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松陽縣突發地質災害應急預案(23頁)
松陽縣突發地質災害應急預案(23頁).doc
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應急預案
上傳人:l** 編號:564987 2022-08-31 23頁 62KB

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1、松陽縣突發地質災害應急預案1 總 則1.1 編制目的1.2 編制依據1.3 適用范圍1.4 工作原則2 地質災害分級2.1 特別重大 (I級) 突發地質災害2.2 重大(級)突發地質災害2.3 較大 (級)突發地質災害2.4 一般 (級)突發地質災害3 組織指揮體系和職責3.1 縣突發地質災害應急指揮部3.2 指揮部及辦公室職責3.3 指揮部成員單位職責3.4 現場指揮部和工作組3.5 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處地質災害應急指揮機構4 預防監測與預警4.1 預防與監測4.2 預警4.3 預警響應5 應急處置5.1 信息報告5.2 先期處置5.3 應急響應5.4 響應終止5.5 應急信息發布62、 后期處置6.1 調查評估6.2 總結報告6.3 恢復重建6.4 獎勵和責任追究7 應急保障7.1 應急隊伍保障7.2 資金保障7.3 裝備、物資保障7.4 通信、交通保障7.5 技術保障7.6 社會動員8 預案管理8.1 預案管理8.2 預案宣傳、培訓與演練8.3 預案實施1 總 則1.1 編制目的提高我縣突發地質災害預防和處置能力,高效有序地做好突發地質災害應對工作,避免或最大限度減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定。1.2 編制依據中華人民共和國突發事件應對法地質災害防治條例國家突發地質災害應急預案浙江省地質災害防治條例浙江省突發地質災害應急預案麗水市突發地質災害應3、急預案松陽縣突發公共事件總體應急預案等法律法規和有關規定。1.3 適用范圍本預案適用于松陽縣行政區域內因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發地質災害的應對工作。1.4 工作原則(1)以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,建立健全監測預警和應急處置機制,最大程度地避免或減少突發地質災害造成的人員傷亡和財產損失。(2)統一領導、分工負責。在縣政府統一領導下,縣級有關單位應認真履行工作職責,協調聯動,共同做好突發地質災害應對工作。(3)分級管理,屬地為主。實行按地質災害級別分級管理、條塊結合4、屬地為主的管理體制,強化鄉(鎮)人民政府、街道辦事處突發地質災害應急工作的主體責任。2 地質災害分級按照危害程度、人員傷亡和經濟損失,突發地質災害分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)和一般(級)四個級別。根據國家或者上位應急預案規定的具體分級標準如下:2.1 特別重大 (I級) 突發地質災害特別重大突發地質災害,是指出現下列情形之一:(1)災害險情直接威脅人數在1000人以上,或潛在經濟損失1億元以上的;(2)造成死亡人數在30人以上,或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的;(3)造成大江大河支流被阻斷,嚴重影響群眾生命財產安全的;(4)因發布預警及其他因受地質災害威脅需緊急撤離轉移5、人數在20000人以上的。2.2 重大(級)突發地質災害重大突發地質災害,是指出現下列情形之一:(1)災害險情直接威脅人數在500人以上、不足1000人,或潛在經濟損失5000萬元以上、不足1億元的;(2)造成死亡人數在10人以上、不足30人,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、不足1000萬元的;(3)造成鐵路干線、高速公路網線路和國省道干線、航道等中斷,或嚴重威脅群眾生命財產安全、有重大社會影響的;(4)因發布預警及其他因受地質災害威脅需緊急撤離轉移人數在5000人以上、不足20000人的。2.3 較大 (級)突發地質災害較大突發地質災害,是指出現下列情形之一:(1)災害險情直接威脅人數6、在100人以上、不足500人,或潛在經濟損失500萬元以上、不足5000萬元的;(2)造成死亡人數在3人以上、不足10人,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、不足500萬元的;(3)因發布預警及其他因受地質災害威脅需緊急撤離轉移人數在1000人以上、不足5000人的。