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1、武隆縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、自然災(zāi)害救助條例、國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法、重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于武隆縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)2、展應(yīng)急救助工作。1.4 工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主。（3）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。2 組織指揮體系2.1 縣政府應(yīng)急救助指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)在武隆縣人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急委”）及武隆縣人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“縣政府應(yīng)急指揮中心”）領(lǐng)導(dǎo)下，在武隆縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的基礎(chǔ)上，成立武隆縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣的自然災(zāi)害救助工作。縣民政局負(fù)責(zé)全縣自然災(zāi)害救助日常工作，縣指揮部成員單位按照各自3、職能職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作（職責(zé)見(jiàn)附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助工作。縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。2.2 縣政府應(yīng)急救助執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)在縣民政局設(shè)立武隆自然災(zāi)害應(yīng)急救助保障辦公室（以下簡(jiǎn)稱：縣自然災(zāi)害救助辦），下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組、災(zāi)情信息組、救災(zāi)捐贈(zèng)組和后勤保障組。縣自然災(zāi)害救助辦主任由縣民政局分管救災(zāi)工作的副局長(zhǎng)兼任，縣民政局救災(zāi)救濟(jì)科、辦公室、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科、社會(huì)事務(wù)科、基層政權(quán)科、紀(jì)檢監(jiān)察室等負(fù)責(zé)人為成員，日常工作由縣民政局救災(zāi)救濟(jì)科負(fù)責(zé)。縣自然災(zāi)害救助辦職責(zé)：（1）向?yàn)?zāi)區(qū)傳達(dá)自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作指令并督4、促落實(shí)。（2）及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情，向市民政局、縣應(yīng)急指揮中心和縣指揮部報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。（3）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救助保障工作，向縣指揮部匯報(bào)工作進(jìn)度。（4）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置、生活安排工作，及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)請(qǐng)求解決的困難和問(wèn)題提出救助應(yīng)急處置意見(jiàn)。（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)安排救災(zāi)應(yīng)急資金。（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急救助物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作。（7）負(fù)責(zé)處理災(zāi)害應(yīng)急救助工作日常事務(wù)。各工作組職責(zé)及聯(lián)系方式：（3）救災(zāi)捐贈(zèng)組：負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)、市內(nèi)和縣內(nèi)救災(zāi)捐贈(zèng)工作，提出救災(zāi)救助的對(duì)策和建議；與有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)設(shè)立捐助熱線電話，解答接受救災(zāi)捐贈(zèng)的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)縣內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物的捐贈(zèng)、公告等事宜。工作人員5、由縣民政局救災(zāi)救濟(jì)科、財(cái)會(huì)室、紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)人員組成。聯(lián)系人：冉莉；聯(lián)系電話：（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)調(diào)配開(kāi)展工作的辦公場(chǎng)所，供應(yīng)辦公設(shè)備及用品。制定縣自然災(zāi)害救助值班日程和值班人計(jì)劃，負(fù)責(zé)縣自然災(zāi)害救助辦運(yùn)轉(zhuǎn)的其他后勤保障事務(wù)。工作人員由縣民政局救災(zāi)救濟(jì)科、辦公室有關(guān)人員組成。聯(lián)系人：周露；每年汛期（4月1日至10月31日），縣民政局實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班電話：77722683。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立汛期值班電話，并按照汛期值班工作要求做好應(yīng)急值守工作。2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況成立自然災(zāi)害救助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救助應(yīng)急工作。發(fā)生重大、特別重大自然災(zāi)害時(shí)，縣指揮部即為現(xiàn)場(chǎng)救助應(yīng)6、急指揮部，統(tǒng)一組織指揮災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救助應(yīng)急工作。參與現(xiàn)場(chǎng)救助應(yīng)急的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)救助應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。2.4 專家組縣民政局根據(jù)工作需要，組建自然災(zāi)害救助專家組，對(duì)全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、救助應(yīng)急和災(zāi)后救助提出咨詢意見(jiàn)。3 災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)3.1 預(yù)警信息發(fā)布?xì)庀蟆⑺畡?wù)、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣指揮部成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。按照重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)布紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)預(yù)警信息。3.2 預(yù)警響應(yīng)評(píng)估與啟動(dòng)縣應(yīng)急指揮中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，組7、織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)進(jìn)行分析研判，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。3.3 預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，縣指揮部可視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：（1）向縣指揮部成員單位和可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（3）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。（4）向縣政府報(bào)告預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況；通知縣指8、揮部成員單位，做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作。（5）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。3.4 預(yù)警響應(yīng)終止災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，由發(fā)布預(yù)警響應(yīng)的單位終止預(yù)警響應(yīng)。4 災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布4.1 災(zāi)情信息報(bào)告 自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)工作由各級(jí)民政部門(mén)組織、協(xié)調(diào)和管理，并接受同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣民政局負(fù)責(zé)全縣自然災(zāi)害情況的收集、統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)送工作，向縣政府和市民政局報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。 自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失及救災(zāi)工作開(kāi)展情況，統(tǒng)計(jì)范圍包括本行政區(qū)域內(nèi)的常住人口和非常住人口。 災(zāi)情信息報(bào)告的程序和時(shí)限（1）初報(bào)。