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1、編號：002工業燃氣有限公司安全生產事故綜合應急預案2012 年 3 月目錄1.總則.11.1 編制目的.11.2 編制依據 .11.2.1 法律、法規 .錯誤!未定義書簽。1.2.2 部門規章和規范性文件 .錯誤!未定義書簽。1.2.3 標準規范.錯誤!未定義書簽。1.3 適用范圍 .11.4 應急預案體系 .21.5 應急工作原則.22 生產經營單位的危險性分析.32.1 生產經營單位概況 .32.1.1 生產工藝.32.1.2 原材料、產品 .32.2 危險源與風險分析.32.2.1 危險源辨識.32.2.2 危險源風險分析.43 應急組織機構與職責 .53.1 應急組織體系.63.2 2、指揮機構和職責 .63.2.1 總指揮職責.63.2.2 副總指揮職責.73.2.3 搶險組職責.73.2.4 后勤保障組職責.74.預防與預警.84.1 危險源監控 .84.2 預警行動 .94.3 信息報告與處置 .94.3.1 信息報告與通知.94.3.2 信息上報 .10 4.3.3.信息傳遞 .10 5.應急響應.10 5.1 響應分級 .11 5.2 響應程序 .11 5.3 事故應急處置措施 .11 5.3.1 灌裝間充氣、罐車卸氣作業起火應急處置方案.12 5.3.2 氣瓶充裝過程爆炸應急處置方案.12 5.3.3 灌裝間電器火災應急處置方案.13 5.3.4 儲罐區火災處置方3、案.13 5.3.5 鄰近單位火災現場處置方案.13 5.3.6 儲罐、充裝、卸氣時跑冒氣現場處置方案.14 5.3.7 人員窒息現場處置.14 5.4 應急終止 .14 6 信息發布.15 7.后期處置.15 8.保障措施.15 8.1 通信與信息保障 .16 8.2 應急隊伍保障 .16 8.3 應急物資裝備保障 .17 8.4 經費保障 .17 9.培訓與演練 .17 9.1 培訓.17 9.2 演練.17 10.獎懲.17 11 附則.17 11.1 術語和定義 .18 11.2 應急預案備案.18 11.3 維護和更新.18 11.4 制定與解釋.19 11.5 應急預案實施.19 4、1.總則1.1 編制目的為規范氣站安全生產事故應急管理和應急響應程序，迅速、有序地控制和處理可能發生的事故，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，維護正常的工作秩序和社會秩序，特制定本預案。1.2 編制依據1.中華人民共和國安全生產法2.中華人民共和國職業病防治法3.中華人民共和國消防法4.危險化學品安全管理條例5.特種設備安全監察條例6.危險化學品名錄7.化學品安全技術說明書編寫規范8.重大危險源辨識9.建筑設計防火規范10.常用化學危險品貯存通則11.企業職工傷亡事故經濟損失統計標準12.石油化工企業設計防火規范13 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導(AQ/T9002-2006)14 生5、產安全事故應急預案管理辦法（安全監管總局17 號令）15 關于印發泰安市生產安全事故應急預案管理實施辦法（試行）的通知(泰安監發【2010】3 號）16 關于對險化學品企業應急預案進行評審備案的通知(泰安監函字(2010)16 號）1.3 適用范圍本預案適用于本公司范圍內的充裝、卸氣、儲存等環節所發生的氣體泄漏、火災、爆炸等突發安全生產事故的應急控制和處置。1.4 應急預案體系由于公司的生產工藝比較簡單，危險因素較少，因此編制一個綜合應急預案即可滿足突發安全生產事故的應急需要。