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1、道路旅客運輸企業綜合應急預案道路旅客運輸企業道路旅客運輸企業綜綜合合應應急急預預案案2012 年 9 月道路旅客運輸企業綜合應急預案道路旅客運輸企業 綜 合 應 急 預 案目 錄第一章 總則第一條 綜合應急預案編制目的第二條 編制依據第三條 適用范圍第四條 應急預案體系第五條 應急工作原則第二章 危險性分析第六條 生產經營單位概況第七條 危險源與風險分析第三章 組織機構及職責第八條 應急組織體系第九條 指揮機構及職責第四章 預防與預警第十條 危險源監控第十一條 預警行動第十二條 信息報告與處置第五章 應急響應第十三條 響應分級第十四條 響應程序第十五條 應急結束第六章 后期處置第十六條 后期處2、置第十七條 善后處理第七章 保障措施第十八條 通信與信息保障第十九條 應急隊伍保障第二十條 應急物資裝備保障第二十一條 經費保障第二十二條 醫療衛生保障第二十三條 交通運輸保障第二十四條 人員防護保障 17第八章 培訓與演練第二十五條 培訓 18道路旅客運輸企業綜合應急預案第二十六條 演練 18第九章 獎懲 18第二十七條 獎懲規定 18第十章 附則 19第二十八條 術語和定義 19第二十九條 應急預案備案19 第三十條 維護和更新 20第三十一條 制定與解釋道路交通事故應急救援預案第一章 編制道路交通事故應急預案的目的第一條 編制目的 21第二條 應急救援預案適用范圍 21第二章 事故類型和3、危害程度分析 21第三條 危險源及危險程度分析 21第四條 第四條 事故類型 21第三章 組織機構及職責 22第四章 第五條 應急組織體系 22第六條 指揮機構及職責 22第七條 工作機構及職責 25第四章 預防與預警 27第八條 危險源監控 27第九條 預警行動 27第五章 信息報告程序 28第十條 駕乘人員報告 28第十一條 監控人員報告 28第十二條 信息上報 29第十三條 請求支援 29第六章 應急響應 29第十四條 響應分級 29第十五條 響應程序 30第十六條 處置措施 31第七章 應急物資與裝備保障 32第十七條 應急物資 32第十八條 應急裝備 32第十九條 應急保障措施 334、第八章 獎懲 33第二十條 獎懲規定 33 21道路旅客運輸企業綜合應急預案道路旅客運輸企業綜合應急預案第一章 總則第一條 綜合應急預案編制目的我司是一個以道路客運為主業的企業，為認真落實安全生產主體責任，加強安全應急救援管理工作,促進應急管理規范化，提高應對生產安全事故、突發性群體事件和其他突發事件的快速反映和應急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，真正做到“有事必應、行動迅速、保障有力”，根據省、州及行業管理部門的相關規定和要求，結合公司實際，特制定本綜合預案。第二條 編制依據 1、中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國主席令第70 號；2、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規5、定（國務院令第 302 號）；3、生產安全事故報告及事故處理條例（國務院令第 493號）；4、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T90022006）；5、生產安全事故應急預案管理辦法（國家安監總局第 17號令）。道路旅客運輸企業綜合應急預案第三條 適用范圍 本預案為二級反應預案，適用于四川省西昌汽車運輸（集團）有限責任公司雷波在生產經營活動中可能和已發生的安全生產事件等突發性群體傷亡事件的預防和處理。對一次死亡三人以下或重傷十人以下或經濟損失在 1000 萬元以下的事故進行快速組織反應。第四條 應急預案體系 應急預案是突發事件應對的原則性方案，它提供了 突發事件處置的基本規則，是6、突發事件應急響應的操作指南。突發事件應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案、部門應急預案、重大活動應急預案等四大類構成。第五條 應急工作原則 1、統一指揮、科學實用原則 堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。