城鎮森林火災事故綜合應急預案(17頁).doc
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上傳人:奈何
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2022-08-31
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1、XX鎮2012年綜合應急預案演練方案 根據森林法,消防法,地質災害防治條例和森林防火條例的相關要求,針對各類安全的嚴峻形勢,為確保全鎮無重大人民群眾生命財產安全事故發生,真正做到報告迅速、組織迅速、救援迅速,使各類損失降到最低。現結合我鎮實際,鎮政府決定在8月1日開展森綜合應急預案演練,特制定本演練方案。 一、應急演練目的 為完善各類安全機制,提高群眾安全意識,使應急救援人員掌握應急救援運行程序和方法。檢驗應急救援隊伍應對各類突發事故的快速反應能力、應急處理能力和協調作戰能力。同時提高突發事故災害應急預案的可操作性,檢驗各部門快速反應能力,使受威脅群眾明白預警信號、撤離路線、應急避險場所,增強2、群眾防災避險意識。 二、應急演練原則 按重點突出、針對性強、風險最小的原則統一領導,分級負責。政府各部門明確在各類突發事件中的安全職責,確保各類安全工作做到緊密配合和銜接,共同完成應急演練任務。 三、演練時間及地點 演練時間:2012年8月1日(星期三)10時正 演練地點:XX村XX河渡口 四、應急預案演練的組織 (一)成立綜合應急預案演練領導小組 演習總指揮長:由鎮長xx擔任。 副指揮長:由xx(兼現場指揮長) xxx部長 xx副鎮長 xx副鎮長 成員:所有黨委委員、副鎮長、鎮各科室負責人、國土所負責人、鎮派出所負責人、各村(居)委書記、主任等擔任。(二)參演部門、單位及組織分工: 各參演部3、門、單位根據工作職責分成七個工作組 1、應急救援組 組長:江世熙 成員:農業服務中心、黨政辦、人武部、安監辦、派出所、經發辦、執法隊等部門(單位)組成。 主要職責:負責調集全鎮應急救援裝備;通知機關全體干部迅速集結到事故發生地點,調集各村應急救援隊員到事故發生地點參與應急救援,調動各種應急救援裝備、物資和保護重要設施及居民安全,同時負責調動基干民兵參與應急救援,并及時組織受災害威脅的居民和財產轉移。 2、治安保衛組 組長:派出所xx 成員:派出所、鎮交安辦組成。 主要職責:劃定事故災害特別警戒區,維護災區的社會治安和道路交通秩序,積極預防和妥善處置突發治安事件。 3、后勤保障組 組長:xx 成4、員黨政辦、財政所、社事辦、衛生院等單位組成。 主要職責:負責車輛運輸落實調動工作,保證人員、物資及時運送到事故現場;及時下拔應急物資保障經費;做好食品、飲用水等生活物資的保障工作;負責調集醫療救護人員,對參與應急救援受傷人員和受傷群眾進行現場醫療救護; 4、道路交通保障組 組長:xx 成員:城建辦、鎮交安辦 主要職責:確保道路暢通,制作必要的交通指示牌,如需要準備大型工程機械設備。 5、事故調查組 組長:xx 成員紀委監察室、綜治辦、農服中心、派出所等組成。 主要職責:負責對安全事故的時間、地點、原因、肇事者、受災面積和物資消耗、經濟損失、人員傷亡以及對自然生態環境的影響進行調查。 6、善后處5、理組 組長:xx 成員社事辦、農服中心、衛生院、財政所等組成。 主要職責:負責做好因應急救援傷亡人員的醫療、撫恤及對災民基本生活的保障,負責對火燒跡地更新造林、地質災害跡地復墾作出統籌安排。 7、宣傳報道組 組長:xx 成員黨政辦、宣傳、文服中心等組成。 