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江蘇省食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案(試行)(15頁)
江蘇省食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案(試行)(15頁).doc
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應(yīng)急預(yù)案
上傳人:故事 編號:565568 2022-08-31 15頁 31KB

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1、江蘇省食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案(試行)1 總則1.1 目的和依據(jù)為有效預(yù)防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害,指導(dǎo)、規(guī)范和做好食物中毒事件的應(yīng)急處理工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止食物中毒事件的蔓延和事態(tài)的擴大,搶救中毒病人,保障公眾健康和生命安全,維護社會正常秩序,依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、衛(wèi)生部食物中毒事故處理辦法以及江蘇省食品衛(wèi)生條例、江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案所指食物中毒,指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。本預(yù)案適2、用于本省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、群體性的、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。1.3 工作原則(1)預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對食物中毒的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對可能引發(fā)食物中毒的危害因素要及時進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)食物中毒事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,實行分級管理。各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食物中毒事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好食物中毒事件應(yīng)急處理的技術(shù)工作。(3)依法規(guī)范,措施果斷。各級衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法3、律法規(guī)等的規(guī)定,完善食物中毒事件應(yīng)急保障體系,建立健全食物中毒事件應(yīng)急處理工作制度,及時、有效地對食物中毒事件和可能發(fā)生的食物中毒事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急處理工作。(4)依靠科學(xué),加強合作。食物中毒事件應(yīng)急處理工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理食物中毒事件的科研和培訓(xùn),為食物中毒事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)機構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預(yù)防和處理食物中毒事件。 1.4 食物中毒事件的分級及應(yīng)急響應(yīng)原則 食物中毒事件的分級食物中毒事件的中毒人數(shù)達(dá)到30人及以上時,或造成嚴(yán)重影響時,應(yīng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行處理,具體分級如下:重大食物中毒事件(級):一次食物中毒人數(shù)超過104、0人并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)10例以上死亡病例;或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動期間,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。較大食物中毒事件(級):一次食物中毒人數(shù)超過100人;或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒發(fā)生在學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位,一次中毒人數(shù)5人及以上。一般食物中毒事件(級):一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例。對影響特別重大的食物中毒事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后可確定為特別重大食物中毒事件(I級)。省衛(wèi)生行政部可根據(jù)實際情況,對特殊環(huán)境和場所的食物中毒事件分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和補充。 食物中毒事件的應(yīng)急響應(yīng)原則特別重大食物中毒事件(I級)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部5、門負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。重大食物中毒事件(級)由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。較大食物中毒事件(級)由市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。一般食物中毒事件(級)由縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。上級衛(wèi)生行政部門可直接參與下級管轄的食物中毒事件的應(yīng)急響應(yīng),必要時,也可將直接管轄的食物中毒事件指定下級衛(wèi)生行政部門管轄。