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1、XXX標段環境保護應急預案編制：審核：審批：二一五年九月目錄第一章總則.-1-1.1 編制目的及依據.-1-1.2 指導思想和工作原則.-1-1.3 適用范圍.-2-1.4 事件分級.-2-第二章組織指揮體系及職責.-3-2.1 應急組織機構.-3-2.2 職責分工.-4-2.3 救援隊的任務與訓練.-5-2.4 資源配置.-6-第三章預防和預警.-7-3.1 思想準備.-7-3.2 組織準備.-7-3.3 預防檢查.-7-3.4 雨季準備.-7-3.5 現場準備.-7-第四章環境保護措施.-8-4.1 機械噪聲管理措施.-8-4.2 拌合站粉塵污染控制措施.-8-4.3 污水排放管理措施.-2、9-4.4 試驗材料廢棄物措施內容.-10-4.5 機械設備廢棄物措施內容.-10-4.6 火災、爆炸發生后大氣污染措施內容.-11-4.7 水、電、紙張管理措施.-12-4.8 物資使用具體管理措施.-13-4.9 施工后期場地恢復措施.-15-第五章應急響應.-15-5.1 信息受理.-15-5.2 調查核實.-15-5.3 應急處置程序.-15-5.4 擴大應急.-17-5.5 信息報告.-17-5.6 應急終止.-18-第六章后期處置.-19-6.1 調查評估.-19-6.2 善后處置.-19-6.3 獎勵和責任追究.-19-第七章保障措施.-19-7.1 裝備保障.-19-7.2 技3、術保障.-20-7.3 物資保障.-20-7.4 通訊保障.-20-第一章總則1.1 編制目的及依據1.1.1 編制目的為建立、健全環境保護突發事件應急機制，有效防范和及時處置各類環境保護突發事件，增強項目應對環境保護突發事件的快速反應能力，最大限度降低環境保護突發事件的危害程度，維護職工和群眾生命健康和財產安全，確保項目環境安全，保障項目施工順利開展，特制定本預案。1.1.2 編制依據中華人民共和國環境保護法、國家突發公共事件總體應急預案等有關法律、法規及規定，結合項目實際，制定本預案。1.2 指導思想和工作原則1.2.1 指導思想按照“預防為主、常備不懈、統一指揮、大力協同、保護公眾、保護4、環境”的總體方針，建立項目環境保護突發事件的應急預案，充分做到指揮有序、分級響應、職責明確、反應靈敏、保障及時、防范有力、協調一致、運轉高效的環境保護突發事件應急機制，全面提升項目應對環境保護突發事件的應急管理水平。1.2.2 工作原則堅持以人為本、事前預防為主。加強對環境保護突發事件危險源的日常監督管理，強化、落實項目環境保護安全主體責任，提高環境保護突發事件的防范和處理能力，徹底消除環境保護安全隱患。力爭做到“早預防、早發現、早報告、早處置”，盡可能地避免和減少突發事件的發生，消除或減輕突發事件造成的影響，最大程度的保證職工及群眾健康。堅持統一領導，專業處置為主。項目應急工作在領導的統一領5、導下，分級分部門負責。針對不同污染源所造成的環境、水和生態污染，實行分類管理。實行安全第一，預防為主，局部利益服從全局利益的原則。積極做好應對環境保護突發事件的思想準備、物資準備、技術準備和工作準備，加強培訓和演練。1.3 適用范圍本預案適用于MHTJ-4 標段范圍內環境保護突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括違反環保法律法規造成的環境、水污染事件（廢水、廢氣和固體廢棄物）和安全生產事故（危險原材料等污染源儲存、使用和廢棄處理過程中發生的突發事件），針對可能發生的突發事件而制定的防御方案。