1.5 應急工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障員工和周邊群眾的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少安全生產事故6、。火災爆炸類氣體泄漏類公司生產安全事故綜合應急預案儲罐區火災處置氣瓶充裝爆炸應急處置灌裝間電器火災應急處置氣瓶充裝時跑冒氣現場處置人員窒息現場處置灌裝間充裝、罐車卸氣作業起火應急處置罐車卸車作業跑冒氣現場處置（2）統一領導，分級負責。公司按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。（3）快速響應，果斷處置。一旦發生事故，企業是事故應急救援的第一響應者。按照預案快速、及時啟動相應的應急處置。（4）依靠科學手段，提高素質。日常加強對員工的應急救援培訓，定期組織演練，提高應急處置能力。（5）預防為主，平戰結合。堅持事故應急與預防工作相結合；開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈；開展宣傳工作，提高7、從業人員的安全意識；做好應急物資、設備的儲備工作。2 生產經營單位的危險性分析2.1 生產經營單位概況肥城金火焰工業燃氣有限公司，屬民營企業，注冊資本200 萬元，固定資產500 萬元，主要生產經營丙烷。公司位于肥城市湖屯鎮工業園區，南面是泰臨公路，東、北兩側全是農田，西面為水泥添加劑生產車間，在廠區西北角有一廢棄的車間。周邊 500m 內不存在學校、超市、駐地、集會等人口密集廠所。公司安全負責人：楊延坤電話：2.1.1 生產工藝2.1.2 原材料、產品序號危險物質最大儲量（T）儲存方式備注1 丙烷40 儲罐原料2.2 危險源與風險分析2.2.1 危險源辨識本公司主要為企業提供工業燃氣，工業丙8、烷、正丁烷氣體常壓下為氣態，具有氣體性質，經過降溫和加壓處理成為液態，密度增大。該兩種氣體與空氣的相對密度均大于1，因此泄漏出的氣體易在低洼處沉積，遇明火、高熱引發燃燒后可導致回燃。結合公司的生產情況，確定公司的危險源主要是灌裝間、鋼瓶庫、儲罐區、卸氣區。根據危險化學品重大危險源辨識GB18218-2009,對公司的危險源進行以下辨識：按照危險化學品重大危險源辨識（GB18218 2009）的規定，一個(套)生產裝置、設施或場所，或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m 的幾個(套)生產裝置、設施或場所的規定，其丙烷儲罐區構成了重大危險源，根據安監總局 40 號令附件規定分級為四級，危險9、性較大（火災、爆炸、中毒）。由上辨識確定本公司的灌裝區、儲罐區、鋼瓶庫及卸氣區均為重大危險源。2.2.2 危險源風險分析序號危險源危險物質事故類型事故影響及波及范圍1 灌裝間丙烷泄漏、火災、爆炸氣體泄漏、氣體火災、氣瓶爆炸、人員大灌裝間發生泄漏可影響灌裝間內的人員安全，危及2-3 人；灌裝間發生火災可影響到起火點15米的范圍，包括灌裝間，危及 3-5人；灌裝間發生爆炸可影響到灌裝間、儲罐區、卸氣區，危及 3-5量吸入窒息人。2 鋼瓶庫丙烷氣體泄漏、氣體火災、氣瓶爆炸、鋼瓶庫發生泄漏可影響鋼瓶庫內的鋼瓶安全及灌裝間內的人員安全，危及 2-3 人；如果發生火災可影響到起火點15 米的范圍，包括鋼瓶10、庫，危及3-5 人；發生爆炸可影響到周圍15 米以內的建筑物和人員。3 儲罐區丙烷氣體泄漏、氣體火災、儲罐爆炸、人員大量吸入窒息發生氣體泄漏可使當班人員1-3人受傷，嚴重至死亡；火災影響周圍 15 米以內區域的建筑物、設備、設施和人員，是其遭受損壞和傷亡。當丙烷儲罐發生爆炸時，其周圍半徑15 米范圍內的建筑物、設備、設施和人員將遭受損壞和傷亡。