應急預案應具有針對性、實用性和可操作性，通過危險源辨識、風險評估進行編制，應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進，依法規范。2、“以人為本，安全第一”原則 把保障人民生命安全和身體健康，最大程度地預防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。3、實行領導負責制和責任追究原則 應急管理工作實行統一領7、導，分級負責原則。在公司的統一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制，充分發揮應急預警和響應的指揮道路旅客運輸企業綜合應急預案作用。凡因工作失誤、措施不力等原因而影響事故處理工作的，要嚴肅追究責任人有關責任。4、預防為主，強化基礎，快速反應原則 堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強應急基礎工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。居安思危，強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，早發現、早報告、迅捷處置。5、分級響應原則 應急管理工作按照事態的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。第8、二章 危險性分析第六條 生產經營單位概況*是一家專業從事汽車客運的國有獨資企業，現有員工 36人，擁有一支管理素質過硬的綜合型人才隊伍，擁有各型營運客車*輛，其中高級客車*輛，中級車*輛，普通車*輛，運力結構配置合理，車輛檔次齊全，主要經營線路有*。第七條 危險源與風險分析 受地理條件、環境因素、道路狀況、氣候以及駕駛員自身素質和駕駛技能的影響，容易誘發道路交通安全事故和自然災害事故，嚴重威脅行車安全和人民生命財產安全。第三章 組織機構及職責第八條 應急組織體系一、公司設立“應急救援指揮部”，是應急管理工作的最高領導機構，指揮長由公司安全生產第一責任擔任，副指揮長公司安全道路旅客運輸企業綜合應9、急預案生產第二責任人和工會主席擔任，成員為由各科室的負責同志組成，履行組織開展應急管理日常工作和應急體系建設、突發事件預防和應急保障、重大及特別重大突發事件應急處置的組織協調、應急管理督查等職責，分類制定自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件應急預案，組織應急演練和應急處置工作負責應急救援組織領導工作。二、指揮部下設應急指揮辦公室和四個工作組（應急救援隊、后勤保障組、醫療救助組、協調聯絡組），辦公室設在公司車隊安 全科，負責制度起草、落實及日常管理職責。第九條 指揮機構及職責一、指揮機構及職責：指揮長：*副指揮長：*成員：由各科室的負責同志等組成。應急電話：*（一）指揮長職責：1、全面負責10、應急救援工作，組織領導應急救援的指揮和協調，對事故與災害的緊急處置迅速作出判斷與決策。2、按規定時間、程序、內容向事故發生地和企業所屬地縣級以上的安監、公安、交通運輸等相關職能部門報告事故情況，并啟動應急救援預案。道路旅客運輸企業綜合應急預案3、復查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程。4、指揮現場人員撤離，確保任何傷害者都能得到足夠的重視。5、決定事故現場是否實行管制，與場外相關應急機構取得聯系并對緊急情況的處置做出安排。6、隨時向上級（縣交通局、縣安監局、縣交警大隊、西運集團公司、縣運管所）報告事故及應急救援工作情況。7、在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員11、參加事故的分析和處理。8、負責組織制定應急培訓和應急演練計劃，對應急救援隊現場急救員及其他作業人員進行自救互救知識的培訓教育，使每一名參與者都能夠掌握通暢呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬運等急救技術，了解在可能出現的惡劣條件下求生求救的 方法。（二）副指揮長職責：負責具體工作，協助指揮長做好督促、落實工作，組織協調應急處置工作。1、分管車隊安全副經理：(1)協助總指揮工作，負責組織編寫應急救援預案，提出避免事態擴大的臨時應急方案和措施。