1.4 事件分級1.4.1 特別重大事件（級）因環境、水污染造成下列情形之一的，為特別重大事件：死亡6、 30 人以上，或危及50 人以上生命安全，或中毒（重傷）100人以上；因環境保護突發事件需疏散、轉移群眾5 萬人以上；造成直接經濟損失1000萬元以上；區域生態功能嚴重喪失或頻臨物種生境遭到嚴重污染，或使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；造成重要飲用水源地取水中斷的；因危險原材料儲運、使用和廢棄處理過程中發生污染，嚴重影響人民群眾生產、生活的。1.4.2 重大事件（級）因環境、水污染造成下列情形之一的，為重大事件：發生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重傷）50 人以上、100人以下；使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾 1 萬人以上、5 萬人以下；區域生態功能部分喪7、失或頻臨物種生境受到污染；造成重要河流、湖泊、水庫污染，或區縣飲用水源地取水中斷。1.4.3 較大事件（級）因環境、水污染造成下列情形之一的，為較大事件：發生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；使當地經濟、社會活動受到影響。1.4.4 一般事件（級）因環境、水污染造成下列情形之一的，為一般事件：發生 3 以下死亡；引起一般群體性影響的。第二章 組織指揮體系及職責2.1 應急組織機構項目部成立環境保護突發事件應急組織機構，負責指揮本管段內的環境保護突發事件應對及組織事件發生后的處置等有關協調管理工作。辦公室設在項目部安全環保部，日常管理工作由安全總監和安全環保部負責。環境保8、護突發事件應急工作領導小組：組長：xxx（項目經理）副組長：xxx（項目書記）、xxx（項目副經理）、xxx（項目總工）、xxx（項目安全總監）成員：xxx（項目工程部長）、xxx（項目質量部長）、xxx（項目安全部長）、xxx（項目部實驗室主任）、xxx（項目部物資部長）、xxx（項目部計劃部長）、xxx（項目部財務部長）。各工區成立工區應急救援小組，由工區經理任組長，負責環境保護工作統一指揮。2.2 職責分工環境保護突發事件應急工作小組：負責組織領導項目范圍內環境保護突發事件應急工作，制定項目的環水保突發事件應急預案及隊伍、人員、設備、物資調配。發生事故時組織救援、搶險，向指揮部和地方政府9、如實上報事故情況，請求支援。組長：負責項目日常環境保護突發事件應急工作組織、協調、監督、指導管理工作，負責項目勞動力、設備調配；負責決定和命令事故現場指揮工作，并監督實施。根據需要決定是否進行人員、設備撤離和疏散、施工停止等。副組長：負責本管段的事故處置、人員疏散工作。協助組長負責現場指揮工作,調配機械設備、作業隊勞動力。安全環保部：負責環境保護突發事件的協調工作，正確掌握工區環境保護突發事件應急處置工作的動向,維護事故現場治安秩序，及時協調、指導員工處置方式。安排人員疏散和事故隱患的統計、現場防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，并調動項目人員進10、行現場救護。加強員工環境保護的教育，經常開展環保檢查、監督活動，對環境保護工作中存在的隱患及時督促整改；作好突發事故危險地區員工、家屬安全撤離和轉移，組織人員對事故現場及周邊進行警戒、控制、維護現場治安秩序。物資設備部：負責研究制定應急救援物資儲備制度，研究制定搶險措施并付諸實施，保障設備、物資的調配，保證后勤物資供給。綜合辦公室：負責進行對外聯絡、車輛調配;及時將地方天氣預報和業主、指揮部，關于重大突發事件通知向有關領導部門匯報。2.3 救援隊的任務與訓練應急救援隊伍成員由項目各工區、作業隊、部門聯合抽調組成，由應急小組統一指揮，隊伍本著精煉、能擔負處理救援任務的原則組建。包括工程搶險隊、醫11、療救護隊、通訊保障隊、治安隊、物資供應隊、運輸隊等。