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1、環境應急管理環境應急管理企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法環境應急預案管理的思路 環境應急管理環境應急管理主要內容環境應急預案管理思路環境應急預案管理思路企業環境應急預案備案管理企業環境應急預案備案管理企業環境風險評估管理企業環境風險評估管理環境應急管理環境應急管理環保法環保法環境應急管理應急準備應急處置事后恢復風險評估隱患排查治理應急能力建設制定指導依據修訂風險控制制定應急預案環境應急管理環境應急管理應急預案應急預案針對可能的突發事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降針對可能的突發事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低人員傷亡和經濟損失而預先制定的有關2、低人員傷亡和經濟損失而預先制定的有關計劃或方案。計劃或方案。制定預案制定預案,把把非常態非常態事件中的隱性的事件中的隱性的常態常態因素顯性化因素顯性化制度性條文。制度性條文。啟動和執行預案，將制度化的啟動和執行預案，將制度化的內在規定性內在規定性轉為實踐中的轉為實踐中的外化的確定性外化的確定性。將將無無備轉化為有備備轉化為有備。應急預案本身無法消除突發事件本身的不確定性，應急預案本身無法消除突發事件本身的不確定性，只能只能在確定性的應對過程在確定性的應對過程當中當中 盡可能地把突發危機的事件轉化為盡可能地把突發危機的事件轉化為可以控制的常規事件可以控制的常規事件，把危機管理轉，把危機管理轉化為3、常規管理?；癁槌Ｒ幑芾怼－h境應急管理環境應急管理突發事件應急預案管理辦法突發事件應急預案管理辦法應急演練22-23編制13-16審批、備案和公布17-21評估和修訂24-27培訓和宣傳教育28-29組織保障30-31附則32-34編制征求意見推演評審審批、備案、公布持續改進（一）明確了應急預案的概念、分類和主要內容。（二）規范了應急預案的編制、審批、備案和公布程序。（三）加強了應急預案的演練、評估、修訂和培訓宣教等工作。（四）強化了應急預案管理的組織保障要求。環境應急管理環境應急管理體現自救互救、信息報告和先期處置特點體現先期處置特點體現應急處置的主體職能體現指導性市縣級市縣級市縣級市縣級 預4、案預案預案預案省級預案省級預案省級預案省級預案企業事業單位預案企業事業單位預案企業事業單位預案企業事業單位預案鄉鎮街道預案鄉鎮街道預案鄉鎮街道預案鄉鎮街道預案國家預案體現政策性和指導性突發事件應急預案管理辦法突發事件應急預案管理辦法環境應急管理環境應急管理合理規劃合理規劃戰略級戰略級操作級操作級戰術級戰術級現場行動方案現場行動方案遠景目標政策引導、總體布局、確定目標任務、職責和統一協調的機制與程序數年數月概念+行動協調行動、資源任務清單：任務、職責視現場的隨機情景改進完善任務、職責彈性、靈活性、可操作性數日現場響應國家政府現場行動方案的路徑、方法和程序數小時單項任務響應單位政府、部門、單位部門5、單位環境應急管理環境應急管理1.會發生什么樣的突發事件？3.檢驗預設的應對方案是否管用！2.這種突發事件怎么應對？突發事件突發事件情景情景演習演練演習演練應對預案應對預案突發事件情景是應急管理的基本出發點突發事件情景是應急管理的基本出發點環境應急管理環境應急管理編制預案邏輯進程發生了什么事？發生了什么事？突發事件情景突發事件情景1.定準事定準事誰來管？誰來管？責任人責任人2.