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1、應急預案1 總則1.1 編制目的為了全面提高企業應對機磚生產過程中各種突發事件和風險的能力，確保在發生各類安全生產事故后，科學有序、高效迅速地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會生產和生活秩序。按照相關法律、法規及上級部門要求，本著預防與應急并重的原則，結合企業實際情況，制定本預案。1.2 編制依據制定磚廠事故應急預案的依據為：中華人民共和國安全生產法（2002年 11 月 1 日）。國家突發公共事件總體應急預案生產安全事故報告和調查處理條例第493 號 2007 年 6 月 1日 生 產 經 營 單 位 安 全 生 產 事 故 應 急 預 案 編 制 2、導 則（AQ/T9002-2006）河北省應急預案管理辦法河北省 實施細則其他相關法律、法規、規章、標準。1.3 適用范圍安全生產事故應急預案適用于磚廠事故應急救援工作。1.4 應急預案體系建材廠為紅磚生產企業。根據應急預案編制導則要求，綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。預案體系為建材廠事故應急預案。1.5 應急工作原則1.5.1“安全第一，預防為主，綜合治理”是安全生產的基本方針。技術上采取措施，使生產系統具有保障安全的能力。管理協調，提高人和機械的技術水平，達到自身和操作保障。事故發生后能夠有效控制和及時搶險救援；減輕事故造成的損失和對環境的影響，同時又能及時恢復生產。1.5.2 安全第3、一，以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預防和減少事故災難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用，建立專兼職應急救援力量并發揮其作用。1.5.3 統一領導，分級負責。在公司應急救援指揮中心的統一領導下，各部門密切配合，積極正確處置事故應急救援工作。1.5.4 條塊結合、屬地為主。事故災難現場應急處置和指揮以公司應急救援指揮中心為主，所屬單位是事故應急救援的第一響應者，必須密切配合，負責處理事故,按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。必要時請求上級增援。1.5.5 依靠科學，依法規范。充分發揮專家的作用，實行科學民4、主決策。依靠科技進步，采用先進技術，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急處置技術和水平。依據法律、法規及有關規章、規范、應急管理和救援工作，增強應急處置方案的權威性和可操作性。1.5.6 預防為主、平戰結合。做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練，加強部門協調配合，建立聯動機制。將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。2 危險性分析2.1 企業概況建材廠建于1984年，投資 41.5 萬元，位于，距離縣城 0.5 公里，礦區北側與 101國道緊密相連，有鄉級公路直達礦區，交通比較便利。主要生產產品為粘土紅磚。主要生產設備有變壓器、制磚機、裝載5、機等。現有職工22 人。年生產140 萬塊/年。2.2 危險源辨識與風險分析2.2.1 危險源辨識 機械傷害事故；車輛運輸事故；電氣傷害事故；高溫危害事故；（5）坍塌事故（取土場、土窯、窯內磚）；（6）中毒窒息；（7）高處墜落。2.2.2 風險分析（1）機械傷害事故1）事故類型機械運轉過程中對人體造成的碰撞、卷入、甩出傷害。