4 卸氣區丙烷氣體泄漏、氣體火災、人員大量吸入窒息氣體泄漏可使這在進行操作卸氣的人員 2-3 人大量吸入窒息甚至死亡；如發生火災在周圍15 米以內的建筑物、設施及人員都將損壞傷亡。3 應急組織機構與職責3.1 應急組織體系公司成立事故應急救援指揮部，總經11、理任應急處置總指揮，楊延坤任副總指揮。副總指揮下設應急搶險組和后勤保障組；應急搶險組和后勤保障組在應急救援總指揮的統一領導下，負責本公司的應急救援工作。3.2 指揮機構和職責3.2.1 總指揮職責總指揮：閆慶華電話：職責：（1）全面負責組織領導本站的應急救援工作，組織制定、批準、修訂應急預案，。（2）根據事故發生情況決定啟動應急預案。（3）分析災情，確定事故應急方案，制定各階段的應急對策。（4）充分調動公司內的各類救援物資、設備和人員，全力以赴做好應急搶險工作；（5）在有危及周邊單位人員或危及參與搶險人員生命安全時，及時組織人員疏散，避免發生人員傷亡事故。（6）做好傷亡人員的及時救治及善后安撫12、工作。（7）負責對外信息的發布，在事故發生后按事故上報時限向景縣安全生產監督管理局匯報事故情況。（8）組織預案的學習、演練、改進。組織對預案的執行或演練情況進行總結、評比。（9）負責根據應急救援進展發布應急終止命令。（10）負責應急終止后的生產恢復。（11）負責對公司應急能力的評估。3.2.2 副總指揮職責副總指揮楊延坤電話：職責：全力協助總指揮做好公司的應急救援工作。發生突發安全生產事故時總指揮不在現場時，由副總指揮全權代理行使總指揮職責。3.2.3 搶險組職責組長：組員：職責：在保證自身安全的前提下，佩戴相應勞動防護用品進入事故現場進行現場勘查，確定泄漏源或危險源，然后上報總指揮。負責搶修13、事故裝置的管線及附件，及時控制泄漏點或消除危險源。負責在關閉氣源閥門情況下撲救初起火災，防止事態擴大。負責在突發事故時對其他裝置采取關閉根部閥等措施，減輕事故對其他裝置的不良影響。3.2.4 后勤保障組職責組長：組員：職責：（1）負責消防器材、搶險工具、材料及搶救物資的供應；（2）按總指揮的要求同醫院、消防、公安等部門的聯系，取得外部援助。（3）發生突發安全生產事故時立即引導疏散公司內的外來人員及車輛至公司外安全地帶；（4）負責事故狀態下，布置警戒線，疏散周邊單位人員和車輛，限制無關人員、車輛進入。(5)配合總指揮做到受傷人員的及時送醫救治。做好傷亡人員家屬的安撫賠償工作。4.預防與預警4.114、 危險源監控危險源監控措施一覽表序號危險源危險物質技術監控措施管理措施預防措施1 灌裝間丙烷、裝有可燃氣體報警儀、防靜電報警儀和防雷設施定期檢測可燃氣報警探頭；日常月檢報警裝置是否靈敏；空瓶與重瓶分開存放并保持安全距離一側墻敞開，對面墻上設有通風口，自然通風輕拿輕放避免發生碰撞，氣瓶在有效期內2 鋼瓶庫丙烷可燃氣報警裝置定期檢查報警裝置是否靈敏，一側墻敞開，對面墻上設有通風口，自然通風避免鋼瓶發生碰撞3 儲罐區丙烷可燃氣報警裝置、防雷設施定期檢查報警裝置是否靈敏密閉式卸氣4 卸氣區丙烷可燃氣報警裝置、靜電接地報警器定期檢查報警裝置是否靈敏密閉式卸氣加強日常安全巡查。每天對站內電氣設備、照明設施15、，儲罐區的儲罐口、量氣口、卸氣口、閥門、入孔等儲罐附件以及卸、輸氣管線、防雷防靜電接地接線狀況等巡查不少于 2 次，并做好記錄，一經發現氣體滲漏等要及時報告和處理。4.2 預警行動當公司發生氣體泄漏、起火、爆炸、人員窒息時發現人員立即大聲呼救，以告知其他員工立即參與搶險，同時報告應急總指揮，由應急總指揮啟動預案進行應急搶險。4.3 信息報告與處置本公司設置 24 小時應急值守電話，值守電話：4.3.1 信息報告與通知（1）發生丙烷氣體泄漏、火災、氣瓶爆炸、人員窒息事故時，應立即大聲呼救并通知應急總指揮，在佩戴相應勞動防護用品并在保證自身安全的情況下立即開展搶險。