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1、液體化工液體化工液體化工液體化工倉儲倉儲企企企企業業環環境境境境應應急管理急管理急管理急管理 在事故發生時盡快、有效地防止事故的蔓延擴大，最在事故發生時盡快、有效地防止事故的蔓延擴大，最大限度地減少人員傷亡、減輕對環境的危害、降低財產損失，大限度地減少人員傷亡、減輕對環境的危害、降低財產損失，是所有環境事故應急響應的基本原則。是所有環境事故應急響應的基本原則。而通俗地來講，對于液體化工倉儲企業來說，安全、而通俗地來講，對于液體化工倉儲企業來說，安全、快速、高效地消除或控制泄漏源，將環境事故產生的污染物快速、高效地消除或控制泄漏源，將環境事故產生的污染物控制在廠界環保應急設施（污水收集池（箱）、2、事故應急池、控制在廠界環保應急設施（污水收集池（箱）、事故應急池、附屬污水管道等）之內，防止事故擴大或次生事故、二次事附屬污水管道等）之內，防止事故擴大或次生事故、二次事故的發生，是重中之重。故的發生，是重中之重。經濟與法律責任。經濟與法律責任。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理1 1、往往臨航道岸線而建，一旦發生環境事故，很、往往臨航道岸線而建，一旦發生環境事故，很可能危及水域。可能危及水域。2 2、化工品儲量大，為倉儲企業本身固有特點。、化工品儲量大，為倉儲企業本身固有特點。3 3、儲存液體化工品品種具有多樣性的特點。、儲存液體化工品品種具有多樣性的特點。4 4、陸域、水域裝卸與分駁作3、業頻繁。、陸域、水域裝卸與分駁作業頻繁。5 5、發展時間較短，通常自動化程度較低。、發展時間較短，通常自動化程度較低。化工化工倉儲企企業環境境應急管理急管理化工化工倉儲企企業環境境應急管理急管理化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理1.1.碼頭區域：碼頭區域：a.a.每次作業結束，將碼頭工藝管每次作業結束，將碼頭工藝管線吹空，使碼頭非作業工藝管線吹空，使碼頭非作業工藝管線保持常空的狀態，防止事故線保持常空的狀態，防止事故或次生事故導致的污染擴大。或次生事故導致的污染擴大。b.b.應在碼頭后部設置污水收集箱，應在碼頭后部設置污水收集箱，收集碼頭平臺、圍堰內的污水。收集碼頭平臺、圍堰內的污水。在污4、水收集箱內設置防爆排污在污水收集箱內設置防爆排污泵，可自動將污水排入污水收泵，可自動將污水排入污水收集池或事故池。集池或事故池。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理1.1.碼頭區域：碼頭區域：c.c.碼頭平臺（包括引橋）周邊設置圍堰，在環境事故發生時碼頭平臺（包括引橋）周邊設置圍堰，在環境事故發生時,可可收集事故產生的泄漏物料或高濃度廢水，防止進入長江水域。收集事故產生的泄漏物料或高濃度廢水，防止進入長江水域。d.d.在碼頭和岸線交界處設置可遠程控制的緊急切斷閥，在發生在碼頭和岸線交界處設置可遠程控制的緊急切斷閥，在發生泄漏等環境事故時，能通過自動和手動實現緊急切斷功能。泄漏等環境事故時，能5、通過自動和手動實現緊急切斷功能。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理2.2.庫區：庫區：a.a.庫區防火墻（防火堤）：防火墻內有效容積，不應小于最大庫區防火墻（防火堤）：防火墻內有效容積，不應小于最大儲罐的容積。儲罐的容積。b.b.庫區設置雨污分流的自動閥，在發生事故庫區設置雨污分流的自動閥，在發生事故 進可快速將泄漏進可快速將泄漏物料或高濃污水、消防尾水排入污水池或應急事故池。物料或高濃污水、消防尾水排入污水池或應急事故池。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理3.3.棧臺區：棧臺區：在棧臺作業區域設置環形明溝，并接入污水管系，環境事在棧臺作業區域設置環形明溝，并接入污水管系，環境事故產生6、的污水可排放至污水池或應急事故池。故產生的污水可排放至污水池或應急事故池。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理4.4.其它應急設施其它應急設施a.雨水、污水的排放，均應采用強排方式，雨水、污水的排放，均應采用強排方式，在發生事故時，可有效防止污染物直在發生事故時，可有效防止污染物直接進入水域接進入水域。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理4.4.