找對人找對人設備設備隊伍隊伍物資物資設施設施資源資源拿什么東西管？拿什么東西管？3.資源夠資源夠4.措施實措施實一一工作內容工作內容預警預警二二工作內容工作內容疏散疏散三三工作內容工作內容控制事態控制事態四四工作內容工作6、內容危機溝通危機溝通采取什么措采取什么措施管？施管？環境應急管理環境應急管理需要編制什么樣的預案需要編制什么樣的預案 綜合預案 專項預案 現場處置預案場外預案場內預案英國經驗:場外預案-地方政府組織完成（企業付費）場外預案內容：預案實施人員名單、職務，程序，協調，做法，對場內救援的支持，減輕場外影響措施，公眾救護，通報。預案內容要符合重大事故條例、其它應急條例規定，正確、清晰，不被誤讀。（有的長達300頁，現在要求簡潔明了）最復雜所有企業較復雜環境應急管理環境應急管理11情景情景情景勾畫出災難性恐情景勾畫出災難性恐怖襲擊、重大災難和怖襲擊、重大災難和其它突發事件的范圍、其它突發事件的范圍、程度7、和復雜性程度和復雜性任務任務針對情景中描述的突針對情景中描述的突發事件特征，分析需發事件特征，分析需要完成的各種任務的要完成的各種任務的“清單清單”能力能力根據需完成的任務，根據需完成的任務，建立并保持一定水建立并保持一定水平的相關應急能力平的相關應急能力 特定情景特定情景 隨機情景隨機情景 通用任務通用任務 職責任務職責任務 通用能力通用能力 預防、保護預防、保護 響應、恢復響應、恢復應急預案應急預案基于情景的應急預案編制基于情景的應急預案編制環境應急管理環境應急管理分析事件情景分析事件情景火災火災 爆炸爆炸 泄漏次生衍生泄漏次生衍生防控設施失靈或非正常操作防控設施失靈或非正常操作非正常工況8、非正常工況污染治理設施非正常運行污染治理設施非正常運行違法排污違法排污 停電停電 斷水斷水 停氣等停氣等通訊或運輸系統故障通訊或運輸系統故障自然災害自然災害 極端天氣或不力氣極端天氣或不力氣象條件象條件其他其他環境應急管理環境應急管理開展應急資源調查開展應急資源調查應急隊伍、應急物資、應急裝備、應急處置場所應急隊伍、應急物資、應急裝備、應急處置場所表編號表名稱表領域表1-1應急管理隊伍情況調查表隊伍表1-2應急救援隊伍情況調查表表1-3應急監測隊伍情況調查表表1-4應急專家隊伍情況調查表表2-1應急物資（常用類）情況調查表物資表2-2應急物資（其他類）情況調查表表2-3環境應急物資儲備庫情況調9、查表表3-1應急裝備（交通設備）情況調查表裝備表3-2應急裝備（便攜式設備）情況調查表表3-3應急裝備（其他類）情況調查表表4應急處置場所情況調查表場所環境應急管理環境應急管理預案預案 卡片化卡片化 來源:百度文庫環境應急管理環境應急管理征求意見、推演、評審征求意見、推演、評審征求意見征求意見內部內部+外部外部推演推演程序上推演、分科目邏輯關系、合理性性推演程序上推演、分科目邏輯關系、合理性性推演評審評審同行、有關專家、監管部門代表、利益相關方同行、有關專家、監管部門代表、利益相關方環境應急管理環境應急管理審批、公布、備案審批、公布、備案審批：誰組織編制誰審批審批：誰組織編制誰審批公布：部門公10、布公布：部門公布+企業公布企業公布備案管理辦法：形式備案備案管理辦法：形式備案申請表；預案文件和編制說明；環境風險評估報告；環境應申請表；預案文件和編制說明；環境風險評估報告；環境應急資源調查報告；評審意見急資源調查報告；評審意見環境應急管理環境應急管理持續改進持續改進應急預案制定完善是個過程，而不只是目的應急預案制定完善是個過程，而不只是目的演練演練應急實踐應急實踐定期定期 