(2)指導應急救援隊實施應急方案和措施，并對實施中的應急方案和措施存在的缺陷進行修正。道路旅客運輸企業綜合應急預案(3)評估事故的規模和發展態勢，建立應12、急步驟，確保應急救援隊的安全和減少設施和財產損失。(4)組織繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。(5)指揮長不在現場時接替指揮工作。2、分管車站副經理(1)負責安排運輸車輛組織旅客和傷員的轉運工作，及時 將沒受傷的旅客送達目的地。(2)組織對輕傷員的臨時處置并送往醫院，并負責旅客及 其家屬的安撫工作。(3)負責組織看護好旅客和傷員的隨身行李、物品，解決旅客的實際問題和臨時困難，配合公安交警部門處理輕微受傷人員，防止事故或災害擴大與蔓延。(4)組織調度車輛、人員、設備支援應急救援隊工作，為應急救援處置提供相關人員、裝備和設施、設備等后勤保障。（三）其他成員13、職責：按照分工負責報告與報案、組織傷員搶救和轉運、疏散人員、乘客分流、現場保護與隔離、次生事故或災害預防，應急車輛組織調度、現場清理與記錄等具體工作。二、工作機構及職責（一）應急救援隊（第一組）組長：*成員：*道路旅客運輸企業綜合應急預案主要任務及職責：1、在第一時間到達事故現場后及時向應急救援指揮機構報告現場情況，必要時向上級有關單位發出救援請求。2、對現場進行警戒和保衛，防止意外事故再次發生，防止與事故有關的殘骸、物品、文件等丟失或隨意挪動。（如需要移運現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄），妥善保存現場重要痕跡、物證等。3、負責搜救傷員，對事故現場受傷人員特別是重傷人員進14、行臨時搶救和臨時處置，并及時送醫院進行搶救。將死亡人員用東西將尸體遮蓋起來，待交通管理人員來處理。4、視情組織警戒封閉事故現場、隔離事故或災害區域，保護現場、維持秩序、疏通交通，組織人員對事故現場照相取證。協助、配合政府有關部門對傷亡事故的處理。5、及時清理現場人員、物品，負責對事故傷、亡人員、物件進行逐一登記保護與事故有關的殘骸、物品、文件，妥善保管旅客遺留的行李，最大限度降低事故損失。6、正確使用通迅、攝像、照相、錄音等安全設備對事故原因進行調查、分析。應急事件結束后向應急救援指揮部報告搶險救災實施情況。7、負責保險索賠事宜的處理，做好善后事宜。（二）后勤保障組（第二組）組長：*道路旅客運15、輸企業綜合應急預案成員：*主要任務及職責：1、負責組織旅客和傷員的轉運工作，及時將沒受傷的旅客送達目的地，將受傷人員送往醫院，作好精神和生活上的安撫工作。2、負責看護好旅客和傷員的隨身行李、物品，解決旅客的實際問題和臨時困難，配合公安交警部門處理輕微受傷人員。3、負責應急所需的機械、裝備、材料、生活保障物資的供應、組織、調集工作，為應急救援處置提供相關人員、裝備和設施、設備等后勤保障。（三）醫療救助組（第三組）組長：*成員：*主要任務及職責：1、負責與 120、醫院和保險公司的聯系、協調工作，組織落實傷員的入院、轉院醫治和辦理出院手續。2、負責在醫院 120 未到達前，對受害者進行必要的搶救（16、如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。注意區分傷重程度，使重傷者優先得到搶救。3、協助醫院 120 轉送受害者，跟蹤救治情況，并將治療進展情況及時反饋給應急領導機構，以便領導及時做出決策。道路旅客運輸企業綜合應急預案 4、負責事故應急救援處置工作中的資金籌措（以銀行存款或車站當日售票現金應急籌措）和應急救援處置工作中的付款審核、支付，確保應急救援處置的順利開展。5、負責對受害人的情況進行記錄，包括姓名、年齡、家庭住址，聯系電話等。負責與遇險人員的家屬進行聯絡，并做接待安撫工作。（四）協調聯絡組（第四組）組長：*成員：*主要任務及職責：1、負責安全辦公室值班，隨時與現場負責人保持聯系，傳17、達落實上級對救援工作的指示和要求，報送相關資料。2、負責事故或災害的緊急救險、救災與處置情況的通訊指令的傳達，保證領導指揮機構與各成員之間，本單位與上級和周邊單位之間（如地方消防、醫療機構）信息及時溝通，完成調度、匯報、通告與救援工作。3、負責應急過程的會議、記錄與整理，應急事件結束后向應急領導小組提交會議記錄報告。