其任務分工為：工程搶險隊：由項目安全環保部、物質設備部牽頭，各工區抽調人員，負責突發發生后的搶險補救工作，降低危害，減少事故損失，恢復生產。醫療救護隊：由項目辦公室牽頭，由工地醫務室成員及其他部門抽調人員組成，負責現場傷員的救護處理及災區的衛生醫療工作。通訊保障隊：由項目領導組成，負責對外通訊聯絡工作。治安隊：負責事故現場保護和治安工作。物資供應隊：具體負責物資、裝備的發放和突發事件處置時的保障工作。運輸隊：負責人員疏散和物資的調運。各保障隊應對組建的專業隊伍進行訊練和模擬演示，并將組建演練情況匯總。2.4 資源配置2.4.1 現場配置序號材12、料名稱規格型號單位數量存儲位置備注1 編織袋小號個4000 工區庫房2 鐵鍬把30 工區庫房3 鎬把把30 工區庫房4 鐵絲8#kg 600 工區庫房5 方木10cm*10cm m312 工區庫房6 板材5cm厚m312 工區庫房7 雨衣件40 工區庫房8 雨鞋雙40 工區庫房9 安全帽頂80 工區庫房10 鋼絲繩10m 根16 工區庫房11 強光手電把20 工區庫房12 挖掘機臺2 工區庫房13 對講機臺16 工區庫房14 自卸車輛8 工區庫房15 裝載機臺2 工區庫房16 機械手臺2 工區庫房17 沙袋個400 工區庫房18 醫用藥箱個8 工區庫房2.4.2 人員配置救援隊人員根據具體情況13、各工區配置2030 人。第三章 預防和預警3.1 思想準備加強宣傳教育工作，增強全員預防環境保護突發事件和自我保護的意識，做好充分的思想準備。3.2 組織準備建立健全組織指揮機構，落實責任人。3.3 預防檢查實行以查隱患、查整改、查預案實施、查物資儲備、查通信暢通為主要內容的檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。3.4 雨季準備安全環保部和綜合辦公室負責獲取當地天氣變化資料，及時將地方天氣預報和業主、指揮部的關于重大突發事件通知向有關領導部門匯報，及時提出預警。3.5 現場準備各救援隊必須組建完成，防止突發事件的進一步惡化，定人、定事件處置設備。設物部應計劃好物資保障計劃，并上報部分重14、點物資名單。醫務室應提前訂購相關衛生物資，部分物資可根據需要提前下發各工區、作業隊。各作業隊應提前排查危險源，標示可能產生突發事件的危險地段。在雨季前物料準備必須充分，在突發事件重點部位應儲備一定數量的物料及工具配置。第四章 環境保護措施4.1 機械噪聲管理措施從聲源、傳播途徑和接受者三個方面對機械噪聲進行控制，盡量減少機械噪聲給附近居民及現場施工人員帶來的危害，盡量控制和消除噪聲來源。在施工條件允許的情況下，首先選用無聲或低聲的設備來代替發生噪聲的設備。在機械設備的選用上減少高噪聲設備的使用，能用機械噪聲較小設備完成的施工作業盡量選用機械噪聲較小的設備。嚴禁機械超負荷運轉。現場施工過程中盡量15、減少機械噪聲的產生。減少模板的加工與拼裝過程中的材料相互間的撞擊、摩擦和振動。模板、腳手架支設、拆除、搬運時，必須輕拿輕放，不得拋扔。加強個人防護，施工中遇到暫時不能控制的噪聲，施工人員可以佩戴耳塞等防護用品。合理安排有噪聲作業工人的休息時間，對工人進行定期健康檢查特別是聽力檢查。4.2 拌合站粉塵污染控制措施為了預防和減少對周圍環境造成污染，為工地附近居住的工人、村民創造一個良好的工作、生活環境。特制定以下措施控制拌合站的粉塵污染。通過汽車運輸的砂、碎石，視其干燥程度對汽車上的砂石料進行淋水，從根源上控制了砂石料在傳輸時的污染源。堆放砂石料的場地周圍修筑1.5 米高的圍墻，有效的阻擋起風時卷16、起的粉塵微粒，把污染控制在料場之內。每天清掃由砼罐車輪胎在運輸過程中攜帶散落于路面上的砂粒，防止起風時行車大面積的揚塵。定期對堆放砂石料的場地進行噴水，保持砼攪拌工作場地的濕潤，使散落于場地上的砂粒形不成粉塵。散裝水泥入罐的時候要采取必要防塵措施；已經入罐的水泥要做好密封工作，防止泄漏。袋裝水泥的搬運要做到輕拿輕放，防止大量揚塵的產生。