2.4 一般 (級)突發地質災害一般突發地質災害,是指出現下列情形之一:(1)災害險情直接威脅人數不足100人,或潛在經濟損失不足500萬元的;(2)造成死亡人數不足3人,或因災造成直接經濟損失不足100萬元的;(3)因發布預警及其他因受地質災害威脅需緊急撤離轉移人數不足1000人的。3 組織指揮體系和職責3.1 縣突發地質災害7、應急指揮部縣委縣政府建立以縣委書記為組長,縣長為第一副組長,各相關單位、鄉鎮(街道辦事處)負責人為成員的縣地質災害防治工作領導小組,具體負責全縣地質災害防治工作的組織實施、監督考核等工作。設立縣突發地質災害應急指揮部(以下簡稱縣應急指揮部),成員單位由縣地質災害防治工作領導小組成員單位兼任,并視情增加部分成員單位,在省、市應急指揮部和縣地質災害防治工作領導小組的領導下,做好突發地質災害的應急處置工作。縣應急指揮部組成:指 揮 長:分管國土資源工作的副縣長;必要時,由縣委、縣政府主要領導擔任指揮長,分管副縣長任第一副指揮長。 副指揮長:縣人民政府聯系國土資源工作的辦公室副主任,縣國土資源局負責人8、。成員:縣委宣傳部、縣國土資源局、縣農辦(扶貧辦)、縣發改局、縣經商局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力社保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業局、縣衛生計生局、縣文廣出版局、縣環保局、縣林業局、縣旅委會、縣安監局、縣氣象局、縣人防辦、縣武警中隊、縣消防大隊、縣防汛辦、縣應急辦、縣供電局。縣應急指揮部辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由縣國土資源局主要負責人兼任。縣委、縣政府主要領導任縣應急指揮部指揮長時,縣國土資源局和縣應急辦共同承擔縣應急指揮部辦公室職能。3.2 指揮部及辦公室職責縣應急指揮部主要職責:貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府9、有關地質災害應急搶險指示精神,組織領導、指揮和協調縣行政區域內突發地質災害應對工作,部署和組織緊急救援;督促、指導鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及縣有關單位做好突發地質災害應對工作。縣應急指揮部辦公室主要職責:負責全縣突發地質災害應急處置的組織協調、督促指導和監督;匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣應急指揮部的指示和部署,協調有關鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和縣有關單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析地質災害發展趨勢,對地質災害損失及影響進行評估,為縣應急指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發布;起草縣應急指揮部文10、件、簡報,負責各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔縣應急指揮部交辦的其他工作。3.3 指揮部成員單位職責縣國土資源局:負責全縣突發地質災害防治、應急處置的組織協調和督促指導;編制并組織實施全縣地質災害防治規劃、突發地質災害應急預案和年度地質災害防治方案;組織突發地質災害應急調查、險情災情核查、監測與趨勢預測,為現場應急處置提供技術指導;及時向縣委、縣政府和上級國土資源部門報告災險情,發布應急防治與救援工作動態信息;組織指導開展預案演練、培訓及防范地質災害知識的宣傳普及等。縣應急辦:負責接收、處理報告縣委縣政府的突發地質災害信息,向上級人民政府報告突發地質災害處置情況;傳達縣委、縣政府領導對突發地11、質災害應對的部署要求;組織、協調縣應急指揮部平臺對接相關應急指揮平臺和現場;督促、檢查突發地質災害應急預案相關的工作落實情況,參與突發地質災害調查評估工作。縣委宣傳部、縣新聞辦:啟動突發地質災害應對處置工作輿論引導響應機制,統籌協調輿論引導各項工作;會同縣國土資源局有序開展新聞發布工作;指導配合有關單位和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處做好輿論引導和管控工作。縣農辦(扶貧辦):負責指導加快受災地區災后恢復重建工作,指導和監督突發地質災害應急避讓搬遷工作,加強對地質災害避讓搬遷項目管理。