2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1 食物中毒事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定,省衛(wèi)生廳成立食物中毒事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我省發(fā)生的特別重大和重大食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由省衛(wèi)生廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員包括廳應(yīng)急辦、衛(wèi)生監(jiān)督處6、疾控處、醫(yī)政處、辦公室、規(guī)財處等處室的負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在廳應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)日常工作。市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要按照屬地管理的原則,成立本級食物中毒事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。各級衛(wèi)生行政部門食物中毒事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:按照有關(guān)規(guī)定和指令,啟動應(yīng)急預(yù)案;按照食物中毒事件的響應(yīng)原則,依法統(tǒng)一組織、指揮食物中毒事件應(yīng)急處理工作;向本級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議;組建與完善食物中毒事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制定食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)食物7、中毒事件應(yīng)急處理知識和技術(shù)的培訓(xùn);按規(guī)定對外發(fā)布食物中毒事件的有關(guān)信息。2.2 食物中毒事件現(xiàn)場應(yīng)急處理工作指揮部發(fā)生食物中毒事件時,根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急處理工作指揮部,由現(xiàn)場最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。其職責(zé)是:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和食物中毒事件的調(diào)查處理工作。2.3 應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療救治機構(gòu)在同級食物中毒事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場應(yīng)急處理工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,承擔(dān)食物中毒事件的調(diào)查處理和醫(yī)療救治工作。 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu).1 省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)(1)協(xié)助或負(fù)責(zé)特別重大、重大食物中毒事件的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和取證工作8、;對可疑食品、工具和場所等采取臨時控制措施。(2)協(xié)助或負(fù)責(zé)對造成特別重大、重大食物中毒的單位和個人依法進(jìn)行查處;監(jiān)督各項預(yù)防控制措施的落實;及時將食物中毒事件進(jìn)展及處理情況報送省衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。(3)建立食物中毒事件應(yīng)急處理保障系統(tǒng),做好必要的技術(shù)、物資和設(shè)備儲備,并使其處于良好的狀態(tài),隨時可投入正常使用。(4)為下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行食物中毒事件調(diào)查處理提供技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。(5)定期對食物中毒事件進(jìn)行匯總分析,撰寫全省年、季度食物中毒事件分析報告,并報送省衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。.2 市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)(1)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)較大、一般食物中毒事件的衛(wèi)生學(xué)調(diào)9、查、取證、控制和查處工作,及時將食物中毒事件進(jìn)展及處理情況報送衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。(2)建立和培訓(xùn)食物中毒事件應(yīng)急處理工作所需的專業(yè)隊伍和人員。(3)做好必要的技術(shù)、物資和設(shè)備儲備,并使其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。(4)定期進(jìn)行食物中毒事件匯總分析,撰寫本市、縣(市、區(qū))年、季度食物中毒事件分析報告,并報送衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。 疾病預(yù)防控制機構(gòu).1 省疾病預(yù)防控制機構(gòu)(1)協(xié)助或負(fù)責(zé)特別重大、重大食物中毒事件的流行病學(xué)調(diào)查;采集可疑食物及其他有關(guān)樣品并迅速檢測,在最短時間內(nèi)確定食物中毒事件的原因及危險因素,并及時將結(jié)果報送省衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)醫(yī)療救10、治機構(gòu)。(2)建立食物中毒檢測實驗室,負(fù)責(zé)食物中毒事件的病因?qū)W診斷、溯源及實驗室質(zhì)量控制。(3)儲備常見食物中毒檢驗標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。(4)開展預(yù)防食物中毒事件的健康教育工作。(5)負(fù)責(zé)縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。(6)按有關(guān)規(guī)定,對食物中毒事件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。.2 市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)(1)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般食物中毒事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實驗室檢測工作,迅速確定食物中毒事件的原因及危險因素,并及時將結(jié)果報送衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)醫(yī)療救治機構(gòu)。