對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，村（居）委應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后9、0.5小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在災(zāi)害發(fā)生后小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向縣政府和縣民政局報(bào)告；對(duì)造成人員死亡、失蹤或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，應(yīng)立即上報(bào)。縣民政局在接到災(zāi)情信息1小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向縣政府和市民政局報(bào)告（含分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)）。（2）續(xù)報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度，縣民政局每24小時(shí)向縣政府和市民政局報(bào)告最新災(zāi)情和救災(zāi)工作開(kāi)展情況。（3）核報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在3日內(nèi)完成災(zāi)情數(shù)據(jù)核定、匯總工作，向縣民政局核報(bào)；縣民政局在5日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)（含分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)）向縣政府和市民政局報(bào)告。（4）發(fā)生干旱災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府10、應(yīng)在旱情初露、且群眾生活受到一定影響時(shí)，向縣民政局進(jìn)行初報(bào)；縣民政局匯總數(shù)據(jù)（含分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)）上報(bào)縣政府和市民政局。在旱災(zāi)災(zāi)情發(fā)展過(guò)程中，每10日續(xù)報(bào)一次，災(zāi)害過(guò)程結(jié)束后及時(shí)核報(bào)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)使用國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)報(bào)送災(zāi)情，提高自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平。遇常規(guī)通信中斷等特殊情況，可通過(guò)電話、傳真、郵件等傳統(tǒng)手段報(bào)送災(zāi)情；待通信恢復(fù)正常后，及時(shí)通過(guò)災(zāi)情管理系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。 縣應(yīng)急指揮中心建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，定期或不定期組織民政、水務(wù)、氣象、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。4.2 災(zāi)情信息發(fā)布災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。災(zāi)情信息發(fā)布11、形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。可通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。重大、特別重大、較大自然災(zāi)害信息由縣應(yīng)急指揮中心向新聞媒體發(fā)布，一般自然災(zāi)害信息由縣民政局負(fù)責(zé)發(fā)布。災(zāi)情穩(wěn)定前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。5 應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，武隆縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為、四級(jí)。5.1 啟動(dòng)權(quán)限本縣行政區(qū)域內(nèi)一次性自然災(zāi)害損失達(dá)到相應(yīng)程度12、后，啟動(dòng)本預(yù)案相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)，由縣政府縣長(zhǎng)批準(zhǔn)；級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)，由縣政府分管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)；級(jí)響應(yīng)由縣應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)，級(jí)響應(yīng)由縣民政局啟動(dòng)，并向縣指揮部報(bào)備。5.2 級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災(zāi)害過(guò)程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：（1）死亡30人以上。（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬(wàn)人以上。（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間或3000戶以上。（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)15萬(wàn)人以上。（5）縣政府決定的其他事項(xiàng)。 響應(yīng)措施縣指揮部統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。縣指揮部及其成員單位視情況13、采取以下措施：（1）縣指揮部召開(kāi)由各成員單位、專家組及有關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的會(huì)議，對(duì)災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定。（2）縣政府領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。（3）縣民政局及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。縣指揮部有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣指揮部報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，縣指揮部組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。（4）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局、縣民政局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。縣民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)14、和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。（5）公安部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊(duì)、武警有關(guān)部門(mén)根據(jù)縣政府要求，組織協(xié)調(diào)武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助縣政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。（6）縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣商務(wù)局等部門(mén)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位做好應(yīng)急通信保障工作。縣經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。縣城鄉(xiāng)建委、縣市政園林局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。縣水務(wù)局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。縣衛(wèi)計(jì)委及時(shí)15、組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。縣科委提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。縣國(guó)土房管局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。（7）縣文化委組織恢復(fù)災(zāi)毀文化廣播設(shè)施；縣委宣傳部做好新聞宣傳及輿論引導(dǎo)等工作。（8）縣民政局適時(shí)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物，指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。縣紅十字會(huì)、縣慈善會(huì)依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作。（9）縣指揮部組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響16、評(píng)估，并根據(jù)需要實(shí)施心理?yè)嵛俊＃?0）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)縣政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，縣民政局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位組織開(kāi)展自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。縣民政局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。（11）縣指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。5.3 級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災(zāi)害過(guò)程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：（1）死亡10人以上、30人以下。（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助0.6萬(wàn)人以上、1萬(wàn)人以下。（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋6000間或2000戶以上、1萬(wàn)間或3000戶以下。