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1、瀘水縣突發公共衛生事件應急預案1、總則1.1為及時、高效、妥善處置發生在我縣區域內的突發公共衛生事件，有效應對并及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態進一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會安全和社會穩定，依據中華人民共和國傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法等法律、法規、文件，制定本預案。1.2 本預案適用于我縣的突發公共衛生事件。突發公共衛生事件是指：突然發生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事2、件。1.3 本預案將根據情況變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充和完善。2、組織機構和部門職責2.1 組織機構2.1.1 縣突發公共衛生事件應急領導小組成立縣突發公共衛生事件應急領導小組，負責領導、指揮全縣突發公共衛生事件應急處理工作。組長由縣政府主要領導擔任，副組長由縣政府分管副縣長擔任，成員由縣衛生局、縣委宣傳部、縣發展和改革委員會、縣經濟委員會、縣教育局、縣科學技術局、縣公安局、縣財政局、縣建設局、縣環境保護局、縣交通局、縣農業局、縣人口和計劃生育委員會、縣工商行政管理局、縣食品藥品監督管理局、縣旅游局、縣商務局、云南省出入境檢驗檢疫局怒江辦事處、縣勞動和社會保障局、縣人事局、縣監察3、局、縣總工會、共青團瀘水縣委、縣婦聯、縣外事辦、騰沖海關保山辦事處怒江監管組、縣郵政局、縣電信分公司、縣移動通信分公司、中國聯通怒江分公司建設維護部、縣人武部、武警瀘水縣邊防大隊、武警瀘水縣消防大隊、武警瀘水縣中隊等單位負責同志擔任。2.1.2 縣突發公共衛生事件應急領導小組辦公室縣突發公共衛生事件應急領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局，縣衛生局局長任主任，縣衛生局分管的副局長任副主任，承擔縣突發公共衛生事件應急領導小組的日常工作，負責預案的制定、修改，協調、指導、督查有關單位應急處理準備和應急措施的落實，按規定通報災情、疫情和突發公共衛生事件的應急工作情況。縣突發公共衛生事件應急領導小組4、辦公室下設疫情控制、醫療救護、物資保障、專家咨詢等工作組，成員由我縣醫療衛生單位相關專家組成，分別承擔情況調查、現場控制、擴散預防、醫療救治和后勤保障等項工作。2.1.3 臨時現場指揮部一旦發生突發公共衛生事件，應急領導小組要立即成立由領導小組成員、專家咨詢組等人員組成的臨時現場指揮部，趕赴現場。2.1.4 應急處置工作組衛生行政部門要成立針對突發公共衛生事件的應急處置工作組，人員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專家和訓練有素的工作人員組成。根據工作需要可分為現場處置應急分隊、后勤保障分隊、檢驗檢測分隊、醫療救護分隊等。2.2 突發公共衛生事件應急職5、責突發公共衛生事件發生地的人民政府及政府有關部門是突發公共衛生事件的責任部門，由于突發事件的類型不同，可能涉及的部門也不同。突發公共衛生事件發生后，政府成立的應急領導小組成員部門即為責任部門。突發公共衛生事件應急工作要貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。2.2.1 突發公共衛生事件應急領導小組職責（1）負責全縣和轄區內突發事件、應急事件的統一領導、統一指揮。（2）領導小組成員單位在領導小組的統一領導下，各負其責，做好職責范圍內和領導小組臨時交辦的工作。2.2.2 應急領導小組辦公室職責（1）組織開展全縣突發公共衛生事件的醫療救護與防病工作。（2）負責建立相關人6、員、物資、技術等保障機制，統一調配。