其它應急設施其它應急設施b.雨水在線監控，雨水二流路排雨水在線監控，雨水二流路排放控制系統。放控制系統。c.污水在線監控系統污水在線監控系統 化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理4.4.其它應急設施其它應急設施d.應急事故池應急事故池 根據化工建7、設項目環境保護設計規范（GB50483-2009）第6.6.3條，發生事故時應急事故廢水池容量為：V=V1+V2+V3-V4-V5V1:最大容量的單個設備或貯罐物料量；最大容量的單個設備或貯罐物料量；V2:一旦發生火災爆炸時的消防水量；一旦發生火災爆炸時的消防水量；V3:當地最大降雨量（當地最大降雨量（6h）；）；V4:圍堤（防火堤）內凈空容積；圍堤（防火堤）內凈空容積；V5:事故廢水管道容量。事故廢水管道容量。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理4.4.其它應急設施其它應急設施e.污水處理系統污水處理系統 化工倉儲企業污水有其特殊化工倉儲企業污水有其特殊性，一般來說，其污水的產生性，一般來8、說，其污水的產生是間歇性的，同時也是不穩定是間歇性的，同時也是不穩定的。污水濃度起伏大，排放間的。污水濃度起伏大，排放間隔時間長，受作業情況和氣候隔時間長，受作業情況和氣候影響明顯。影響明顯。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理5.5.應急設施檔案及維護應急設施檔案及維護a.制作全廠區環境應急設施平面布置圖，建立環境應急設施配制作全廠區環境應急設施平面布置圖，建立環境應急設施配置清單及技術參數檔案。置清單及技術參數檔案。b.對應急設施定期檢查和維護保養，確保應急設施的完好有效對應急設施定期檢查和維護保養，確保應急設施的完好有效狀態。狀態。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理1.1.按規定配9、置應急物資按規定配置應急物資 ：吸油氈、黃沙（袋裝）、應急堵漏工具，防爆收集設施、吸油氈、黃沙（袋裝）、應急堵漏工具，防爆收集設施、防化服、防毒面具、自給式空氣呼吸器等等。防化服、防毒面具、自給式空氣呼吸器等等。2.2.建立應急物資配置清單和技術檔案，定期清點及維建立應急物資配置清單和技術檔案，定期清點及維護護 化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理1.1.建立專業的環境應急響應隊伍建立專業的環境應急響應隊伍 （可兼職）。（可兼職）。2.2.通過培訓使人員具備環境應急處置能力：通過培訓使人員具備環境應急處置能力：a.a.了解重大環境風險源；了解重大環境風險源；b.b.掌握環境應急設施、應急物資10、的使用操作技能掌握環境應急設施、應急物資的使用操作技能 c.c.了解環境應急處置方法及應急響應程序了解環境應急處置方法及應急響應程序 化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理1.1.環境應急預案與安全等應急預案體系之間的關系環境應急預案與安全等應急預案體系之間的關系 環境環境應急預案是企業應急體系的組成部分，與其他相關應急預案是企業應急體系的組成部分，與其他相關應急應急預案密不可分預案密不可分。其緊密關系基于以下事實。其緊密關系基于以下事實：對于化工企業對于化工企業尤其是化工尤其是化工倉儲倉儲企業：企業：很多環境事故，其本身同時也是安全事故。很多環境事故，其本身同時也是安全事故。安全事故往往會安11、全事故往往會派生和次生出派生和次生出環境危害環境危害。環境事故環境事故同樣容易引發同樣容易引發安全事故安全事故。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理案例一：案例一：吉林市吉化公司雙苯廠爆炸事故吉林市吉化公司雙苯廠爆炸事故：20052005年年1111月月1313日吉林市吉化公司雙苯廠發生爆炸事故日吉林市吉化公司雙苯廠發生爆炸事故,部分部分污染物進入松花江水體污染物進入松花江水體,對松花江造成嚴重污染對松花江造成嚴重污染,事故產生的事故產生的主要污染物為苯、苯胺和硝基苯等有機物。事故區域排出的主要污染物為苯、苯胺和硝基苯等有機物。事故區域排出的污水主要通過吉化公司東污水主要通過吉化公司東10112、0號線進入松花江；超標的污染物號線進入松花江；超標的污染物主要是硝基苯和苯，屬于重大環境污染事件。主要是硝基苯和苯，屬于重大環境污染事件。