（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)10萬(wàn)人以上17、15萬(wàn)人以下。（5）縣政府決定的其他事項(xiàng)。5.3.2 響應(yīng)措施縣指揮部組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。縣指揮部及其成員單位視情況采取以下措施：（1）縣指揮部組織成員單位、專家組及有關(guān)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（2）派出由副縣長(zhǎng)帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。（3）縣民政局及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。縣指揮部有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣指揮部報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，縣指揮部組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及18、災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。（4）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局、縣民政局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。縣民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。（5）縣衛(wèi)計(jì)委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。縣國(guó)土房管局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。（6）縣文化委指導(dǎo)恢復(fù)災(zāi)毀文化廣播設(shè)施；宣傳部門(mén)做好新聞宣傳及輿論引導(dǎo)等工作。（7）縣民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。縣紅十字會(huì)19、依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作。（8）縣指揮部組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要實(shí)施心理?yè)嵛俊＃?）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送縣民政局。縣民政局組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。（10）縣指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。5.4 級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災(zāi)害過(guò)程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：（1）死亡3人以上、10人以下。（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助0.3萬(wàn)人以上、0.6萬(wàn)人以下。（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上、6000間或2000戶以下。（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水20、等生活困難，需政府救助人數(shù)6萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下。（5）縣政府決定的其他事項(xiàng)。 響應(yīng)措施縣指揮部組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。縣指揮部及其成員單位視情況采取以下措施：（1）縣指揮部及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（2）派出由縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人帶隊(duì)、有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。（3）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局、縣民政局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。縣民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸21、鐵路等部門(mén)和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。（4）縣指揮部組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要實(shí)施心理?yè)嵛俊？h衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。（5）縣民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。（6）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣民政局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。（7）縣指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。5.5 級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件.1 本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次自然災(zāi)害過(guò)程，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：（1）死亡1人以上、3人以下。（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助0.1萬(wàn)人以上、0.3萬(wàn)人以下。（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或300戶22、以上、3000間或1000戶以下。（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)3萬(wàn)人以上、6萬(wàn)人以下。（5）縣政府決定的其他事項(xiàng)。.2 對(duì)單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一次自然災(zāi)害過(guò)程，出現(xiàn)下列情況之一的，由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況函告縣民政局，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：（1）死亡3人以上，5人以下。（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助800人以上。（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋600間或200戶以上。（4）因干旱災(zāi)害造成缺糧缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口15%以上。 響應(yīng)措施縣指揮部組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。縣指揮部及其成員單位視情況采取以下措施：（1）縣指揮23、部視情況組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì)議，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（2）縣民政局派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展救災(zāi)工作。（3）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局、縣民政局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。縣民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。（4）縣衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。（5）縣指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。5.6 響應(yīng)終止災(zāi)情基本穩(wěn)定后，救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)隨即終止。終止響應(yīng)與啟動(dòng)響應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限相同。6 災(zāi)后救助6.1 過(guò)渡期生活救助 自然災(zāi)害24、發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮中心、縣民政局聯(lián)系相關(guān)部門(mén)、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。 縣財(cái)政局、縣民政局應(yīng)及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金。縣民政局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。 縣民政局、縣財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織績(jī)效評(píng)估。6.2 倒損住房恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金等通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開(kāi)地25、震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。 縣民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒損住房核定情況，視情況組織評(píng)估小組，參考其他災(zāi)害管理部門(mén)評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。 縣民政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請(qǐng)后，根據(jù)評(píng)估小組的倒損住房情況評(píng)估結(jié)果，按照縣倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，商請(qǐng)縣財(cái)政局下達(dá)資金。 