主要職責:負責按事故災害宣傳報道的規定,對應急救援的情況進行宣傳報道,協調新聞單位采訪報道的具體事宜。 五、演練組織程序 (一)演練準備 黨政辦預先將機關人員、物資、食品用車車輛準備待命,農服中心將運往演練現場應急救援裝備、物資清理好待命,制作會場綜合演練橫幅,現場設置火場兩處,地質滑坡一處,船舶一只。黨政辦(應急辦)將參演單位、人數落實、車6、輛落實。參演人員統一著裝迷彩服,各村不作要求,參演人員于9點20分在區府壩子統一集中,9點30分準時出發。(二)、演習開始 9時55分:演習現場指揮員向指揮長請示:“報告指揮長,XX鎮綜合應急預案演練工作準備就緒,請指示!” 指揮長:“演練開始。” 現場指揮員:“是!各參演成員單位注意,演練正式開始。”科目一:森林火災及消防安全應急預案演練科目一總指揮長:xx副指揮長:xx參加人員:政府男性職工,各村(居)委主任科目演練時間:10:0011:00 1.先期處置 發生火災后,由火災發生村XX村委會或村民向鎮政府值班室報告,并率義務防火隊員在現場進行初期火災的撲救(8-10人)。鎮值班員向鎮黨政辦7、(應急辦)報告:XX村XX河渡口處發生森林火災,由于風力過大,火勢蔓延過快,過火面積達到1畝,現有力量無法控制,請求鎮政府迅速組織森林撲火及消防安全應急隊到現場進行增援撲火。 2、現場處置 10時05分:黨政辦公室(或應急辦)向總指揮長報告:“總指揮長,現接到報警,XX村XX河渡口處發生森林火災,過火面積達到1畝,建議啟動XX鎮森林防火及消防安全搶險救災應急預案。” 指揮長:“同意啟動XX鎮森林防火及消防安全搶險救災應急預案,各副指揮長、現場指揮長調動相關部門參與撲救森林火災。” 現場指揮長向各參演單位下達命令:“請應急辦立即通知各工作組、參演單位5分鐘內趕赴滅火現場”。 10時10分:所有參8、演工作組陸續到場。 10時15分:現場臨時指揮部辦公室成立(附近農戶家中或村辦公室) 總指揮長進入現場指揮部辦公室指揮(縣級指揮部領導到現場,可立即進行指揮權的移交):總指揮長命令:火災撲救組,攜帶滅火裝備,迅速趕往火點,立即實施撲救。” 火災撲救組組長兼現場指揮長游紹良: 第一輪:撲火隊員用鐵掃帚在第一火場滅火(由各村村應急分隊完成); 第二輪:撲火隊員用滅火彈在第二火場滅火(由民兵應急分隊完成); 第三輪:撲火隊員用滅火器在第一火場滅火(由政府工作人員應急分隊完成); 第四輪:消防車在第二火場滅火(由馮運生、舒博完成)。 總指揮長指示:要堅持以人為本,確保撲救人員安全。 總指揮長:“命令安9、全保衛組迅速劃定森林火災特別管制區,維護好現場秩序與積極疏散受火勢威脅的群眾;派出所、交安辦維護現場交通秩序。” 總指揮長命令:后勤服務組做好后勤工作,農服中心迅速做好滅火物資的保障工作,及時向現場運送滅火彈等物資。衛生院積極做好醫療救護準備;財政和社事辦及時提供所需食品、飲用水等后勤供應。 10時40分:滅火組組長、現場指揮長向指揮長報告:“現場明火已全部撲滅,請指示!” 總指揮長指示:“命令XX村留下義務防火隊員監視火場,其余撲火人員有序安全撤離火場。” 總指揮長:“由事故調查組進入事故現場,紀委監察室、派出所、綜治辦、農服中心組成調查組,對起火時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積、撲救10、情況、物資消耗、其它經濟損失進行調查。 總指揮長:善后處置組對因火災撲救受傷人員的醫療救護和撫恤,對受災群眾進行救濟,確保及對災民基本生活的保障”。 總指揮長:“宣傳報道組按森火災宣傳報道的規定,對撲火救災的情況進行宣傳報道,協調新聞單位采訪報道的具體事宜。” 