縣發改委:在編制城市總體規劃、集鎮和村莊規劃時,應當將地質災害防治規劃作為其組成部分;編制地質災害易發區內的城市總12、體規劃、集鎮和村莊規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估,否則不予批準相應的規劃。縣經商局:負責縣級藥品儲備;協調有關工業應急物資的緊急生產,協助有關部門做好應急物資的采購、調運等工作。縣教育局:負責指導災區學校組織受災害威脅區域的師生緊急疏散轉移,修復受毀損校舍和應急調配教學資源,妥善解決災區學生就學問題。縣公安局:負責協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處動員受災害威脅區域的人員疏散轉移,情況緊急時,可強制組織避災疏散;全力搜救被壓埋人員;負責會同有關單位處置因突發地質災害引發的火災、爆炸和劇毒、強腐蝕性物質泄露等次生災害;負責災區社會秩序維護、交通疏導和管控工作。縣民政局:負責做好避險或因13、災轉移人員的臨時安置和基本生活保障;負責救災款物調配、發放的監督管理;引導協調社會力量參與救災救援;組織開展救災捐贈活動。縣財政局:負責突發地質災害應急防治與救災補助資金的籌集,以及分配、使用的指導和監督管理。縣人力社保局:加強自然災害各類專業救災隊伍建設、災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力;支持、培育和發展相關社會組織和志愿者隊伍,鼓勵、引導其在救災中發揮積極作用。縣住建局:負責指導開展災區危房調查,提出消除災害隱患的措施;指導組織搶修受損供水、供氣等公共設施,保障正常運行;指導并幫助制定災后重建規劃。縣交通運輸局:負責救援保障車輛的調度;及時組織搶修受損的交通設施。縣水利局、縣防汛14、辦:負責指導組織因突發地質災害引發的次生洪澇災害處置,指導組織小流域泥石流、水利工程險情排查和受損毀水利工程的修復,做好雨情、水情監測工作。縣農業局:指導災區農業生產救災和災后恢復生產工作;組織種子等救災物資儲備和調撥;組織災區動植物瘟情監測和控制;指導災區改善農業生態環境工作。縣衛生計生局:負責指導組織災區醫療救援工作,做好疾病預防管控和衛生監督等工作。縣文廣出版局:在縣委宣傳部的協調領導下,做好廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體應急報道協調工作。縣環保局:負責指導因突發地質災害造成的環境事件的應急處置工作。縣林業局:負責做好因突發地質災害造成的林業資源損害的調查、評估和恢復工作。縣旅委會:15、負責指導督促旅行社、旅游景區的經營管理者,對游客進行必要的地質災害風險預警和提示;建立健全安全管理制度,加強對景區、景點地質災害的防范和應急處置能力建設。縣安監局:負責督促工礦企業按照安全生產規范要求開展生產活動,防止因違規操作引發地質災害。縣武警中隊、縣消防大隊:執行搶險救災任務,搶救被壓埋人員,實施應急排險工程。縣氣象局:負責提供地質災害預警預報所需氣象資料信息,與國土資源部門聯合開展地質災害風險預警工作,對災區的氣象條件進行監測預報。縣供電局:負責組織、協調電網企業搶修和維護電力設施,盡快恢復災區生產和生活用電;提供應急搶險救援所需電力保障。縣交通運輸局、縣水利局、縣安監局、縣氣象局、縣16、科技局等部門要及時將可能引發次生地質災害的其他突發事件信息通報縣地質災害防治工作領導小組辦公室和相關成員單位。3.4 現場指揮部和工作組發生突發地質災害后,縣應急指揮部在省、市應急指揮部統一領導下,成立現場指揮部,做好搶險救援、轉移安置、醫療救治、調查評估、后勤保障、新聞宣傳等工作。設立相關工作組,按照職責分工開展應急處置工作。搶險救援現場指揮長由縣應急指揮部指揮長任命,各工作組組長由現場指揮部指揮長任命。搶險救援組:由縣公安局、縣國土資源局、縣武警中隊、縣消防大隊等單位和事發地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責人組成,負責救援和應急排險工作。轉移安置組:由縣民政局、縣公安局等部門和事發地鄉(鎮17、)人民政府、街道辦事處負責人組成,負責災區群眾的轉移、臨時安置和生活、治安保障、災民安撫等工作。監測預警和調查評估組:由縣國土資源局、縣民政局、縣水利局、縣氣象局等部門和事發地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組成,負責做好現場應急調查、監測預警、風險評估、分析會商、提出應急處置對策建議等工作。醫療救治組:由縣衛生計生局和事發地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責人組成,負責醫療衛生救援工作。后勤保障組:由縣經商局、縣財政局、縣交通運輸局、縣電業局等單位和事發地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責人組成,負責后勤保障工作。