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1、昭景七號地塊工程重大危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識及應(yīng)急處理措施昭景七號地塊危險(xiǎn)點(diǎn)源控制措施建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)勞動(dòng)密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)；建筑業(yè)每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進(jìn)行和行業(yè)形象，甚至影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來伴隨著各類建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化，高、大、新、特、奇、難等特點(diǎn)的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，對建筑施工安全生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格，國家也把以預(yù)防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度為目的的重大危險(xiǎn)源控制作為法律條文的形式寫進(jìn)2、了安全生產(chǎn)法：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”。 重大危險(xiǎn)源控制已成為建筑企業(yè)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急。重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。建筑施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，另外建筑工程施工手工勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動(dòng)多，而勞動(dòng)者素質(zhì)又相對較低，這些都決定了建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源區(qū)別于其他行3、業(yè)，有其特殊性。為加強(qiáng)對本項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，預(yù)防重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，針對我項(xiàng)目實(shí)際情況和問題，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，特制定本管理辦法及監(jiān)控措施。一、建筑工程施工場所危險(xiǎn)源識別（一）、施工場所危險(xiǎn)源局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動(dòng)；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。對于建設(shè)施工安全管理組織來看，一個(gè)施工項(xiàng)目是一個(gè)危險(xiǎn)源；對項(xiàng)目安全管理來看，一個(gè)施工項(xiàng)目過程可能包含若干個(gè)危險(xiǎn)源。1、存在于分部、分項(xiàng)（工序）工程施工、施工裝置運(yùn)行過程和物質(zhì)的危險(xiǎn)源：（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料4、提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，發(fā)生人員傷亡、建5、筑及設(shè)施損壞等意外；2、人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。3、施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。（二）、施工場所及周圍地段危險(xiǎn)源存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。對于城市建設(shè)施工安全管理組織，從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)危險(xiǎn)源，進(jìn)行辨識和監(jiān)控。1、臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌6、，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。2、基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。3、臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。4、工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。5、在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等7、引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。二、危險(xiǎn)點(diǎn)源的確定范圍和應(yīng)采取的防范措施1、深坑土方作業(yè)分級危險(xiǎn)點(diǎn)源分布危險(xiǎn)因素防范措施A直壁坑作業(yè)土方垮塌1、 施工組織設(shè)計(jì)方案中必須制定土方垮塌的具體安全措施，或由設(shè)計(jì)部門提出安全技術(shù)方案后認(rèn)真落實(shí)。2、 施工中應(yīng)專人監(jiān)護(hù)。3、 在醒目處懸掛警示標(biāo)志、標(biāo)牌（“危險(xiǎn)”標(biāo)牌）。4、 制定出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急處理措施。5、 對危險(xiǎn)部位作業(yè)工人應(yīng)有正對性的安全技術(shù)交底。