11時:現場指揮長:各參演單位到會場列隊集合,科目一演練結束。 科目二:地質災害應急預案演練科目二總指揮長:高君副指揮長:江世熙 揭成林 參加人員:政府男性職工,各村(居)委主任科目演練時間:11:0011:30一、先期處置 前置假設:剛接到XX縣應急辦與XX縣氣象局聯合發布的地質災害手機短信預警,目前XX鎮降雨量已達80毫米,強降雨天11、氣還將持續,局部地區有大到暴雨,地質災害三級預警。XX鎮XX村6組發生地質災害,滑坡點位于6組的后坡坡腳處,經2011年強暴雨時,該滑體的前緣產生蠕滑,滑體中上部出現一條裂縫,裂縫長約1.2米,寬30厘米;前緣陡坎產生滑塌,長15m,堆至村民房屋的后墻,未造成后果。 由XX村地質災害點檢測員魏云國向黨政辦電話報告:“我是XX村地質災害點監測員魏云國,由于連降暴雨,我村6組的地質災害點滑坡體后緣裂縫突然變大,并有進一步加大趨勢,直接威脅村民50人的生命財產安全”。黨政辦負責人:“明白,我立即上報鎮地質災害防治指揮部,你密切觀察現場情況,并隨時報告,緊急情況下,可立即發布預警信號,組織下游群眾撤離12、”。 黨政辦責任人:“鎮地質災害防治指揮部,XX村6組地質災害點發生明顯變化,出現部分裂縫有下滑的趨勢。請指示”。 指揮長:“明白,你們繼續加強監測,及時報告滑坡體變化情況,并通知群眾做好撤離準備,隨時準備撤離”。指揮長:副指揮長,XX村6組地質災害點發生變化,請立即帶領國土所和應急救援人員迅速趕往XX村6組地質災害點查看災情,并隨時向我報告災情。 副指揮長:“明白” 副指揮長:“報告指揮長,我已達到災害點現場,正在現場查看險情,從現場情況來看,有進一步擴大趨勢”。 指揮長:“明白,請密切觀察險情變化,隨時報告”。 副指揮長:“明白”。 另一名副指揮長:“XX鎮應急救援各成員單位,我是鎮應急搶13、險指揮部副指揮長揭成林,XX村6組地質災害點因降雨出現險情,請立即做好應急準備”。鎮地質災害防治指揮部,接到地質災害點上報的險情后,立即派人趕赴現場指揮。按照XX鎮地質災害應急預案,綜合協助組、安全保衛組、醫療救護組、應急搶險組、后勤保障組,在接到鄉地質災害防治指揮部的通知后,迅速做好地質災害應急搶險準備”。 二、現場處置副指揮長:“指揮長同志,根據實地查看地質災害點險情正在擴大,極有可能發生大面積山體滑坡,建議立即啟動XX鎮地質災害應急預案”。 指揮長:“根據現場災情,經指揮部緊急磋商,我宣布啟動XX鎮地質災害應急預案,各部門按職責分工開展工作。 監測員:啟動預警系統。(敲鑼并高聲喊:山體滑14、坡危險,注意準備轉移。) 村委主任(拿喇叭在隱患區喊話)“由于連日降雨,滑坡體隨時可能下滑,請滑坡區人員趕快轉移,按明白卡上制定的撤離路線向安置點轉移”。 拉警戒線,封鎖災害現場,維護現場秩序,同時實行交通管制。(由馮運生、楊均負責) 地質災害點突然出現人員傷情,救護人員及車輛接到指令,迅速趕赴現場搶救傷員。(由張銀波負責) 人員轉移安置:監測員(手拿喇叭不停喊話)“大家不要慌亂,按照咱們避險明白卡上確定的撤離路線向麥場撤離。 應急處置:急搶險隊伍及車輛迅速按指定路線進入災害發生地點,按預先預案開展工作。(進場,車輛停在上路口,人員由前場通過,進入滑坡點搶險) 11時30分 副指揮長:“報告指15、揮長,經各部門聯合搶險,受山體滑坡威脅下游群眾20戶50名,除1人受輕傷經初步處理已到鄉衛生院進行進一步觀察治療,其余49人已全部安全轉移,并得到妥善安置,地質災害點情況已趨平穩,建議結束此次地質災害應急救援行動”。 指揮長:各參演單位到會場列隊集合,科目二演練結束。 