新聞宣傳組:由縣委宣傳部、縣國土資源局等部門和事發地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責人18、組成,負責信息發布、輿情收集、輿論引導等工作。3.5 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處地質災害應急指揮機構鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可以參照縣應急指揮部的組成和職責,結合本地實際情況成立相應的地質災害應急指揮機構,負責領導、指揮和協調轄區內突發地質災害應對工作。4 預防監測與預警4.1 預防與監測 編制年度地質災害防治方案縣國土資源局會同地質災害應急指揮部成員單位,依據縣地質災害防治規劃,編制年度地質災害防治方案。4.1.2 編制地質災害隱患點應急預案鄉(鎮)人民政府、街道辦事處針對轄區內已查出的地質災害隱患點編制應急預案,將群測群防工作落實到責任單位和責任人,將防災避險明白卡發放到防災、監測責19、任人和受威脅區域的人員手中。 監測預警能力建設加強地質災害群測群防和專業監測網絡建設。地質災害易發區內的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍,配備監測預警設備,加強專業技能培訓。縣國土資源局、氣象局、水利局、交通運輸局等部門和有關單位,應在受地質災害威脅嚴重的人口密集區、公路鐵路干線及礦山等重點工程地段,建立地質、氣象、水文監測點,開展綜合監測預警工作。 地質災害險情排查和巡查地質災害易發區內的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要組織開展地質災害隱患點的定期排查和不定期的檢查和巡查,加強對地質災害重點地區的監測和防范,劃定災害危險區,設置危險區警示標識,確定預警信20、號和撤離路線。4.2 預警 信息收集和分析縣氣象局、國土資源局要及時收集、整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和信息,開展地質災害中、短期趨勢預測,提出預防或應急治理的建議,建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫,實現各單位之間的信息共享。 預警分級根據氣象和地質環境等因素,預測突發地質災害發生的風險大小程度,對可能發生突發地質災害的相關區域進行預警,預警級別從低到高分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色、紅色進行標識。藍色預警:預計因氣象因素致突發地質災害發生有一定風險。黃色預警:預計因氣象因素致突發地質災害發生的風險較高。橙色預警:預計因氣象因素致突發地質災害發生的風險高21、。紅色預警:預計因氣象因素致突發地質災害發生的風險很高。 預警信息發布縣國土資源局和氣象局聯合開展地質災害氣象風險預警工作,預警結果應及時報告縣人民政府,并通過突發事件預警信息發布平臺、手機短信、網絡平臺及廣播、電視等媒體向公眾發布(藍色預警信息可不向公眾發布)。預警信息內容包括突發地質災害可能發生的時間、空間范圍和風險等級等。4.3 預警響應預警信息發布后,預警區域內的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處立即將有關信息通知到地質災害隱患點的防災責任人、監測員和危險區域內的人員,采取相應預警措施,對照防災避險明白卡的要求,做好各項應急準備工作。4.3.1 藍色預警響應密切關注雨情、水情變化,做好監測預22、警工作,相關人員到崗到位,保持通信聯絡暢通。 黃色預警響應在藍色預警響應的基礎上,采取以下措施:實行24小時應急值守,加密開展地質災害氣象風險等級預報;開展會商,研判地質災害發展趨勢;按照職責分工做好地質災害防治工作,開展預警區域地質災害重點巡查區和地質災害隱患點的巡查與監測,做好地質災害防治應對準備;做好地質災害防治工作情況的每日統計、分析和報告。 橙色預警響應在藍色、黃色預警響應的基礎上,采取以下措施:滾動開展地質災害氣象風險等級預報;加強短時預警預報;必要時組織做好受地質災害威脅區域的人員轉移等應急工作;應急搶險救援隊伍做好待命準備。 紅色預警響應在藍色、黃色、橙色預警響應的基礎上,采取23、以下措施:組織做好受地質災害威脅區域的人員轉移等應急工作;必要時應急搶險救援隊伍進駐預警區域。5 應急處置5.1 信息報告 發現或接報地質災害險情災情的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,應立即向當地村委和群眾示警,同時向縣人民政府和縣國土資源局報告。 