（2）總指揮接到報警電話后，立即16、通知事故搶險組和后勤保障組人員到達事故現場。（3）總指揮根據事故嚴重程度，決定是否撥打119、120 電話，請求外部支援。報警時應講清以下內容：事故單位名稱、詳細地址；事故部位、著火物質、火情大小；報警人姓名、報警電話號碼。聯系方式：公司內座機號碼，指定聯系人電話號碼。（4）報完火警后，應急總指揮安排后勤保障組有關人員到路口迎車，指引救援車輛準確到達事故地點。（5）如果事態擴大，情況緊急，要立即通知周邊單位、附近居民小區街道辦事處聯絡，告知公司出現的緊急情況，請求配合疏散。4.3.2 信息上報應急總指揮接到人員報告后，根據事故情況決定是否啟動應急救援預案，若發生氣瓶爆炸或有人員傷亡等情況時要在17、1 小時內向景縣安全生產監督管理局報告。突發性事故的報告分為初報、續報和處理結果三類。初報是自事故發生后十分鐘內的上報，可采取電話直接報告的方式，事故初報的內容包括：公司概況；事故發生的時間、地點、及事故現場概況；事故的簡要經過；事故現已造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的應急措施及其他應當報告的情況。續報為對事故的發展情況的報告；處理結果上報要采用書面形式，包括的內容：事故的發生過程、事故損失、事故原因調查結果、事故成因分析、應采取的對應防范措施、事故的善后處理等內容。4.3.3.信息傳遞應急救援總指揮接到事故報告后，要立即組織相應應急救援人員進入搶險狀態18、，到達事故現場，展開應急救援工作。若發生事故可能會影響周邊單位或人員的，由應急救援總指揮或者其指定的人員及時通知周邊單位及人員進行相應的有序疏散。5.應急響應5.1 響應分級按事故可控性、嚴重程度和影響范圍，將本公司安全生產事故分為兩級。級響應：發生火災、氣瓶爆炸和人員窒息傷亡事故時，啟動級響應。級響應：灌裝間、管道、儲罐等發生氣體泄漏未發生爆炸的事故，啟動級響應。5.2 響應程序：5.3 事故應急處置措施報警應急總指揮副總指揮判斷警情事故等級啟動現場處置啟動公司應急預案各應急小組二級響應一級響應處置情況消除危險請求政府應急支援不可控可控現場洗消，應急結束5.3.1 灌裝間充氣、罐車卸氣作業起19、火應急處置方案員工發現起火后，大聲呼喊以告知其他人員，若身邊有通訊設備立即告知應急總指揮；然后首先切斷供氣閥門及受氣閥門，再用滅火器或滅火毯將明火熄滅。切記盲于將明火熄滅而導致大量可燃氣泄漏擴散導致更大范圍的火災。所有人員聽到報警后立即采取適當的措施對作業項目進行緊急處置后停止一切裝卸作業；現場人員迅速將起火部位周圍的氣瓶及其他可燃物移至安全地帶，并進行有效隔離，防止氣瓶受烘烤超壓而爆炸；關閉儲罐供氣閥；將受傷人員立即送醫院救治；切斷事故區域總電源；合理通風，加速可燃氣擴散；5.3.2 氣瓶充裝過程爆炸應急處置方案爆炸險情發生后，發現險情人員大聲呼喊以告知其他人員，若身邊有通訊設備立即告知應急20、總指揮；進入現場人員必須佩戴相應的勞動防護用品。若現場能切斷供氣閥首先切斷供氣閥門。查看現場是否有人員受傷，發現受傷人員立即送醫院救治；及時疏散現場工作人員，并最大限度將事故現場附近物資轉移至安全位置。應急處理人員戴自給式正壓呼吸器，穿一般作業工作服；關閉儲罐（或罐車）卸氣閥，切斷事故區域總電源；合理通風，加速泄漏氣體的擴散；5.3.3 灌裝間電器火災應急處置方案員工發現火情時后，大聲呼喊以告知其他人員，并立即關閉正在灌裝的充、受氣閥門；切斷灌裝間電源總開關；立即拿起附近的干粉滅火器對準電器著火點進行滅火。5.3.4 儲罐區火災處置方案員工發現儲罐區起火后，大聲呼喊以告知其他人員，若身邊有通訊21、設備立即告知應急總指揮；所有人員必須停止一切作業。