科目三:水上交通安全應急預案演練科目三總指揮長:高君副指揮長:江世熙 呂安明 參加人員:政府男性職工,各村(居)委主任科目演練時間:11:3012:00一、先期處置假設XX河渡口船上,一名群眾不慎失足跌落水中,落水者身體狀況良好,由于不會水性,在水中拼命掙扎嗆了好幾口水,等應急救援隊員發現后拿著救生圈(繩)趕緊前去營救,由于體力16、不支,身體慢慢開始下沉,在現場群眾的營救下才將其救上岸,被救起時,但人已經處于休克昏迷狀態,需要進行人工呼吸或心肺復蘇。群眾向黨政辦電話報告:XX河渡口發生人員落水事故,請指示!黨政辦負責人:明白,及時組織現場人員開展救援工作,我立即向總指揮請示啟動應急救援預案。黨政辦負責人:報告指揮長。XX河渡口發生人員落水事故,請求啟動水上交通安全應急救援預案。總指揮:同意啟動XX鎮水上交通安全應急救援預案,并指示各應急救援小組各就各位、趕赴現場開展應急救援。現場指揮江世熙命令:1、應急救援技術組進入現場查看確認原定應急救援方案是否可行。2、后勤組警戒人員進入現場警戒,禁止一切無關人員進入現場。3、通訊組17、人員到岔路口等候技術組的到來。現場指揮命令應急救援組進入現場開展救援:1、應急救援組立即通知人員、交通船,組織實施救援。2、應急救援組人員向墜落溺水者拋投救生物品(如救生圈),如墜落溺水者距離作業點、船舶不遠,營救人員可向墜落溺水者拋投結實的繩索和遞以硬性木條、竹竿將其拉起。應急救援組報告:已救起全部落水者,搜救工作結束,請指示!醫療救護組由姜德娟委員組織進入現場做好救護準備,及時救護傷者;落水人員被救起,發現人員處于暈迷狀態。1、注意受傷者全身受傷情況,有無休克及其他顱腦、內臟等合并傷。急救時應根據傷情抓住主要矛盾,首先搶救生命,著重預防和治療休克。2、等待醫護人員時,應對不能自主呼吸、出血18、或休克的傷者先進行急救,如在將溺水人員吸入的水空出后及時進行人工呼吸。3、救護人員一腿跪地,另一腿屈膝,使溺水者頭下垂,俯臥在救護者膝蓋上,然后拍打溺水者背部,或按壓背部,迫使呼吸道和胃內水排出,勿壓迫腹部,以避免水從胃逆流入呼吸道。若倒水效果不好,應立即停止。4、心跳停止時,按壓30次后,立即人工呼吸2次。抬高溺水者下顎呈仰頭姿勢,捏鼻子對口送氣,1次送氣12秒鐘,按正常人一口的吐氣量,以免過度通氣。人工呼吸:a.人工呼吸法;b.胸外心臟擠壓法;c.人工呼吸法和胸外心臟擠壓法同時進行; 醫療救護組姜德娟報告:所有傷者已被救治,正在運往醫院救護中,請指示!現場指揮命令后勤組進入現場清點人員、物19、資、設備設施,確認是否有異常?楊松桃報告:人員、物資全部清點完畢,無異常情況,請指示!現場指揮向總指揮報告:原定應急預案演練項目已全部完畢,現場清點完畢,無異常情況 ,請指示!總指揮宣布綜合演練結束,所有人員集合,對演練情況進行總結附件一:XX鎮2012年綜合應急預案演練前期準備工作分工表附件二:森林火災應急預案演練經費預算表附件三:XX鎮2012年綜合應急預案演練任務表附件一:XX鎮2012年綜合急預案演練前期準備工作分工表姓名分 工準備砍刀10把,鐵掃帚10把,滅火器2臺,消防車1臺,用于點火的汽油兩升。負責選擇演練地址,安排好演習人員的生活,做好現場的橫幅,標識等工作。負責聯系演習所需的船只,救生衣,并提前做好應急救援隊伍的旗幟。張負責醫療救助,帶上藥箱,衛生服2套。參演人員帶上迷彩服,隨時待命。附件2:森林火災應急預案演練經費預算表 事項單價數量合計(元)備注礦泉水 24 5120現場橫幅 802160指路牌 2010200各村組織費 100161600合計2080元附件三XX鎮2012年綜合應急預案演練任務表項目負責人人員分工備注科目一科目二科目三