A因場地價(jià)則或其他原因?qū)е逻吰虏荒馨凑找?guī)范規(guī)定設(shè)置的土方作業(yè)同上同上B邊坡系數(shù)為達(dá)到設(shè)計(jì)要求的深坑坑放作業(yè)同上1、 施工中應(yīng)派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)處理匯報(bào)。2、 現(xiàn)場還應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境8、的具體情況制定有針對性的防范措施，并懸掛警示標(biāo)志、標(biāo)牌。2、“三寶”、“四口”、“五臨邊”分級危險(xiǎn)點(diǎn)源分布危險(xiǎn)因素防護(hù)措施A因各種特特殊原則，臨時(shí)性使水平網(wǎng)、“四口”、“五臨邊”的防護(hù)不能及時(shí)部位的區(qū)域。高處墜落傷害和物體打擊傷人1、 指定專人監(jiān)護(hù)、并明確責(zé)任、權(quán)限掛牌工作制度。2、 懸掛警示標(biāo)志、標(biāo)牌。3、 制定有針對性的防護(hù)措施。4、 落實(shí)人員、限制時(shí)間、及時(shí)補(bǔ)位。5、 加強(qiáng)職工的安全意識教育。A特殊原因防護(hù)不能滿足安全要求或無法防護(hù)的區(qū)域同上同上B由于各種原因造成作業(yè)人員操作困難，需要越過安全防護(hù)的區(qū)域同上1、 懸掛警示標(biāo)志、危險(xiǎn)標(biāo)牌。2、 應(yīng)指定專人經(jīng)常駐地進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、 在有條件9、的情況下，盡可能的及時(shí)調(diào)整作業(yè)區(qū)域的防護(hù)，以求最大限度滿足作業(yè)人員安全操作。3、外腳手架分級危險(xiǎn)點(diǎn)緣分布危險(xiǎn)因素防護(hù)措施A腳手架的搭設(shè)和拆除高處墜落傷害和物體打擊傷害1、 施工組織設(shè)計(jì)（方案）中應(yīng)制定有針對性的安全技術(shù)措施。2、 搭設(shè)腳手架時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持“十道關(guān)”。3、 拆架應(yīng)制定有針對性的拆除方案，并有技術(shù)部門負(fù)責(zé)人審批。4、 搭設(shè)和拆除腳手架均有交接驗(yàn)收記錄的工作制度。5、 架工在操作時(shí)應(yīng)系安全帶安全帶和穿防滑鞋。6、 懸掛警示標(biāo)志、標(biāo)牌。7、 在特定環(huán)境區(qū)域作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)專人喊話。8、 在有條件的現(xiàn)場應(yīng)采取隔離措施。B上下層交叉作業(yè)區(qū)域物體打擊1、 設(shè)置上下隔離措施2、 派專人監(jiān)護(hù)、喊話。3、 10、懸掛警示標(biāo)志、標(biāo)牌。B由于特殊原因造成腳手架臨邊防護(hù)不能及時(shí)補(bǔ)位的區(qū)域同上1、 設(shè)置上下隔離措施2、 派專人監(jiān)護(hù)、喊話。3、 采取其他措施。4、 有針對性的加強(qiáng)操作人員的安全教育和安全技術(shù)交底。A由于各種原因未搭設(shè)防護(hù)棚的建筑物出入口1、 封閉出入口。2、 制定責(zé)任人監(jiān)督、喊話。3、 懸掛警示標(biāo)志、標(biāo)牌。4、施工用電分級危險(xiǎn)點(diǎn)分布危險(xiǎn)因素防護(hù)措施A在建工程與鄰近高、低壓線的距離小于規(guī)范規(guī)定的區(qū)域觸電1、按照規(guī)定要求采取有效的防護(hù)隔離措施。A在潮濕場所使用手持式電動(dòng)工具同上1、 安裝漏電保護(hù)器，維修手持電動(dòng)工具，要有檢驗(yàn)交接記錄。2、 作業(yè)人員必須穿戴符合要求的絕緣防護(hù)用品。3、 懸掛操作規(guī)程和11、警示標(biāo)志（“危險(xiǎn)”標(biāo)牌）4、 應(yīng)派專人經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。A夜間施工時(shí)，無照明的死角地段高墜或其他傷害1、 安裝警示燈，懸掛警示標(biāo)志（“危險(xiǎn)”標(biāo)牌）。2、 實(shí)行局部區(qū)域封閉或派專人監(jiān)護(hù)。5、 機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)分布危險(xiǎn)因素防護(hù)措施1、 接電線路及電氣系統(tǒng)。2、 電焊機(jī)及進(jìn)出線路。3、 手持電動(dòng)工具。4、 機(jī)械傳動(dòng)系統(tǒng)。5、 機(jī)械懸掛系統(tǒng)。機(jī)械傷害觸電6、 按規(guī)定架設(shè)固定、絕緣良好的供電線路，保護(hù)好設(shè)備負(fù)荷線，保護(hù)好零線和開關(guān)箱，現(xiàn)場問題及時(shí)報(bào)告解決。7、 搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備，必須經(jīng)專業(yè)人員切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。8、 建立和執(zhí)行專人專機(jī)負(fù)責(zé)制，遵守建筑機(jī)械施工安全技術(shù)規(guī)程，懸掛安全操作12、規(guī)程，并定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。9、 各類機(jī)電設(shè)備保險(xiǎn)、安全裝置（罩），漏電保護(hù)器必須配備齊全、靈敏有效可靠。10、 傳動(dòng)，懸掛系統(tǒng)有防護(hù)保險(xiǎn)裝置。6、起重設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)分布危險(xiǎn)因素防范措施1、 起重機(jī)械安拆。2、 塔機(jī)臂與外電高壓線距離。3、 塔機(jī)供電電源線路。4、 塔機(jī)臂碰撞。5、 施工電梯轎廂附著。6、 基礎(chǔ)和附墻架。垮塌墜落傷人物體打擊觸電雷擊1、 起重機(jī)械安拆前必須制定方案，報(bào)警公司有關(guān)部門審定后方可施行，特殊情況還須報(bào)總工程師審定。2、 電氣設(shè)備應(yīng)符合GB144-85塔式起重機(jī)安全規(guī)程中的要求。3、 塔機(jī)吊臂與外電線路必須有足夠的安全距離，夜間施工必須要有足夠的照明和亮度。