第四章 預防與預警第十條 危險源監控 通過加強駕駛員的進行安全教育培訓和技能培訓，開展日常安全檢查和事故隱患排查治理，私分利用車載衛道路旅客運輸企業綜合應急預案星定位裝置 GPS 監控等手段，結合地方政府發布的自然災害預警信息，有針對性地制定安全防范措施。第十一條 預警行動一、預警18、：針對各種可能發生的安全生產事故，完善預警機制，建立預警系統，開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作，做到及時發現、及時報告、有效防范、妥善處置。二、預警級別：根據危險源辨識、環境因素識別和風險評價預測分析結果，對可能發生和可以預警的潛在事故進行預警。預警級別依據可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為藍色、黃色、橙色和紅色四級：1、藍色預警為級預警，是最低級別的預警，藍色氣象預警信號預示可能造成一般程度的危害，相當采取應急防范措施。2、黃色預警為級預警，預示著危害程度較重，相當采取相應的防范措施。3、橙色預警為 級預警，預示著危害程度嚴重，情況緊急，要采取相應的應急防范措施。419、紅色預警為 級預警，預示著危害程度特別嚴重，必須盡快采取應急防范措施。三、預警信號發布：預警信息應包括起始時間、警示事項、可能影響范圍、應采取的措施和發布級別等內容。預警信息的發布和解除經應急指揮部批準，并通過廣播、信息網絡、警報器等進行發布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進行。道路旅客運輸企業綜合應急預案第十二條 信息報告與處置一、信息報告與通知：生產安全事故或突發性群體傷亡事件發生后，事發源的第一目擊者必須立即報告本單位應急指揮部（24小時應急值守電話：*），情況緊急時可越級向政府安全生產監督管理或行業管理部門報告。同時在應急處置過程中，應急指揮部還應及時如實向集團公司和上級主20、管部門續報有關情況。二、先期處置：事發后要迅速派員趕赴現場，會同有關部門、人員，維護現場秩序，查實事件性質、發生時間、發生原因、涉及范圍、人員財產損失等基本情況后，及時向指揮部報告，指揮在事發 1 小時內按規定程度向上級報告。三、應急處置：應急救援工作的首要任務是控制和遏制次生事故，防止事態擴大，以減少傷害。在應急處理過程中必須堅持以下原則：1、消除事故原因；2、阻斷泄漏；3、把受傷人員搶救搬運到安全區域；4、危險范圍內無關人員迅速疏散、撤離現場；5、事故搶險人員應做好個人防護和必要的防范措施后，再投入排險工作。四、信息上報：經核實無誤后，應急指揮部指揮長或授權人應按規定時間、程序、內容向事故21、發生地和單位所屬地縣級以上的安監、公安、交通運輸等相關職能部門報告事故情況。道路旅客運輸企業綜合應急預案事故報告時間：事故發生 1 小時內。事故報告內容：（1）事故發生單位概況；（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（3）事故的簡要經過；（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采取的措施；（6）其他應當報告的情況。五、信息發布：由應急指揮部指揮長或授權副指揮長及時準確地對外發布信息，根據事態情況，通過電話或新聞媒體及時通報事故，做出緊急疏散和撤離等警報。需要向社會和周邊發布警報時，由指揮長或授權副指揮長向政府以及周邊單位發送警報信22、息。事態嚴重緊急時，通過指揮長或授權副指揮長直接聯系政府以及周邊單位負責人，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。第五章 應急響應。第十三條 響應分級 針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事 故級別分為四個等級，響應級別分為一級響應和二級響應。1、發生特別重大事故，啟動一級響應。是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者 1 億元以上直接經濟損失的事故；道路旅客運輸企業綜合應急預案 2、發生重大事故，啟動一級響應。是指造成 10 人以上 30人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失23、的事故；3、發生較大事故，啟動一級響應。是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上5000 萬元以下直接經濟損失的事故；4、發生一般事故，啟動二級響應。