報告流程及時限發生較大以上地質災害或有人員死亡的一般地質災害,縣人民政府及縣國土資源局要在事發1小時內向省委省政府值班室、省應急辦和省國土資源廳電話報告或通過緊急信息報送渠道報送初步情況,力爭1小時內書面報送相關情況。在事發2小時內將災害有關情況書面報市人民政府及市國土資源局,同時上報省委、省人民政府和省國土資源廳;因特殊情況難以在2小時內書面報送情24、況的,須提前口頭報告并簡要說明原因。發生無人員死亡的一般地質災害,縣人民政府及縣國土資源局在事發后2小時內將災害初步情況上報省、市國土資源部門。 信息報告內容信息報告的主要內容包括突發地質災害險情災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體規模、危害對象、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的突發地質災害,報告內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。根據事態進展,及時做好后續處置情況的續報工作;有情況變化的,應在進一步核實后,將情況續報和核報。 報送渠道信息報送采用傳真、信息網絡傳輸等方式書面報告;情況緊急時,先打電話報告,后補充書面報告。5.2 先期處置突發地質災害所在地鄉(鎮)人25、民政府、街道辦事處、村委會及有關責任單位發現或接報突發地質災害險情災情后,應當根據實際情況,采取必要的先期救援和搶險處置措施,防止災害進一步擴大;及時組織受災害威脅區域的人員轉移,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。縣應急指揮部在接到險情災情報告后,應迅速劃定地質災害危險區,設立明顯警示標識,組織受災害威脅區域的人員轉移避讓,開展搶險救援。達到縣級突發地質災害應急響應啟動條件的,應立即啟動應急響應。5.3 應急響應根據突發地質災害的嚴重程度,縣級應急響應分為級、級、級、級。 級應急響應當發生一般突發地質災害時,由縣應急指揮部啟動級應急響應。應急措施如下:(1)密切關注雨情、水情,加密開展突發地質26、災害氣象風險預警預報,及時向社會發布預警信息;(2)加強巡查、監測,會商研判災害發展趨勢,掌握災情和應急情況,及時向上級政府和國土資源部門報告災情和應急處置情況;(3)指導災害發生地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織轉移受威脅區域的人員和做好地質災害應急處置工作;(4)根據需要,調派應急資源支援災區搶險救災;(5)組織開展地質災害調查。 級應急響應當發生較大突發地質災害時,由縣應急指揮部啟動級應急響應,成立現場指揮部或者參與上級政府組織的現場指揮部,統一指揮現場處置工作。在級應急響應的基礎上采取以下措施:(1)滾動開展突發地質災害氣象風險預警預報;(2)加強指導預警區所在地鄉(鎮)人民政府、街道27、辦事處組織地質災害重點巡查區和隱患點巡查和監測,組織受威脅區域的人員轉移等應急工作;(3)發生較大突發地質災害災情險情時:及時向省政府、省國土資源廳和市政府、市國土資源局報告突發地質災害應急工作進展情況;派出有關成員單位人員趕赴現場,按照現場指揮部要求開展應急處置和監測預警工作;組織協調縣武警中隊、縣消防大隊和專、兼職應急救援隊伍開展人員搜救和搶險,并做好傷員救治工作;組織專業技術和施工隊伍實施應急排險工程,減緩和排除險情災情;緊急調撥生活救助物資,保障受災群眾的基本生活;組織協調縣級相關單位派出專業技術人員,搶修和維護道路、通信及供水、供電、供氣等公共設施;及時發布應急信息,做好輿論引導工作28、。 級應急響應當發生重大突發地質災害時,成立現場指揮部或者參與上級政府組織的現場指揮部,統一指揮現場處置工作。在級、級應急響應的基礎上采取以下措施:(1)時刻關注雨情、水情,實時開展突發地質災害氣象風險預警預報;(2)派出工作組現場指導預警區所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織地質災害重點巡查區和隱患點巡查和監測,組織受威脅區域的人員轉移等應急工作;(3)發生重大突發地質災害災情險情時:及時向省政府、省國土資源廳和市政府、市國土資源局報告突發地質災害應急工作進展情況;派出有關成員單位人員趕赴現場,按照現場指揮部要求開展應急處置和監測預警工作;組織協調縣武警中隊、縣消防大隊和專、兼職應急救援隊29、伍開展人員搜救和搶險,并做好傷員救治工作;組織專業技術和施工隊伍實施應急排險工程,減緩和排除險情災情;緊急調撥生活救助物資,保障受災群眾的基本生活;組織協調相關單位派出專業技術人員,搶修和維護道路、通信及供水、供電、供氣等公共設施;及時發布應急信息,做好輿論引導工作。