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1、工程教育基地實訓基地工程應急救援預案編制人： 審核人： 審批人： 編制時間： 2012年10月 目 錄1、目的.22、應急工作的原則.23、工程概況. .24、可能發生的事故類型.25、應急組織機構.3 5.1應急領導小組.3 5.2應急領導小組職責.3 5.3應急領導小組分工.4 5.4各小組職責.56、應急管理流程.67、救援器材.78、各類事故的應急救援預案.7 8.1處置程序.7 8.2報警和聯絡方式.8 8.3各類事故的救援預案.8 9、培訓和應急演練.12 1、目的為了建立健全EPC項目部緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，有2、效預防和降低工程教育基地實訓基地工程施工事故的發生，減少事故中人員傷亡和財產損失，確保項目HSE總體目標的實現。EPC項目部本著“安全第一，以人為本”的理念，遵照國家、地方法律法規及中石油相關安全規定，按照工程教育基地實訓基地工程業主、監理和CPE設計院的HSE管理體系的要求，針對本工程施工特點制定應急救援預案。2、應急工作的原則：應急工作堅持以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；協調有序，運轉高效；整合資源，聯動處置；歸口管理，信息及時的原則。3、工程概況：克拉瑪依工程教育基地實訓基地工程位于克拉瑪依主城區南部，由東環路、217國道、迎賓路、勝利路幾3、條路合圍區域構成。工程教育基地規劃總用地面積383.42104m2。其中的實訓基地位于教育基地東南部，含油氣集輸實訓工程、采油實訓工程、天然氣處理實訓工程、采氣實訓工程、鉆井實訓工程、井下作業實訓工程、熱工（熱注）實訓工程、石油化工實訓工程、供電實訓工程、工民建實訓工程、園林綠化實訓工程、鉗工實訓工程、電氣焊實訓工程、機械加工實訓工程、熱處理實訓工程、汽車專業實訓工程等18個項目。實訓基地區塊用地面積為59.3x104平方米。實訓基地建設位置場地平整，周圍為其它建設工地，沒有居民在附近居住，現場施工不會存在擾民現象。施工場地上沒有高壓線路，地下經業主交底確認沒有在用埋地管道、光纜和電纜等障礙物4、。施工現場距離克拉瑪依市中心不到10公里，交通方便，一旦發生緊急情況，社會救援力量可以迅速到達現場。 4、可能發生的事故類型工程教育基地實訓基地工程項目HSE計劃書對危險源進行了識別和評價，危險源可能引起的事故類型主要有9種，清單如下： 事故類型統計表序號事故類型 可能發生的分部分項工程（部位）1土方坍塌基坑、基槽開挖，坑槽內施工 2高處墜落高處作業3物體打擊交叉作業4機械傷害木工機械、鋼筋加工機械、攪拌機5觸電臨時用電6火災動火作業、宿舍用電、用火、易燃物品存放、危險化學品7起重傷害塔吊作業、吊車作業8塔吊傾覆塔吊安裝和使用過程5、應急組織機構5.1應急領導小組 組 長：張書華副組長：陳 衛5、 雷鳴 蔣 凌 張 濤 組 員：孫國成 魏 紅 賀 強 方成建 邵澤義 崔世忠 趙煥海 王江明 周明圣 郭仲權 賈天斌 趙韻 黃蒂 楊 浩 李瑞民 范海榮 朱小波 張 埔 何建春 馬 濤 單正軍 肖 揚 呂長斌5.2應急領導小組職責負責編制和修訂本單位應急預案，確定應對各種突發事件的程序；當發生突發事件時，向當地政府和院應急辦公室報告；指揮和調度生產作業單位現場救援；根據突發事件的態勢，向院應急辦公室和社會應急救援機構提出增援請求；貫徹執行院應急領導小組的應急指令；組織應急響應結束后的恢復工作和總結評價；負責組織應急預案的修改、日常培訓和演習。5.3應急領導小組分工 應急領導小組分工一覽表職能6、組別責任人聯系電話職責任務備注指揮組總體指揮協調通信聯絡組負責對內、 對外聯絡救援救護組負責搶救現場人員疏散事故處理組負責事故處理5.4各小組職責5.4.1指揮組傳達公司應急領導的指示命令，報告事故處理情況。組織協調有關小組、分包商救援工作。負責事故和救援信息的統一發布，并及時通報有關保護措施的緊急公告。處理緊急事宜和臨時任務。組織善后工作和事故調查5.4.2通信聯絡組職責負責與院應急辦公室的聯絡，保證信息報告和指令傳達的暢通。積極做好與當地應急相關部門的信息交流工作；及時獲取信息并傳達；接到事故信息第一時間通知項目部應急領導小組、并在兩小時之內向相關部門（院應急辦公室、監理、地方相關部門等）7、匯報；5.4.3救援救護組負責設立現場醫療急救站，對傷員進行現場分類和急救處理，并及時撥打救護電話。對傷員進行臨時救治，并采取適當措施及時送傷者去醫院進行搶救、治療。對現場救援人員進行醫院監護，保證救治藥品和救護器材的供應。