2)危險程度分析：事故原因：修理、檢查機械時，忽視安全措施；斷電作業，電源處未掛警示牌；安全防護裝置不健全或形同虛設；電源布局混亂，不利于緊急停車；違章作業，隨便進入危險作業區；不熟悉操作規程，遇有緊急情況，發生判斷錯誤。嚴重程度：機械損壞或報廢、經濟損失、輕傷、重傷、死亡6、事故。發生的時間性：設備檢修時、運轉過程中。存在部位：制磚機、攪拌機、送料機、粉碎機。（2）車輛運輸事故1)事故類型運輸車輛事故：翻車、撞車、擠壓、運輸途中人身傷害。鏟裝機事故：傾翻、擠壓、人身傷害。2)危險程度分析：事故原因：車輛狀況不良、路況不好、危險路段行駛、誤操作、無證駕駛、車速過快、停車防范措施不當、雨雪、大霧天氣能見度低、作業區域停留人員、超載運輸和超載鏟裝、兩車作業距離不夠等。嚴重程度：車輛損壞或報廢、經濟損失、輕傷、重傷、死亡事故。發生的時間性：大霧、陰雨天氣。存在部位：作業場所、運輸途中。（3）電氣傷害事故1)事故類型設備故障、人員觸電。2)危險程度分析：事故原因：電氣設備短7、路、過負荷、漏電、絕緣破壞、振蕩、安裝不當、維護檢修欠妥、設計先天不足、運行人員經驗不足。嚴重程度：機械設備損壞或報廢、經濟損失、輕傷、重傷、死亡事故。發生的時間性：機械設備運行過程中。存在部位：制磚機、攪拌機、送料機、粉碎機、配電箱。（4）高溫危害事故1)事故類型高溫。2)危險程度分析：事故原因：在燒結時，加煤燒制、成品磚出窯過程中溫度較高，通風散熱設施故障，作業人員未正確佩戴防護用品或防護用品失效，容易受到高溫危害。嚴重程度：人員灼傷、中暑。發生的時間性：燒制過程中。存在部位：磚窯。（4）坍塌事故1)事故類型坍塌，埋人2)危險程度分析：事故原因：在人工或機械取土時，坡度過陡，導致大范圍的坍8、塌，將人或機械掩埋，造成事故；人員出裝磚時，因窯體老化，破損，導致整個窯體或部分窯體坍塌，將人員掩埋，造成事故。嚴重程度：死亡事故。發生的時間性：取土、出裝磚過程中。存在部位：取土場、窯體內部。（6）中毒窒息1)事故類型一氧化碳中毒2)危險程度分析：事故原因：燒磚時，燃燒煤產生一氧化碳。嚴重程度：死亡事故。發生的時間性：煤燃燒時。存在部位：窯體內部、窯體上部。（7）高處墜落1)事故類型窯體上部墜落事故。2)危險程度分析：事故原因：從業人員在窯體上部，填充煤或查看煤燃燒情況時，來回走動，失足墜落。嚴重程度：傷、死亡事故。發生的時間性：取土、出裝磚過程中。存在部位：取土場、窯體內部。3 組織機構及9、職責3.1 應急組織體系公司成立應急救援指揮部，由公司總經理擔任總指揮，公司副總經理任副總指揮，指揮部常設機構為公司應急響應中心。總指揮部下設事故搶險組、疏散組織組、后勤保障組、技術保障組。表 3-1 組織體系成員名單圖 3-1 組織體系聯系圖3.2 指揮機構及職責3.2.1 應急救援總指揮部職責（1）貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門關于應急救援的方針、政策及有關規定；（2）發布和解除事故應急救援命令、信號；組織指揮事故應急救援隊伍實施行動，向有關部門通報事故情況，必要時向有關單位為發出救援請求；（3）檢查、督促做好重大事故的預防措施及應急救援的各項準備工作；（4）組織事故調查，總結事故應10、急救援的經驗與教訓；（5）審批用于事故應急救援的防護器材、救援器材；3.2.2 事故應急救援人員及專業隊伍職責：總 指 揮：發布啟動和終止事故應急預案命令，對安全生產事故應急救援工作全面負責；組織事故應急救援全體成員立即到位，實施搶險救援工作；根據事故發展和演變制定應急方案和應急措施；求請上級相關部門增援；確保現場人員安全，控制事故擴大及連鎖事故發生；救援行動結束后組織善后處置及工作總結。副總指揮：在總指揮的領導下，負責現場應急指揮工作。