4、 施工電梯轎13、廂，內(nèi)外均應(yīng)安裝緊急停車開關(guān)盒防墜裝置，上下極限裝置。5、 施工電梯均要設(shè)置有效安全門，防護(hù)欄。6、 施工電梯地面出入處設(shè)防護(hù)棚，周邊隔離封閉。7、 基礎(chǔ)要有方案，做好基礎(chǔ)隱蔽記錄，附墻架與建筑物連接牢固。8、 操作人員專業(yè)培訓(xùn)持證上崗，并嚴(yán)格安操作規(guī)程作業(yè)。7、易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)分布危險(xiǎn)因 素防范措施1、 配電房、箱。2、 涂料、材料房、住宿、木作間3、 食堂、鍋爐、烘爐4、 乙炔、氧氣瓶、電割焊火災(zāi)爆炸1、 易燃易爆物品規(guī)定規(guī)劃出區(qū)域?qū)ｉT定點(diǎn)存放，制定管理制度和責(zé)任人。2、 配置足夠針對性的消防器材，設(shè)置明顯警示標(biāo)志。3、 展開定期或不定期的安全教育，檢查等活動(dòng)。4、 隨時(shí)清除，排除易燃易爆隱14、患。三、項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源清單 序號施工部位作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源可導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)級別控制方式1基礎(chǔ)施工人工挖孔樁人工擴(kuò)大頭時(shí),防護(hù)及監(jiān)控不到位坍塌B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)D、編制專項(xiàng)方案 E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查2基礎(chǔ)、主體施工鋼筋工程臨邊作業(yè)無防護(hù)設(shè)施或未系安全帶高處墜落B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn) E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查3模板工程模板拆除區(qū)域未設(shè)置警戒線或無人監(jiān)護(hù)物體打擊A制定管理方案 D、編制專項(xiàng)方案 E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查4臨邊作業(yè)無防護(hù)設(shè)施或未系安全帶高處墜落A制定管理方案B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查5砼工程臨邊作業(yè)無防護(hù)設(shè)施或未系安全帶高處墜落A制定管理方案B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查6鋼筋工程現(xiàn)15、場高層焊接無防焊花飛濺措施火災(zāi)A制定管理方案B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查7腳手架工程在未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意，且未采取加固措施的情況下，將桿件或連墻拉接拆除坍塌B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)方C、應(yīng)急救援預(yù)案D、編制專項(xiàng)方案 E、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查8腳手架工程腳手架連墻拉接、扣件被人為拆除坍塌B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)方C、應(yīng)急救援預(yù)案D、編制專項(xiàng)方案 E、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查9腳手架工程腳手架缺少防護(hù)設(shè)施或防護(hù)不嚴(yán)密物體打擊B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)方C、應(yīng)急救援預(yù)案D、編制專項(xiàng)方案 E、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查10高處墜落B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)方C、應(yīng)急救援預(yù)案D、編制專項(xiàng)方案 E、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查11臨電工程線路未經(jīng)過漏電保護(hù)16、器或漏電保護(hù)器失靈觸電A、制定管理方案B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)D、編制專項(xiàng)方案E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查12裝飾裝修工程外墻裝修高處、臨邊作業(yè)無防護(hù)設(shè)施或未系安全帶高處墜落A、制定管理方案 D、編制專項(xiàng)方案E、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查13油漆貯存無滅火器材火災(zāi)B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)C、應(yīng)急救援預(yù)案E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查14四口、五臨邊電梯井電梯井口未搭設(shè)防護(hù)欄桿或防護(hù)欄桿不牢固、井內(nèi)未按規(guī)范要求設(shè)置水平硬隔斷防護(hù)高處墜落A、制定管理方案B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn) E、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查15施工機(jī)械塔吊安全防護(hù)設(shè)施不齊或限位器失靈機(jī)械傷害A制定管理方案B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)C、應(yīng)急救援預(yù)案E