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1、目 次1總則11.1編制目的11.1定義11.3編制依據11.4適用范圍12應急指揮管理小組及職責12.1安全事故分級12.2應急指揮管理小組成員設置22.3應急指揮管理小組成員職責32.4其他人員職責43應急響應53.1發出警報53.2接警要求63.3報警要求63.4初始應急響應63.5進一步應急響應73.6防護行動74客戶應急搶險搶修處理方案74.1燃氣泄漏應急處理程序74.2客戶燃氣爆炸、火災事故應急處理程序104.3客戶燃氣供應中斷事故應急處理程序114.4客戶窒息或中毒事故應急處理程序124.5搶險過程中的安全注意事項135附則5.1術語和定義5.2維護和更新5.3應急預案實施1、總2、則1.1編制目的 為保證客戶在使用燃氣過程中的安全，有效預防、及時控制和消除突發性城市燃氣安全事故，防止災害擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對公司的負面影響。1.2定義 本預案所指城市燃氣安全事故是指在大亞灣區域內使用液化石油氣或天然氣的單位和居民用戶突然性的、不可預控的，造成或可能造成人身安全和特大財物損失的事故。1.3編制依據 依據有關法律、行政法規和本公司安全生產事故綜合應急預案，制定本預案。1.4適用范圍 適用于大亞灣區工商業用戶、居民用戶的緊急事故搶險和應急救援。2、應急指揮管理小組及職責2.1安全事故分級一級事故（重、特大事故）因燃氣設施泄漏或故障而引發的爆炸、火災、中毒等3、災害性事故造成人員傷亡、大面積停氣、地下燃氣管線泄漏并大量滲入其他地下窖或設施、影響重要工業用氣、造成嚴重經濟損失等事故，屬一級事故；二級事故（較大事故）因燃氣設施泄漏或故障而造成小面積用戶停氣、庭院管、立管或低壓干管泄漏但其影響在可控范圍內，無人員傷亡、直接經濟損失較小等事故，屬二級事故；、三級事故（一般事故）一般戶內燃氣設施泄漏或故障，無人員受傷或明顯經濟損失、通過簡單維護、修理可以得到控制的事故，屬三級事故；2.2應急指揮管理小組成員設置為了加強對燃氣事故的應急處理，制定事故處理意見及同類事故防范措施，特建立安全事故三級應急指揮管理小組。（其中一級事故為公司級，二、三級事故為部門級） 總4、指揮副總指揮后勤保障組搶險搶修組安全技術組現場警戒組一級應急指揮管理小組（公司級）總 指 揮：公司總經理副總指揮：運行總監搶險搶修組：搶安隊長及隊員、巡檢隊長及隊員、抄表隊長現場警戒組：辦公室主任及各人員安全技術組：專職安全員后勤保障組：客戶中心業務員二級應急指揮管理小組（部門級）總 指 揮：客戶部經理副總指揮：客戶部副經理搶險搶修組：搶安隊員、安檢員、抄表隊長現場警戒組：安檢隊員安全技術組：專職安全員后勤保障組：客戶中心業務員三級應急指揮管理小組（部門級）總 指 揮：客戶部副經理副總指揮：客戶部副經理搶險搶修組：搶安隊員現場警戒組：安檢隊員安全技術組：專職安全員后勤保障組：客戶中心業務員2.5、3應急指揮管理小組及各成員職責應急指揮管理小組職責：.1發布和解除應急搶險行動命令。.2向上級部門和有關單位報告事故的情況。.3負責事故調查的組織工作。.4負責總結事故的教訓和應急搶險經驗。總指揮職責：負責組織全公司的應急搶險指揮工作。副總指揮職責：協助總指揮負責應急搶險的具體指揮工作。搶險搶修組：負責應急搶險搶修工作的具體實施。現場警戒組：負責現場警戒及人員疏散。搶險搶修組人員不足時支援搶險搶修組。安全技術組：負責事故報警，險情通報、事故處理、現場安全監護和事后的事故調查工作。2.3.7后勤保障組：負責應急搶險設備、設施和救援物資的及時補充和經費支持。2.4其他人員的職責2.4.1搶修隊當值6、搶修負責人：2.4.1.1負責接警后安排當值隊員及專職安全員或親自作先行出動。2.4.1.2負責按事故級別及時向總指揮或副總指揮申請增援、扼要報告現場情況。