調用現場的設備和人力進行救援。5.4.4 事故處理組職責緊急趕到事故現場，協助指揮組處理處理事故，組織救援。負責事故處理方案的審核工作。組織相關人員對事故原因進行調查，并把調查結果上報主管領導。 6、應急管理流程申請增援向社會救助機構求援反饋緊急事故發生接警應急流程圖應急指揮組根據警情判斷響應級別分包商項目經理應急啟動應急啟動救援行動事態控制應急恢復應急關閉總結評審現場清理8、解除警戒善后處理事故調查應急小組人員到位信息網絡開通應急物資調配應急指揮員到位信息人員救助工程搶險警戒與交通管制醫療與衛生人員疏散環境保護現場監測專家（技術）支持擴大應急社會救援電話火 警：119 匪 警：110 交通事故報警：122醫療急救：120 警情上報院應急辦公室 向內部報警:簡述出事地點、情況、報警人姓名；向外部報警:準確報告出事地點、單位、電話、事態狀況及報警人姓名；向近鄰報警:簡述出現的緊急情況,督促其盡快撤離危險區域或場所。院應急辦公室通訊錄序號姓 名職 務電 話手 機1234567891011127、救援器材施工現場應配備下列救援器材： 醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、應急藥9、箱； 搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用； 照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；通訊器材：電話、手機、對講機；交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應跑長途； 滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。8、各類事故的應急救援預案8.1處置程序呼救-當工地發生傷害事件，最先發現情況的人員應大聲呼叫，呼叫內容要明確：某某地點或某某部位發生某某情況！將信息準確傳出。-聽到呼救的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部管理人員、救援救護組成員，使消息迅速報告到應急指揮組成員。報警-現場救援救護組成員負責打應急電話120、110、119報告事故發生的地點、類型10、，同時必須告知工程附近醒目標志建筑，以利救援人員迅速判斷方位。-應急指揮小組接到報告后，要立即趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，并根據規定向上級有關部門報告，應急指揮組并及時將應急信息傳遞給通信聯絡組。 接車-負責接車人員迅速到路口接車，引領救援車從具備駛入條件的道路迅速到達現場。自救-當事故發生后，現場人員在救援人員到來之前應盡最大努力進行自救，使傷害做到最低點。現場保護-分包商項目經理應負責保護現場,以滿足事后對事故調查的需要。8.2報警和聯絡方式一旦發生事故時，施工現場救援救護小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和報警電11、話；如果發生火災，應撥打“119”火警電話和報警電話。8.3各類事故的救援預案觸電事故的救援預案發生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源，迅速急救，關鍵是“快”。對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源。-如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。-可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。-當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。觸電者如果在高空作業時觸電，斷12、開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并送醫院。如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫院。如果發現觸電者呼吸困難，發生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫院。在送往醫院的途13、中，不應停止搶救，許多觸電者就是在送往醫院途中死亡的。人觸電后會出現神經麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現昏迷不醒狀態，通常都是假死，萬萬不可當作“死人”草率從事。