協助總指揮組織、指揮、協調各方面關系；檢查、落實應急措施實施情況；做好救援人員和其他人員的思想工作，確保應急工作有序進行；應急結束后，協助總指揮做好善后處置工11、作。應急響應中心職責：（1）負責組織公司各類應急救援預案制定和修訂工作。（2）負責具體組織實施應急救援指揮部的日常指示和安排（3）負責日常應急的日常管理工作（4）每年組織事故應急救援專項培訓和演練，督促公司各部門和單位開展此項工作。（5）對公司各部門和單位應急救援工作進行檢查，將情況上報應急救援指揮部。事故搶險組職責：（1）負責應急救援隊伍的培訓和演練。（2）事故發生時負責調集應急救援隊，組織和調集預備隊。疏散組織組職責：（1）接警后立即組織下游可能影響范圍內的人員撤離到安全地點，對行動有困難者予以援助。（2）對可能有險情的地點進行排查和警戒，以盡可能的減少人員傷亡和財產損失。（3）協助做好社12、會治安保衛工作，維護社會秩序穩定。（4）在事故可能波及到的范圍周圍放好警戒，阻止車輛、行人、以及牲畜等進入災區。（5）向群眾宣傳防災避險知識和報警信號、避災路線、地點、方法等常識。后勤保障組職責：（1）組織安排救援人員和調運所需裝備物資，保障電力供應。（2）組織調動運輸工具，保證人員、物資、設備等的按需供給。（3）保證通信聯絡的暢通。（4）負責安排上級領導及外部救援隊伍的辦公和生活。（5）維護事故現場附近交通秩序。技術保障組職責：（1）現場進行技術分析，確定搶險救援方案；（2）對事故現場進行檢查，確定經緊急處置仍不能徹底控制險情時，建議所有人員撤離危險區域。4 預警與預防4.1 危險源監控4.13、1.1 監控方式、方法 監控方式:人員監控。監控方法:監控組織：設置監控組織,實行人工監控。安全查檢:定期、不定期安全查檢。4.1.2 事故預防措施 機械傷害事故預防措施加強安全生產教育培訓，提高從業人員安全生產技能和安全自我防護意識。加強機械設備維修保養，做好機械設備專項檢查，完善各類安全部件、防護罩，確保機械設備各傳動部位防護裝置安全可靠；線路檢修時，必須采取嚴格的安全預防措施；斷電作業時，電源處應懸掛標志明顯的警示牌，并確認機械慣性消失后，再開始作業；非操作人員嚴禁進入有危險因素的作業區域，操作人員進入時，必須有安全措施；加強施工現場機械設備使用的監督檢查，安全職能部門定期檢查，現場專職14、安全員應有專人日常巡查，發現設備事故隱患，立即制定整改措施，定人定責確定整改時間，消除一切設備安全隱患。車輛運輸事故防措施 車輛狀況必須完好，有完好的制動系統、燈光系統、轉向系統、喇叭系統。司機必須持證上崗，定期不定期的保養車輛。車輛在急彎、陡坡、危險地段應限速行駛，急轉彎處嚴禁超車。不應采用溜車方式發動車輛、下坡行駛時不應空檔滑行。在坡道上停車時司機不應離開，應采用停車制動并采取安全措施。在大霧、暴風雨等惡劣天氣，嚴格控制行車速度，并保持安全的行車距離。能見度低時，開啟車前黃燈與標志燈，并靠右側減速行駛。視距不足 20m時應靠右側暫停行駛，并不得熄滅車前、車后的警示燈。嚴禁超載運輸、車箱嚴禁15、乘坐人員。裝車時不應檢查、維護車輛，司機不應離開駕駛室，不應將頭和手臂伸出駕駛室外。道口必須設置警示牌，車輛通過道口時，司機必須減速了望，確認安全方可通過。裝卸平臺必須有足夠的調車寬度。夜間半間裝卸必須有良好照明。配備滅火器,并保持狀況良好。電氣傷害事故預防措施保持電氣設備的絕緣完好，定期測試絕緣電阻值，若低于國家規定值時，應停用維修；電氣設備的接線必須正確無誤；設備的金屬外殼必須有良好的保護接地措施；電氣工作人員必須認真學習并嚴格執行電業安全工作規程和有關制度；在低壓配電網絡中裝設漏電保護裝置。高溫危害預防措施加強對隔熱設施、通風設施的檢查，發現問題及時整改；提高從業人員的自我保護意識，正確16、穿戴勞動防護用品。（5）坍塌危害預防措施取土場必須形成臺階式開采，階段高度不能過高，人工取土不能超過 6 米，繼續取土時不超過10米。