不定期評估不定期評估:日常體檢日常體檢+每次重大應急響應活動后的事后評估每次重大應急響應活動后的事后評估組織機構變化組織機構變化“他山之石他山之石:同類事件同類事件外界環境的變化外界環境的變化環境應急管理環境應急管理加強11、預案演練加強預案演練FEMA堆積木式演練推進環境應急管理環境應急管理應急預案體系的基本結構應急預案體系的基本結構應急準備與應急預案體系應急準備與應急預案體系突發事件突發事件風險評估風險評估應急準備應急準備框架框架應急預案應急預案系統系統預案運行預案運行基礎基礎特殊風險分析應急能力評估 脆弱性分析應急準備情景應急準備目標重要基礎設施保護策略 應急準備文化系統架構編制指南預案管理應急準備任務突發事件標準化管理應急演練信息共享資源協調公眾保護基于基礎平臺的預案體系運行環境基于基礎平臺的預案體系運行環境應急培訓環境應急管理環境應急管理環境應急預案管理的總體思路環境應急預案管理國家層面預案修訂完善預案管12、理辦法（指導地方）國家突發環境事件應急預案部門環境應急預案預案編制指南應急演練指南預案備案管理辦法預警和事件分級標準環境風險評估指南/辦法應急資源調查方法預案編制規劃區域環境風險評估應急資源調查環境應急管理環境應急管理二、企業預案管理思路預案預案修訂修訂培訓培訓演練演練發布發布審批審批編制編制規劃規劃備案備案預案預案編修指南編修指南風險評估指南風險評估指南應急資源調查指南應急資源調查指南預案范例預案范例問題清單問題清單評審指南評審指南預案編修指南預案編修指南演練科目與指南演練科目與指南環環保保部部門門抽查指導抽查指導宣傳教育宣傳教育環境應急管理環境應急管理企業應急預案定位企業應急預案定位操作性13、戰略性戰術性環境應急管理環境應急管理企業應急預案備案程序企業企業縣級環保部門縣級環保部門上級環保部門上級環保部門1.預案編制組預案編制組2.風險評估和資源調查風險評估和資源調查3.制定預案制定預案4.評審和演練預案評審和演練預案5.簽署發布預案簽署發布預案1.備案表備案表2.預案及編制說明預案及編制說明3.環境風險評估報告環境風險評估報告4.環境應急資源調查報告環境應急資源調查報告5.評審意見評審意見市級環保部門：市級環保部門：較大風險單位較大風險單位 重大風險單位重大風險單位省級環保部門：省級環保部門：重大風險單位重大風險單位20日日5日日5日日規范準備規范準備屬地為主屬地為主統一備案統一備14、案分級管理分級管理環境應急管理環境應急管理企業應急預案備案涉及單位的責任企業環保部門縣級市級省級制定（修訂）公布備案名單發布企業名錄備案事項公開調整受理部門備案受理備案抄送上級實施匯總、整理、歸檔較大重大重大抽查、指導、責任倒查公開預案信息指導企業確定環境風險等級環境應急管理環境應急管理三、企業環境風險評估管理環境應急管理環境應急管理n環境風險環境風險 是指發生突發環境事件的可能性及突發環境事件造成的危害程度。（三要素）環境應急管理環境應急管理環境風險管理的概念環境風險環境風險管理：管理：是是指在環境風險狀況調查的基礎上，根據環指在環境風險狀況調查的基礎上，根據環境風險評估的結果，按照有關法規15、政策，進行削減風險的境風險評估的結果，按照有關法規政策，進行削減風險的費用、效益分析，確定可接受風險度和損害水平，選用有費用、效益分析，確定可接受風險度和損害水平，選用有效的控制技術和管理措施，降低突發環境事件風險，保護效的控制技術和管理措施，降低突發環境事件風險，保護人群健康與生態系統的安全。人群健康與生態系統的安全。環境應急管理環境應急管理環境風險評估：環境風險識別、分析和評價的全環境風險評估：環境風險識別、分析和評價的全過程。過程。