對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。對于假死的觸電者，要迅速持久地進行搶救，有不少的觸電者，是經過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。只有經過醫生診斷確定死亡，才能停止搶救。人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好。-施行人工呼吸前14、，應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領、上衣等解開取出口腔內妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分后仰(可用一只手拖觸電者頸后)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。-救護人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內吹氣，時間約2秒鐘，吹氣大小，要根據不同的觸電人有所區別，每次呼氣要個觸電者胸部微微鼓起為宜。-吹氣后，立即離開觸電者的口，并放松觸電者的鼻子，使空氣呼出，時間約3 秒鐘。然后再重復吹氣動作，吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12 次。觸電者已開始恢復自由呼吸后，還應仔細觀察呼吸是否會再度停止。如果再度停止，應再繼續進行人工呼吸，這時人工呼吸要15、與觸電者微弱的自主呼吸規律一致。 -如無法使觸電者把口張開時，可改用口對鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣。胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動后的急救方法-做胸外擠壓時使觸電者仰臥在比較堅實的地方，姿勢與口對口人工呼吸法相同，救護者跪在觸電者一側或跪在腰部兩側，兩手相疊，手掌根部放在，心窩上方，胸骨下三分之一至二分之一處。掌根用力向下(脊背的方向)擠壓壓出心臟里面的血液。成人應擠壓35 厘米，以每秒鐘擠壓一次，擠壓后掌根迅速全部放松，讓觸電者胸廓自動恢復，血液充滿心臟。放松時掌根不必完全離開胸部。-心臟跳動和呼吸是緊密聯系的。心臟停止跳動了，呼吸很快會停止。呼吸停止了，心臟跳動也維持不了多久16、。一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應當同時進行口對口人工I 呼吸和胸外心臟擠壓。如果現場只有一人搶救，兩種方法交替進行。可以擠壓4 次后，吹氣一次，而且吹氣和擠壓的速度都應提高一些，以不降低搶救效果。高處墜落及物體打擊事故的救援預案若發生人員受傷害事故，在場人員應采取如下急救措施：如傷者行動未因事故受到的限制，且傷較非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場的險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者到醫院做進一步的檢查。如傷者行動受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開，在場人員應立即將傷者從事故現場轉移至安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后根據傷17、者的傷勢，采取相應的急救措施。如傷者傷口出血不止的癥狀，在場人員應立即用現場配備的急救藥品為傷者止血（一般采用指壓止血法、加壓包扎法、止血帶止血法等），并及時用車將傷者送醫院治療。若傷者傷勢較重，出現全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀時，在場人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施，并在施行急救的同時派人聯系車輛或撥打醫院急救電話（120），以最快的速度將傷者送往就近醫院治療。土方坍塌事故的的救援預案一旦發生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫院搶救。如人員被全身被掩埋，可18、能引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。清理被埋人員周圍土石時，不得使用可能會傷害被埋人員身體的機械和工具。機械傷害、起重傷害事故的救援預案當施工人員發生機械和起重傷害時，急救人員應盡快趕往出事地點，并呼叫周圍人員及時通知醫療部門，盡可能不要移動患者，盡量當場施救。