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1、二期工程85-95、102-110、54號樓安全生產應急預案目錄第一章 工程概況 3第二章 應急預案的任務和目標 3 第三章 應急預案的級別 4第四章 應急預案啟動涉及的事故內容 4第五章 應急預案的啟動 4第六章 應急預案的啟動和響應 5第七章 應急預案的終止 5第八章 應急預案的應急反應組織機構 5第九章 應急報警機制 12第十章 應急預案的培訓與演練 15第十一章 應急預案實施終止后的恢復工作 16一、 工程概況本工程為四川武田房地產開發有限公司開發的【】二期工程85-95、102-110、54號樓，總建筑面積29977.13m2，框架剪力墻結構地上54#樓為高層18，其余為二層至三層別2、墅，建筑最高高度54號為54.3米，109、110、106為12.42米，其余為10.618米。其中54#樓設有地下室，地上建筑為住宅。我國安全生產法規定施工生產企業負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責”。建設工程安全生產管理條例第四十八條的規定：施工單位制定本單位生產安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急器材、設備、并定期組織演練。根據本企業生產經營管理特點，為了徹底貫徹落實法律法規要求，我們制定本應急救援處理預案。 二、應急預案的任務和目標本預案的制定，是為了更好地適應法律要求，給本公司的所有參與施工工作人員和施工場區周圍居民提供更好更3、安全的環境。具體任務和目標包括：1、 保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；2、 指導應急反應行動按計劃有序地進行；3、 防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；4、 有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；5、 幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；6、 充分體現應急救援的“應急精神”。 三、應急預案的級別 根據本企業生產施工的特性，一旦發生安全事故，其有害影響通常只局限在一個單位界區之內，并且幾乎可以被現場的操作者遏制和控制在該區內，其影響預期基本不會擴大到社區，故本應急預案按I級進行制訂。 四、應急預案啟動涉及的事故內容 施工場區內發生：1、 機械機具傷4、人事故2、 支模支架塌陷；3、 高聳設備設施傾倒；4、 高空墜落事故；5、 掉物傷人事故；6、 觸電事故7、 不可預見突發性事件；8、 應急總指揮認為必須啟動應急預案的。 五、應急預案的啟動 施工場區發生安全事故前兆或發生評估預測為：1、 造成重傷人員1人或以上；2、 造成死亡人數1人或以上；3、 對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡；4、 直接財產損失在1萬元以上；當發生上述4項中任何一項安全事故，本應急預案立即啟動。 六、應急預案的啟動和響應 當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，立即由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。應急總指揮，事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應。公司總部一級應5、急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織，按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，及時啟動應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。 七應急預案的終止下列情況可以實行應急預案終止：1、對事故現場經過應急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點，并確保未授權人員不會進入事故現場；不存在其他影響應急預案終止的因素；2、應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；3、應急總指揮根據事故的發展狀態認為必須終止的。 八、應急預案的應急反應組織機構 應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制公6、司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構工程項目經理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。1、一級應急反應組織機構（1）公司總部一級應急反應組織機構框架圖：應急總指揮應急副總指揮公共事務和法律咨詢應急物資管理部 應急人力管理部 工程技術部 外部應急協作 保 衛 部 后勤供給部 (2)一級應急反應組織機構各部門的職能及職責 1)應急預案總指揮的職能及職責： a、分析緊急狀態和確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源和控制緊急情況的行動類型： b、指揮、協調應急反應行動； c、與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡： d、直接監察應急操作人員的行動： e、最大限度地保7、證現場人員和外援人員及相關人員的安全： f、協調后勤方面以支援應急反應組織； g、應急反應組織的啟動； h、應急評估、確定升高或降低應急警報級別； i、通報外部機構： j、決定請求外部援助： k、決定應急撤離：1、決定事故現場外影響區域的安全性。 