（查找、識別和描述風險，剖析風險本質確定風險等（查找、識別和描述風險，剖析風險本質確定風險等級，與相關標準進行對比確定風險是否可接受）級，與相關標準進行對比確16、定風險是否可接受）環境風險評估環境風險評估是指通過對企業可能發生的突發環境事件所是指通過對企業可能發生的突發環境事件所造成的對人體健康、生態環境的影響和損害及概率進行估造成的對人體健康、生態環境的影響和損害及概率進行估算，判斷該風險能否接受，并依此進行管理和決策的過程算，判斷該風險能否接受，并依此進行管理和決策的過程環境應急管理環境應急管理風險客觀存在只能控制隱患不應存在可以消除 風險、隱患與事故之間的關系風險、隱患與事故之間的關系風險、事故隱患、事故的關系圖風險、事故隱患、事故的關系圖環境應急管理環境應急管理2014年年4月，環境保護部正式印發月，環境保護部正式印發企業突發環境企業突發環境事17、件風險評估指南（試行）事件風險評估指南（試行）（環辦（環辦201434號）號）推進企業突發環境事件風險評估，推動企業落實環境安全主體責任，提高企業環境應急預案編制水平。環境應急管理環境應急管理評估指南評估指南目的目的提高企業環境應急預案編制水平提高企業環境風險防控和隱患排查治理水平提升地方政府和環保部門環境應急管理水平環境應急管理環境應急管理 評估指南適用范圍適用于適用于已建成投產或處于試生產階段的企業。生產、使用、存儲或釋放清單所列物質的企業應當開展環境風險評估。不適用于不適用于尾礦庫危險廢物經營單位海上石油天然氣開采設施 涉及核設施與加工放射性物質的單位危險化學品運輸車輛或單位石油天然氣長18、輸管道、城鎮燃氣管道加油站、加氣站軍事設施港口、碼頭環境應急管理環境應急管理風險評風險評估的主體估的主體評評估估指指南南在在一一般般性性要要求求提提出出了了“風風險險評評估估報報告告由由企企業業自行編制或者委托專業技術服務機構編制自行編制或者委托專業技術服務機構編制”。臨臨沂沂企企業業環環境境風風險險評評估估試試點點探探索索了了“企企業業自自評評與與專專業業技技術術服務機構提供咨詢服務相結合服務機構提供咨詢服務相結合”的方式的方式環境應急管理環境應急管理基礎基礎資料準備與風險識別資料準備與風險識別核心核心突發環境事件及其后果情景分析突發環境事件及其后果情景分析重重 要要環環 節節現有環境風險防19、控與應急措施差距分析現有環境風險防控與應急措施差距分析實實 現現途途 徑徑完善環境風險防控與應急措施的實施計劃完善環境風險防控與應急措施的實施計劃結果結果劃定企業環境風險等級劃定企業環境風險等級評估程序評估程序1、2、3、4、5、環境應急管理環境應急管理第一步：資料收集與環境風險識別（資料收集）第一步：資料收集與環境風險識別（資料收集）環境應急管理環境應急管理環境風險環境風險 識別識別第一步：資料收集與環境風險識別（第一步：資料收集與環境風險識別（環境風險識別環境風險識別）環境應急管理環境應急管理基礎基礎資料準備與風險識別資料準備與風險識別核心核心突發環境事件及其后果情景分析突發環境事件及其后20、果情景分析重重 要要環環 節節現有環境風險防控與應急措施差距分析現有環境風險防控與應急措施差距分析實實 現現途途 徑徑完善環境風險防控與應急措施的實施計劃完善環境風險防控與應急措施的實施計劃結果結果劃定企業環境風險等級劃定企業環境風險等級評估程序評估程序1、2、3、4、5、環境應急管理環境應急管理第二步：第二步：突發突發環境事件及其后果情景分析環境事件及其后果情景分析環境應急管理環境應急管理（1）收集國內外同類型企業突發環境事件資料）收集國內外同類型企業突發環境事件資料環境應急管理環境應急管理n火災、爆炸、泄漏等生產安全事故引起的次生環境污染事故 （硫磺回收裝置H2S泄漏出廠界；苯抽提裝置苯泄21、漏出廠界；油罐火災產生SO2和CO出廠界；油品泄漏、未及時攔截，事故水出廠界）；n環境風險防控設施失靈或非正常操作（火炬意外熄滅，硫化氫直接放空）；n非正常工況（開、停車）；n污染治理設施非正常運行（污水場污水罐破裂污水外溢，出廠界；硫磺回收裝置故障，SO2和H2S 擴散出廠界）；n停電、停水（停電導致事故池中的事故水無法用機泵轉輸，事故水出廠界）；n極端天氣（暴雨）。