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1、G567線禮成康公路維修改造項目總監辦安全應急救援預案為加強各施工單位的施工、設備安全和人身安全的管理，及時、 有序、妥善地處理好施工事故，為建立健全禮成康公路維修改造工程 施T綸產安全事故預防和運行機制，明確各項目施T單位的救援責 任，規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，提高駐地總 監辦及項冃施工合同段生產安全應急處置能力，及時有效地實施應急 救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生 命安全和社會穩定。確保施工生產和人身安全，依據國家法律法規， 按照上級有關文件精神要求，結合本項目施工工程的實際情況，特制 定本預案。一、編制依據依據中華人民共和國安全生產法、國家2、突發公共事件總體應 急預案和國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、交通部 公路水運安全生產監督管理辦法、生產經營單位安全生產事故應急 預案編制原則、建設工程安全管理條例、2015年全省交通運輸 應急管理工作要點及監理單位、各施工單位制訂安全應急預案, 全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”和“妥全生產，以人為 本”的方針，使事故發生時能夠及時采取有效措施，以保障人員生命 安全，減少國家財產損失，使災害降低到最底限度。二、安全應急預案的任務和目標更好的適應法律和經濟活動的要求，給項目參建各方的工作和施 工場區人員、設備創造更好更安全的環境，保證各種應急反應資源處 于良好的備戰狀態，有效的避免3、或降低人員傷亡和財產損失，幫助實 現應急反應行動的快捷、有序、高效，充分體現應急預案的“應急” 精神。三、原則1、安全第一、預防為主、綜合治理2、統一指揮、分級負責3、單位自救和社會救援相結合4、快速、準確、合理四、組織機構為了有效地發揮安全應急指揮職能，成立G56線禮成康公路維修改 造工程項冃總監辦安全領導小組：2 組長：李建峰 手機：副組長：杜賦碑 手 機：成 員：張學福（安全、環保工程師）、手機:涂江、手機：樊俊武、手機：朱世平、手 機：浩旭鵬、手機：張麗萍（辦公室）： 手機：總監辦安全領導小組負責組織成立本總監辦的事故現場應急指 揮小組，在事故發生時親臨現場指揮應急搶險求援工作，并對以4、下工 作負責：督促施工單位按國家規定配置應急救援（消防）設施和器材、 設置安全標志及警報、通訊設施，并定期組織檢查設施和器材完好狀 況；組織開展安全檢查，及時消除或控制各類事故隱患；督促各施工 單位組建一支經過應急培訓演練的應急救援小組，并要求應急小組成 員熟知各種危險品及機械設備的性質及應急處理方法，熟練掌握各種 應急救援器材的使用方法；保持與各小組成員之間的通訊聯絡暢通， 一旦事故報告后，能立即通知應急小組前往處理。五、應急救援職責1、發生安全事故時，發布和解除應急救援命令、信號。2、及時組織安全搶險、營救傷員。3、及時向上級部門通報事故情況。4、負責事故調查的組織工作。5、負責總結事故的5、教訓和應急救援經驗。六、突發事件信息報送及處置1、事故報告承包單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間向所在駐地 監理上報工程重大質量安全險情或重大事故情況，駐地監理接到報告 后應立即深入現場，并將情況及時上報總監辦。總監辦在接到報告后, 立即向項冃辦報告。2、報告程序發生工程重大質量安全險情或重大事故后，施工單位應在1小時 內向所在駐地監理報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。駐地監理接 到報告后，應及時查明事故情況，應在1小時內報告總監辦；施工單 位必須在事故發生后10小吋內將書面材料報告總監辦和項目辦。3、報告內容工程重大質量險情或重大安全事故報告內容包括：(1) 、建設工程事故中的施工單6、位名稱、資質登記情況，施工單位負 責人、工程項目部經理等有關人員的姓名及執業資格等情況。(2) 、險情或事故發生的吋間、地點、事故類別、人員傷亡情況。(3) 、險情或事故基本情況，事故簡耍經過，緊急搶險救援情況，直 接經濟損失等。(4) 、原因的初步分析。(5) 、釆取的措施情況。(6) 、事故報告單位、簽發人及報告吋間。七、預防機制1、承包單位必須具備的安全預案(1) 、信息監測與報告要做到早發現、早報告、早處置和聯測聯報、 分工負責，建立常規數據監測、風險分析等制度。(2) 、與當地公安、消防、急救中心等部門要密切聯系，建立應急救 援隊伍。(3) 、按照“安全第一，預防為主、綜合治理”和堅7、持“管生產必 須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、 布置、檢查、總結和評比。(4) 、加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各 項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢 查人員，有組織有領導地開展安全生產活動。各級領導、工程技術人 員、生產管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守各項規定，做到 生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。(5) 、在任何時候都應采取各種合理的預防措施，防止員工發生任何 違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。(6) 、參加施工的人員必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種 的各項安全技術操作規程，定期進行安8、全技術考核，合格者方準上崗 操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、鍋爐、壓力容器、 焊接、機動車駕駛、爆破等特殊工種的人員，經過專業培訓，獲得安 全操作合格證后，方準持證上崗。(7) 對于易燃易爆的材料除應專門妥善保管之外，還應配備有足夠 的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法；施 工單位不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉讓給任何 其他人、或允許、容忍上述同樣行為。