因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，縣民政局采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)全縣倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市民政局。 城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土房管部門(mén)負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測(cè)繪地26、理信息保障服務(wù)工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。 由縣政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.3 冬春救助自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。 受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在每年9月中旬開(kāi)始，著手調(diào)查、核實(shí)、匯總、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，及時(shí)組織實(shí)施，于月底上報(bào)縣民政局備案。 縣民政局于每年10月上、中旬開(kāi)展受災(zāi)人員冬春生活困難情況核查、匯總，并會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)開(kāi)展受災(zāi)人員生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況。 縣民政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27、政府的款物申請(qǐng)，結(jié)合受災(zāi)人員生活困難狀況評(píng)估情況，確定冬春救助物資和資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)芏壕戎镔Y，并商請(qǐng)縣財(cái)政局下?lián)茏匀粸?zāi)害冬春生活救助補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)人員冬春期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。 縣民政局通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)人員的過(guò)冬衣被等問(wèn)題，組織評(píng)估全縣冬春期間中期和終期救助工作績(jī)效。發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)歉減免政策。糧食部門(mén)確保糧食供應(yīng)。7 保障措施7.1 資金保障縣財(cái)政局、縣民政局等部門(mén)根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、自然災(zāi)害救助條例等規(guī)定，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、28、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，落實(shí)救災(zāi)資金保障。 縣政府將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制。 縣財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門(mén)災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排本級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決遭受自然災(zāi)害受災(zāi)人員的基本生活困難。 縣財(cái)政應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害生活救助工作需要，在本級(jí)預(yù)算中安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，主要用于查災(zāi)核災(zāi)、原始資料檔案制作、救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理等必須開(kāi)支，確保救災(zāi)工作順利開(kāi)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。7.2 物資保障 縣民政局合理規(guī)劃、建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備29、庫(kù)，完善倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成以縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)為補(bǔ)充的兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。實(shí)物儲(chǔ)備救災(zāi)帳篷、棉被、棉大衣、折疊床、應(yīng)急燈等，協(xié)議儲(chǔ)備大米、食用油、方便面、水等，以保證受災(zāi)群眾基本生活的應(yīng)急物資。 縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，根據(jù)自然災(zāi)害救助需要，儲(chǔ)備必要物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄，健全應(yīng)急采購(gòu)和供貨機(jī)制。 縣民政局制定完善救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善救災(zāi)物資發(fā)放全過(guò)程管理。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和征用補(bǔ)償機(jī)制。建立健全救災(zāi)物資緊30、急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。7.3 通信和信息保障 通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)暢通。 充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，完善部門(mén)間災(zāi)情共享機(jī)制。 縣民政局依托國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)，建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通的災(zāi)情管理平臺(tái)，形成全縣災(zāi)情管理專用網(wǎng)絡(luò)。7.4 裝備和設(shè)施保障縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)配備應(yīng)急救災(zāi)工作必需的設(shè)備和裝備。建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場(chǎng)所。7.5 31、人力資源保障縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。 縣指揮部組織民政、國(guó)土房管、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、林業(yè)、地震、氣象、紅十字會(huì)等方面專家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。 縣民政局推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村（居）委和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。7.6 社會(huì)動(dòng)員保障縣民政局完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、32、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。7.7 宣傳培訓(xùn)和演練組織開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“世界急救日”“全國(guó)科普日”“全國(guó)消防日”“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)等常識(shí)，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。在全縣中、小學(xué)普遍開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育，培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。 縣指33、揮部及其成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，組織有關(guān)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程序和工作要求，做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。縣指揮部及其成員單位定期組織開(kāi)展自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，掌握有關(guān)技能，提高應(yīng)急處置能力。8 附則8.1 術(shù)語(yǔ)解釋本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇，風(fēng)雹、低溫冷凍、雨雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和生物災(zāi)害等。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。8.2 預(yù)案管理本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織開(kāi)展預(yù)案評(píng)估，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、上位預(yù)案的變化情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)34、估、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等情況及時(shí)進(jìn)行修訂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定或修訂本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。8.3 預(yù)案解釋本預(yù)案由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。8.4 預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。武隆縣突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救助保障預(yù)案同時(shí)廢止。