（2）設置突發環境事件情景）設置突發環境事件情景A1B1C1D1A2C2AnBnCnDn風險風險單元單元1 1：風險風險單元單元2 2：風險風險單元單元n n：歸納、整理、歸納、整理、同類型合并同類型合并A AmaxmaxB B22、maxmaxC CmaxmaxD Dmaxmax最大可信事故特點：概率很低+其他可能性更大的事故環境應急管理環境應急管理（3）每一種情景源強分析（大氣）每一種情景源強分析（大氣）裝置名稱裝置名稱情景描述情景描述評價因子評價因子釋放率釋放率（kg/minkg/min）釋放時間釋放時間（minmin）硫磺回收酸性分液罐管線完全斷裂，造成H2S泄漏后擴散至大氣環境。H2S19.6215苯抽提裝置苯抽提塔連接管線完全斷裂，造成苯泄漏后擴散至大氣環境。苯136.2151#罐組罐區溢油充滿整個防火堤，罐頂與防火堤內同時起火，燃燒生成CO、SO2擴散至大氣環境SO2133.525CO198.7環境應急管理環23、境應急管理（4）每一種情景擴散過程分析）每一種情景擴散過程分析l預測模型預測模型 建設項目環境風險評價技術導則建設項目環境風險評價技術導則（HJ/T169-2004HJ/T169-2004）中中推薦使用的多煙團模型推薦使用的多煙團模型。l評價標準評價標準標準值名稱標準值名稱H H2 2S S（mg/mmg/m3 3）苯苯（mg/mmg/m3 3）SOSO2 2（mg/mmg/m3 3）COCO（mg/mmg/m3 3）半致死濃度（LC50）6183190066002069傷害濃度（IDLH）43098002701700短時間接觸允許濃度10401030空氣質量標準（二級，小時濃度）0.01-024、.50.01環境應急管理環境應急管理（5）突發環境事件情景后果分析硫磺回收硫磺回收裝置裝置H H2 2S S泄漏擴散出廠界泄漏擴散出廠界油罐火災產生油罐火災產生SOSO2 2和和COCO擴散出廠界擴散出廠界苯抽提裝置苯泄漏擴散出廠界苯抽提裝置苯泄漏擴散出廠界硫磺回收裝置故障，硫磺回收裝置故障，SOSO2 2和和H H2 2S S擴散出廠界擴散出廠界火炬意外滅火，火炬意外滅火，H H2 2S S擴散出廠界擴散出廠界非正常工況下（開停車），非正常工況下（開停車），SOSO2 2擴散出廠界擴散出廠界因火災、爆炸油品泄漏，未及時攔截，事故水出廠界因火災、爆炸油品泄漏，未及時攔截，事故水出廠界全廠停電導25、致生產污水提升泵不能用，污水外溢出廠界全廠停電導致生產污水提升泵不能用，污水外溢出廠界污水場污水罐破裂，污水外溢出廠界污水場污水罐破裂，污水外溢出廠界環境應急管理環境應急管理基礎基礎資料準備與風險識別資料準備與風險識別核心核心突發環境事件及其后果情景分析突發環境事件及其后果情景分析重重 要要環環 節節現有環境風險防控與應急措施差距分析現有環境風險防控與應急措施差距分析實實 現現途途 徑徑完善環境風險防控與應急措施的實施計劃完善環境風險防控與應急措施的實施計劃結果結果劃定企業環境風險等級劃定企業環境風險等級評估程序評估程序1、2、3、4、5、環境應急管理環境應急管理 環環境風險管理制度境風險管理26、制度 