石化公司雙苯廠爆炸事故石化公司雙苯廠爆炸事故由由安全事故安全事故次生次生出出嚴重嚴重環境污染事環境污染事故，造成的損失和社會影響，遠在安全事故之上。而造成此故，造成的損失和社會影響，遠在安全事故之上。而造成此重大環境重大環境事故的重要原因之一事故的重要原因之一就就是：吉化分公司及雙苯廠對是：吉化分公司及雙苯廠對安全事故可能會引發環境污染問題沒有足夠認識，其應急預安全事故可能會引發環境污染問題沒有足夠認識，其應急預案體系存在案體系存在重大重大缺失。缺失。這是一13、起最典型的爆炸事故引發環境污染的案例這是一起最典型的爆炸事故引發環境污染的案例化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理案例二：案例二：西安煤氣公司儲罐爆炸事故西安煤氣公司儲罐爆炸事故 19981998年年3 3月月5 5日日1515時時許許，西西安安煤煤氣氣公公司司儲儲液液化化氣氣的的1111號號球球罐罐底底部部閥閥門門漏漏氣氣，其其公公司司員員工工及及而而后后趕趕到到的的消消防防戰戰士士全全力力實實施施應應急急處處置置，但但未未能能徹徹底底控控制制泄泄漏漏。大大范范圍圍擴擴散散的的液液化化氣氣最最終終被被引引燃燃產產生生爆爆炸炸，間間隔隔1010余余分分鐘鐘后后發發生生第第二二次次爆爆炸炸，114、919時時1212分和分和2020時時0101分又先后發生兩次猛烈爆炸。分又先后發生兩次猛烈爆炸。爆爆炸炸事事故故造造成成1111人人死死亡亡(消消防防人人員員7 7人人，氣氣站站工工作作人人員員4 4名名)，1 1人人失失蹤蹤。3434人人受受傷傷，其其中中燒燒傷傷者者中中大大多多數數終終身身殘殘廢廢；經經濟濟損損失巨大。失巨大。這是典型泄漏事故最終導致嚴重安全事故的案例這是典型泄漏事故最終導致嚴重安全事故的案例化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理 以上兩個案例充分說明：污染事故和安以上兩個案例充分說明：污染事故和安全事故往往相互伴生。面對這種情況，全事故往往相互伴生。面對這種情況，環環境15、應急預案和安全應急預案境應急預案和安全應急預案往往往往同時啟動，同時啟動，通過通過相互兼顧，綜合權衡相互兼顧，綜合權衡，才能達成把事，才能達成把事故危害降至最小的目的。故危害降至最小的目的。人為地把環境應急預案和安全應急預案人為地把環境應急預案和安全應急預案體系割裂和分離是不宜取的做法。體系割裂和分離是不宜取的做法。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理 1.1.應急預案的編制：應急預案的編制：1.11.1考慮到環境應急預案的自身特點與其類別屬性，考慮到環境應急預案的自身特點與其類別屬性，在環境應急預案編制過程中應充分考慮如下因素：在環境應急預案編制過程中應充分考慮如下因素：a.a.環境應急預16、案的環保特性環境應急預案的環保特性 b.b.應急預案的重點保護性應急預案的重點保護性 c.c.環境應急預案的關聯性環境應急預案的關聯性化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理1.1應急預案的結構應急預案的結構綜合應急預案專項應急預案現場處置方案綜綜合應急預案合應急預案是企業的整體預案，是是企業的整體預案，是整個應急響應體系的總整個應急響應體系的總綱和指導準則，應綜合綱和指導準則，應綜合考慮安全、環境、自然考慮安全、環境、自然災害等緊急情況，制定災害等緊急情況，制定統一的響應程序和原則統一的響應程序和原則 專項專項應急預案應急預案是針對企業具體的事故是針對企業具體的事故類別、危險源、應急保類別、危17、險源、應急保障而制定的方案，是綜障而制定的方案，是綜合應急預案的組成部分。合應急預案的組成部分。專項應急預案應制定明專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的確的救援程序和具體的應急救援措施。應急救援措施。現場處置方案現場處置方案是針對具體的裝置、場是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定所或設施、崗位所制定的應急處理措施。的應急處理措施。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理2.2.環境風險的識別與評價環境風險的識別與評價 充分識別評價重大環境風險源，建立有針對性、充分識別評價重大環境風險源，建立有針對性、可操作性的應急響應體系。可操作性的應急響應體系。3.3.