(2)具備能夠勝任食物中毒事件應(yīng)急處理工作11、的專業(yè)人員,能開展食物中毒事件的流行病學(xué)調(diào)查工作。(3)建立食物中毒常規(guī)檢測實驗室,負(fù)責(zé)食物中毒事件的病因?qū)W檢測。(4)開展預(yù)防食物中毒事件的健康教育,提高社會各部門和公眾防范食物中毒的意識。(5)按有關(guān)規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)的食物中毒事件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。 醫(yī)療救治機構(gòu)各級醫(yī)療救治機構(gòu)負(fù)責(zé)食物中毒或疑似食物中毒病人的醫(yī)療救治和報告工作;實行首診負(fù)責(zé)制,建立食物中毒事件記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備;一旦接診食物中毒或疑似食物中毒病人,應(yīng)在最短的時間內(nèi),組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能減小食物中毒事件造成的損失;應(yīng)當(dāng)保留好病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標(biāo)本,協(xié)助做好食物中毒的病因12、診斷。3 監(jiān)測、預(yù)警與報告3.1 監(jiān)測省、市、縣建立統(tǒng)一的食品污染物和食源性疾病的監(jiān)測、預(yù)警和報告網(wǎng)絡(luò)體系,包括:監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)和實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署,結(jié)合本地實際,加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理,確保監(jiān)測質(zhì)量。 3.2 預(yù)警各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的監(jiān)測信息和食物中毒事件本身的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及特點,分析其對公眾身心健康的危害程度及可能的發(fā)展趨勢,及時做出預(yù)警。3.3 報告 責(zé)任報告單位(1)有關(guān)單位,包括食物中毒事件發(fā)生單位、與衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機構(gòu),如檢驗檢疫機構(gòu)、教育機構(gòu)等。(2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。(3)衛(wèi)生行政部門。 責(zé)任報告人各級各13、類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員,發(fā)生食物中毒的單位負(fù)責(zé)人及公民。 報告時限和程序各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)食物中毒事件,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向本級人民政府報告,同時向上級衛(wèi)生行政部門報告,并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時采取措施,隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況,并指定機構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。發(fā)生特別重大、重大食物中毒事件時,所在地衛(wèi)生行政部門可直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省衛(wèi)生行政部門報告,并同時報告同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。 報告內(nèi)容食物中毒事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事14、件進(jìn)程。報告的主要內(nèi)容:發(fā)生食物中毒單位、地點、時間、中毒人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑中毒食物、危害范圍、中毒原因的判定、危害范圍及采取的主要措施,需要解決的問題和要求等。 報告方式通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。4 應(yīng)急響應(yīng)和終止4.1 食物中毒事件的應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生食物中毒事件時,事發(fā)地衛(wèi)生行政部門應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的響應(yīng)原則,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,落實各項防控措施,有效控制事態(tài)發(fā)展,按要求做好有關(guān)信息的報告。同時,根據(jù)食物中毒事件的規(guī)模、程度和應(yīng)急處理工作的需要,及時提請同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查,如屬于中華人民共和國傳染病防治法管理的疾病,按15、相關(guān)傳染病預(yù)防控制預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理。如懷疑是以食物為載體的投毒案件,衛(wèi)生部門應(yīng)立即通知公安部門參與處理。對于重大食品污染事故或以食物為載體的投毒案件,應(yīng)及時采取封存被污染食品的臨時控制措施,對已售出或外運的食品要追蹤去向,并通知涉及地衛(wèi)生行政部門予以封存。各級應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要按照預(yù)案的規(guī)定,認(rèn)真履行各自職責(zé),按照邊搶救、邊調(diào)查、邊處理、邊核實的原則,具體負(fù)責(zé)實施食物中毒病人醫(yī)療救治,食物中毒事件調(diào)查、取證、控制和查處,食物中毒事件流行病學(xué)調(diào)查、中毒原因診斷等工作,并隨時向衛(wèi)生行政部門報告應(yīng)急處理工作的進(jìn)展情況。上級衛(wèi)生行政部門和應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)積極指導(dǎo)、支持下級的應(yīng)急處理工作。