加強磚窯檢查，及時消除安全隱患，對窯時間較長的，要采取加固措施，或退出機制，確保安全。（6）中毒窒息加強窯體內部通風，降低一氧化碳濃度，窯體上部加強個人防護，必要時配備一氧化碳報警裝置，一氧化碳濃度超標，及時撤離。（7）高處墜落在窯體上部修筑安全欄桿，欄桿高度符合要求，防止人員墜落。4.2 預警行動4.2.1 預警條件：依據企業的危險源可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，當符合下列條件之一時即進行預警：（1）機械發生故障、機械防護罩脫落時；（2）有關部門17、發布特大暴雨、霧等自然災害時；（3）廠區運輸道路出現問題時；（4）電氣設備發生故障、電氣設備絕緣出現問題時；（5）磚窯內隔熱設施、通風設施失效時；（6）窯體有坍塌跡象時；（7）取土場有坍塌跡象時；（8）安全防護欄桿失效；（9）一氧化碳濃度超標，檢測儀器報警。4.2.2 預警方式、方法：采用喊話、電話報告、當面報告或其它方式報告。4.2.3 信息發布程序 事故單位或工作人員發現事故或危險，符合預警條件時，立即報告總指揮。通過確認、分析，符合預警條件，總指揮利用會議或電話發布預警通報，起動相應級別的應急預案。應急響應中心應做好各級預警記錄，并在預警結束后三天內寫出預警行動總結報告，安全科存檔備案。18、預警解除由應急指揮部批準，總指揮發布。4.3 信息報告程序4.3.1 報警系統：一旦發生險情或事故，現場人員應使用直通電話立即將險情或事故情況電話報告應急響應中心，并在保證自身安全的情況下立即開展自救，接警統一由公司值班室（應急響應中心）承擔。情況緊急時，也可立即報告公司值班領導，先期采取現場處置措施。但應迅速報告應急響應中心，采取相應應急措施，需要撤離避險時，立即組織危險區域人員撤離避險。4.3.2 報警內容：事故發生地點、事故發生時間、事故類型、事故經過、傷害人數、現場采取的措施以及需要支援的請求，并立即電話報告總指揮。4.3.3 報警方式：應急響應中心作為應急救援指揮部的指揮中樞，負責接19、警、報警，并通知有關部門、單位采取相應行動，值班室設置24 小時報警電話，號碼為值班室值班人員應堅持24 小時值班制度，不得出現空崗現象；事故區域設置警示標志。4.3.4總指揮在接到磚廠險情或事故信息報告后，根據險情或事故情況按照響應分級和響應程序果斷做出處理決定，并根據險情或事故的發展情況，按國家有關規定和時限向政府有關部門報告。事故發生后公司應急能力不足，無法控制事態發展，立即報告上級安全管理部門和應急救援組織，請求增援。增援內容：人力、資金、設備、物資、器材、防護用品等。4.3.5信息上報及傳遞:總指揮接到事故報告后，要迅速了解事故現場情況，如果發生死亡事故，要在 1 小時內分別向縣安全20、生產監督管理局和縣人民政府報告。報告事故包括下列內容：（1）事故發生單位概況；（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（3）事故的簡要經過；（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采取的措施；（6）其他應當報告的情況。信息報告與處置程序圖5 應急響應5.1 響應分級公司根據實際,將安全生產事故響應分為兩個級別：即 I 級響應、II 級響應。I 級響應：發生機械傷害事故、車輛運輸事故、電氣傷害事故、高溫危害事故、坍塌事故、高處墜落事故、中毒窒息事故造成人員死亡。II 級響應：發生機械傷害事故、車輛運輸事故、電氣傷害事故、高溫危害事事故21、現場發現人應急響應中心總指揮縣安全生產監督管理局縣人民政府故、坍塌事故、高處墜落事故、中毒窒息事故造成輕傷或重傷，未造成人員死亡。5.2 響應程序5.2.1 事故發生：事故單位或發現人立即報告值班室。