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1、深圳市XX置業(yè)有限公司臺風暴雨災害天氣專項應急預案編制日期：2017年 7月 01 日臺風暴雨災害天氣專項應急預案一、事故類型和危害程度分析1 、置業(yè)公司業(yè)務分析公司涵蓋酒店、餐廳和房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、運營業(yè)務。酒店和餐廳為開放式經(jīng)營管理，具有人員密集、流動性大的特點。房地產(chǎn)開發(fā)包含工地施工，包含廠寫字樓施工，租賃樓宇有廠房、市場和新建樓宇。2、 危險性分析臺風暴雨災害天氣容易造成戶外廣告招牌，樹枝等墜落，伴有內(nèi)澇，觸電，坍塌等對人員造成各類傷害。二、應急處置基本原則全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強公司整體應對臺風暴雨天災害的應急處置能力，減少火災事故造成的損失和危害。三2、組織架構(gòu)及職責1、 指揮機構(gòu)及職責指揮機構(gòu)臺風暴雨災害指揮系統(tǒng)啟動后，總經(jīng)理授權成立臺風暴雨災害天氣應急指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，黨支部書記/安全主任任常務副總指揮，分管安全副總經(jīng)理任副總指揮，公司各部門經(jīng)理為指揮部成員。各部門經(jīng)理即所轄經(jīng)營范圍內(nèi)的現(xiàn)場指揮。三、預防與預警1 危險源監(jiān)控各部門管轄各處應對土方邊坡，大型機械設備、臨時設施、圍墻、井蓋、廣告招牌進行檢查，發(fā)現(xiàn)危險點，立即處理或聯(lián)系相關物業(yè)公司進行處理。2、 預警各部門領導及員工應注意各類媒體轉(zhuǎn)發(fā)的深圳市氣象臺發(fā)布的天氣預報，臺風預警信號分為五級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。暴雨預警信號分為三級，分別以黃色、橙色和紅色3、表示。當深圳氣象臺發(fā)布黃色臺風預警或紅色暴雨預警(海南威斯特以萬寧市氣象臺預報為準、南寧五象山莊以南寧市氣象預報為準)，預案立即啟動，不另行通知下屬各部門。2.1臺風預警2.1.1臺風白色預警信號 含義: 48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。 防御措施： 進入臺風注意狀態(tài)，應關注臺風最新動態(tài); 海上可能有強風，海上項目作業(yè)人員應按照預案和海事、漁政部門的防風指令或通知，做好避風準備。 臺風藍色預警信號 含義: 24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力6級以上。 防御措施： 進入臺風戒備狀態(tài)，應及時了解臺風最新動態(tài)，妥善安置易受大風影響的室外物品; 戶外、高空、港口及海上項目作業(yè)人員做好防御。 4、2.1.3臺風黃色預警信號 含義： 24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力8級以上。 防御措施： 進入臺風防御狀態(tài)，啟動防風應急響應，所有項目應緊閉門窗，檢查固定臨時設施; 停止露天集體活動，停止高空、水上等戶外作業(yè)，危險地帶人員立即疏散轉(zhuǎn)移至安全避難場所; 除必需崗位的工作人員外，各項目應當根據(jù)工作地點、工作性質(zhì)、防災避災需要等情況允許其他工作人員推遲上班、提前下班或者安排停工，并為在崗工作人員提供必要的避風避雨措施。 2.1.4臺風橙色預警信號 含義：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力10級以上。 