（3）協調與縣政府有關部門及其他單位的關系，保證在上級衛生行政部門和我縣突發公共衛生事件應急領導小組統一指揮下高效、有序地進行衛生救護與防病工作。（4）向上級衛生行政部門和我縣突發公共衛生事件應急領導小組及時匯報有關信息，與縣政府有關部門交流信息。（5）協同縣政府其他部門做好突發公共衛生事件醫療救護與防病的其他相關工作。（6）起草突發公共衛生事件醫療救護與防病的預案和實施方案及有關工作計劃；組織收集與分析相關信息，提出對突發公共衛生事件進行現場處理建議。（7）督促建立全縣突發公共衛生事件醫療救護與防病的信息交流網絡，保證信息暢通。（8）組織人員培訓、物資儲備7、后勤保障、社會動員等相關工作。（9）負責與新聞單位溝通，使各新聞媒體能夠主動配合醫療救護和防病工作。2.2.3 專家咨詢組職責（1）負責全縣突發公共衛生事件的技術咨詢與指導，向縣突發公共衛生事件應急領導小組提出建議和工作策略。（2）收集整理突發公共衛生事件相關信息，答復社會關注問題。（3）負責組織開展相關業務技術培訓與考核，收集相關材料。（4）開展相關的實驗室技術和現場控制策略的研究。（5）對全縣突發公共衛生事件現場處置進行評價，并提出改進措施。2.2.4 臨時現場指揮部職責（1）臨時現場指揮部是縣突發公共衛生事件應急領導小組委派的臨時組織，事發地黨委、政府（部門）要服從指揮部的統一指揮，按8、照屬地管理的原則，積極做好現場的應急工作。（2）負責事發現場所在區域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統一調配。（3）對現場處置工作進行指導和檢查評價。（4）及時向上級領導機構反饋信息，根據事態發展和上級要求提出調整現場工作策略的建議。（5）負責組織衛生防病的社會動員，爭取群眾支持。2.2.5 應急處置工作組職責（1）縣應急處置工作組負責全縣突發公共衛生事件的現場處置，接受上級應急處置工作隊的指導和支援，對各鄉（鎮）應急處置工作提供技術指導。（2）縣第一、二人民醫院必須組建應急救護隊，并配備一定數量的急救醫療藥械，定期更新。縣第一、二人民醫院要建立由10-15人組成的救護隊，人員結構、急救藥械9、交通通訊設備配置要合理，由縣突發公共衛生事件應急領導小組辦公室統一調度指揮。3、報告與響應3.1 監測3.1.1 依靠現有監測系統的基礎上擴展監測范圍，擴展疾病監測種類。對未納入常規監測系統的相關疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監測系統管理。對鼠疫、霍亂、炭疽、出血熱等實行重點管理。中毒監測網絡和食物中毒監測網絡加強生物毒素和化學毒素的監測。3.1.2 設各鄉（鎮）衛生院為公共衛生綜合監測點，制定監測管理制度，在日常監測的同時，針對不同地區在不同季節加強對多發病、有可能暴發流行疾病的重點監測。當出現不明原因疾病，常見病治療無效或效果不良，疾病發病或死亡增多等異常現象時進行監測報告。3.1.3 10、建立健全并完善現有監測系統，對各種法定報告傳染病實行網絡直報。加強對醫療衛生單位特別是基層醫療機構的管理，建立突發性公共衛生事件報告系統，明確報告的責任和義務，嚴格按照有關要求開展工作，以利于盡早發現和識別突發公共衛生事件。加強疫情監測分析和交流，建立疫情分析報告制度和突發公共衛生事件信息通報制度，對監測資料認真匯總分析，及時發現通報異常現象，引起關注并及早采取防治措施，預防和減少突發公共衛生事件的發生。3.1.4 對轄區內有化學毒品儲存和運輸的廠礦、企業，易造成環境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛生學評價，對可能出現的情況進行預測，做好相應的應急準備。3.2 報告責任人與報告程序3.11、2.1 責任報告人凡執行職務的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員和個體開業醫生均為責任報告人。