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1、1總則1.1編制目的為加強(qiáng)本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的綜合指揮能力和應(yīng)急處置能力，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，能及時(shí)、有效地開(kāi)展自救，實(shí)施應(yīng)急救援，減少事故的危害和損失，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編寫(xiě)此預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)消防法國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備安全監(jiān)察條例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.3適用范圍本預(yù)案適用于以下可能發(fā)生的事故災(zāi)難：（1）機(jī)械設(shè)備傷害事故；（2）火災(zāi)、爆炸事故；（3）氧氣瓶氧氣泄漏或乙炔泄漏發(fā)生爆炸事故；（4）電氣事故；（5）廠2、房設(shè)施倒塌傷人事故；（6）中暑、窒息、急性中毒事故；（7）其他性質(zhì)較為嚴(yán)重、產(chǎn)生較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案一個(gè)：機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案兩個(gè)：機(jī)械加工設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本，安全第一；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。（1）以人為本，安全第一。把員工生命安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡。事故發(fā)生后，在保障應(yīng)急救援人員自身安全的前提下立即營(yíng)救受傷人員，組織疏散或采取其他措施，有效保證其他員工的人身3、安全。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)，減少和消除事故造成的后果和影響。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在企業(yè)應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，各職能部門(mén)履行各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范救援操作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好事故預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備完善、定期維護(hù)等工作，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類事故的整體4、能力。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況單位注冊(cè)地址：成都市雙流區(qū)東升街道棠湖大道轉(zhuǎn)盤(pán)口單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址：成都市雙流區(qū)公興鎮(zhèn)物聯(lián)大道三路325號(hào)從業(yè)人數(shù)： 人隸屬關(guān)系：區(qū)屬主要原材料: 鋁板、鐵板、塑膠材料、聚氨酯儀器儀表專用膠主要產(chǎn)品： 家用燃?xì)獗怼⒐び萌細(xì)獗?.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析本企業(yè)屬于機(jī)械加工制造企業(yè)，集機(jī)械冷加工、電子組裝、塑膠產(chǎn)品組裝、成品裝箱、電供應(yīng)為一體，存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)。廠區(qū)有機(jī)械加工設(shè)備、點(diǎn)焊設(shè)備、氣瓶、電路電線、紙箱較多，易引起事故發(fā)生。2.3事故的類型機(jī)械設(shè)備傷害事故因我廠使用的機(jī)械加工設(shè)備較多，包括各生產(chǎn)車間使用的沖床、壓機(jī)、剪板機(jī)、折彎?rùn)C(jī)5、點(diǎn)焊機(jī)等機(jī)床設(shè)備。如操作使用不當(dāng)很可能對(duì)操作者本人或其他人造成傷害，加工件飛出、模具跌落造成人員傷害，刀具、刃具、壓機(jī)、剪板機(jī)傷人事故。電氣事故電工人員或操作工因操作不當(dāng)可能發(fā)生觸電、電弧灼傷、電器短路起火等事故；電器設(shè)備及線路老化失修造成的電器設(shè)備絕緣破壞、漏電、電氣短路事故；或遭雷電襲擊、水災(zāi)造成設(shè)備損壞等事故。氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故在進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)常常要使用氧氣或乙炔氣等，而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存放使用不當(dāng)會(huì)造成氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業(yè)時(shí)使用點(diǎn)焊機(jī)、氧氣罐、乙炔氣罐及焊槍等設(shè)備使用不當(dāng)可能發(fā)生的燙傷、氣體爆炸或泄露事故。火災(zāi)事故車間或辦公室使用的降溫設(shè)備（空調(diào)、電風(fēng)扇）失火，或電6、焊設(shè)備因高溫使用不當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故；人為引起火災(zāi)事故等。廠房設(shè)施倒塌傷人事故廠房設(shè)施因使用年久老化失修造成坍塌傷人事故等。其他事故在產(chǎn)品及其部件生產(chǎn)、加工、包裝、搬運(yùn)過(guò)程中不慎倒塌或跌落造成人員傷害事故；因食物造成食品中毒事故等。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)主要職責(zé)：（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（3）組織制訂、修改并審定簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案；（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮工作；（5）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案；（6）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；（7）及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)生產(chǎn)事故。應(yīng)急救援指揮部的分工7、：總指揮：指揮、協(xié)調(diào)全廠的應(yīng)急救援。副總指揮：負(fù)責(zé)事故報(bào)警及報(bào)告，通報(bào)情況及事故處置工作的指揮。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、搶救物資、供應(yīng)運(yùn)輸工作指揮。成員：負(fù)責(zé)治安、警戒、疏散和聯(lián)絡(luò)工作的指揮。負(fù)責(zé)搶救物資、供應(yīng)和運(yùn)輸工作的指揮。負(fù)責(zé)搶救傷員的指揮。負(fù)責(zé)切斷事故源和滅火的指揮。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的指揮。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控企業(yè)按照有關(guān)要求健全危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)管理體系，各生產(chǎn)車間認(rèn)真做好本車間危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控工作。特別加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的隱患和危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)核對(duì)監(jiān)控信息，跟蹤整改情況；對(duì)可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)上報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)；特別是不利于安全生產(chǎn)的情況，要及時(shí)上報(bào)，并積極采取相8、應(yīng)措施，防止逐步惡化。4.2預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究、確定解決方案，通知相關(guān)車間采取防范措施或啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，及時(shí)通知集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)。4.3信息報(bào)告與處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)成員。總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司及事故發(fā)生地區(qū)（縣）級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向集團(tuán)公司及事故發(fā)生地區(qū)（縣）級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；發(fā)生9、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故發(fā)生經(jīng)過(guò)；已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)企業(yè)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)本企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)施三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（1）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于一次造成2人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及2人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，或社會(huì)危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。（2）II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于一次造成1人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及1人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。（3）III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢(shì)，可能10、出現(xiàn)危及2人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，或可能造成影響公眾安全安全生產(chǎn)事故，事故狀態(tài)緊急或處于臨界狀態(tài)。