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查16塔吊多臺塔吊作業(yè)無防碰17、撞措施或措施不可靠起重傷害A制定管理方案B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)C、應(yīng)急救援預(yù)案E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查17塔吊力矩限位器或重量限位器失靈起重傷害A制定管理方案B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)C、應(yīng)急救援預(yù)案E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查18塔吊帶病運(yùn)行或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)起重傷害A制定管理方案B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)C、應(yīng)急救援預(yù)案E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查19施工機(jī)械施工電梯安全防護(hù)設(shè)施不齊或限位器失靈機(jī)械傷害B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)C、應(yīng)急救援預(yù)案E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查20門架安全防護(hù)設(shè)施不齊或限位器失靈機(jī)械傷害B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)C、應(yīng)急救援預(yù)案E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查21氧氣瓶、乙炔瓶乙炔瓶使用或存放時(shí)采用平放爆炸A制定管理方案B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)C、18、應(yīng)急救援預(yù)案E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查22機(jī)動(dòng)車輛駕駛駕駛?cè)藛T酒后駕車交通事故A、制定管理方案 D、編制專項(xiàng)方案E、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查23駕駛?cè)藛T疲勞駕駛交通事故B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn) D、編制專項(xiàng)方案24管理工作食堂炊事煤氣罐、液化氣罐使用不當(dāng)爆炸B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)C、應(yīng)急救援預(yù)案D、編制專項(xiàng)方案 E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查25使用霉變的大米，食物未煮熟、炒熟食物中毒B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)C、應(yīng)急救援預(yù)案D、編制專項(xiàng)方案 E 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查注：風(fēng)險(xiǎn)級別（、）詳見程序文件中作業(yè)條件的危險(xiǎn)程度性（D）表格一欄A、制定目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案 B、加強(qiáng)教育、培訓(xùn) C、應(yīng)急救援預(yù)案 D、編制專項(xiàng)方案、措施或辦法，定制度 E19、 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查四、甲方、監(jiān)理、施工單位對危險(xiǎn)點(diǎn)源管理（一）、建設(shè)單位對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法1、建設(shè)單位（業(yè)主）在領(lǐng)取施工許可證書后，應(yīng)當(dāng)組織工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，針對工程項(xiàng)目施工中潛在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評價(jià)，并提出消除或控制危險(xiǎn)源的對策措施。預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識分析后應(yīng)建立記錄清單，并經(jīng)上述單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后作為工程項(xiàng)目開工備案資料之一。2、建設(shè)單位應(yīng)確保消除或降低重大危險(xiǎn)因素資金的投入，采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)，對現(xiàn)場施工安全重大危險(xiǎn)源及部位實(shí)施監(jiān)控。3、建設(shè)單位的必須準(zhǔn)備的資料：、按規(guī)定報(bào)送重大危險(xiǎn)源清單及防治措施。、參加監(jiān)理單位組織的重大危險(xiǎn)源定期檢20、查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患有無督促施工單位限期整改。4、對本項(xiàng)目工程組織進(jìn)行普查和識別，并建立重大危險(xiǎn)源臺帳，對列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)重點(diǎn)管理，進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查或巡查。檢查內(nèi)容應(yīng)主要包括：重大危險(xiǎn)工程的管理制度的建立和實(shí)施；檢查專項(xiàng)施工方案的編制、審批、交底和過程控制；檢查現(xiàn)場實(shí)物與內(nèi)業(yè)資料的相符性；檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實(shí)情況，并對檢查結(jié)果予以公布或通報(bào)。