進入現場人員必須佩戴相應的勞動防護用品。若現場能切斷儲罐根部閥首先切斷儲罐供氣閥門。查看現場是否有人員受傷，發現受傷人員立即送醫院救治；立即采用干粉滅火器或滅火毯撲救起火部位，同時采用消防水冷卻起火點相鄰的其他儲罐避免其他儲罐受熱發生意外。及時疏散現場工作人員，并最大限度將事故現場附近物資轉移至安全位置。若火災難以控制，且儲罐安全閥發生聲響或儲罐發生變色，要立即疏散在場及周圍人員，以免設備發生爆炸傷人。5.3.5 氣瓶充裝時跑冒氣現場處置方案當由儲罐向氣瓶進行卸氣作業時加氣槍或管道發生跑、冒氣，應依次關閉儲罐根部閥、氣瓶受氣閥。切斷事故現場的總22、電源，停止卸氣作業，并向總經理經理匯報；迅速組織撤離現場人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制人員、車輛進入事故區域；應急處理人員戴自給式正壓呼吸器，穿一般作業工作服；進入事故現場，更換或維修加氣槍，對于卸氣管道的漏點維修需進行徹底置換并檢測合格后采取動火補焊的方式予以處理。5.3.6、罐車卸氣作業時跑冒氣現場處置方案當罐車向儲氣罐卸氣時發生跑、冒氣，應依次關閉罐車卸氣閥、儲罐受氣閥、打開軟管緊急排氣閥。切斷事故現場的總電源，停止卸氣作業，并向總經理經理匯報；迅速組織撤離現場人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制人員進入；應急處理人員戴自給式正壓呼吸器，穿一般作業工作服；排查泄漏點，若為卸車軟管破損泄23、漏，更換相應的卸車軟管；若為連接法蘭墊片漏氣更換新的法蘭墊片5.3.7 人員窒息現場處置發現有人員被泄漏氣體熏窒息時，要立即大聲呼喊以告知其他人員，若身邊有通訊設備立即告知應急總指揮；進入現場急救人員必須佩戴相應的空氣呼吸器，進入事故現場后要立即將中毒窒息人員背（抬）離事故區域，背至事故區域的上風向，給窒息者做人工呼吸，待窒息者能主動呼吸后，讓窒息人員側躺，并給予吸氧。送醫院就醫進行進一步治療。救治受傷人員后，按 5.3.6 處置。5.4 應急終止應急終止的條件，符合下列條件之一的，可以終止應急：（1）事故現場得到有效控制，事故條件已經消除；（2）可燃氣體的泄漏或釋放已降至規定限值以內；（3）24、事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發的可能；（4）事故現場的各種應急處置行動已無繼續的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護人員免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。應急終止后需進行下述有關事宜：（1）根據事故的嚴重程度向不同部門報告事故的經過，采取的有效措施以及事后總結處理報告等。（2）應急終止后需向有關調查小組報告應急救援具體實施方案及事后總結報告。（3）事故結束后由應急總指揮組織召開事故分析會，分析事故發生的原因，查找不足，吸取事故教訓，并制定響應的防護措施，督促責任人對存在的隱患進行整改。6 信息發布信息發布由應急總指揮或總指揮授權的人員發布。發布的信息要25、做到真實、準確、時時。7.后期處置7.1 污染物處理發生事故后的污染物主要是滅火、冷卻、消防設備設施等產生的洗消水，這部分污染物收入事故應急池，進行后續處理，達標排放。7.2 生產秩序恢復根據國家有關規定需要報請有關部門批準恢復生產的，報請相關部門申請恢復生產；不需要批準的，在調查清事故原因，落實相應防范措施并進行風險評估后報總經理批準恢復生產。恢復生產工作由副總經理具體組織，其他人員協助。7.3 善后賠償以總經理牽頭組成善后賠償小組，按國家有關規定，本著人性化、親情化原則進行處理賠償。