拌合站在工作的各個過程都要采取必要的措施防止污染，污染不可避免時要盡量把負面影響降低到最小。4.3 污水排放管理措施廁所采用封閉式化糞池構造，安裝自動式沖便器或手動式閘閥沖便，使糞便在化糞池內充分腐爛分解后排放，直通沉淀池。沖便器要保證功能正常，如化糞池阻塞要聯17、系安全環保部門疏通。沉淀池長 6m、寬 2m、深 1.2m，從生活區、生產區流入的污水要經過攔網過濾后在流入沉淀池，以防止雜物污染水體。生活區、生產區食堂廢水經沉淀分解和浴池的廢水一并流入化糞池。生產區縱溝溝端放第一層攔網，使雜物盡量不流入沉淀池或主干渠，及時派人打撈漂浮雜物。不準向溝內傾倒垃圾或液化氣殘液。后場修理費油或油庫的油不得傾倒在溝內或隨地潑倒。費油棉手套不得亂扔。派專人清掃水溝，保持水溝的衛生。食堂的剩菜、洗盆油水應倒入泔水桶內，員工不得向溝內倒剩飯菜。與村民聯系定點放置泔水桶，回收利用養殖。每周定期組織檢查與隨時巡查結合，發現問題及時整改。對違規的要批評教育。嚴重違規的要予以通報18、，并處以罰款。增強員工環保的直覺性。4.4 試驗材料廢棄物措施內容砼廢棄試件、鋼筋、砂石料集中收集分別分類堆放，統一管理。試驗后的砼廢棄試驗、鋼材、砂石料分別分類堆放，統一管理。試驗材料廢棄物管理有專人負責，做到相互監督，相互協調，共同維護環境，能做到重視環保，人人有責。4.5 機械設備廢棄物措施內容機械設備在定期維護于保養過程中，或臨時維修過程中，視情況而定由本項目修理班更換發動機油。更換下來的廢機油應進行回收，不得隨意傾倒。回收的廢機油應首先進行沉淀，待沉淀穩定后，將容器上層輕的部分回收利用于模板防銹。將容器下層粘稠的部分暫時存放在修理班以便以后集中處理。修理班設專門存放廢機油粘稠部分的容19、器并標識“待處理廢機油”字樣。修理班維修人員在報驗與維修設備的手套、擦拭機械零件等用的棉紗以及維修過程中換下的廢電瓶不得隨丟棄。應將其收集暫時存放于修理班，設置專門存放容器，并明顯標識“待處理廢棄物”字樣。對在機械設備使用、保修過程中有關人員隨意丟棄各中廢棄物的行為，視情節不同給予100至 500 元的罰款。對在機械設備廢棄物回收工作實行不定期檢查，對表現良好給予100至 500 元的獎勵。4.6 火災、爆炸發生后大氣污染措施內容對可能發生的火災、爆炸后的大氣污染物，我們將采取有毒氣體的吸收凈化法和有毒氣體的吸附凈化法，來減少大氣污染。有毒氣體的吸收凈化法有毒氣體的吸收凈化，是用適當的液體（水20、水溶液或溶劑）來吸收空氣中有毒氣體或蒸汽的方法。空氣中的有毒氣體溶解在液體吸收劑中，從而使空氣得到凈化。有毒氣體吸收凈化，吸收劑必須能夠溶解有毒氣體，否則起不到凈化作用。吸收過程有物理吸收與化學吸收兩種。物理吸收，是指易溶氣體在吸收劑中，而無化學變化。例如，用水吸收凈化含氟、二氧化硫、氯化氫、氨氣等氣體，用乙醇胺吸收硫化氫等。化學吸收，則是易溶氣體溶解后與溶劑或其它物質發生化學反應。例如用高錳酸鉀溶液、過硫酸銨溶液或碘液吸收凈化空氣中的汞蒸汽，用各種堿性溶液吸收凈化含有氯氣、二氧化硫、硫化氫、二氧化氮等酸性氣體。有毒氣體的吸收凈化中，化學吸收多于物理吸收。但物理吸收易于解析，溶劑（或吸收劑）21、易于再生。有毒氣體的吸收凈化法利用氣體的吸收作用，可以消除空氣中濃度相當低的某些有毒物質。因而是空氣中有毒物質凈化回收的一個重要方法。吸收作用是一種或數種物質的原子、分子或粒子附著在另一種物質表面上的過程。氣體在固體上的吸附作用主要與固體的表面能有關。對吸附劑而言，它所具備的表面能越大，能吸附的物質也就越多。吸附劑的總表面積越大，其表面能也越大。為了達到更大的吸附能力，必須盡可能增大吸附表面。所以只有那種具有極大表面積的物質才是良好的吸附劑。在實際應用的各種吸附劑中，最重要的是各種特制的活性碳。活性碳具有非常大的多孔性，因此具有極大的表面積。比如 1 克良好的活性碳，其全部內孔的內部表面積可達22、1000m2。