是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故。第十四條 響應程序 一、啟動二級響應程序，控制事態發展，減少損失。1、發生一般事故，當事人首先開展自救行動，同時要在第一時間向應急指揮部報告，指揮部立即通過各種途徑核實事件性質、傷亡情況、事故地點、事故發生時間等信息；2、迅速派員趕赴現場，會同有關部門、人員，維護現場秩序，查實事件性質、發生時24、間、發生原因、涉及范圍、人員財產損失等基本情況后，及時向指揮部報告；3、對于先期處置未能有效控制事態的安全生產事故，要及時啟動應急預案，由公司應急指揮部統一指揮開展應急救援工作；4、應急救援小組負責現場的應急處置工作，現場應急救援人員應攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。道路旅客運輸企業綜合應急預案 5、其他應急小組按照各自的職責協調配合現場救援小組同時開展工作。6、如現場施救難度大或需要其它大型輔助救援設施，需另聘專業救援人員或隊伍時，及時向政府相關部門請求增援。7、當事態無法控制時，應時向當地政府請求援助，擴大應急響應。二、啟動一級響25、應程序1、發生較大以安全事故，按照事故的性質及嚴重程度，遵循事故報告原則，用最快速方法向單位應急指揮部及事故發生地有關部門報告。單位負責人在接到報案后要在 小時內向主管部門和事故發生地安監部門報告；2、針對事故的性質，迅速作出判斷，迅速啟動二級響應，搶救受傷人員，保護現場，并采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發生；3、及時向集團公司、當地政府和社會求助增派救援力量，在政府啟動相應事故應急救援預案一級響應程序后，積極配合政府和社會救援力量做好應急救援工作。第十五條 應急結束一、應急終止的條件是：事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準或應急指揮26、部發布應急工作結束信息后，現場應急結束。道路旅客運輸企業綜合應急預案二、在應急救援行動結束后應召開事故分析會，通報應急救援情況，評估事故損失情況，調查事故原因，對應急救援工作總結和報告，讓全體員工受到教育。三、對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，將依據西昌汽車運輸（集團）有限責任公司雷波分公司安全獎懲制度 和安全獎懲辦法 進行表彰、獎勵和通報表揚。第六章 后期處置。第十六條 后期處置 主要包括危險品及污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。第十七條 善后處理應急救援行動結束后，組建事故善后處理工作組，分組開展善后處理工27、作。（1）事故調查組：負責協調有關部門開展事故調查；（2）事故善后處理組：負責事故傷員轉院和賠付處理；（3）接待工作組：負責事故傷、亡人員親屬的接待，安撫工作；（4）事故經費保障組：負責事故應急搶救和善后相關費用的獎金保障工作。第七章 保障措施第十八條 通信與信息保障道路旅客運輸企業綜合應急預案一、指揮部指定專人每天 24 小時輪流值班備勤，負責協調、處理有關情況，遇有重大突發事件必須迅速向領導報告。二、公司各辦公室設有固定電話 3 部（*、*、*），均可以直接撥打外線，可快速實現內外部事故信息的傳遞。三、工作人員的電話必須 24 小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發生28、變更，必須在 48 小時內向指揮部報告。指揮部必須在 24 小時內向各成員和相關部門發布變更通知。第十九條 應急隊伍保障第二十條 加強應急救援隊伍建設，車隊、車站、經理辦公室、財務科 等部門是應急救援的骨干力量。車隊、車站要負責日常應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，動員全員有組織地參加應急救援工作。第二十條 應急物資裝備保障 車隊、車站安全科負責配合辦公室建立健全應急物資的儲備及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資的及時供應，由財務科要加強對物資儲備的監督管理。