5.2.2 值班室接到報警：必須了解掌握事故發生時間、地點、事故類型、嚴重程度、報告人、傷害人數等基本情況及救援要求等，迅速報告總指揮5.2.3 應急啟動:響應中心接到報警，迅速作出反應，通過險情判斷，確定危險程度,啟動相應級別應急預案，實施搶險救援行動和控制事故發展。命令發布：命令發布由總指揮發布。I 級響應：公司為應急響應單位，啟動應急預案。公司應急指揮中心人員在接到通知后立即趕到現場，根據分22、工，按現場應急處置措施實施先期應急救援工作。總指揮立即將情況報告上級安全管理部門、應急救援組織及相關部門，需要擴大應急時，請求增援。現場救援可調集公司內任何部門的物資、藥品、車輛、人員，必要時可臨時購買。調用任何單位的設備、物資、藥品、車輛、人員均必須服從，不許受阻。外部增援到位,公司應急響應中心人員，必須密切配合，保證應急資金、設備、物資、藥品、車輛等后勤保障工作。II級響應：磚廠為應急響應單位，采取措施處理。所屬單位成員立即趕到現場，參加現場應急搶險。現場應急救援由磚廠按現場處置措施具體實施。現場救援可調集磚廠工作人員和應急救援設備、器材、物資，進行搶險救援。在應急過程中發生次生、衍生事故23、或事故擴大化，需要擴大應急時，指揮中心組織應急救援力量，參與響應。5.2.4 應急恢復：事故得到控制或處理完畢，指揮中心立即實施應急恢復工作（現場清理、解除警戒、事故調查、善后處置等）。5.3 應急處置1）機械傷害事故處置措施輕傷事故：立即關閉運轉機械，保護現場，向應急小組匯報；對傷者同時消毒、止血、包扎、止痛等臨時措施；盡快將傷者送醫院進行防感染和防破傷風處理,或根據醫囑作進一步檢查。重傷事故：立即關閉運轉機械，保護現場，及時向現場應急指揮小組及有關部門匯報，應急指揮部門接到事故報告后，迅速趕赴事故現場，組織事故搶救；立即對傷者進行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時措施，防止傷情惡化。如有斷24、肢等情況，及時用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內，袋口扎緊，在口袋周圍放置冰塊、雪糕等降溫物品，不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。迅速撥打 120 求救和送附近醫院急救，斷肢隨傷員一起運送。創傷性出血的傷員：應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖；傷口小的先用生理鹽水（0.9%NaCl 溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎；加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力而達到止血；止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂上1/2 處（靠近心臟位置），下肢出25、血結扎在大腿上1/3 處（靠近心臟位置），結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗，每隔 2540 分鐘放松一次，每次放松 0.51 分鐘。2）車輛運輸事故處置措施迅速組織危險區域的人員撤離危險區域；封鎖事故現場和危險區域，查明事故原因；立即組織搶險救援工作；緊急調集應急設備、物資、藥品、車輛等應急物資；發生火災立即組織滅火；對受傷人員立即進行現場急救，并及時送往醫院救治；發生翻車、撞車、火災、擠壓、人身事故時，立即調用起重機械將事故車輛移到安全地帶，搶救遇險人員。