環環境應急資源境應急資源環境風險防控與應急措施環境風險防控與應急措施提出需要整改 的內容環境應急管理環境應急管理基礎基礎資料準備與風險識別資料準備與風險識別核心核心突發環境事件及其后果情景分析突發環境事件及其后果情景分析重重 要要環環 節節現有環境風險防控與應急措施差距分析現有環境風險防控與應急措施差距分析實實 現現途途 徑徑完善環境風險防控與應急措施的實施計劃完善環境風險防控與應急措施的實施計劃結果結果劃定企業環境風險等級劃定企業環境風險等級評估程序評估程序1、2、3、4、5、環境應急管理環境應急管理風風險應對方式險應對方式風險應對風險應對規避保留增大降低 分擔改變后果改變可能性風險防27、控工程應急物資救援隊伍保證防護距離環境應急預案信息報告制度預警措施第四步第四步:完善環境風險防控與應急措施的實施計劃完善環境風險防控與應急措施的實施計劃環境應急管理環境應急管理突發事故突發事故非非正常工況正常工況評估結果評估結果工程措施工程措施管理措施管理措施整改整改情況情況能力評估能力評估環境風險防范調環境風險防范調查：查：效果評估效果評估目標目標組織體系組織體系主要任務：水、主要任務：水、氣、固廢、噪聲氣、固廢、噪聲環境風險防控與環境風險防控與管理體系設計管理體系設計環境風險防控與管理與體系建設環境風險防控與管理與體系建設環境應急管理環境應急管理基礎基礎資料準備與風險識別資料準備與風險識別28、核心核心突發環境事件及其后果情景分析突發環境事件及其后果情景分析重重 要要環環 節節現有環境風險防控與應急措施差距分析現有環境風險防控與應急措施差距分析實實 現現途途 徑徑完善環境風險防控與應急措施的實施計劃完善環境風險防控與應急措施的實施計劃結果結果劃定企業環境風險等級劃定企業環境風險等級評估程序評估程序1、2、3、4、5、環境應急管理環境應急管理第五步：劃定環境風險等級（第五步：劃定環境風險等級（附錄附錄A）環境應急管理環境應急管理等級劃分方法考慮的指標體系等級劃分方法考慮的指標體系環境應急管理環境應急管理好好不同環境受體情景風險分級判斷矩陣不同環境受體情景風險分級判斷矩陣情景情景1情景情29、景2情景情景3差差環境應急管理環境應急管理有突發環境事件記錄的物質重點環境管理危險化學品目錄310 種（類）物質來源于環境風險物質及臨界量清單（環境風險物質及臨界量清單（附錄附錄B）其中編號 228229。238均規定了一大類物質清單清單中的環境風險物質中的環境風險物質編號236為“有毒物質”兩條說明：省級部門制訂本地清單；國家根據需要適時調整環境應急管理環境應急管理企業環境風險評估報告編制大綱（企業環境風險評估報告編制大綱（附錄附錄D）環境應急管理環境應急管理附錄附錄C：標準對照表標準對照表環境應急管理環境應急管理 名稱名稱 內容內容截留措施l各個環境風險單元設防初期雨水、泄漏物等流入雨水系30、統的導流圍擋收集措施；l裝置圍堰外設排水切換閥，正常情況下通向雨水系統的閥門關閉，通向應急事故水池的閥門打開；l有專人負責閥門切換事故廢水收集措施l按相關設計規范設置事故排水收集設施l能確保事故狀態下順利收集l日常保持足夠容量清凈下水（雨水）收集措施l具有收集受污染的清凈下水（雨水）排放緩沖池l具有清凈下水（雨水）系統的總排口監視及關閉設施，專人負責在緊急情況下關閉生產廢水收集措施l受污染的循環冷卻水、雨水、消防水等排入生產污水系統或獨立系統l生產廢水排放前設監控池l具有生產廢水總排口監視及關閉設施，有專人負責啟閉環境應急管理環境應急管理2014年企業環境風險評估與管理開展工作通過報刊、網站、31、通過報刊、網站、QQQQ群等多種形式群等多種形式開展宣傳開展宣傳、解讀解讀開展多種形式培訓開