預案的內容。2、熟練和正確使用消防器具、防護器具。3、如何展開事故現場的搶險、救援及事故的處置。4、事故現場自我防護及監護的措施。員工應急響應的培訓員工應急響應的培訓由區域責任部門結合安全技術知識培訓一同進行，培訓內容：1、企業安全生產規章制度，各崗位安全操作規程。2、防火、防爆、防毒基本知識，消防器材的使用方法。3、運輸過程中異常情況的排除、處理方法。4、事故發生后如何開展自救和互救，撤離和疏散的方法。11.2 演練演練分類1、組織指揮演練：由指揮部的領導和各專業隊負責人分別按應急救援預案要求，以組織指揮的形式組織實施應急救援任務的演練。2、單項演練：由各29、隊各自開展的應急救援任務中的單項科目的演練。3、綜合演練：由應急救援指揮部按應急救援預案要求，開展全面演練。演練內容：1、事故發生的應急處置；2、消防器材的使用；3、通信及報警訊號聯絡；4、急救及醫療；5、防護指導：包括專業人員的個人防護及員工的自我防護；6、警戒范圍內的人員控制、交通控制及管理；7、事故區域內人員的疏散撤離及人員清查；8、向上級報告情況；9、事故的善后工作。演練范圍與頻次1、組織指揮演練由應急救援指揮部副總指揮每年組織一次；2、單項演練由每專業隊組長每年組織二次；3、綜合演練由應急救援指揮部總指揮每年組織一次。預案評估和修正1、預案評估指揮部和各專業隊伍經演練后進行講評和總結，及時發現事故應急預案集中存在的問題，并從中找到改進的措施。（1）發現的主要問題；（2）對演練準備情況的評估；（3）對預案有關程序、內容的建議和改進意見；（4）對在訓練、防護器具、搶救設置等方面的意見；（5）對演練指揮部的意見等。2、預案修正（1）事故應急救援預案經演練評估后，對演練中存在的問題應及時進行修正、補充、完善，使預案進一步合理化；（2）應急救援危險目標內的危險物品有所變化時，應對預案及時進行修正。