吸附作用有物理和化學吸附兩種。物理吸附，吸附劑與吸附質的相互作用力較弱。化學吸附，吸附劑與吸附質作用較強，一般吸附過程進行的很快。物理吸附容易解吸；化學吸附比較穩定，不易解吸。物理吸附與化學吸附二者沒有嚴格的界限，有是兩種吸附作用同時存在，或以某一種存在為主。4.7 水、電、紙張管理措施用水、用紙管理責任部門是辦公室；用電由機械部負責維修、核算，辦公室負責日常管理，定期聯合檢查。員工日常用水、食堂清潔用水杜絕長流水。水龍頭漏水要及時更換。廁所沖便器要經常檢修，節約用水。用電管理、檢修主要由機械部電工班負責，安全用電，節約用電管理由該班與辦公室和安保辦聯合定期檢查。計量由電工班負責23、，每月月底查表核算，統一造表通知財務部門扣款。生活區和辦公區晚上照明應做到人走燈熄，并及時關閉空調、電腦、復印機等用電設施，做到節約用電。生活區不準使用電爐、碘鎢燈冬季取暖和各類電炊具使用。禁止私自接電源或安裝大功率照明燈。路燈、廁所燈等公共場所的照明，天明后及時熄燈，由警衛人員負責。夏季食堂的風扇在下班后應及時關停使用。復印紙由辦公室根據階段性施工的需要，上報采購計劃，由項目領導審批后購買。紙張由辦公室負責保管發放。由部門負責人或指派的人員領取，并簽領用表。復印紙不準私人領用，試機盡量用廢紙的背面使用，保證管理目標的落實。施工現場夜間作業，各作業面的碘鎢燈、鏑燈等照明工具應做到人走燈熄，電工24、日常巡查，對無工作人員而未熄燈的施工場所進行紀錄，由經理部作出相應的處罰并督促其及時關燈。施工現場的空壓機等大型用電設備在使用時方可開啟，使用過程中盡量減少不必要的長時間空轉。4.8 物資使用具體管理措施大型周轉材料的使用由項目工程部根據工期、進度要求，依據施工圖紙預算的消耗定額提供需求計劃，各個作業隊要嚴格按照計劃的數量領用所需的周轉材料，項目物資部門進行詳細的紀錄（包括領用日期、領用單位、使用部位、領用數量、具體負責人等內容），現場技術員對物資的實際使用情況進行跟蹤性質的追溯紀錄，切實落實計劃的用量。物資部門對周轉材料進行統計，每月進行攤銷。鋼材的使用由項目工程部門以及鋼筋作業隊根據工期、25、進度要求，依據施工圖紙預算的消耗定額提供需求計劃，項目物資部門會同鋼筋作業隊按照需求計劃的數量進行發放，并作好詳盡的紀錄（包括領用日期、領用單位、使用部位、領用數量、具體負責人等內容），現場技術員配合鋼筋工班長以及物資部門對領用材料的使用情況進行跟蹤，填制鋼筋下料可追溯表，在保證施工質量的前提下盡可能的節約鋼材；物資部門每月對鋼材的消耗進行統計，并登記入賬。金屬制品（預應力高強鋼絲、鋼絞線、鋼筋焊接網片等）、錨具的使用由項目工程部門以及鋼筋作業隊根據工期、進度要求、依據施工圖紙預算的消耗定額提供需求計劃，各個施工單位要嚴格按照計劃的數量領用，項目物資部門在作好發放紀錄（包括領用日期、領用單位、26、使用部位、領用數量、具體負責人等內容）的同時配合現場技術員對物資的實際使用情況經行跟蹤性質的追溯紀錄，盡最大的可能減少損耗，提高項目的經濟效益；物資部門每月們材料的使用情況進行統計、紀錄，并登記入賬。燃油料的使用計劃由項目設備物資部根據設備擁有數量，月生產任務和臺班定額核算用量提供需求計劃，需用物資的單位在庫房按需求量領用即可，庫房報關員對物資的領用作好發放紀錄（包括領用日期、領用單位、使用部位、領用數量、具體負責人等內容），物資部門每月對燃油料的使用情況經行統計、紀錄、并登記入賬。砂石料、水泥、木材等物資的使用計劃由工程部門根據工期、進度要求、依據施工圖紙預算的消耗額定提供需求計劃，拌合站會27、同物資部門對實際的用量進行控制，并作好相應的紀錄，物資部門每月對消耗的數量進行統計，并記錄入賬。輔助材料、低值易耗品、等由現場技術主辦根據工程的進度情況自行制定需求計劃，有關需求人員可直接到庫房領用，庫房報關員對物資的領用作好發放紀錄（包括領用日期、領用單位、使用部位、領用數量、具體負責人等內容）物資部門每月對材料的使用情況進行統計、紀錄，并登記入賬。