駕駛室內如有人員被困，可利用撬棍或切割機械，打開車門將人員救出；3）電氣傷害事故處置措施一旦發生電氣傷害事故，救護人員應立即關閉26、電氣設備電源開關，將觸電者盡快脫離電源；若開關距離較遠，救護人員采用相關方法，立即切斷電源，如用電工鉗剪斷電線，或用木柄刀、斧、鋤、鏟等斬斷電線，也可以搭通火線造成短路，使總電源跳閘等方法來切斷電源；如果無法采用上述方法時，應迅速找干燥的木棒、竹竿等，將觸電者身上的電源挑開，禁止適用金屬材料或潮濕的物體挑電源線，注意不要使電線彈到自己身上；如果上述方法都不能救出觸電者，觸電者又伏在帶點物體上時，則可用干繩子、布單等套在觸電者身上，將其拉出。也可以戴上絕緣手套將其拉出。此時救護人員要特別注意自身保護，如站在厚木板或棉被等絕緣物體上，嚴禁用手直接去拉電線或觸電者，以防引起連鎖觸電。搶救要點：a、對27、觸電者的搶救要盡量創造條件就地實施搶救，不要搬動觸電者，要最大限度地爭取搶救時間；b、觸電者如出現心跳停止，救護人員應首先進行心前區叩擊數次，若無效時則進行胸外心臟按壓；c、觸電者如呼吸停止，立即進行口對口人工呼吸；d、如觸電者傷勢嚴重，心跳、呼吸均停止，應同時進行人工呼吸和心臟擠壓進行搶救；e、對觸電受傷癥狀較輕或經搶救好轉時，應讓其安靜地休息，在送往醫院途中要注意觀察，防止病情突然加重；f、對局部灼傷的傷口予以覆蓋包扎。4）高溫中暑事故處置措施、如發生中暑事故，應盡快將受傷人員脫離危險地方，防止二次傷害；、迅速判斷人員傷情，并視情況立即向急救中心120 呼救。講清中暑人員癥狀、中暑的持續時28、間、人數、地點，并派人到路口接應；、由于中暑人員中暑迅速，現場必須立即采用人工急救法，用冷毛巾輕擦中暑人員的額頭和所冒出汗滴，并將中暑人員用擔架抬放置陰涼通風處（可放置在工地納涼棚內）；、解開中暑人員的上衣，使其達到良好通風納涼效果；、用清涼通氣藥品通入中暑人員的鼻孔，使其能通風、氣順；、安排人員陪同去醫院進行救治。5）坍塌事故處置措施立即組織人員挖，盡量不使用堅硬工具和大型機械，防止二次傷害。迅速判斷人員傷情，并視情況立即向急救中心120呼救。講清受傷人員癥狀、時間、人數、地點，并派人到路口接應；、安排人員陪同去醫院進行救治。6）中毒窒息事故處置措施、迅速將病人轉移到空氣新鮮的地方，臥床休息29、，保暖，保持呼吸道通暢。、因一氧化碳的比重比空氣略輕，故浮于上層，救助者進入和撤離現場時，如能匍匐行動會更安全。、呼叫救護車，隨時準備送往有高壓氧倉 的醫院搶救、在等待運送車輛的過程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側，以防嘔吐物誤吸入肺內導致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即開始口對口人工呼吸。必需注意，對一氧化碳中毒的患者這種人工呼吸的效果遠不如醫院高壓氧倉的治療。因而對昏迷較深的患者不應立足于就地搶救，而應盡快送往醫院，但在送往醫院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經不可逆性壞死。5.4 應急結束7）高處事故處置措施墜落在地的30、傷員，應初步檢查傷情，不要搬動搖晃；立即呼叫“120”急救醫生前來救治；采取初步急救措施：止血、包扎、固定；注意固定頸部、胸腰部脊椎，搬運時保持動作一致平穩，避免脊柱彎曲扭動加重傷情。5.4.1 應急結束條件 事故現場得到控制,次生、衍生事故隱患消除。作業環境符合安全條件。遇險人員脫離危險區域，得到急救或送往醫院救治；遇難人員得到安置和處置。現場環境經檢驗、檢測，符合國家標準或行業標準。具備災后重建和恢復生產條件。應急救援結束由應急救援指揮中心批準。5.4.2 應急救援任務終止和工作總結 事故情況上報事項:事故傷亡人數、重、輕傷人數、經濟損失、參與響應情況、處理措施、經驗教訓、總結報告。