防御措施： 進入臺風緊急防御狀態(tài)，實施防風搶險救災，應留在室內(nèi)或到安全場5、所避風; 移動板房、棚戶區(qū)危房等可能發(fā)生危險區(qū)域的人員，應立即撤離到安全場所。 2.1.5臺風紅色預警信號 含義：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上。 防御措施： 進入臺風特別緊急防御狀態(tài)，實施防風搶險救災; 臺風中心經(jīng)過時風力會減小或靜止一段時間，應保持戒備，以防強風突然再襲。2.2防汛預警2.2.1暴雨黃色預警信號 含義： 6 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響。防御措施： 及時通知各部門及項目現(xiàn)場所有工作人員； 各級防汛委員會應注意暴雨可能造成的城市內(nèi)澇、山體滑坡等災害。2.2.2暴雨橙色預警信號 含義：3 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量50毫米以上。 防御措施： 低6、洼、易受水浸項目注意做好防澇工作； 暫停戶外作業(yè)。2.2.3暴雨紅色預警信號 含義：3 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量100毫米以上。防御措施： 危險區(qū)域人員撤離至臨時避難所； 各部門和項目做好相關防御準備。3 應急聯(lián)絡電話（1）消防專用報警電話：119（2）急救電話：120（3）公安接警電話：110（4）交通疏導：122四、應急響應和處置4.1基本響應和處置公司領導和各部門及項目經(jīng)理當收到氣象部門發(fā)布黃色臺風預警或紅色暴雨預警，應急預案即啟動，公司領導第一時間趕往工作崗位。公司人力資源與行政部辦公室接到臺風或暴雨信號時，及時查詢官方媒體予以確認，并保持半小時查詢一次。4.1.1公司運營7、基本響應基本響應接到預警信號確認預警公司領導公司辦公室財務部相關建設項目部公司所管轄的酒店客戶服務部酒店管理部運營管理部設計工程部提供資金支持啟動項目相應預案檢查落實所轄范圍防范工作啟動酒店相應預案檢查落實所轄范圍防范工作檢查落實所轄范圍防范工作提供技術支持幫助響應行動4.2臺風應急響應防風應急響應分為五級，按緊急程度由低到高，依次為關注級、級、級、級、級。4.2.1關注級應急響應啟動條件：白色臺風預警信號發(fā)布時自行啟動。響應行動：應急響應由各部門、項目部應急救援小組組長啟動。落實三防責任制、加強值班值守，掌握臺風動態(tài)，準備啟動各項防御工作。與公司應急救援指揮部保持聯(lián)絡。注意熱帶氣旋的最新情況8、，警惕熱帶氣旋的影響，做好啟動防御措施的準備。4.2.2 級應急響應啟動條件： 當發(fā)布臺風藍色預警信號時。 臺風移動迅速，參數(shù)多變，經(jīng)會商認為應啟動本級應急響應時。 我市已受臺風影響，可能或已發(fā)生局部風災、洪澇災害或其他次生災害時。響應行動：應急響應由各部門、項目部經(jīng)理啟動。加強24小時值班，領導帶班，全天跟蹤臺風信息,部署做好防臺風準備。各施工現(xiàn)場加強危險邊坡和地質(zhì)災害隱患點巡查警示，暫停高空、露天作業(yè)；租賃物業(yè)通過信息、張貼防風防汛提示等措施提醒租戶做好防御準備；現(xiàn)場做好各項防風準備，檢查消除臺風洪澇安全隱患，做好巡檢等防御準備，及時處置和報告險情災情。4.2.3 級應急響應啟動條件： 當9、發(fā)布臺風黃色預警信號時。 臺風移動迅速，參數(shù)多變，經(jīng)會商認為應啟動本級應急響應時。 我市已受臺風影響，多處發(fā)生風災、洪澇災害或其他次生災害時。響應行動：應急響應由公司應急救援領導小組組長啟動。公司領導坐鎮(zhèn)指揮，部署防臺風工作。指揮部領導成員上崗帶班；密切關注風情、雨情、水情、潮情、工情，掌握臺風防御情況和險情災情、搶險救災情況，督促檢查各項指令通知落實情況。人力資源與行政部需全天跟蹤臺風信息，及時發(fā)布臺風動態(tài)。