負責增援人員未到達前必要的先行處理（如關閉有關燃氣閥門）。2.4.1.3參加事故調查，負責搶修完畢后將搶修情況匯報副總指揮。2.4.2當值搶修隊員：2.4.2.1負責接警后的先行出動。2.4.2.2負責按事故級別及時向副總指揮或當值搶修負責人申請增援、扼要報告現場情況。負責增援人員未到達前必要的先行處理（如關閉有關燃氣閥門）。2.4.2.3負責搶險維修記錄表的記錄，并及時上交搶修負責人。2.4.3搶修隊其他隊員：2.4.3.1負責接警后迅速7、前往事故現場參加搶修工作。2.4.3.2服從副總指揮、當值搶修負責人的現場安排。2.4.3.3積極配合其他隊員做好搶修工作。 2.4.4電工：2.4.4.1負責現場有關電氣設備、設施的操作和修復工作。2.4.4.2服從副總指揮、當值搶修負責人的現場安排。2.4.4.3積極配合其他隊員做好搶修工作。2.4.5焊工：2.4.5.1負責現場有關電焊、切割工作。2.4.5.2服從副總指揮、當值搶修負責人的現場安排。2.4.5.3積極配合其他隊員做好搶修工作。3、應急響應3.1發出警報一旦現場人員發現緊急情況，現場判定是否立即啟動應急程序。如啟動應急程序，立即通知有關人員趕赴現場。應急搶險總指揮（或副總8、指揮）赴到現場后，根據事故情況，決定是否立即向公司領導匯報。公司領導接到報告后，并根據情況決定是否啟動公司級事故應急處理程序。3.2接警要求接警人員問清事故發生的時間、地點、事故情況、人員傷亡情況及報告人的姓名、聯系電話、并詳細記錄。所有人員接到報警后，應采取最快的交通方式，正常條件下應保證30分鐘內趕到搶險現場。應急搶險人員，必須保證通訊一天24小時暢通。3.3報警要求報警要求：發生事故后，不得瞞報、遲到、誤報、謊報。報警時應口齒清楚，盡量使用普通話，要講清事故的詳細地點和大概情況。3.4初始應急響應在緊急情況下，當班的現場人員組成初始應急響應組織。初始應急組織應立即采取有效行動，控制泄露，9、設立警戒隔離區，消除著火源。如燃氣泄漏量大且有著火危險，或已著火且自己無法撲滅時，現場人員應根據現場實際情況，不需請示領導，可直接向119、110求援，同時疏散周圍群眾。到達現場第一時間的搶修隊員為當時狀況下第一負責指揮人。如已泄漏起火，則根據是否能控制住泄漏，是否存在控制不住的火源的實際情況，決定是否馬上進行滅火。如泄漏控制不住，潛在的火源又控制不住，則不應馬上滅火，盡量控制火勢即可。因為如果盲目滅火，大量泄漏出的燃氣遇火源會發生爆炸，造成更大的損失。初始行動時，根據經驗、日常培訓、事故預案內容、判斷事故規模，決定是否要采取進一步行動。如需采取進一步行動，向部門總指揮報告，由部門總指揮決定是10、否向公司匯報，由公司副總指揮決定是否啟動公司級事故應急程序。3.5進一步應急響應一旦確定需要進一步進行應急響應，根據報警程序進行通知，緊急啟動公司一、二級事故應急程序。3.6防護行動防護行動是為預防或盡可能減小人員被傷害的應急行動，如果不采取防護行動，就可能造成傷害。應急人員的安全防護：根據不同類型燃氣事故發生時對應急人員危害性的不同，應急人員必須配備相應的應急裝備和防護裝備，明確進入和離開事故現場的程序。4、客戶應急搶險搶修處理方案4.1燃氣泄漏應急處理程序戶內燃氣泄漏事故的應急處理：.1接到搶修指令后，搶修人員要在公司規定的時間內出發，盡快到達現場，并根據現場的情況做出初步處理。 4.1.11、1.2如果現場有燃氣泄漏，搶修人員要盡快打開門窗通風、降低燃氣濃度，4.1.1.3同時室內杜絕明火，嚴禁開關電器、抽煙、敲打鐵器等可能產生火花的行為，并關閉相應的閥門，在安全的地方切斷電源。 4.1.1.4如果泄漏嚴重，搶修人員要及時組織人員避險，進行人員疏散，控制現場局面。 4.1.1.5如果發生中毒事故，應盡快撥打急救電話120，及時把中毒者抬到空氣流通的地方，并采取必要的救護措施。 4.1.1.6如果發生火災、爆炸事故，應盡快撥打火警119，并在可能的情況下，立即關閉所有閥門，防止災情繼續擴大。