常備應急車輛：川 WS9522、川 W70018。攝像機、照像機由車隊安全科負責保管，其它應急物資由行政辦公室統一保管存放29、，嚴禁私自挪動或挪作他用，所有應急物資由安全員登記建檔，并定期進行檢查其完好情況，發現問題及時進行處理，確保器材完好。道路旅客運輸企業綜合應急預案第二十一條 經費保障 應急準備及應急處置專項費用由公司財務科在安全經費中提取，專款專用，保障應急狀態時應急經費的及時到位。第二十二條 醫療衛生保障 辦公室負責聯系就近醫院，確保醫院在事發后能及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等醫療衛生應急工作。第二十三條 交通運輸保障 由車站配合辦公室負責緊急情況下應急交通工具的優先安排、確保運輸安全暢通；要建立應急交通運輸車輛的調用程序，確保搶險救援物資和人員能夠及時、安全送達。第二十四條 人員防護保障指定或建立30、與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下現場人員安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援 工作，確保救援人員人身安全。第八章 培訓與演練第二十五條 培訓 由應急指揮部辦公室制定年度安全培訓計劃，按計劃對全體員工每月進行一次安全培訓，內容包括安全基礎知識、操作規程、自救互救知識、應急器材的正確使用與保管、預案中應急處置程序、應急處置措施等。第二十六條 演練一、演練類型 功能演練：針對某些應急器材的使用的演練；綜合演練：模擬事故應急處置的演練。道路旅客運輸企業綜合應急預案二、演練計劃：由應急指揮部辦公室制定年度事故應急演練計劃和方案31、。三、演練組織者：應急指揮部指揮長或授權副指揮長。四、演練頻次：每年至少組織一次應急救援綜合演練和一至二次功能演練。五、演練參加人員：每次演練要求全體員工均參加。第九章 獎懲第二十七條 獎懲規定 對在應急救援工作中作出突出貢獻先進集體和個人，將依據西昌汽車運輸（集團）有限責任公司雷波分公司安全獎懲制度、安全獎懲辦法 和安全隱患報告和舉報獎勵制度 規定進行表彰、獎勵和通報表揚。1、獎勵范圍如下：（1）發現初期事故，并及時控制，防止了事態蔓延與擴大的；（2）發現事故隱患，及時上報，經確認并對此隱患進行了整改落實的；（3）發生事故時，積極響應救援指揮部命令，參加應急救援行動，控制事態蔓延與擴大。2、32、處罰范圍如下：（1）違規操作或對違規操作視而不見不進行制止的；（2）發生事故造成人員傷亡或重大經濟損失，不履行自己工作職責，不及時上報的；（3）知情不報或故意遲報、謊報和瞞報事故和重要情況；道路旅客運輸企業綜合應急預案（4）在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失最佳救援時機的；（5）構成犯罪的，送司法機關處理。第十章 附則第二十八條 術語和定義應急預案：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應：事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。應急救援：在應急響應過程中，為消33、除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生產和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。第二十九條 應急預案備案 本預案編制或修訂后，由應急指揮部辦公室組織專家對預案進行評審；評審后，應急指揮部辦公室應按評審意見，對預案進 行修改完善，再經專家組審查確認后方可發布預案，預案由指揮長批準發布。發布后，并向涼山州安全生產監督管理局備案，同時報送雷波縣安全生產監督管理局。第三十條 維護和更新 按照四川省安全生產應急預案管理辦法（試行）規定，綜合應急預案 應當至少每三年修訂一次，如在以下情況下應根據實際情況對預案中的條款進行修訂和更新：1、相關法律、法規、標準頒布、更新后；道路旅客運輸企業綜合應急預案2、發生重大事故后并進行應急救援檢驗有不適應之處；3、預案進行全面演練后；4、上級相關監管部門要求時；5、其它情況。第三十一條 制定與解釋 本預案由應急指揮部辦公室制定、負責解釋并組織實施。第三十二條 應急預案實施 本綜合應急預案 評審后，并按照評審意見修改完畢時，開始正式實施。