4.16、2 食物中毒事件應(yīng)急響應(yīng)的終止 終止條件中毒食品已消除,中毒相關(guān)危險因素已被有效控制,未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時以上。 終止程序食物中毒事件應(yīng)急響應(yīng)的終止堅持“誰啟動,誰終止”的原則。重大食物中毒事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施,并向衛(wèi)生部報告。較大食物中毒事件由市衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報市人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施,并向省衛(wèi)生行政部門報告。一般食物中毒事件由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報請縣人民政府或突發(fā)公共17、事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施,并向市衛(wèi)生行政部門報告。上級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生行政部門的請求,及時組織專家對食物中毒事件應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。5 現(xiàn)場調(diào)查處理5.1 現(xiàn)場調(diào)查處理程序5.1.1接到食物中毒事件報告后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照食物中毒事故報告登記表上的項目,詳細(xì)記錄和核實發(fā)生食物中毒事件的單位、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物和臨床表現(xiàn)等有關(guān)內(nèi)容。同時應(yīng)告知報告者,除及時搶救患者外,要保護好現(xiàn)場,保留可疑中毒食品和患者吐瀉物。核實后,按本預(yù)案規(guī)定的程序和時限進(jìn)行報告。接到食物中毒事件報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)原則,立即安排應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)派出有關(guān)18、專業(yè)人員,攜帶有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、調(diào)查、取證和采樣工具、醫(yī)療救治藥械等赴食物中毒事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理。衛(wèi)生行政部門和應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)按本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定履行各自職責(zé)。 醫(yī)療救治機構(gòu)對發(fā)生食物中毒的患者要全力進(jìn)行搶救,將傷害減少到最低水平。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)立即保護事件現(xiàn)場,開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證和控制工作。對剩余食品、食品原料及可疑中毒食品,填寫衛(wèi)生行政控制決定書,予以封存。對已售出的可疑食品,設(shè)法追回,必要時可通過新聞媒體公告追回。對被污染的食品用工具及用具等,責(zé)令其徹底清洗消毒。 疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)開啟檢驗快速通道對采集樣品進(jìn)行檢驗,由于技術(shù)原因需上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)或其他檢驗機構(gòu)協(xié)助檢驗的,19、由疾病預(yù)防控制中心直接提交采集的樣品進(jìn)行檢驗。情況特殊需延長出具檢驗報告時限的,應(yīng)向衛(wèi)生行政部門報告。 發(fā)生疑難和影響較大的食物中毒事件時,衛(wèi)生行政部門應(yīng)參與事件的調(diào)查處理,對食物中毒事件調(diào)查、中毒原因確定、可疑食物鑒定、采取控制措施等提出指導(dǎo)意見。 疾病預(yù)防控制機構(gòu)組織開展流行病學(xué)調(diào)查,調(diào)查結(jié)束后,撰寫技術(shù)分析報告,并按規(guī)定報送衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證結(jié)果提出衛(wèi)生監(jiān)督意見,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提出行政處罰建議,報同級衛(wèi)生行政部門決定,并執(zhí)行處罰決定。5.2 現(xiàn)場調(diào)查處理有關(guān)要求 流行病學(xué)調(diào)查(1)了解72小時的食譜,特別是共同飲食食譜,有無續(xù)發(fā)病例,對與中毒20、病人有共同飲食史而未發(fā)病的人,人群中有對照意義的健康人同樣也要做好個案調(diào)查。(2)向病人和接診醫(yī)生了解中毒發(fā)生的經(jīng)過以及事件相關(guān)的情況,病人的癥狀、體征,發(fā)病人數(shù)、經(jīng)過,嘔吐物、排泄物的性狀,特別是首發(fā)病例的情況。(3)調(diào)查內(nèi)容一般應(yīng)由患者自述,病重或無力表達(dá)者,可由其監(jiān)護人代述。(4)應(yīng)盡可能對所有中毒患者進(jìn)行個案調(diào)查,中毒人數(shù)不足100人時,至少應(yīng)調(diào)查80%以上人數(shù);超過100人時,至少應(yīng)調(diào)查60%以上人數(shù)。食物中毒事故個案調(diào)查登記表完成后,由兩名調(diào)查人員和被調(diào)查者分別簽字。 樣品采集與送檢(1)采集中毒患者的嘔吐物、排泄物、洗胃液、中毒病人發(fā)病期與恢復(fù)期雙份血清,選擇發(fā)病者中未用藥或較晚21、用藥的病人采集肛拭樣品。必要時可做動物試驗,觀察毒性強度及主要受損器官和臨床表現(xiàn)。(2)對剩余食品、食品原料、食品添加劑分別取樣,對熟食間操作臺面,存放熟食品冰柜、熟食,常用工具、刀具、容器,熟食操作人員的手、肛拭、使用的抹布、可疑昆蟲等視情況采樣檢測。所采集的樣品在冷藏條件下,4小時內(nèi)送達(dá)化驗室;無冷藏條件的,于采樣后2小時內(nèi)送達(dá)化驗室。化驗室在檢樣送達(dá)后必須立即進(jìn)行化驗。(3)對疑似化學(xué)性食物中毒的,應(yīng)盡可能進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測。 衛(wèi)生學(xué)調(diào)查(1)對中毒餐次食品加工場所進(jìn)行衛(wèi)生勘驗,了解中毒餐次的菜譜、食物來源、原料質(zhì)量、加工方法、儲存條件、存放方式與時間、操作場所的衛(wèi)生與消毒情況,并做好現(xiàn)場22、筆錄。