7.4 應急救援能力評估及應急預案修訂應急結束后，由總經理牽頭根據應急救援工作總結報告組織相關人員對公司應急26、救援能力及應急行動與應急預案的符合性進行評估。依據評估結論對應急預案存在的問題由應急救援預案編制小組進行相應的修訂，修訂后的預案由總經理簽署執行。對于應急救援能力存在的問題，通過加強員工應急救援知識教育、增加應急演練頻次，提高公司的應急救援能力。8.保障措施8.1 通信與信息保障（1）站內值班室實行 24 小值班，站長、安全員和關鍵崗位人員手機保障24小時暢通。公司 24 小時應急值守電話：（2）緊急事故報警電話：公安：110 火警：119 醫療急救：120 安監局:8.2 應急隊伍保障應急救援隊伍由搶險組和后勤保障組組成，配備應急救援設備，每年通過培訓演練提高隊伍的快速反應能力。必要時，求助27、于景縣消防大隊等社會力量參與應急救援。8.3 應急物資裝備保障為了應對公司安全生產事故的發生，本站配備了滅火等應急救援物資裝備，以滿足應急搶險工作的需要。8.4 經費保障要設立專項帳戶，專款專用，保障應急管理的費用支出。9.培訓與演練9.1 培訓采取多種形式組織員工進行應急預案和應急知識的學習培訓，并其納入年度職工培訓計劃，定期進行培訓，提高職工的安全意識和處置安全生產險情及事故的能力。9.2 演練公司每年組織至少開展一次事故應急演練。一般安排在氣候比較干燥的季節進行。演練必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進行評估及總結,及時修訂和完善應急預案。10.獎懲（1）本公司所有28、員工都有參加突發生產安全事故搶險救援的義務，對在應急救援工作中有突出貢獻的人員，本公司給予表彰和獎勵。（2）在應救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。（3）對不服從應急救援指揮調遣的人員，按照公司有關規定給予經濟處罰，構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。11 附則11.1 術語和定義應急預案：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應：事故發生后，有關組織或個人采取的應急行動。應急救援：指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故29、惡化，最大限度降低事故損失的措施。恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。11.2 應急預案備案本預案經專家評審通過后，報衡水市安監局備案，抄報景縣安監局。11.3 維護和更新根據安全生產法及相關法規規定，應急預案每三年修訂一次。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：（1）因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；（2）公司的設備、工藝流程、經營項目有較大變化的；（3）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；（4）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；（5）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；（6）應急預案演練評估報告要求修訂的；（7）應急預案管理部門要求修訂的。11.4 制定與解釋本預案由肥城金火焰工業燃氣有限公司負責制定與解釋。11.5 應急預案實施