如無法進入室內關閉閥門，應關閉室外立管閥門。 4.1.1.7如果經檢查的確是誤報，應向用戶說明12、情況，消除用戶顧慮。 4.1.1.8發生中毒、火災、爆炸事故要立即向搶險小組組長報告，并注意保護現場。4.1.1.9對于確有漏氣而又無法進戶的情況，應關閉室外立管閥門切斷氣源，然后進行維修處理。 搶修人員要根據燃氣泄漏位置不同進行相應處理：4.1.1.10燃氣表后管道漏氣，查明漏點后，應關閉表前閥門，放散管道內余氣后，予以修復。 4.1.1.11燃氣表漏氣，應關閉表前閥，更換新燃氣表。新表距驗表日期不得超過6個月。 新表要記錄新的讀數，并讓客戶確認。4.1.1.12立管漏氣，應關閉立管總閥門，放散管道內余氣后進行維修。 4.1.1.13立管閥以前管道漏氣，應關閉立管總閥門，并及時通知運行主管協13、助處理，且告知用戶關好灶前閥，同時搞好現場通風，降低室內燃氣濃度，杜絕明火，嚴禁開關電器等可能產生火花的行為，做好現場監護。 用戶室內燃氣設施泄漏搶修作業應符合下列規定： 4.1.1.14接到用戶泄漏報修后應立即派人檢修。進入室內后應打開門窗通風、切斷氣源，在安全的地方切斷電源，檢查用戶設施及用氣設備，準確判斷泄漏點，嚴禁明火查漏；當未查清泄漏點和原因時，不得撤離現場，應采取安全措施，直至查清事故原因并消除事故隱患為止。 4.1.1.15漏氣修理時，搶修人員應按規定穿戴防護用具，穿防靜電工作服，作業時應有專人監護，嚴禁單獨作業，并及時輪換操作人員，應避免由于檢修造成其他部位泄漏，應采取防爆措施14、或使用防爆工具，嚴禁使用能產生火花的鐵器等工具進行敲擊作業，不得使用非防爆型的機電設備、儀器、儀表及通訊工具等。 4.1.1.16晚間搶修時，在保證夜間絕對不出問題的前提下，應盡可能把維修工作放在白天進行。 4.1.1.17搶修完畢進行驗漏工作，確認無任何隱患，點火成功后，再交用戶使用，并向用戶介紹有關安全使用常識后，方可撤離現場。4.1.2瓶組站燃氣泄漏事故的應急處理：瓶組站內一般最容易發生泄漏的地方為：鋼瓶角閥、高壓軟管、管道閥門、管道接口。若只發生泄漏，搶修人員到達現場后應先將瓶組站的門、窗打開或開啟排氣扇驅散積聚的液化石油氣，若未發現泄漏點時應用手提報警儀或肥皂水查漏，按以下類別處理：15、.1鋼瓶角閥的泄漏：關閉發生泄漏鋼瓶的角閥，檢查是否密封膠圈損壞，若是應及時更換密封膠圈；若未連接的實瓶閥芯泄漏，可將鋼瓶連接到高壓軟管上將其堵住，然后通知供氣單位更換閥芯。.2高壓軟管泄漏：高壓軟管破裂或其兩段連接處發生泄漏時，應先關閉連接該軟管的鋼瓶及截止閥，然后更換高壓軟管或密封膠圈。.3管道閥門、管道接口泄漏：先關閉最靠近泄漏點兩側的閥門，必要時關閉鋼瓶角閥及瓶組站出口總閥，再進行修復。.4泄漏造成火災：若石油氣泄漏著火，可先用手提式滅火器將火撲滅，然后關閉鋼瓶角閥及最靠近著火點兩側的管道閥門，再進行檢查、修復。若泄漏嚴重，火勢大，應盡量將鋼瓶閥門關閉，只留一只開啟，且利用開啟量將泄漏16、程度控制為最小，在火未撲滅前不能完全關閉，防止回火造成爆炸事故。若火勢無法控制，應立即打“119”火警電話報警。管線燃氣泄漏事故的應急處理：.1埋地管線：若埋地管線被挖或因腐蝕而發生泄漏，應先關閉瓶組站出口總閥或最靠近泄漏點兩側的閥門，停止供氣，若泄漏的石油氣已大面積擴散，應熄滅附近一切火種，疏散人群及附近居民，設置警戒區，禁止無關人員、車輛進入、通過，并通知消防部門。按管線被挖及腐蝕的情況修復。.2架空管線：架空管線發生泄漏時，先關閉泄漏點兩側的閥門，必要時關閉庫房出口總閥，再進行修復。工商業用戶發生燃氣泄漏的應急處理：接到工商業用戶報警電話時，先通過電話詢問發生泄漏的地方、泄漏程度等，若是17、泄漏嚴重或報警儀報警不停，應指導用戶關閉管道的總閥門或鋼瓶角閥，熄滅火種，守護現場，不能讓無關人員靠近，然后馬上前往處理。4.2客戶燃氣爆炸、火災事故應急處理程序根據燃燒三要素，燃氣的燃燒或爆炸需要一定的條件，即空氣、燃氣、火源三者同時存在。