如果處在不宜救治的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時應盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎19、包扎。火災事故的救援預案 注意事項 -救火要在確保人身安全的原則下進行；-油料起火不能用水滅火；-電起火，在沒有切斷電源時，用滅火器撲救，應采取可靠的防觸電措施。-使用滅火器滅火時，要先從底部進行滅火，防止空氣流動產生“爆火”。室內滅火- 員工發現室內起火，應立即判斷起火部位；-迅速切斷油、氣、電，停止可以發生火花的一切操作；-如果允許，應迅速隔離或搬掉易燃易爆物品；-火災初期，起火面積小，可用滅火器、水、水濕的毛氈、衣服、棉被等物品，迅速撲滅；-若伴有濃煙和有毒氣體，應用濕毛巾或防毒面具捂住口鼻，保護呼吸；-若大面積起火或預見到火勢會迅速發展而不易撲滅，應立即跑出呼救，撥打119向消防部門20、報警。- 在危險時刻，搶救順序是先人后物，先貴后廉。- 在火災蔓延到室外，要采取措施控制火勢，在積極撲滅的同時，防止二次傷害。 營地滅火- 員工發現營地起火，應立即呼救，通知營地領導。-全體職工聽到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。-滅火時不能慌亂，要統一服從營地的領導指揮。-要準確判斷起火部位，迅速切斷該區域的油、氣、電。-若起火面積小，要迅速有組織的用滅火器、水、水濕的毛氈、衣服、棉被撲滅。-若大面積起火或預測到火災會迅速發展，不易撲滅，應立即撥打119向消防部門報警。-應采取措施有組織的隔離或消除附近的易燃易爆、有毒物品和機械設備，把它們轉移到上風或遠離。-若有濃煙和有毒氣體，要用濕毛21、巾或防毒面具捂住口鼻，保護呼吸。塔吊傾覆應急預案 首先救援救護小組查明險情：確定是否還有危險源，低壓電線是否帶電，塔吊構件、其它構件是否有繼續倒塌的危險；人員傷亡情況；簡單商定搶救方案后，盡快組織實施。小組成員將附近的作業人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近。工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；在排除繼續倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫院。對傾翻變形塔吊的拆卸、修復工作應請塔吊廠家來人指導下進行。9培訓和應急演練9.1 培訓9.1.1 開工后，采取各種方式組織對管理人員應急指揮及22、相關知識培訓，提高其應急指揮能力。9.1.2開工后或危害多發期，采取各種方式組織對員工的風險識別與控制、HSE管理制度、防護措施、應急知識、急救知識等安全教育。9.1.3認真總結過去的施工經驗教訓，組織對員工的事故案例教育。9.1.4做好培訓記錄，并做好影像記錄。9.2 應急演練9.2.1 應急演練計劃工程開工后，EPC項目部組織各分包商對各種應急預案組織應急預案演練，保證上半年一次，下半年一次，并對演練情況進行評價和記錄。在事故多發期，根據實際情況，需增加演練的次數。演練計劃表序號應急演練種類計劃演習時間組織部門實施部門1土方坍塌2013年5月項目部分包商2觸電2013年5月項目部分包商3高23、處墜落2013年6月項目部分包商4物體打擊2013年6月項目部分包商5機械傷害2013年7月項目部分包商6火災2013年7月項目部分包商7起重傷害2013年8月項目部分包商8塔吊傾覆2013年9月項目部分包商9.2.2應急演練應檢驗的項目在事故期間通訊是否正常；人員是否安全撤離；應急服務機構是否能及時參與事故救援；配置的器材和人員數目是否與事故規模匹配；救援裝備是否能滿足要求； 一旦有意外情況是否具有靈活性；現實情況是否預案制定是相符。9.2.3演練要求 預案演練應事先制訂應急演練計劃，做好演練的評估，進行演練總結： 演練項目和內容； 參加演練的單位、部門、人員和演練的地點； 起止時間； 演練過程中的環境條件； 演練動用設備、物資； 演練效果； 改進的建議； 演練過程記錄(文字、音像數據等)。嚴格按照項目應急救援預案中應急演練計劃的要求，組織承（分）包商施工單位進行應急救援演練，并對演練效果和預案的可行性進行總結、分析、評價,記錄格式見附表。應急預案演練及評價記錄Q/SY SJXJ ZH-11-2012-01預案名稱演練時間 月 日 時 分- 時 分演練地點組 織 人指 揮 人參 加 人簽到（可另附簽到表頁）預案的合理性、適用性和可操作性評價：對預案的改進建議：評價人： 年 月 日