5、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，做好重大危險(xiǎn)源辨識、評估、監(jiān)測、監(jiān)控等各項(xiàng)工作，提高企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力，遏制重特大事故多發(fā)勢頭。6、總結(jié)交流推廣先進(jìn)地方、部門、單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)管體系，搞好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，21、研究探索如何創(chuàng)新監(jiān)管思路、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、加強(qiáng)體系建設(shè)、強(qiáng)化源頭管理等措施，部署進(jìn)一步加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的具體任務(wù)。7、對下列內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)體抽查：、現(xiàn)場實(shí)際與內(nèi)業(yè)資料是否相符。、施工現(xiàn)場應(yīng)急救援物資、設(shè)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等是否落實(shí)到位。、重大危險(xiǎn)源安全防護(hù)措施是否到位，有無重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理不落實(shí)情況。、重大危險(xiǎn)源有無醒目的標(biāo)識、警示。、有無在醒目位置對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示。8、對列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)重點(diǎn)管理，進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查或巡查。檢查內(nèi)容應(yīng)主要包括：重大危險(xiǎn)工程的管理制度的建立和實(shí)施；檢查專項(xiàng)施工方案的編制、審批、交底和過程控制；檢查現(xiàn)場實(shí)物與內(nèi)業(yè)資料的相符性；22、檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實(shí)情況，并對檢查結(jié)果予以公布或通報(bào)。（二）監(jiān)理單位對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法1、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，根據(jù)危險(xiǎn)源清單，適時(shí)對其跟蹤旁站、巡視和檢驗(yàn)，在安全技術(shù)上提供補(bǔ)償措施，及時(shí)督促責(zé)任單位履行職責(zé)，并保持與安全監(jiān)督人員信息溝通聯(lián)系。2、對施工單位的資料進(jìn)行檢查：、是否建立了重大危險(xiǎn)源安全管理體系，并明確責(zé)任。、是否編制了危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，有無按規(guī)定進(jìn)行審批。、是否按照危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證審查，是否按照專家論證意見進(jìn)行修改完善。、專項(xiàng)施工方案有無重大危險(xiǎn)源及周邊環(huán)境監(jiān)控方案，有無指定專人監(jiān)控，有無重大危險(xiǎn)源及周23、邊環(huán)境的監(jiān)控記錄。、涉及重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)活動(dòng)，施工單位有無安全技術(shù)交底，建筑施工特種作業(yè)人員有無操作資格證書。、是否定期組織安全檢查，有無施工安全檢查記錄，重大危險(xiǎn)源有無專人監(jiān)控管理記錄。、是否適時(shí)申報(bào)重大危險(xiǎn)源。、是否制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否組織重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練。、施工現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)是否超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否與監(jiān)測記錄相符；有無制定針對施工現(xiàn)場實(shí)測值超過規(guī)定值時(shí)的處理方案。3、監(jiān)理單位必須準(zhǔn)備的資料、編制重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理實(shí)施細(xì)則。、對重大危險(xiǎn)源作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，作好旁站監(jiān)理記錄。、對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查，作好檢查記錄。對存在安全隱患出具限期整改通知單并對整改反饋24、情況進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。 4、認(rèn)真嚴(yán)格對重大危險(xiǎn)工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開具監(jiān)理通知單，并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，確保整改到位；問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工。