3.2.2 報告程序責任報告人除按常規疫情報告、疾病監測及其他常規監測系統規定要求進行報告外，對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病預防控制中心報告，縣疾病預防控制中心接到報告后，要對報告內容的可靠性進行初步審核。如不能排除突發公共衛生事件，應立即在第一時間內向縣衛生局和上級業務部門報告。縣衛生局在接到相應報告后，經初步審核認為可能是或確認為突發公共衛生事件后，立即向縣政府和上級衛生行政部門報告。3.3 報告3.3.1 報告責任各級公共衛生綜合監測點、醫療衛生機構及其執行職務的醫務12、人員、突發事件發生單位及與群眾健康有密切關系的機構或單位為突發公共衛生事件的責任報告單位。縣疾病預防控制中心負責對疫情報告的檢查指導。上級主管部門負責對有關單位報告責任履行情況進行檢查評估。3.3.2 報告內容報告內容包括：發生或者可能發生傳染病暴發、流行，發生或者可能發生不明原因群體性疾病，發生傳染病菌種、毒種丟失、外泄，發生或者可能發生重大食物中毒和職業中毒，多例相同癥狀不明原因死亡等有關情況。3.3.3 報告程序和時限醫療衛生機構和有關單位發現突發事件后，在網絡直報的同時，應當在2小時內向縣疾病預防控制中心報告。縣疾病預防控制中心接到報告后，要立即組織調查了解。當初步判斷為突發公共衛生事13、件時，區分疫情或中毒等，立即通知相應機構趕赴現場開展調查與處置，并報告縣衛生局和上級疾病預防控制機構，縣衛生局接到報告后應當在2小時內向縣政府報告，并同時向上級衛生行政部門報告。4、預測、預警堅持預防為主、常備不懈的原則，做好應對突發公共衛生事件的各項準備。4.1 疫情分析預測4.1.1 法定傳染病疫情預測（1）衛生局成立縣法定傳染病疫情分析專家組，其成員由縣疾病預防控制中心、檢驗中心、縣人民醫院、婦幼保健院、縣計生服務站等單位的流行病、臨床及檢驗方面的專家組成。（2）縣疾病預防控制中心負責我縣法定傳染病疫情分析專家組的組織管理工作，負責召集疫情分析會，向縣衛生局定期或不定期報告疫情分析情況。14、（3）定期舉行由法定傳染病疫情分析專家組成員和有關專業人員參加的疫情分析會議，根據接到的傳染病疫情以及監測預警的相關信息，綜合各方面情況，按月、季、年做出我縣的傳染病疫情分析。（4）參加疫情分析會的人員要按縣疾病預防控制中心要求的內容提供疫情分析所需資料；對于個人或社會機構舉報的疫情信息要詳細記錄，進行核實，必要時應將有關處理信息及時反饋給舉報人（單位）。（5）季度、年度疫情分析報告由參加疫情分析會的專家在會議結束時完成，并在會后3個工作日內提交衛生局，疫情分析報告內容應包括：上季（年）的疫情基本情況及其分析；下一季（年）相關疫情變化趨勢的預測預警及有關建議。（6）特殊情況下，可臨時召開相關疫15、情分析會議。（7）嚴格落實中華人民共和國傳染病防治法和突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法中有關疫情報告的規定，及時、準確地報告疫情信息。各公共衛生綜合監測點要加強管理，規范監測內容，定期不定期報告有關信息，充分發揮全縣各鄉鎮衛生院監測點多面廣的作用，形成多渠道、多方式收集預測預警信息的局面，為專家組提供可靠的疫情資料。4.1.2 法定傳染病疫情與突發公共衛生事件信息發布與通報（1）省衛生廳是全省法定傳染病疫情和突發公共衛生事件信息發布的部門。（2）衛生局應當及時向本行政區域內的疾病預防控制機構和醫療機構通報傳染病疫情以及監測、預警的相關信息。接到通報的疾病預防控制機構和醫療機構應16、當及時告知本單位的有關人員。（3）動物防疫機構和疾病預防控制機構，應當及時互相通報動物間和人間發生的人畜共患傳染病疫情以及相關信息。4.2 預警衛生部和省級人民政府根據傳染病發生、流行趨勢，及時發出傳染病預警。突發公共衛生事件的預警分級主要應根據發生的危險程度和疫情災情進程狀況等基本特點，原則上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級預警。預警的分級調整由省突發公共衛生事件應急領導小組根據疫情災情進展及實際工作需要決定。