各部門、項目部各自組織部署開展防臺風工作，加強施工場地、租賃物業(yè)、酒店酒樓項目的巡查和應急處置工作，及時傳達、貫徹落實上級有關防臺風工作的指示精神，密切注視臺風動向，組織危險地帶人員轉(zhuǎn)移10、準備工作 。做好危險邊坡等地質(zhì)災害高風險區(qū)域巡查，及時處置和上報地質(zhì)災害險情災情。加強施工區(qū)安全管理，加固或拆除有危險的建筑施工設施等，必要時撤離危險區(qū)域人員；督促檢查各部門、項目責任區(qū)域內(nèi)的積水情況，搶修毀設施；租賃項目及時向租戶更新防風提示加強巡檢，及時整治隱患、處理險情。4.2.4 級應急響應啟動條件： 當發(fā)布臺風橙色預警信號時。 臺風移動迅速，參數(shù)多變，經(jīng)會商認為應啟動本級應急響應時。 我市已受臺風影響，全市發(fā)生了較為嚴重的風災、洪澇災害和其他次生災害時。響應行動：應急響應由公司應急救援指揮部總指揮啟動。領導一線指揮，責任人到位。除必要人員外，所有人員應留在確保安全的室內(nèi)；停止一切施工11、作業(yè)，關閉工地用電總閘；做好工地安全管理，在危險區(qū)域掛出警示標志，疏散、撤離危險區(qū)域人員；租賃項目更新租賃物業(yè)防風防汛提示和巡查、落實管理范圍內(nèi)地下停車場等低洼易澇區(qū)域的防御措施等。4.2.5 級應急響應啟動條件： 當發(fā)布臺風紅色預警信號時。 臺風移動迅速，參數(shù)多變，經(jīng)會商認為應啟動本級應急響應時。 我市已受臺風影響，全市發(fā)生了嚴重風災、洪澇災害和其他次生災害時。響應行動：應急響應由公司應急救援指揮部總指揮啟動。A.不同情況下的行動重點。I級應急響應行動按臺風影響前、中、后期，分三種情況：第一種情況為臺風預警發(fā)布后到臺風影響加劇前。這段時期風雨影響還不明顯，必須抓住時機組織轉(zhuǎn)移避險、重點防護。12、主要行動是全力轉(zhuǎn)移安置危險區(qū)域人員；全力強化施工現(xiàn)場、租賃物業(yè)重要場所關鍵設施的防護；要求與搶險救災無關的人員立即返回安全住所或進入避難場所。第二種情況為臺風嚴重影響期間。這段時期受強風暴雨影響，搶險救災行動本身面臨巨大困難和危險。在此情況下應力保人身安全。要求與搶險救災無關的所有人員繼續(xù)停留在安全場所直到臺風警報降級或解除；針對重特大險情災情采取搶險救災行動。第三種情況下風力開始減弱。此時要全力搶通關鍵道路、抓緊恢復重要場所的交通和通信。全面迅速地展開搶險救援。 B.各部門的響應行動：公司應急救援指揮部：主要領導坐鎮(zhèn)三防指揮部，組織指揮臺風防御和搶險救災；召開防風緊急會議，緊急動員部署；在級13、應急響應的基礎上，按照I級響應的不同情況，全力做好各項防風和搶險救災工作。43防汛應急響應防汛應急響應按照險情災情發(fā)生程度，由低到高分為五級，分別是關注級、級、級、級、級。4.3.1 關注級應急響應啟動條件:暴雨黃色預警信號發(fā)布時自動啟動。響應行動:應急響應由各部門、項目部經(jīng)理啟動。密切關注氣象預警監(jiān)測信息，根據(jù)氣象災害分區(qū)預警和轄區(qū)險情災情，啟動應急響應。各施工現(xiàn)場加強施工機械以及電路系統(tǒng)檢查、巡查，及時消除安全隱患，視情況暫停高空、露天作業(yè)。各租賃物業(yè)做好地下車庫等易積水區(qū)域的防洪排澇措施，并通過短信、張貼防汛提示等措施提醒租戶做好防御準備。4.3.2 級應急響應啟動條件: 當市氣象局發(fā)布14、暴雨橙色預警信號時。 深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河、石巖河等某一流域干流達到5年一遇以上（含5年一遇）洪水位時。 全市多處發(fā)內(nèi)澇災情，部分路段積水時。響應行動：應急響應由公司各部門、項目部啟動。各部門、項目部加強值班力量，值班領導上崗帶班。