應急預案的評審應急預案的評審 在18、適當時進行評審并修訂，持續改進應預案的在適當時進行評審并修訂，持續改進應預案的充分性、適宜性、有效性：充分性、適宜性、有效性：化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理 3.3.應急預案的評審應急預案的評審 3.1 評審時機：評審時機：a.定期評審定期評審 b.危險源發生變化時（包括危險源的種類、數量、位置）；危險源發生變化時（包括危險源的種類、數量、位置）；c.應急機構或人員變動時；應急機構或人員變動時；d.應急裝備、設施發生變化時；應急裝備、設施發生變化時；e.e.應急演練、培訓過程中發現問題；應急演練、培訓過程中發現問題；f.f.環境相關法律、法規、標準發生變化時；環境相關法律、法規、標準發19、生變化時；g.g.環境事故事件案例；環境事故事件案例；h.h.環境隱患排查發現存在隱患或缺陷環境隱患排查發現存在隱患或缺陷 環境境應急急預案案二、綜合應急預案3.2應急預案評審內容應急預案評審內容評審分三個方面：評審分三個方面：預案程序包括：預案程序包括：危險源確定程序、事故預防程序、應急救援程序危險源確定程序、事故預防程序、應急救援程序預案內容包括：預案內容包括：救援組織機構設置、組成人員和職責劃分，應急資源，教育、救援組織機構設置、組成人員和職責劃分，應急資源，教育、訓練和演練，應急響應，檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控訓練和演練，應急響應，檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施20、，受傷人員現場救護、救治與醫院救治，公制及事故控制措施，受傷人員現場救護、救治與醫院救治，公共關系，應急人員安全，預案管理與評審改進共關系，應急人員安全，預案管理與評審改進預案配套的制度和方法包括：預案配套的制度和方法包括：化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理4.4.應急預案培訓與演練應急預案培訓與演練 a.針對不同部門（班組、崗位）編制有針對性的針對不同部門（班組、崗位）編制有針對性的 培訓教材，制培訓教材，制定培訓計劃，嚴格實施并考核。定培訓計劃，嚴格實施并考核。b.定期實施應急演練，根據演練情況總結經驗教訓，針對演練定期實施應急演練，根據演練情況總結經驗教訓，針對演練中存在的不足進行完21、善。中存在的不足進行完善。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理5.5.環境危害的事前預防環境危害的事前預防 環境風險控制首重預防，預防措施是最有環境風險控制首重預防，預防措施是最有效，代價最小的手段。效，代價最小的手段。預防為主，同樣也是環境風險控制的方針預防為主，同樣也是環境風險控制的方針之一。之一。應著重加強人員培訓，提高人員素質；增應著重加強人員培訓，提高人員素質；增加設施配備，加強維護管理；建立制度規程，加設施配備，加強維護管理；建立制度規程，不斷持續改進，全面加強事前預防工作。不斷持續改進，全面加強事前預防工作。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理5.1 5.1 預防措施：預防措22、施：1 1、環境風險控制方案：、環境風險控制方案：對企業在環境風險評價階段識別的風險源和重大環境對企業在環境風險評價階段識別的風險源和重大環境風險目標，應制定有效的控制方案和制度；對識別的環境風險隱風險目標，應制定有效的控制方案和制度；對識別的環境風險隱患，應制定具體整改計劃和方案，明確責任人和整改期限，并落患，應制定具體整改計劃和方案，明確責任人和整改期限，并落實專人對整改進度跟蹤考核。實專人對整改進度跟蹤考核。2 2、環境風險源及危險目標監測與檢查：、環境風險源及危險目標監測與檢查：對倉儲庫區各類環境風險源和危險目標通過動態監測、對倉儲庫區各類環境風險源和危險目標通過動態監測、巡檢和周期性23、檢查等多層次、多種手段相結合的方式進行關注和巡檢和周期性檢查等多層次、多種手段相結合的方式進行關注和監視，對存在的環境風險隱患做到及時發現，及時治理，真正體監視，對存在的環境風險隱患做到及時發現，及時治理，真正體現預防控制的意義。現預防控制的意義。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理預防措施：2.1 2.1 建立全面、網絡化、智能化的庫區監控系統，通過先進的監控建立全面、網絡化、智能化的庫區監控系統，通過先進的監控設備實現對倉儲庫區內的環境因素和作業動態的實時監控。