5、現場處置5.1 處置原則統一領導，分級指揮，名司其職，密切協作，快速反應，高效處置，最大限度減少突發公共衛生事件所產生的對公眾的健康危害和影響。5.2 現場處置職責與分工5.2.1 17、指揮機構突發公共衛生事件發生后，在我縣突發公共衛生事件應急領導小組的統一領導下，由臨時現場指揮部負責現場處置、救護的全面工作。5.2.2 執行機構突發公共衛生事件處置工作組承擔現場處置工作任務，包括現場調查、現場污染物處理、標本采集、環境消毒、消殺滅、病人救護和轉運與隔離等，負責臨時現場指揮部交辦的其他工作任務。5.2.3 醫療救護機構突發事件發生后，凡就近的醫療機構要組織醫護人員主動及時到達現場，并組織參加醫療救護。參加醫療救護工作的單位和個人，到達現場后應當立即向臨時現場指揮部報到，并接受統一指揮和調遣。5.2.4 支持機構衛生行政部門、疾病預防控制和醫療衛生機構是現場處置的支持機構。在現18、場指揮部領導下，做好人員、物資調配、病區建立與隔離以及病人的后續治療；嚴重污染區外圍的消殺滅工作；社會動員，群防群治；監測和后續處理等工作任務。5.2.5 各部門的相互配合臨時現場指揮部應積極向縣政府匯報。與當地政府（部門）、衛生、公安、武警、通訊、勞動、環保、農業等部門密切配合，必要時進行疫區封鎖等處理工作。5.3 工作程序5.3.1 現場處置工作程序（1）快速調查確定可能病因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區和目標人群。（2）根據自然環境因素確定可能的污染范圍，及時做好病人救治、轉移和人群疏散工作，對事件的危害程度和潛在危害進行判定，開展健康教育和社會動員，群防群治，盡可能減少危害19、。（3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用。（4）經過事件緊急處理，疫情消除后，進行后續監測，直至消除危害。5.3.2 醫療救護工作程序（1）視傷亡情況設置傷病員分檢處。（2）對現場傷亡情況的事態發展做出快速、準確評估，包括：突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問題。（3）指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。（4）向臨時現場指揮部匯報有關情況并接受指令。（5）在現場醫療救護中，依據受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志（傷病卡以53cm的不干膠材料做成），置于傷20、病員的左胸部或其它明顯部位，便于醫療救護人員辯認并采取相應的急救措施。（6）現場醫療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經治的傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內。5.3.3 傷病員運送工作程序傷病員經現場檢傷分類、處置后，要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下：（1）接受傷病員的醫療機構，由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。（2）傷病員現場經治的醫療文書要一式二份，及時向臨時現場指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫療機構提交。（3）臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。（4）運送傷病員途中需要監護的，由21、現場醫療救護指揮部派醫療人員護送。（5）傷病員運送至醫療機構后，由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治醫療機構要成立專門的組織負責傷病員救治工作。5.3.4 現場情況報告程序由現場最高指揮負責向上級報告現場情況，以保證上報信息準確可靠。