對整改不力的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或建筑工程施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)工程，必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或建筑工程施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息，定期將簽署的安全檢查及問題整改情況報(bào)送建筑工程施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保重大危險(xiǎn)工程施工的信息暢通。5、參與總包單位組織的重大危險(xiǎn)工程的施工檢查，并對總包單位出具的隱患整改單及整改情況予以確認(rèn)。（三）、施25、工單位對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法1、要按照安全監(jiān)管部門關(guān)于辨識、申報(bào)、登記的要求如實(shí)申報(bào)本項(xiàng)目存在的重大危險(xiǎn)源。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段施工前，對施工現(xiàn)場過程及其當(dāng)?shù)貧夂驐l件與周圍環(huán)境因素進(jìn)行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識別，列出重大危險(xiǎn)源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，經(jīng)單位主管部門審批后，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或建筑工程施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。2、要建立本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源檔案。3、要建立健全本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任。4、要定期對存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估，根據(jù)評估等級和危險(xiǎn)程度采取不同的26、監(jiān)控措施。5、要對重大危險(xiǎn)源的安全狀況開展日常巡查檢查，定期對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，并做好紀(jì)錄。重大危險(xiǎn)工程的施工應(yīng)嚴(yán)格按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目，方案編制人員應(yīng)參加首次驗(yàn)收，并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄臺帳6、要在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危害后果告知牌或標(biāo)識。7、要對從業(yè)人員進(jìn)行必要的重大危險(xiǎn)源相關(guān)知識和操作技能的培訓(xùn)教育。應(yīng)按專項(xiàng)施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。8、要對存在事故隱患和嚴(yán)重缺陷的重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行整改治理，以消除隱患，確保安全。9、要確保重大危險(xiǎn)源安全管理、檢測監(jiān)控以及治理整改所必需的人財(cái)物的支持。27、10、要制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。11、要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源周邊單位和人員的溝通聯(lián)系，及時(shí)告知他們重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果和要采取的應(yīng)急措施。12、對一些危險(xiǎn)性較大、容易發(fā)生事故的重大危險(xiǎn)源以及一些重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)施要逐步建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控。13、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對工程施工過程中的若干單元潛在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評價(jià)。、潛在坍塌、倒塌危險(xiǎn)性單元包括：腳手架搭設(shè)、使用和拆除；模板支撐；塔吊、井架物料提升機(jī)和施工電梯的安裝、使用和拆除；人工挖孔樁（井）；基坑（槽）施工；局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)工棚、圍檔等。因上述28、單元設(shè)施或設(shè)備影響到的周邊建筑、地面和城市運(yùn)營重要設(shè)施等。、潛在高處墜落危險(xiǎn)性單元包括：距基準(zhǔn)面高于2m的電梯井口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、坑井口、卸料平臺邊、陽臺邊、樓層周邊、屋面周邊、上下走道兩邊等。、潛在觸電危險(xiǎn)性單元包括：焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、照明器具、導(dǎo)線絕緣老化、電機(jī)短路等。、潛在物體打擊危險(xiǎn)性單元包括：工程材料、構(gòu)件及機(jī)具的堆放與搬（吊）運(yùn)。、潛在中毒和窒息危險(xiǎn)性單元包括：人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油漆）、污水管并網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、飲食衛(wèi)生不符合等。、潛在火災(zāi)危險(xiǎn)性單元包括：火工材料存放使用、電焊、氣割、超負(fù)荷用電等。施工單位對上述潛在的重大危險(xiǎn)源辨識評價(jià)后，應(yīng)建立記錄清29、單，制定消除和控制措施，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后報(bào)監(jiān)理和業(yè)主單位協(xié)助監(jiān)控。