向事故31、調查組移交的相關事項：參與響應情況、救援措施、應急記錄、相關圖片、圖紙、事故原因、后期處置相關事項等。應急救援結束：由應急救援指揮部批準并宣布。事故應急救援工作總結：由應急響應中心負責。總結內容：寫出書面報告；收集整理所有應急記錄、處置方案及措施、文件資料等；總結事故應急救援預案的實施，應急救援預案保障，查清事故原因，總結經驗教訓；評估事故損失及事故應急預案的適用性，并對預案進行修訂，編制和完善應急預案；同時制定出事故防范措施。總結報告上報安全生產管理部門和相關部門；總結報告存檔備案。6 信息發布6.1 信息發布部門：由應急救援指揮部發布。6.2 信息發布原則：遵守法律、法規、規章、規范和標準32、。實事求是、客觀公正、內容詳細、及時、準確。不弄虛作假，不瞞報、謊報、漏報、不報安全事故。自覺接受新聞媒體和社會監督。6.3 信息發布方式 主要通過當地新聞媒體和相關新聞媒體(電臺、電視臺、報社、網絡、信件信函、稿件等)。與新聞媒體建立通訊聯系，密切配合，及時準確向新聞媒體通報事故信息。接受記者采訪，舉行新聞發布會，向新聞媒體提供新聞稿件。7 后期處置根據法律、法規、規定、標準努力做好善后處置工作：7.1 認真及時做好遇難人員親屬的安置撫恤及補償工作。7.2 做好受傷人員的醫療救治、工傷鑒定工作。7.3 及時支付保險的賠付及補償。7.4 核算應急救援發生的費用，及時支付應急救援費用、和征用應急33、物資的補償。7.5 收集整理事故應急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關資料。7.6 救援隊伍認真核實參加應急救援人員、清點救援裝備器材及發生的費用。7.7 安撫受傷及受影響人員，保證社會穩定，恢復正常秩序。7.8 現場清理、消毒、災后重建、盡快消除事故后果和影響。7.9 制定防范措施，加強安全管理，深化安全專項整治。加大安全投入，防止事故再次發生。7.10 認真落實安全生產責任制和安全技術操作規程。7.11 修訂和完善事故應急救援預案；制定事故防范措施。7.12 總結經驗汲取教訓，查出事故原因，解決處理辦法。寫出總結報告。8 保障措施8.1 通訊與信息保障8.1.1設置值班室，設置24 小時值班34、電話，設置專人值班，不許空崗。線路有專人負責檢查、修理，保證通訊暢通。8.1.2 設置局域網絡，專人負責管理。及時準確發布信息。8.1.3 應急救援人員聯系方式電話聯絡，電話24 小時開機，保證應急時刻及時到位。8.1.4 與新聞媒體、專業應急隊伍、醫療單位、相關單位建立通訊聯系，簽訂相關協議，做到應急即到。8.2 應急隊伍保障 8.2.1 組織機構設置：應急響應中心、4 個應急小組。8.2.2 與專業救援隊伍簽訂救護協議,做到應急即到。8.2.3 平時加強應急隊伍學習、培訓和演練，提高隊伍素質。8.2.4 保證應急隊伍整編，人員變動時，及時調整補充。8.3 應急物資裝備保障為提高應急救援能力35、，必須配備應急物資與裝備。其配備的物資與裝備表 8-1：表 8-1 應急物資裝備序號名稱規 格 型 號單位數量存放地址1 滅火器瓶4 車間2 醫用藥物包箱1 車間3 手提充電燈個2 車間4 應急救援車輛1 公司辦公室8.4 經費保障8.4.1 設立應急資金帳戶,實行專款專用,任何人不得善自他用。特殊情況必須經安委會主任批準。8.4.2 資金使用范圍：應急物資裝備購制；應急救援；醫療救護；善后處置；應急物資補償、應急費用支付、應急演練與培訓等。8.4.3 資金數量：帳面數平時不低于16 萬元。8.4.4 資金來源：每年維簡費提取10。8.4.5 監督單位：安全生產委員會、安全科監督資金的提取和使36、用。8.5 其他保障8.5.1 交通運輸保障設置疏散組,長期配備運輸車輛一臺,客運車量一臺,配備專、兼職人員 2 名，以備運輸應急物資和接送人員。