(2)檢查從業(yè)人員的健康情況,特別是在中毒發(fā)生前3天內(nèi)人員變動、患病情況,有無不衛(wèi)生習(xí)慣及操作過程的不衛(wèi)生行為。 食物中毒診斷,按食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則的規(guī)定執(zhí)行。 根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查及中毒標(biāo)本的初步檢驗結(jié)果,初步認(rèn)定食物中毒后,依法采取行政控制措施,防止食物中毒繼續(xù)發(fā)生和蔓延。必要時應(yīng)及時通知中毒食品的來源地和流向地的衛(wèi)生行政部門。 確定為細(xì)菌性食物中毒的中毒食品,一般采取蒸煮15分鐘后掩埋或焚燒;液體的還可加消毒劑殺菌后排放。確定為化學(xué)性、動植物性、真菌性食物中毒的中毒食品,應(yīng)采取相應(yīng)的分解、滅活措施后焚燒或深埋,嚴(yán)禁作為食品工業(yè)原料或動物飼料使用。 根據(jù)不同的中毒因素,對中毒23、場所應(yīng)采取相應(yīng)的消毒處理。對接觸細(xì)菌性中毒食品的餐具、容器、設(shè)備等用12%堿水煮沸或用含氯消毒劑浸泡、擦拭。對接觸化學(xué)性中毒食品的容器、設(shè)備等應(yīng)針對毒物性質(zhì)采取相應(yīng)的消除污染措施,必要時予以應(yīng)銷毀。6 善后處理6.1 后期評估總結(jié) 在食物中毒事件處理完畢后,負(fù)責(zé)調(diào)查處理的衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時組織有關(guān)人員對食物中毒事件的調(diào)查處理情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估總結(jié),評估內(nèi)容包括食物中毒事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟及公眾心里的影響、應(yīng)急響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調(diào)查結(jié)論等。評估內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)。評估總結(jié)應(yīng)報本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門。6.2 資料收集整理參與調(diào)24、查處理的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)分別將食物中毒事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測等資料進(jìn)行整理分析,建立食物中毒事件檔案。6.3 責(zé)任追究 對在食物中毒事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。 對造成食物中毒事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位由縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法、江蘇省食品衛(wèi)生條例和食品衛(wèi)生行政處罰辦法等的有關(guān)條款予以行政處罰。6.4 信息發(fā)布各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期發(fā)布食物中毒事件統(tǒng)計處理信息或公告,及時向同級人民政府報告并向社會發(fā)布食物中毒事25、件的處理及進(jìn)程,涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。7 保障措施食物中毒事件應(yīng)急處理應(yīng)堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),組織開展食物中毒事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,加強衛(wèi)生應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和技術(shù)研究,建立健全食物中毒事件預(yù)防控制體系,保證食物中毒事件應(yīng)急處理工作的順利開展。7.1 技術(shù)保障各級衛(wèi)生行政部門要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制;改善應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件;加強食物中毒應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè),提高醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α2扇《ㄆ诤筒欢ㄆ谙嘟Y(jié)合的形式,組織開展食物中毒事件的應(yīng)急處理演練。726、.2 物資保障各級衛(wèi)生行政部門及應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要建立食物中毒事件應(yīng)急處理的各類物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、消毒藥械和檢測檢驗設(shè)備等)。發(fā)生食物中毒事件時,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資,應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補充,以確保應(yīng)急供應(yīng)。7.3 經(jīng)費保障落實食物中毒應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的財政補助政策,保證食物中毒事件監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲備、實驗檢測等應(yīng)急處理各項經(jīng)費。7.4 宣傳教育認(rèn)真落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員的食品衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作,預(yù)防和減少食物中毒事件的發(fā)生。縣級以上衛(wèi)生行政部門及疾病預(yù)防控制機構(gòu)要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預(yù)防食物中毒事件知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對食物中毒事件,提高公眾的自我保護意識和應(yīng)急時的心理承受能力。 8 附則本預(yù)案由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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