展多種形式培訓通過多種方式與地方環保部門、技通過多種方式與地方環保部門、技術服務機構及企業就評估方法及評術服務機構及企業就評估方法及評估工作開展思路進行溝通交流估工作開展思路進行溝通交流調度收集整理調度收集整理指南指南下發后全國下發后全國在推行過程中的進展情況，分析存在推行過程中的進展情況，分析存在問題，提出解決方案在問題，提出解決方案指導加快企業環境風險評估分指導加快企業環境風險評估分級標準制訂進程級標準制訂進程編寫編寫典型企業突發環境事件典型企業突發環境事件風險評估報告范例風險評估報告范例對對河南省32、和中海（惠州）煉化河南省和中海（惠州）煉化的的環境風險評估工作重點指導環境風險評估工作重點指導啟動企業突發環境事件風險評啟動企業突發環境事件風險評估工作試點估工作試點開展企業環境風險評估管理性開展企業環境風險評估管理性規定研究、制訂、整合規定研究、制訂、整合推進推進區域環境風險評估指導性區域環境風險評估指導性文件的制訂文件的制訂，帶動企業評估，帶動企業評估n印發企業突發環境事件風險評估指印發企業突發環境事件風險評估指南（試行）（環辦南（試行）（環辦201434201434號）號）環境應急管理環境應急管理區域評估對區域環境風險評估方法進行研究組織開展區域風險評估方法研究制訂借助“中挪合作構建高效33、的環境風險防范體系項目”吸收國際先進經驗組織開展對天津濱海、沈陽、北海區域環境風險評估試點單位及先進化工園區的調研環境應急管理環境應急管理評估指南是一套開放思路方法框架體系，可以“一題多解”評估指南像一名“全科醫生”，能夠發現常見病和多發病，具體的疑難雜癥還需要找“?？漆t生”進行診治企業突發環境事件風險管理工作應是一個動態管理過程，通過評估查出問題再整改，不斷循環提高企業風險管理水平提高企業主動開展評估的意識，變“要我評”為“我要評”環境應急管理環境應急管理下一步工作打算積極推動企業突發環境事件風險評估工作。在臨沂試點的基礎上，推動各地開展企業突發環境事件風險評估。推動環境風險等級劃分方法標準34、出臺今年正式調度一下評估指南印發后各地推行進展情況進一步加強宣傳培訓，研究編制典型行業企業突發環境事件風險評估報告示例作為培訓材料環境應急管理環境應急管理重點問題有關預案備案1、備案的指導和管理包括哪些內容？環保部門采用何種方式介入？2、專業技術服務機構指哪些？企業指定有關人員全程參與，對此如何實施與監管？3、風險評估報告是否是備案必須提交的文件？如何開展風險評估？風險評估指南很多，到底使用哪一種指南？4、資源調查如何開展？報告有什么要求？5、編制過程中如何公開征求意見？6、關于預案制定過程中的評審和演練要求？環境應急管理環境應急管理重點問題有關預案備案7、是否可以將較大以上的企業調整至市級環35、保部門備案？8、備案受理部門報送備案材料如何操作？是否需要上級環保部門給予回執之類？9、建設項目環境應急預案的備案管理，如何與建設項目審批銜接，包括備案受理部門并不是建設項目的審批的受理部門？10、備案管理辦法實施后，縣級環保部門承擔備案受理工作，那么省級、市級環保部門的工作職責是什么？11、變更備案的備案表如何設置？環境應急管理環境應急管理重點問題有關風險評估1、評估報告審核，要不要審，誰來審？2、評估由誰來評？是企業評還是專業技術機構，機構需要資質嗎？3、風險等級對于企業有什么用？4、環保部門是否需要掌握評估及等級劃分方法？5、國家是否有計劃組織開展評估？6、存在評估等級與實際相差較大的情況怎么解決？7、是否需要達到臨界量才做風險評估？8、正式文件什么時候出臺？9、企業涉及的很多種化學物質都不在清單中怎么辦？有的物質挺重要但沒有在名單中怎么辦?