5.4 新聞宣傳與信息發布臨時現場指揮部要及時向領導小組報告工作及疫情情況，由領導小組指定機構和人員按照有關程序向媒體發布信息，減少社會恐慌，維護社會穩定。其他任何個人未經授權不得對外公布相關信息。5.5 技術措施與后勤保障5.5.1 技術措施現場處置的技術措施參照衛生部有關技術方案。5.5.2 后勤保障多方協作，統一調配，統一指揮，快速、準確、高效配合現場22、工作。5.5.3 現場通訊建立運行良好的通訊網絡，提高信息傳播效率，準確通報信息。6、組織體系和應對能力建設6.1 建立健全高效、統一的組織保障系統。衛生局和各級各類醫療衛生機構及人員必須對突發公共衛生事件的危險性和可能性給予充分的認識，必須從維持社會穩定的大局出發，以維護廣大人民群眾的根本利益為己任，建立健全相應的領導體系和應急反應體系，在思想上、組織體系上做好突發公共衛生事件的應對準備。6.2 經費保障和后勤管理6.2.1 經費縣、鄉級人民政府要保障突發公共衛生事件所需經費。6.2.2 物資儲備制定藥品、器械、疫苗、防護設備等所需物資的儲備方案，配備必需的交通、通訊工具，現場醫療救護設備和23、消殺滅藥械、個人防護物品和生活物資，以保障應急任務的執行。對突發公共衛生事件醫療救護與衛生防病的防治藥品、設備和消殺滅藥械等物資建立網絡化管理機制，統一調配，保障供應。6.2.3 衛生系統各部門間協作（1）各級醫療單位要做好應付各種突發事件的病房、藥品、器材等儲備工作，開辟專門病房負責收治傷員和病人，并按要求對病人進行隔離。急救系統要積極做好現場救護的各項準備工作。（2）縣疾病預防控制中心要做好突發公共衛生事件的技術鑒定工作，特別是做好流行病學監測、現場調查、現場防病處置、毒物毒性鑒定、實驗室檢測等各項工作，本級疾控機構不能做出鑒定或檢測的及時按要求送交上級疾控機構處理。（3）縣衛生監督所要做24、好包括水源、食品、有毒有害化學品生產經營儲存場所等的衛生監督工作。在突發公共衛生事件發生時，做好各項衛生強制性措施的督促與落實。6.3 技術保障體系6.3.1 技術培訓和演練提高應急救援工作組的技術水平和整體應急能力，有針對性地開展突發公共衛生事件的處置、救護工作組的相關技能和個人防護專業培訓。適時組織不同規模的模擬演練。對疾病預防控制、醫療、衛生監督等工作人員開展相關業務培訓，提高報告、識別、調查與處理突發公共衛生事件的能力。6.3.2 實驗室網絡建設建立并完善應對突發公共衛生事件的實驗室網絡，提高實驗室檢測水平，為盡快識別與控制突發公共衛生事件提供技術保障，以最快速度遏制突發公共衛生事件。25、6.3.3 資料收集與利用（1）基礎資料收集。參與全州（省）的突發公共衛生事件信息交流。在突發公共衛生事件應急領導小組的統一領導下，協調有關部門負責收集、整理與分析突發公共衛生事件有關的信息資料，以供決策和指導突發公共衛生事件應對工作。（2）建立健全監測系統，保證收集信息的及時性和準確性。縣衛生局、疾病預防控制中心必須加強常規疫情和突發性公共衛生事件報告系統，重點傳染病報告系統，疾病監測、化學中毒和食物中毒監測與報告系統的管理，保證監測系統的完整性、及時性、敏感性、特異性。6.3.4 積極開展省內、國內合作要加強與負責處理突發公共衛生事件的有關省內、國內組織開展良好的合作，獲取有關信息，了解控26、制突發公共衛生事件的科學進展，尤其對跨地區的突發公共衛生事件能夠協同處置。6.4 健康教育與社會動員衛生局要與宣傳部門密切配合，充分發揮新聞媒體的作用，對公眾有針對性地進行突發公共衛生事件的安全、自救、互救以及衛生防病科普知識的宣傳教育，提高自我防護意識和心理承受能力。7、突發公共衛生事件的處理結果評估7.1 評估縣突發公共衛生事件應急、醫療救護領導小組在突發公共衛生事件處理完畢后，要對處理過程與結果進行評估，總結經驗與教訓。通過科學評價提出處理類似事件的改進意見、建議。7.2 獎勵與處罰對在該類事件處理過程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵，對在處理過程中負有失職責任的機構和人員按有關法27、律和規定嚴肅處理。8、附則8.1突發公共衛生事件的預警分級標準。