14、應(yīng)當(dāng)每周組織分包、專業(yè)施工等單位對潛在重大危險(xiǎn)因素的單元（項(xiàng)目）進(jìn)行安全檢查，做好記錄臺帳，并指定專人落實(shí)消除、控制措施。15、在施工過程中設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，作好監(jiān)護(hù)記錄。五、總結(jié)在“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”中，對參與建設(shè)工程的各有關(guān)方，從勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位、施工企事業(yè)、工程監(jiān)理、監(jiān)管單位等都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作中所必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)定及責(zé)任要求，并保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。其中有專項(xiàng)對工程監(jiān)理所必須遵守的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以及必須依法承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。在過去的建設(shè)工30、程監(jiān)理中，監(jiān)理工作的主要對象以質(zhì)量為偏重，故在安全監(jiān)理中作為一附帶工作來看待，所以在整個(gè)工程實(shí)施過程中監(jiān)督力度不大，容易產(chǎn)生安全生產(chǎn)管理的一個(gè)空缺點(diǎn)，現(xiàn)在條例明文規(guī)定了建設(shè)工程中的安全監(jiān)理的法律地位和它的重要性，以及監(jiān)理工作的職責(zé)和范圍。業(yè)主工程部的職責(zé)，明確對工程依據(jù)建設(shè)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，對工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行必要協(xié)調(diào)和約束，保障工程建設(shè)井然有序而順利進(jìn)行，達(dá)到工程的質(zhì)量優(yōu)、速度快、資金省，取得最大的投資效益目的。“條例”中明確工程監(jiān)理單位在工程中的全過程監(jiān)理的要求，特別提到應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)培訓(xùn)措施或者專項(xiàng)施工方案是31、否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工單位所編制的建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)或者專項(xiàng)施工方案，它是一項(xiàng)工程實(shí)施過程中綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)施工現(xiàn)場的施工管理，達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，工程監(jiān)理單位就應(yīng)當(dāng)以人為本，整個(gè)的組織設(shè)計(jì)和專題方案如何做到安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，采取有效措施，控制施工全過程的安全狀況，確保施工安全。在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，視安全事故隱患整改情況。施工單位拒不整改或者不停止施工的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。項(xiàng)目部在編制施工安全技術(shù)防范措施和方案時(shí)，編制人（組）必須根據(jù)設(shè)置32、范圍的要求，解惑工程實(shí)際情況。如環(huán)境條件、工藝要求等因素，去訂出危險(xiǎn)點(diǎn)部位，繪制出施工現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)示意圖，制定切實(shí)有效的防范措施，張貼在施工辦公室墻上，做到工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人心中有數(shù)，同時(shí)向現(xiàn)場施工人員進(jìn)行針對性的安全技術(shù)交底和教育，并做好記錄。危險(xiǎn)點(diǎn)確定后，應(yīng)在危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)牌，施工現(xiàn)場必須定人、定責(zé)監(jiān)督管理，對現(xiàn)場的細(xì)微要點(diǎn)要組織定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)盡立即采取措施加以解決。各級部門在進(jìn)行日、周、月季定期安全檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施落實(shí)執(zhí)行情況。對應(yīng)設(shè)危險(xiǎn)點(diǎn)的部位而未設(shè)定或設(shè)定點(diǎn)后為認(rèn)真落實(shí)防護(hù)措施的一經(jīng)查出應(yīng)嚴(yán)肅查處。為了推動(dòng)本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的深入開展，我們建設(shè)單位、施工企事業(yè)、工程監(jiān)理、監(jiān)管單位等必須做好以下幾點(diǎn)：（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；（二）要抓緊完善規(guī)章制度；（三）要切實(shí)落實(shí)企業(yè)（班組）主體責(zé)任；（四）要依法實(shí)施有力監(jiān)管；（五）要建立信息系統(tǒng)，創(chuàng)新監(jiān)管手段；（六）要做好事故應(yīng)急救援工作；（七）要強(qiáng)化培訓(xùn)教育工作；