(8) 進入施工現場，必須按規定穿戴防護用品。施工負責人和安全 檢查員應隨吋檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品 的人不得進入施工工地。(9) 機具設備和高空作業的設備均應定期檢查，并9、有安全員的簽字 記錄，保證其經常處于完好狀態：不合格的機具、設備和勞動保護用 品嚴禁使用。(10) 施工安全設施不全或數量不足的工程不得開工。2、防汛搶險預案（1）總監辦及各施工單位安全領導小組應關注天氣，及吋獲取氣 象信息，掌握天氣變化及降雨情況，以盡早采取應對措施。（2）防汛搶險工作實行行政領導負責制和崗位負責制，各施T單 位要做到制度、機構、人員、物資、設備、搶險隊伍，六項落實。（3）每年6月初至9月底為汛期，實行24小時全天候防汛值班。 施工單位發現汛情應在1小吋內上報總監辦。（4）堅持預防為主，認真做好汛前檢查。總監辦耍組織有關人員， 對管轄內的施工工地進行一次金面檢查。做好重點防護10、，對于施工便 道屮的危橋、險路、水毀路段等設立醒目標志。對正在施工的路段， 尤其是在河道施工的橋梁、防護工程及設備，要求承包單位重點加強 檢測和防護，以確保汛期安全。（5）協助承包單位落實搶險物資設備。保證庫存足夠的編織袋、木 材、鐵絲、鋼材、運輸車輛、裝載機等以及掄修工具、雨具、安全帽、 帳篷、照明等防汛搶險用品。3、消防安全預案工程發現火災時，承包人應立即報警，報警人員在報警時應同時 說清著火地點、部位、燃燒物品、火災狀況等。同時報告給所在單位 安全工作領導小組和應急指揮機構并做好滅火前的必要準備工作，及 時記錄火災情況。疏散救護工作要有條不紊，責任到人。火災現場人 員由各安全員負責進行引11、導護送，向安全區（安全通道、消防樓梯） 疏散，同時要查清現場是否有遺漏人員。接應救護車，指引救護人員 及時對傷員進行處理或送醫院救治。現場成立滅火救災指揮部，負責 查看火情，掌握火勢發展情況，隨時向119通報火情，根據火情指揮 切斷電源、可燃性氣體源，組織指揮人員滅火，指揮搶救傷員，疏散 物資，及時控制火勢蔓延。在向119報警后，及時派出人員接應消防 隊和清除交通通道障礙，疏散圍觀群眾，做好警戒工作。公安消防隊 到達后，及時向公安消防報告災情，按統一步驟，組織職工貫徹執行, 做好安全工作。現場指揮員有權根據撲救火災的需要，決定使用各種 水源，限制用火用電直至停止使用，劃定警戒區，實行局部車道封12、道 等。4、衛生安全預案(1) 食品衛生 保持食堂內外環境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、 輯螂和其他有害昆蟲及孽生條件的措施，與有毒，有害場所保持規定 距離。 食堂有相應消毒、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、 防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢物的設施。工藝流程合理, 防止生食品與熟食品，成品與原材料交叉污染，食品不得接觸有毒物、 不潔物。餐具、盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈消毒, 餐具用后必須洗凈保持清潔。廚師必須持有效健康上崗證，穿戴 整潔的衣、帽。(2) 突發公共衛生事件建立符合國家相關標準的監測與預警系 統，負責突發事件的日常監測，確保監測預警系統的正常運行，及時 發現潛在的隱13、患以及可能發生的突發事件，并依照突發公共衛生事 件應急條例規定的報告程序和時限及吋報告。積極聯系當地衛 生部門，組織有關衛生技術人員對突發事件進行流行病學調查、現場 監測、實驗室診斷，查明原因，確定危害程度，并提出控制措施建議。 調配應急人員、物資。安全領導小組根據需耍，調集各類人員、物 資、交通工具和相關設施、設備，開展醫療救護和疾病預防控制等應 急處理工作。采取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要, 按規定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療、密切接觸者醫 學觀察、易感人群應急接種，疫點消毒、水源保護，污染食品職業中 毒事故物品等的追回和封存。 開展醫療救治。按照醫療救治方案 啟動14、指定的專門醫療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作，實 行重癥和普通病人分別管理，對疑似患者及時排除或確診。做好消毒 隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作，防止交叉感染和污染。同時做 好傳染病和中毒病人的報告。 進行事件評估。應包括事件概況、 現場調查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價和社會 心理評估等。八、應急措施1、進行應急救援工作中，總監辦未到場采取措施之前，由各施 工單位負責開展工作。待總監辦到場后再協助施工單位共同進行救援 工作。2、突發事件發生后，出事單位立即向主管部門緊急求救、求助, 并積極開展自救。3、各級機構應建立電話聯絡機制，并做好以下工作：(1) 貫徹落實上級主15、管部門及項目辦應急救援領導機構的決定;(2) 迅速收集、整理、匯總突發事件救援的情況及時報告；（3）負責與當地政府相關部門及項目主管部門的聯系；（4）協調有關單位做好應急救援工作。4、參與本項目建設單位如發生突發事件，各駐地監理人員應立 即趕赴現場組織施救，同時及時向總監辦通報。5、現場施救要本著“救死扶傷”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少人員傷廣和財產損失。各施工單位要組織一支應急救 援隊伍，如遇到突發事件，立即組織搶險車輛（裝載機、挖掘機等）趕 赴現場，組織排險和救助，同時調動車輛搶救傷員。九、善后處理1、現場保護。在積極搶救傷員的同時，保護好現場，配合有關 部門進行現場勘查、取證工作。2、調查處理。按政府、上級主管部門的耍求，選派有經驗的專 家參與突發事件的調查、原因分析等工作，配合有關部門進行處理。3、突發事件責任單位、應及時組織事件調查，寫出調查報告，報項口總監辦、項II辦及有關部門。4、為汲取教訓，防止類似情況再次發生，應提出具體防范措施和 對責任人初步處理意見。