任何氣體的燃燒或爆炸均是由泄漏的燃氣所引發的，因此在火災或爆炸事故處理中,控制泄漏及對泄漏采取安全措施是十分重要的。在緊急情況下，控制事故現場的泄漏與火源同樣重要。控制火源的具體措施：.1所有必須進入危險區域的人員，事先應禁帶手機、打火機、照相機等電氣器材入內；.2危險區域內的照明燈具及電器均必須是防爆的；.3不允許開啟或關閉危險區的任何電器開關，保持原狀18、，但可以在不影響搶險的情況下，以及安全的地區切斷供電源；.4禁止泄漏的氣體沿排水溝等地下通道擴散，如有擴散，一定要在擴散區的盡頭進行戒嚴，防止火源進入；.5任何的車輛，包括未帶防火罩的搶險車輛不得入內；.6對泄漏點附近實行戒嚴，設置危險區域和路障路牌，防止行人、車輛入內，必要時，請公安人員協助執行；.7進入危險區的人員一律不允許著化纖衣物及釘鞋，也不允許在危險區內穿、脫衣物；.8危險區內的對講機必須是防爆型的，非防爆型對講機應事先關閉或禁止帶入；.9禁止有金屬物間的敲擊、撞擊或金屬物與地面的敲擊、撞擊；.10禁止在危險區附近進行任何的焊接工作；.11通知危險區附近的所有人員禁止用火。控制燃氣的19、措施：.1及時關閉離災區最近的地下或地上管的所有閥門；.2關鍵部位，如調壓站（箱）、氣源廠的值班人員及時向應變指揮中心定時匯報壓力等情況。與消防等部門的配合及其他措施：.1根據燃燒或爆炸情況，現場指揮應及時預計其可能的后果，必要時將搶險人員撤離至安全地點；.2組織或協助公安、消防人員，緊急設置路障與疏散危險區內的人員，只許出不許入內；.3為消防人員撲救工作提供必要的資料；.4協助醫療單位進行救護；.5在處理事故的同時，應變指揮中心必須采取措施，確保非事故區用戶的用氣；4.3客戶燃氣供應中斷事故應急處理程序接警同時做好記錄，此時應估計到極可能是報警區域市政管道或小區庭院管道被損壞及切斷式調壓器的20、切斷閥切斷。 準備所需工具：地埋閥鑰匙、調壓箱鑰匙、U形壓力計、鉗子、扳手、對講機等。 4.3.3迅速趕到現場，查看調壓器進出口壓力是否正常，以及周邊是否有施工動土等現象。 4.3.4如調壓器切斷，則恢復供氣前，要通知用戶關閉灶具，按恢復供氣作業指導書程序操作。如屬地埋管被第三方施工等損壞，立即控制氣源，防止事態擴大，并向停氣區域下達停氣通知，告知客戶停氣原因及大概恢復供氣時間。 4.3.6管道搶修完畢后，按恢復供氣作業指導書程序操作。4.4客戶窒息或中毒事故應急處理程序：一旦發現有人燃氣中毒時，要記住絕對不能驚慌失措。進入燃氣濃度較高的事故現場時，搶救人員應采取個人防護措施，可用濕布、濕毛巾21、等捂住口鼻，減少吸入燃氣的機率；不要穿鞋底帶釘的鞋子，以防走動時產生火星而引起爆炸。現場應急處理措施：.1立即打開房間門窗，使新鮮空氣進入室內。.2關閉燃氣管道表前閥門。.3迅速把中毒人員從有燃氣的房間里移到空氣新鮮或空氣流通的地方。.4迅速解開中毒人員的衣褲、胸衣、腰帶等，保持中毒人員的呼吸道暢通。不斷清除其口鼻腔內的粘液、分泌物或其他異物。已昏迷者，應保持其平臥、頭后仰，并注意保暖。.5如果中毒人員已處于窒息狀態（心跳呼吸停止），立即進行現場心肺復蘇術，即用仰頭舉頦法給病人打開氣道，擦拭口腔，口對口進行人工呼吸，每分鐘1216次；同時胸外心臟按壓，頻率為每分鐘100次。.6立即將中毒人員送往附近有高壓氧艙的醫院或向醫療急救中心求救。4.5搶險過程中的安全注意事項：如需入戶檢查，應關閉手機，嚴禁按門鈴；嚴禁搶險人員單獨在有危險性的現場作業；現場濃度達到爆炸極限時，搶險人員在采取必要措施后離現場；搶險作業應做好緊急避險措施；搶險現場使用的工具均須防爆；若現場有燃氣泄漏，切勿開關任何電器，不得在警戒區接打電話（包括非防爆對講機）。5、附則5.1術語和定義：本專項預案各術語及定義參見公司生產安全事故綜合應急預案。5.2維護和更新：本預案至少每年評審一次性更新有關數據，并根據實際情況對預案進行修改。 5.3應急預案實施：本預案自發布之日實施。