附件：1. 縣指揮部及成員單位職責(zé)2. 縣指揮部成員單位通訊錄（略）3. 縣救助辦工作人員通訊錄（略）4. 縣救災(zāi)捐贈(zèng)接收信息附件縣指揮部及成員單位職責(zé)一、縣指揮部職責(zé)縣指揮部由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣政府分管安全副縣長(zhǎng)和縣應(yīng)急指揮中心、縣民政局主要負(fù)責(zé)人、縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。縣發(fā)改委、縣教委、縣科委、縣經(jīng)信委、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土房管35、局、縣城鄉(xiāng)建委、縣交委、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、縣商務(wù)局、縣文化委、縣衛(wèi)計(jì)委、縣審計(jì)局、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急指揮中心、縣氣象局、縣供電公司、中國(guó)電信武隆分公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司為成員單位。主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示、命令；組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作；向上級(jí)報(bào)告自然災(zāi)害事件情況和應(yīng)對(duì)情況。在發(fā)生相應(yīng)突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，在縣應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量快速有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，做好信息傳遞和共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置、災(zāi)害救助等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。二、成員單位職責(zé)縣應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣自然災(zāi)害救助工作。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助的新聞宣傳及輿論引導(dǎo)等工作。縣民政局：負(fù)責(zé)縣指揮部日常工作。承擔(dān)災(zāi)情收集36、統(tǒng)計(jì)、匯總、評(píng)估、上報(bào)工作。承擔(dān)救災(zāi)款物籌集、調(diào)度、分配和使用管理，幫助受災(zāi)人員解決口糧、衣被、住房、飲水及傷病醫(yī)治等基本生活困難。組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、分配和使用管理。縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)縣級(jí)重大防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目審批，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好因?yàn)?zāi)損毀重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣級(jí)自然災(zāi)害生活救助資金預(yù)算、籌集、管理和調(diào)度，保證及時(shí)足額到位并監(jiān)督使用。縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)組織燃?xì)獾绕髽I(yè)，緊急處置災(zāi)區(qū)有毒、有害物質(zhì)泄漏，防止燃?xì)獾却紊鸀?zāi)害發(fā)生。負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)災(zāi)情核實(shí)、上報(bào)，幫助企業(yè)開(kāi)展37、重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。縣教委：負(fù)責(zé)及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)，對(duì)受災(zāi)困難學(xué)生實(shí)施救助。制訂學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)教育。縣科委：負(fù)責(zé)提供科技方面的綜合咨詢建議。協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。縣城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門(mén)人員和專家赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，組織實(shí)施受災(zāi)工程設(shè)計(jì)和施工。負(fù)責(zé)檢查落實(shí)自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)建筑設(shè)施安全措施情況。縣交委：負(fù)責(zé)公路、水路應(yīng)急運(yùn)輸保障和協(xié)調(diào)鐵路、民航應(yīng)急運(yùn)輸工作。組織實(shí)施公路搶險(xiǎn)保通，為應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)調(diào)提供高速公路綠色通道。縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展工作。組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)受災(zāi)人員生產(chǎn)自救，及時(shí)通報(bào)自然災(zāi)害造成38、的農(nóng)業(yè)損失情況，為重特大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害救助工作提供準(zhǔn)確情報(bào)。縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織救災(zāi)所需的吃、穿、用等生活必需物資的供應(yīng)工作。幫助指導(dǎo)受災(zāi)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救，及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)交通暢通。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)形成的火災(zāi)撲滅及防范，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏，參與事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。縣國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)全縣地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，為地質(zhì)災(zāi)害救助提供相關(guān)資料。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的勘查選址工作。縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)水情及水文信息。檢查汛期搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材等落實(shí)情況，做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備。統(tǒng)計(jì)核實(shí)通報(bào)洪災(zāi)、旱災(zāi)情況，為救助工39、作提供準(zhǔn)確情報(bào)。縣文化委：負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)災(zāi)毀文化廣播設(shè)施，確保廣播電視信號(hào)暢通。制作災(zāi)情和救助工作專題片。縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)防疫治病工作。負(fù)責(zé)督促受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作。及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)救助資金和物資的籌集、分配、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。縣林業(yè)局：掌握、通報(bào)森林火災(zāi)動(dòng)態(tài)、林業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展情況，為救助工作提供準(zhǔn)確情報(bào)。 縣氣象局：負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和發(fā)布預(yù)警信息。負(fù)責(zé)防雹增雨消霧等人工影響天氣工作。負(fù)責(zé)防雷安40、全工作。及時(shí)收集和核實(shí)氣象災(zāi)害情況。中國(guó)電信武隆分公司：負(fù)責(zé)組織電信工程隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，保證救災(zāi)通信暢通。縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。縣供電公司：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證電力供應(yīng)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查災(zāi)情，開(kāi)展先期應(yīng)急救助。及時(shí)組織力量緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員。及時(shí)安排本級(jí)自然災(zāi)害救助資金、物資，用于受災(zāi)人員生活救助。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際，需要中央、市級(jí)在武機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供幫助支持的，由縣政府協(xié)調(diào)處理。需要駐武部隊(duì)及武裝警察部隊(duì)提供幫助支持的，由縣應(yīng)急指揮中心按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。其他有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)救災(zāi)工作需要，積極提供有利條件，配合完成自然災(zāi)害救助任務(wù)。附件4縣救災(zāi)捐贈(zèng)接收信息接 收 單 位帳 號(hào)開(kāi) 戶 行電 話重慶市武隆縣慈善會(huì)