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，企業(yè)針對(duì)事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系啟動(dòng)相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，控制事態(tài)發(fā)展；當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時(shí)，果斷報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施外部緊急應(yīng)急救援。III級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故情況及特點(diǎn)決定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援要點(diǎn)按照先控制后消除，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，在發(fā)現(xiàn)第一時(shí)間報(bào)警、經(jīng)濟(jì)處置、疏散人員、應(yīng)急救援。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場(chǎng)為主，所有應(yīng)急隊(duì)伍和人員都必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援11、指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同實(shí)施搶險(xiǎn)和緊急處置行動(dòng)；企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，判明情況，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、裝備器材，組織、指揮事故應(yīng)急搶險(xiǎn)。5.2響應(yīng)程序企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)和后期處置等步驟。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)。各類型生產(chǎn)事故（如火災(zāi)爆炸、氣體泄漏、物體打擊等）應(yīng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，在專項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)明確對(duì)次生事故的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應(yīng)按照程序向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。5.3應(yīng)急結(jié)束經(jīng)過(guò)應(yīng)急處置后，企業(yè)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)12、滿足專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí)，可下達(dá)應(yīng)急結(jié)束的命令。6信息發(fā)布6.1新聞發(fā)言人（1）企業(yè)對(duì)外信息發(fā)布人由企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任；（2）現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外信息發(fā)布人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定。6.2信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。6.3信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會(huì)、向媒體提供信息稿件等。7后期處置7.1現(xiàn)場(chǎng)后期處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后，企業(yè)要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，為事故調(diào)查、善后恢復(fù)做好準(zhǔn)備。企業(yè)各部門(mén)要積極配合有關(guān)單位盡快做好各項(xiàng)后期處置工作。7.2情況報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后2天內(nèi)企業(yè)向應(yīng)急指揮部提交事故和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作書(shū)面報(bào)告。企業(yè)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)13、督管理部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告事故和應(yīng)急工作情況。7.3應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部編寫(xiě)的應(yīng)急總結(jié)至少包括以下內(nèi)容：事故情況，包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過(guò)程；處置過(guò)程中動(dòng)用的資源；處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；對(duì)預(yù)案的修改意見(jiàn)。8保障措施8.1組織保障企業(yè)各職能部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案體系建立健全應(yīng)急指揮、通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作責(zé)任制，統(tǒng)一的指揮和工作協(xié)調(diào)機(jī)制；組織、訓(xùn)練好專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。8.2應(yīng)急物資裝備保障各職能部門(mén)及生產(chǎn)車間應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，配置并完備應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的通信工具、設(shè)施器具、急救物資等應(yīng)急資源，并定期檢查維護(hù)，確保應(yīng)急14、行動(dòng)需要。8.3經(jīng)費(fèi)保障每年度須對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急費(fèi)用、維護(hù)配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和器材裝備急救物資等予以資金保證。8.4通信保障建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作通信錄，明確企業(yè)應(yīng)急工作上下通信方式、聯(lián)系部門(mén)和聯(lián)系人員，通信以電話聯(lián)系為主，書(shū)面報(bào)告用傳真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認(rèn)對(duì)方接收情況；聯(lián)系方式在應(yīng)急預(yù)案中明確（以附表形式列出）。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)勞動(dòng)人事科制定企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)人員名單；培訓(xùn)地點(diǎn)等。9.2演練企業(yè)應(yīng)急指揮中心每年組織一次安全生產(chǎn)事故的綜合應(yīng)急演練。應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括：參加演練的部門(mén)、人員和15、演練的地點(diǎn)；起止時(shí)間；演練項(xiàng)目和內(nèi)容；演練過(guò)程中的環(huán)境條件；演練動(dòng)用設(shè)備；演練效果；持續(xù)改進(jìn)的建議；演練過(guò)程記錄的文字、音像資料等。10獎(jiǎng)勵(lì)與處罰10.1獎(jiǎng)勵(lì)在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的班組和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；（2）在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置過(guò)程中有功，使國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。10.2處罰在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重和危害后果，給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)16、行處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)安全生產(chǎn)事故真實(shí)情況的；（3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)沒(méi)有履行職責(zé)的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。11附則11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案發(fā)布后報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)備案。11.2預(yù)案修訂（1）當(dāng)生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程出現(xiàn)與發(fā)生的安全生產(chǎn)事故不能適用本預(yù)案時(shí)應(yīng)修訂預(yù)案。（2）當(dāng)出現(xiàn)新技術(shù)17、新工藝、新設(shè)備、新裝置時(shí)，應(yīng)修訂預(yù)案；（3）當(dāng)出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的安全生產(chǎn)事故，通過(guò)事故的調(diào)查、分析，屬于新衍生出的不可預(yù)見(jiàn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)修訂預(yù)案。11.3預(yù)案制定與解釋企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和解釋。11.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。12附件12.1專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案機(jī)械加工設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12.2急救醫(yī)院(1)腦外傷：醫(yī)院(2)骨折： 醫(yī)院(3)胸腔受傷： 胸科醫(yī)院(4)觸電傷害： 醫(yī)院 (5)燒傷、燙傷： 醫(yī)院12.3應(yīng)急工作通訊錄12.4相關(guān)部門(mén)報(bào)警電話火警電話119 救護(hù)電話 120公安報(bào)警電話 110電線電纜急修 95598自來(lái)水公司急修 95598電話局急修 112