各施工現(xiàn)場暫停高空、露天作業(yè)，加強施工區(qū)安全管理，加固或拆除有危險的建設施工設施等，疏散、撤離危險區(qū)域人員；在危險區(qū)域設置警戒線或警示牌，安排專人守護；各部門、項目督促檢查各自責任區(qū)域內(nèi)積水情況、組織防洪排澇和搶修水毀設施；按照規(guī)范切斷室外電源，加固或拆除有危險的建筑施工設施等，加強施工場地巡查和應急處置工作，疏散、撤離危險區(qū)域人員；各租賃物業(yè)做好15、地下車庫等易積水區(qū)域的防洪排澇措施，加強戶外廣告牌、路燈設施的檢查、加固，更新防汛提示等。4.3.3 級應急響應啟動條件： 市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警信號時； 深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河、石巖河等某一流域干流將達到（已達）20年一遇以上（含20年一遇）洪水位時。 全市發(fā)生較為嚴重內(nèi)澇災情，道路積水較深，一些民房或商鋪進水時。響應行動：應急響應由公司應急救援指揮部總指揮啟動。公司應急救援領導小組指揮各項防御及搶險救災工作，部署開展三防應急響應行動。重點加強易澇區(qū)域、邊坡、危舊建筑、大型機械設備、圍墻等危險區(qū)域的巡查警戒。各項目現(xiàn)場暫停作業(yè)，按規(guī)范關閉工地用電總閘，在危險區(qū)域掛出警示標志16、，疏散、撤離危險區(qū)域人員；除必要人員外，所有人員應留在確保安全的室內(nèi)；各租賃物業(yè)更新防汛提示、落實地下停車場等低洼易澇區(qū)域的防洪排澇措施等。4.3.4 級應急響應啟動條件： 市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警信號，預報（實測）降雨頻率達到50年一遇（即降雨量滿足以下任意一種情況：3小時內(nèi)降雨量達200毫米、6小時內(nèi)降雨量達270毫米、24小時內(nèi)降雨量達410毫米）； 降雨導致小型水庫即將發(fā)生潰決或坍塌險情時； 深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河、石巖河等某一流域干流將達（達到）50年一遇以上（含50年一遇）洪水位時。 全市發(fā)生嚴重內(nèi)澇災情，城區(qū)主要道路大面積積水、嚴重影響交通出行、低洼地帶大面積受淹17、時。響應行動：應急響應由公司應急救援指揮部總指揮啟動。應急救援指揮部部署開展搶險救災行動。落實并報告集團三防（應急救援）指揮部各項指令、通知執(zhí)行情況。各施工現(xiàn)場加強安全檢查和加固工作；協(xié)助市區(qū)有關部門做好城市防洪防澇和搶險救災工作。4.3.5 級應急響應啟動條件： 市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警信號，預報（實測）降雨頻率達到100年一遇（即降雨量滿足以下任意一種情況：3小時內(nèi)降雨量達240毫米、6小時內(nèi)降雨量達320毫米、24小時內(nèi)降雨量達460毫米）； 降雨導致中型水庫即將發(fā)生潰決或坍塌險情時； 深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河、石巖河等某一流域干流預報（實測）達到100年一遇以上（含10018、年一遇）洪水位時。 全市發(fā)生非常嚴重的內(nèi)澇災情,城區(qū)將大面積受淹、交通癱瘓，可能造成重大損失時。響應行動：應急響應由集團三防（應急救援）指揮部總指揮啟動。公司立即啟動各自的防汛搶險應急預案，進入應急待命狀態(tài)。根據(jù)集團三防（應急救援）指揮部命令及各自責任區(qū)域險情災情應對預案組織開展搶險救災。及時報送險情災情和處置情況。同時做好各類高風險區(qū)域的巡查警戒。4.4擴大響應和處置當公司自有應急力量無法在第一時間內(nèi)控制住臺風暴雨造成的損害,可能造成更進一步的無法控制的重大損失，現(xiàn)場指揮（公司領導或部門經(jīng)理）應快速作出啟動更高一級應急預案的決定，立即向當?shù)卣暾堅笓]權上移后，各部門應積極配合應急現(xiàn)場指揮部的應急救援工作。