2)反應操作副總指揮的職能和職責： a、協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務： b、向應急總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議： c、保持與事故現場操作副總指揮的直接聯絡； d、協調、組織和獲取應急所需的其他資源、設備以支援現場的應急操作： e、組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產全過程各危險源進行風險評估； f、定期檢查8、各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態：g、根據各施工場區的實際條件，努力與周邊有條件的企業達成在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。 3)應急反應物資管理部的職能和職責： a、協助各項目經理部制訂施工場區應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工場區的應急反應物資儲備計劃，檢查、 監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立檔案并歸檔； b、定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況； c、定期檢查、監督、落實過期應急反應物資資源的更新和達標狀態； d、定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息，建立檔案9、并歸檔，為應急反應行動的啟動，作好物資資源的數據儲備；e、應急預案啟動后，按應急總指揮的部署有效地組織周邊其他項目經理部的應急反應物資資 源，及時對事故現場進行應急救援。 4）應急反應人力管理部的職能和職責： a、協助各項目經理部制訂施工場區的應急反應行動人力配備計劃： b、按已制定的項目施工場區應急反應行動人力配備計劃，協助項目施T場區建立和配置各種應急反應救援小組： c、定期檢查、監督、落實各應急救援小組的人員變更數量到位狀態： d、定期收集和整理各項目施工場區的應急反應行動人力資源信息，建立檔案并歸檔。為應急反應行動的啟動作好人力資源的數據儲備：e、應急預案啟動后，按應急總指揮的部署。有10、效地組織周邊其他項目經理部的應急反應人力資源，及時對事故現場進行應急救援。 5)工程技術部的職能及職責： a、根據各項目經理部的施工內容及特點制訂其可能出現而必須運用建筑_程技術解決的應急反應方案，整理歸檔為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備： b、應急預案啟動后，根據事故現場的特點及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持有效地指導應急反應行動中的工程技術lT作。 8)應急反應后勤供給部的職能和職責： a、根據各項目經理部施工場區的位置了解落實該項目周邊的應急反應物資供應點分布情況為及時向應急反應行動的后勤物資供給作好準備工作：b、應急預案啟動后按應急總指揮的部署及時趕赴現場。11、根據應急反應救援工作的需要及時提供后勤服務。 6)保衛部的職能和職責： a、定期檢查項目場區的保安人員數量落實情況： b、協助各項目經理部施_T場區建立應急反應行動保安隊伍并登記整理歸檔，為應急反應行動的啟動，做好保安資源的數據儲備：c、應急預案啟動后按應急總指揮的部署及時趕赴現場，協助組織事故現場的保衛工作必要時負責組織場區外的居民疏散工作。 (3)一級應急反應組織機構人員的構成 公司總部一級應急反應組織機構由各職能部門的人員分別兼職構成 1)應急總指揮由公司總部總經理擔任 2)反應副總指揮由公司質量副經理，或者生產副經理擔任3) 應急反應物資管理部由公司供應部擔任4) 應急反應人力管理部由12、公司人力資源部擔任 5) 工程技術部由公司總工程師或工程部專業技術人員擔任： 6) 后勤供給部由公司行管部、財務部組成： 7) 應急反應保衛部由公司保安部、行政辦公室兼任。 2、二級應急反應組織機構 (1)工程項目經理部二級應急反應組織機構框架圖：事故現場指揮外部醫療營救傷員營救組物資營救組保衛疏導組搶險物資管理組現場臨時醫療組消防滅火組公安消防支援 (2)項目經理部二級應急反應組織機構的職能和職責 1)事故現場副總指揮的職能和職責： a、所有事故現場操作的指揮和協調： b、現場事故評估： c、保證現場人員和公眾應急反應行動的執行： d、控制緊急情況： e、現場應急反應行動的指揮，與在應急指揮13、中心的反應操作副總指揮的協調： f、作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作； g、做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。 2)傷員營救組的職能和職責： a、引導現場作業人員從安全通道疏散： b、對受傷人員進行營救至安全地帶。 3)物資搶救組的職能和職責： a、搶運可以轉移的場區內物資： b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。 4)消防滅火組的職能和職責： a、啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作； b、協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。 5)保衛疏導組的職能和職責： a、對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通14、的工作； b、疏散場區外的居民撤出危險地帶。 6)搶險物資供應組的職能和職責： 、 a、迅速調配搶險物資器材至事故發生點； b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備； c、及時提供后續的搶險物資。 7)現場臨時醫療組的職能和職責： a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作； b、及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。 (3)項目經理部二級應急反應組織機構的構成 1)事故現場副總指揮由項目經理部經理或公司總部任命專人擔任； 2)傷員營救組由施工工長擔任組長，各作業隊分別抽調作業人員組成； 3)物資搶救組由施工員、倉庫管理員、各作業隊分別抽調作業人員組成； 4)消防滅火組由施工員、施工場區水電管理員、各作業隊15、分別抽調作業人員組成； 5)保衛疏導組由保安人員、后勤人員和各作業隊分別抽調作業人員組成； 6)搶險物資供應組由倉庫管理員、各作業隊分別抽調作業人員組成；7)現場臨時醫療組由現場醫護人員和后勤人員各作業隊分別抽調人員組成。 九、應急報警機制 應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報程序四部分組成。它的形式為由下而上、由內到外，形成有序的網絡應急報警機制。 (1)應急上報機制 通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告項目經理部施丁現場負責人，施工現場負責人應立刻向公司總部匯報，由公司總部主要負責人決定是否啟動應急預案。 (2)內部應急報警機制 應急預案啟動后16、一、二級應急反應組織啟動，并通過有效聯絡手段通知公司總部的相關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態一、二級應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態。 (3)外部應急報警機制 內部報警機制啟動的同時，按應急總指揮的部署，立即啟動外部應急報警機制，向已經確定的施工場區外部或公司內部的鄰近項目經理部應急反應體系、周邊已建立外部應急反應協作體系、社會公共救援機構報警。 (4)匯報程序按地方政府的事故上報規定和行業事故上報制度，依照程序向上級相關主管部門匯報：發生事故的項目 質安部 總經理和分管安全的副總經理 區安監站、區安辦 （5）、建立應急反應救援安全通道體系 應急計劃中，必須依據施工總平面17、布置、建筑物的施工內容以及施工特點，確立應急反應狀態時的救援安全通道體系體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應準備好多通道體系設計方案，以解決事故現場發生變化帶來的問題確保應急反應救援安全通道能有效地投入使用。 （6）、通訊體系應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系 統以保證應急救援系統的各個機構之間有效地聯系。建立有效的通訊體系，其體系包括有：公司總部電話：（028）消防報警：l19公安：110醫療：120區安辦電話：公司一級應急機構負責人電話：應急總指揮：應急副總指揮： 應急物質管理部：應急人力資源部：應急工程技術部：應急后勤資源部：工地應急機構辦公室：各項目部電話 （7）、受18、影響區域的疏散機制 在對施工場區周邊情況的摸查基礎上應確立事故現場外影響區域的疏散路線和方向形成行之有效的疏散通道網絡。應急反應狀態時由應急總指揮決定下達應急反應疏散令。保衛疏導組引領受影響區域的居民從疏散通道網絡疏散、撤退。 （8）、交通管制機制 交通管制機制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。 (1)警戒 事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是： 保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。 (2)交通管制 事故發生后及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。 十、應急預案的培訓與演練。 l、應急反應19、培訓 應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部和施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。 (1)一級應急組織每年進行一次培訓。 (2)二級應急組織每半年進行一次培訓。 (3)新加入的人員及時培訓。 2、培訓的內容： (1)滅火器的使用以及滅火步驟的訓練： (2)個人的防護措施； (3)對危險源的突顯特性辯識； (4)事故報警； (5)緊急情況下人員的安全疏散： (6)各種搶救的基本技能： (7)應急救援的團隊協作意識。 3、培訓目的： 使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。 4、應急反應演練 應急反應20、預案和應急反應計劃確立后經過有效的培訓，應做到，公司總部人員每年演練一次，施工場區人員開工后演練一次不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。 5、演練目的： (1)測試預案和計劃的充分程度； (2)測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性； (3)測試現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性： (4)提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力： (5)通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。 十一、應急預案實施終止后的恢復工作 應急預案實施終止后應采取有效措施防止事故擴大保護事故現場需要移動現場物品時應當做出標記和書面記錄妥善保管有關物證并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。 對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。 對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善的依據。 依據公司總部的勞動獎罰制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產和工作。