勞保用品、防護用品的使用由設物部以及安保辦根據實際情況制定需求計劃，有關需求人員可直接到庫房領用，庫房保管員對物資的領用作好發放記錄（包括領用日期、領用單位、使用部位、領用數量、具體負責人等內容），物資部門每月對材料的使用情況進行統計、紀錄，并登28、記入賬。各項目之間進行必要的橫行聯系和溝通，在本項目物資需求計劃滿足的具體情況下，可以進行適當的調撥，項目之間對調撥的物資按照局有關規定進行結算。調出項目積極組織供貨，并協助調入項目辦理相關的運輸事宜。4.9 施工后期場地恢復措施工程竣工后，拆除臨時用地內的構筑物，將原地表的耕植土恢復原位，恢復原有植被。棄土場棄完碴后，在坡腳修建擋墻，周邊修筑排水溝，防止水土流失損壞農田。取土場取土完成后恢復原地表耕植土，噴播植草。疏通臨時用地和永久用地范圍內排水設施，保證排水系統良好，防止水流沖毀農田。第五章 應急響應5.1 信息受理當突發事件發生時，現場人員應三人以上，分別通知項目應急指揮部、安全環保部和29、項目有關領導。5.2 調查核實查明引發事件的污染源，確定污染的基本情況。5.3 應急處置程序環境保護突發事件發生后，項目應急小組負責向上級管理部門報告，同時按照環境保護突發事件應急預案，分級負責、聯動配合，開展應急處置與救援工作，具體程序如下：按照事件級別啟動相應應急預案，研究制定處置方案并組織實施。接到報告后，項目領導在最短時間內趕赴現場，立即啟動應急預案，采取有效措施搶救人員，做好現場人員疏散和公共秩序維護。現場指揮部成立前，必須堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。同時配合公安、交通、消防和醫療急救等部門應急隊伍開展救援行動，30、組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作。先期處置過程中的情況應隨時報告縣環境應急工作協調小組辦公室。協調外部專業處置救援隊趕赴現場，在現場指揮部的同一指揮下，按照專項應急預案分工和事件處置要求，相互配合、密切合作，共同開展應急處置和搶險救援工作。主動向有關領導和其他救援隊伍提供應急救援有關的基礎資料和信息，供現場指揮部和救援隊伍研究救援和處置方案時參考。現場指揮部應維護好事發地區治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止緊急事態的進一步擴大。現場人員進入和撤離由指揮部視情況決定，任何人員必須服從現場指揮、調配，禁止違章指揮。如搶險現場人員受到威脅，應立即采取防護措施以保證自31、身安全。隨時掌握事件進展情況，同時結合現場實際情況，盡快研究確定重點防護區域和現場應急處置方案。聯系相關應急檢測專業隊伍根據突發事件污染物的擴散速度和事件發生地的氣象、水文地質及地域特點，在污染物擴散范圍內布設相應數量的監測點位。必要時，現場指揮部應組織有關專家對突發事件信息進行動態分析、評估，及時預測事件的發展情況和污染物變化情況，提出相應的應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發事件的危害范圍和發展趨勢做出科學預測，為環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；判定污染程度和危害范圍、事件等級，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等32、重大防護措施的決策提供技術依據；指導應急隊伍進行應急處置；指導環境應急工作的評價，進行事件的長期環境影響評估。針對突發事件對水體、大氣、土壤、生態和瀕危物種等造成的污染和危害，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉移等措施處置污染物、清理事件現場，防止環境收到進一步破壞和產生二次污染。