（1）綠色預警綠色預警是指局部出現乙類傳染病、地方病區的地方病發病人數明顯增加，監測發現職業危害因素增多或危害程度加重。需要本縣組織處理。（2）黃色預警黃色預警是指突發事件發生的初期或者可能發生，影響范圍在局部，需要地縣級衛生行政部門做出應急反應的一種預警。主要包括以下7種情況：（1）鼠疫、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質炎以及傳染性非典型肺炎可疑病人及時發現，局限在一個較小的區域，無向外傳播的跡象。（2）其他乙類、丙類傳染病在社區內暴發、流行。（3）在短期內某一局部區域發生原因不明的具有相同或相似臨床特征的死亡病例。（4）在局部地區，同一28、食品污染造成多人食物中毒甚至出現個別病例死亡，中毒原因明確，污染的食品未流入其它地區。（5）在局部地區較小的人群中發生較多急性職業中毒病人，中毒原因明確。（6）實驗室內細菌、病毒泄漏，造成內部人員感染。（7）菌種丟失、自然災害等突發事件，在局部范圍造成一定影響。（3）橙色預警橙色預警是指突發事件發生后，影響范圍涉及幾個縣（市、區），需要啟動地縣（市、區）級預案，省級預案處于應急準備的一種預警。主要包括以下7種情況：（1）鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個以上縣或1個縣級以上城市中發生和流行。（2）在我省1個市發現個別傳染性非典型肺炎臨床診斷病人或疑似病例。（3）其他乙類、丙類傳染病有1個縣及縣級以上城市29、暴發、流行，嚴重影響生產、生活和社會秩序。（4）在短期內某個市集中發生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現死亡病例，傳播速度較快，或者涉及的范圍較大，對公眾健康和社會穩定造成嚴重影響，引起一定程度的社會恐慌。（5）同一食品污染在市內多個縣（市、區）造成大量食物中毒，中毒和死亡人數不斷增加。（6）同一縣（市、區）發生大量急性職業中毒，職業危害因素未能有效控制并涉及周邊縣（市、區）人群，中毒和死亡人數不斷增加。（7）其他生物制品接種不良反應、菌種及大型放射源丟失、自然災害、化學生物恐怖等引起一個或相鄰縣（市、區）公眾健康嚴重損害，造成較大范圍社會恐慌，影響社會穩定。（4）紅色預警紅色預警是30、指突發事件發生后，影響范圍波及多個市，需要省政府多個部門協調行動和啟動省級預案的一種預警。主要包括以下10種情況：（1）鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個以上縣或縣級以上城市發生和流行，并且已經向其他市擴散，有沿主要交通干線傳播的趨勢。（2）我省有2個或2個以上市發現多例傳染性非典型肺炎臨床診斷病例或疑似病例。（3）我省有禽類禽流感發生，并出現人間禽流感疫情包括確診病例和疑似病例。（4）其他乙類、丙類傳染病在1個市暴發、流行，并且流行范圍有向外發展的跡象，嚴重影響生產、生活和社會秩序。（5）在短期內1個以上市多處集中發生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現死亡病例，傳播速度較快，對公眾健康和社會31、穩定造成嚴重影響，引起社會恐慌。（6）同一食品造成大量食物中毒病人，被污染的食品已經流入其它市，中毒人數不斷增加，并造成多人死亡。（7）同一地區發生大量急性職業中毒病人，職業危害因素未能有效控制并涉及周邊地區人群，中毒和死亡人數不斷增加，對公眾和社會穩定造成嚴重影響，引起社會恐慌。（8）國外、省外出現新發、突發傳染病重大疫情，已經傳入或者有傳入我省重大危險。（9）由群體性生物制品接種不良反應、菌種及大型放射源丟失，大批量進入流通環節的血液或血液制品被艾滋病病毒污染，已被證實發生的范圍較大的化學、生物污染，自然災害等對社會公眾健康造成嚴重損害。（10）根據國務院突發事件應急處理領導小組或衛生部突發事件應急處理領導小組的緊急要求，需在全省范圍內啟動突發公共衛生事件應急預案。8.2瀘水縣突發公共衛生事件應急領導小組名單。