8.5.2 技術支持保障設有技術專家組,配有專業技術人員，為事故應急處置提供技術支持和決策咨詢。8.5.3 后勤保障設置后勤保障組織，保障應急救援時給養、資金、物資供應。9 培訓與演練9.1 培訓9.1.1 培訓計劃:全員定期培訓：每年不少于兩次，時間不少于20 個小時。應急人員定期培訓：每年不少于三次，時間不少于6 個小時。培訓內容：法律、法規、規定、標準、規范、制度和應急預案演練等內容。9.1.2 培訓方式：通過外部安全學習、安全培訓；內部安全學37、習、技能操作、應急演練等。9.1.3 培訓要求：認真尊守法律、法規、規定、標準、規范、安全規章制度。接受上級安全機構對法人、安全管理人員特種作業人員及其他工作人員的安全培訓和學習。企業按安全管理規定組織職工定期、不定期的安全學習和培訓。提高從業人員安全意識、事故預防和應急處置能力。組織職工學習和掌握應急救援知識、自救、互救知識，達到應急時既能統一指揮、密切配合，又能提高應急處置、安全防范、保護自己、保護他人的能力。從業人員自覺接受安全學習、安全培訓和各項安全活動，掌握安全方針、政策、法律、法規，實現企業控制的安全目標。9.1.4 告知:安全培訓涉及到當地村民參加的，告知村委會通知村民按時參加培38、訓和演練，并安排好相關事宜；涉及到其他部門參加的，請求相關部門參加監督、檢查、指導。9.2 演練安全生產事故應急預案發布后，公司安全生產委員會組織，按其應急預案內容,舉行應急救援演練，使從業人員熟知和掌握事故應急救援知識。9.2.1 組織機構：公司安全生產委員會。9.2.3 范圍：影響區域范圍。9.2.4 頻次：每年至少舉行一次(每年六月份)。9.2.5 規模：公司全體人員；危險區域居民；村委會；鎮政府；醫院；安全部門等。9.2.6 內容：綜合預案內容、專項預案內容。9.2.7 方式:模擬事故方式。9.2.8 總結與評估：演練完畢后寫出總結評估報告，檢驗應急預案的可行性、適用性和存在的問題，便39、于完善修訂應急預案。演練總結及其他材料安全科存檔。10 獎懲對在應急救援工作中有突出貢獻的個人，公司給予表彰和獎勵；對參加應急救援中受傷、致殘和死亡人員，按國家有關規定給予醫療、撫恤；對不服從安全生產事故應急救援指揮中心調遣或臨陣脫逃、謊報情況的個人給予經濟處罰，造成事故擴大或重大事故的依法究責任。11 附則11.1 術語和定義應急預案：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行組織準備和應急保障。應急響應：事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止40、事故擴大化，最大限度的降低事故造成的損失或危害而采取的救援措或行動。恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。11.2 應急預案備案應急預案備案：根據承德市安全生產委員會辦公室關于轉發河北省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則的通知，磚廠事故應急預案經專家評審后,報市安全生產應急管理部門備案。11.3 維護和更新根據河北省生產安全事故應急預案管理辦法規定,根據公司實際情況,制定安全生產事故綜合應急預案和專項應急預案；每年至少組織一次應急預案演練。在預案執行過程中有與法律、法規、規章不符；工藝技術條件、周邊環境發生變化、形成新的危險源的；應急組織體系或職責調整的；應急預案演練評估需要修訂的；應急預案管理部門要求修訂的；應急預案編制內容與實際不相適應的條款。應及時予以編制和修訂。修定周期：每三年至少修定一次。11.4 制定與解釋磚廠安全生產事故應急預案的制定與解釋：由公司應急預案編制委員會制定；由公司安全生產委員會解釋。11.5 應急預案實施磚廠安全生產事故應急預案自備案后公布實施。