設備實現對倉儲庫區內的環境因素和作業動態的實時監控。2.2 2.2 建立倉儲庫區操作人員定時巡檢制度，可及時地發現和消除跑、建立24、倉儲庫區操作人員定時巡檢制度，可及時地發現和消除跑、冒、滴、漏現象和其它環境風險隱患。采用電子巡更系統，設計冒、滴、漏現象和其它環境風險隱患。采用電子巡更系統，設計科學有效的巡檢路線，可更好地保證巡檢效果，消除人為因素對科學有效的巡檢路線，可更好地保證巡檢效果，消除人為因素對巡檢質量的影響。巡檢質量的影響。2.32.3設立專職的安全、環境檢查管理崗位，由專職人員每天對庫區設立專職的安全、環境檢查管理崗位，由專職人員每天對庫區操作人員安全規程遵循情況、庫區環境風險重點部位及重要作業操作人員安全規程遵循情況、庫區環境風險重點部位及重要作業動態、生產設備狀況進行檢查，可充分彌補監控設施及操作人員動態25、生產設備狀況進行檢查，可充分彌補監控設施及操作人員巡檢的不足，從更專業的角度來控制和消除環境隱患。巡檢的不足，從更專業的角度來控制和消除環境隱患。2.4 2.4 建立由公司環境管理部門歸口管理、各部門參與的定期環保檢建立由公司環境管理部門歸口管理、各部門參與的定期環保檢查機構，從更高的立足點對庫區環境風險源和危險目標進行全方查機構，從更高的立足點對庫區環境風險源和危險目標進行全方位、全履蓋的檢查。位、全履蓋的檢查。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理培訓：培訓：a.a.從社會責任、環境事故危害、典型事故案例、環境法律法規要從社會責任、環境事故危害、典型事故案例、環境法律法規要求等多方面對員26、工進行培訓，不斷提高員工環保意識。求等多方面對員工進行培訓，不斷提高員工環保意識。b.b.對員工進行環境因素識別評價、環境管理知識等的培訓，使全員對員工進行環境因素識別評價、環境管理知識等的培訓，使全員參與環境管理成為可能。參與環境管理成為可能。c.c.對庫區員工進行環境應急處理設施操作技能培訓。對庫區員工進行環境應急處理設施操作技能培訓。d.d.對全體員工進行環境應急預案內容的培訓，使每位員工清楚自已對全體員工進行環境應急預案內容的培訓，使每位員工清楚自已在應急隊伍中的位置，掌握報警和應急響應處置方法。在應急隊伍中的位置，掌握報警和應急響應處置方法。環境境應急急預案案環境危害的事前預防：環境27、危害的事前預防：2.62.6定期進行環境應急預案的演練，并對應急演練中存在的問題加定期進行環境應急預案的演練，并對應急演練中存在的問題加以總結和改進，不斷完善應急預案的內容、提高員工應急響應以總結和改進，不斷完善應急預案的內容、提高員工應急響應能力。能力。2.72.7持續改進（包括變更管理）持續改進（包括變更管理）2.82.8應急設備設施要維護保養責任落實到人，要確定最佳的存放位應急設備設施要維護保養責任落實到人，要確定最佳的存放位置，進行科學的配置。置，進行科學的配置。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理 應應根據根據倉儲倉儲企業企業自身自身的特點的特點,組織進行環境風險源的識別組織進行環28、境風險源的識別,并委托有資質單位進行風險評價，確定并委托有資質單位進行風險評價，確定重大環境風險源重大環境風險源,以以有利于針對性地制定有利于針對性地制定環境環境應急措施，一旦發生緊急情況能做應急措施，一旦發生緊急情況能做出快速響應和有效控制，減少對人員、環境等造成的影響和出快速響應和有效控制，減少對人員、環境等造成的影響和后果后果。在風險識別與評價過程中，企業員工應全面參與。在風險識別與評價過程中，企業員工應全面參與。相當多的環境事故，是安全事故（火災、爆炸）的次生相當多的環境事故，是安全事故（火災、爆炸）的次生事故；反之，環境事故處置不當，也會導致火災、爆炸等安事故；反之，環境事故處置不當29、，也會導致火災、爆炸等安全事故，均應充分識別。全事故，均應充分識別。化化工工倉儲企企業環境境應急急管管理理1.設計與施工階段要貫徹本質安全的理念；設計與施工階段要貫徹本質安全的理念；2.設計的科學性與合理性；設計的科學性與合理性；3.環境應急設備、設施的工程施工質量。環境應急設備、設施的工程施工質量。例如：例如：雨污水系統不在僅僅局限于傳統意義上雨污水收集的概念，更將在環保事故應急中起至關重要的作用。因此對雨污水管道、閥門、雨污水井、防火墻、防滲漏地坪，收集圍堰、明溝等的可靠性、密封性，及敷設工藝質量提出了更高的要求，施工質量為重中之重。在發生較大環境事故時，是否能將其控制在廠界區域之內，環保基礎設施及管道系統的質量，將起至關重要的作用。