現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時，應立即向市應急辦發出請求，由市委市政府調配其他應急資源參與處置工作。同時應及時向事件可能波及的地區通報有關情況，必要時可通過媒體向社會發出預警。5.4 擴大應急因事態發展，超出項目環境保護突發事件應急小33、組的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應及時向上級有關部門匯報。當突發事件造成的危害程度已十分嚴重，超出項目自身控制能力，需要其他部門提供援助和支持時，應及時向上級有關部門提出請求。5.5 信息報告5.5.1 報告時限要求發生環境保護突發事件后，應立即向所在地區縣政府及公安、環保等有關部門報告。5.5.2 報告方式與內容事發工區以電話等形式向項目應急小組等有關部門報告。主要包括：突發事件的類型、發生時間、發生地點、初步原因、主要污染物質和數量、人員受傷情況、自然保護區受害面積和瀕危物種生存環境受到破壞程度、事件潛在危害程度及周邊環境等初步情況。接到報告后，立即向上級有關部門報告。處理結34、果報告（應急終止后），由項目環境保護突發事件應急小組以書面形式向上級有關部門報告。報告處理環境保護突發事件的措施、過程和結果，突發事件潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告在突發事件處理完成后立即報送。5.6 應急終止5.6.1 符合下列情形之一的，應急終止：環境保護突發事件現場得到控制，事件發生條件已經消除，無繼續發生的可能。污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理的水平。5.6.2一般和較大突發事件由發布啟動預案的區縣宣布應急終止。重大、特別重大事件由市應急辦審核，并報市35、委主要領導批準后宣布應急終止。必要時，應及時通過新聞單位向社會發布應急終止信息。5.6.3 應急終止后，必要時應繼續進行一定頻次的環境、水質監測。第六章 后期處置6.1 調查評估根據調查，做出詳細的評估報告。評估報告包括：突發事件等級、基本情況、發生的主要原因和發生經過；應急處置過程、采取措施及效果；相關環境、水質影響評價；應急過程存在的問題，取得的經驗教訓及改進意見等，并在突發事件結束后20 日內上報有關部門。6.2 善后處置在上級有關部門的同一領導下，組織實施損失核定和善后處置工作。全面開展受害核定工作，及時收集、清理與處置污染物。6.3 獎勵和責任追究對突發事件處置工作有突出貢獻的勞動模36、范、先進作業隊、班組和個人，由項目給予表彰和物質獎勵。對在突發事件處置工作中因思想不重視、措施不落實、工作不得力、玩忽職守導致事故發生的，依照工區和集團公司有關規定，追究有關人員責任，并給予處罰，構成犯罪的由司法機關追究其刑事責任。第七章 保障措施7.1 裝備保障項目部應根據應急工作的需要，加強污染源的檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控的能力，在發生環境保護突發事件時能有效防范對環境的污染和擴散。各工區也應配備必要的應急裝備，以滿足突發事件的應急工作需要，并適時更新裝備。7.2 技術保障與相關環保部門建立技術協作關系。7.3 物資保障建立應急救援物資儲備制度；加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。7.4 通訊保障一旦發生環境保護突發事件，利用手機、無線通訊等通信手段，保障事件現場與應急指揮之間的聯系。項目部及工區應急管理人員聯系方式部門部門領導程控電話移動電話備注與應急工作相關聯的其它單位或人員通信聯系方式部門部門領導程控電話移動電話備注