5.3.4 級應急響應當發生特別重大突發地質災害時,成立現場指揮部或者參與上級政府組織的現場指揮部,統一指揮現場處置工作。在級、級、級應急響應的基礎上加強采取以下措施:(1)派出工作組現場指導預警區所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織地質災害重點巡查區和隱患點巡查和監測,組織受威脅區域的人員轉移等應急工作;(2)在上級政府和國家30、省、市有關部門指導下,開展應急處置工作,及時報告突發地質災害應急處置進展情況;(3)根據需要,請求國家、省、市有關部門給予支援;(4)組織協調縣武警中隊、縣消防大隊和專、兼職應急救援隊伍開展人員搜救和搶險,并做好傷員救治工作;(5)組織專業技術和施工隊伍實施應急排險工程,減緩和排除險情災情;(6)緊急調撥生活救助物資,保障受災群眾的基本生活;(7)組織協調相關單位派出專業技術人員,搶修和維護道路、通信及供水、供電、供氣等公共設施,保障搶救工作開展;(8)有序開展新聞發布,做好輿論引導工作。5.4 響應終止應急處置工作結束后,按照響應啟動級別,由縣應急指揮部終止或者根據上級指揮部的命令終止相應31、級別的應急響應。5.5 應急信息發布縣應急指揮部應當按照權限及時、準確地向社會發布突發地質災害和應急搶險救援相關信息,發布的內容主要包括地質災害發生地點、發生原因、嚴重程度、損害情況、影響范圍、應對措施、應急工作和搶險救援進展情況等。6 后期處置6.1 調查評估較大以上突發地質災害應急響應終止后,縣人民政府及相關部門根據上級部門要求參與地質災害調查評估工作。一般突發地質災害調查評估工作由縣國土資源局組織開展。6.2 總結報告突發地質災害應對工作結束后,縣人民政府組織相關部門編寫突發地質災害應對工作總結報告,總結經驗教訓,提出改進措施,上報省人民政府、省國土資源廳和市人民政府及市國土資源局。重大32、以上突發地質災害應急工作總結報告上報國務院、國土資源部備案。6.3 恢復重建縣人民政府及有關部門根據自然災害求助應急預案等規定制定恢復重建工作方案,落實救助、補償、撫恤、安置工作和恢復重建、地質災害點工程治理措施,幫助災區修繕、重建或遷建因災倒塌和破壞的住房、校舍、醫院等;修復因災損毀的道路、水利、通信及供水、供電、供氣等公共設施和農田等;做好受災人員的安置等工作,幫助恢復正常的生產生活秩序。6.4 獎勵和責任追究對在突發地質災害應急工作中表現突出的單位和個人,按照地質災害防治條例、浙江省地質災害防治條例和浙江省行政獎勵暫行辦法等相關規定予以行政獎勵。對在突發地質災害應急工作中失職、瀆職的有關33、人員按照有關法律法規規定追究責任。7 應急保障7.1 應急隊伍保障縣級突發地質災害應急救援隊伍由縣武警中隊、消防大隊、相關單位有關人員組成。鼓勵有條件的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村委會及企事業單位建立兼職應急救援隊伍,提高先期處置和快速救援能力,同時依托社會力量組建志愿者隊伍,確保災害發生后應急救援隊伍及時到達。7.2 資金保障縣人民政府將突發地質災害應急防治與救災補助資金列入財政預算,發生突發地質災害險情災情時,財政部門應及時安排撥付應急防治與救災補助資金。7.3 裝備、物資保障縣人民政府根據需要,儲備搶險救災物資、裝備,建立征集、征用檔案并簽訂征集、征用協議,保證搶險救災物資、裝備的供34、應保障。7.4 通信、交通保障縣人民政府和有關部門整合利用公共通信資源,配備必要的通信、交通設備,確保應急響應時應急指揮部、現場指揮部和現場各專業隊伍間的聯絡暢通。縣公安局、縣交通運輸局等單位應采取有效措施,保障搶險救災人員、傷員和物資的運送暢通。7.5 技術保障由縣國土資源局建立縣級突發地質災害應急專家庫,必要時,會同省、市突發地質災害應急中心、地質環境監測機構和省地勘局地勘隊伍等專業技術人員,為地質災害防治和應急處置工作提供技術保障。7.6 社會動員突發地質災害發生后,縣人民政府及縣應急指揮部可根據災害性質、危害程度和范圍,加強宣傳發動,動員群眾進行自救,組織調動社會力量參與搶險救援,緊急情況下可依法征用物資、裝備、場所等。8 預案管理8.1 預案管理本預案由縣國土資源局制訂,報縣人民政府批準后實施,原則上每5年修訂一次。位于地質災害重點防治區的鄉(鎮)人民政府應當參照本預案,結合當地實際,制訂本轄區的突發地質災害應急預案,報縣國土資源局備案。8.2 預案宣傳、培訓與演練縣國土資源局會同有關部門制定應急演練計劃,組織開展預案宣傳、培訓和演練,原則上每3年進行1次應急演練。8.3 預案實施本預案自發布之日起實施。此前印發的松陽縣突發地質災害應急預案與本預案不一致的,按本預案執行。
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