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昌黎發(fā)電廠臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案(29頁)
昌黎發(fā)電廠臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案(29頁).doc
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應(yīng)急預(yù)案
上傳人:奈何 編號(hào):566357 2022-08-31 28頁 170.54KB

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1、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則- 1 -1.1 編制目的- 1 -1.2 編制依據(jù)- 1 -1.3適用范圍- 1 -2 應(yīng)急處置基本原則- 1 -3 事件類型和危害程度分析- 1 -3.1事故類型- 1 -3.2 危害程度分析- 2 -4 事件分級(jí)- 2 -5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)- 2 -5.1 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)- 2 -5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)- 3 -6 預(yù)防與預(yù)警- 6 -6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測- 6 -6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)- 7 -6.3 預(yù)警響應(yīng)- 8 -6.4預(yù)警調(diào)整- 9 -6.5 預(yù)警結(jié)束- 9 -7 應(yīng)急響應(yīng)- 9 -7.1 響應(yīng)分級(jí)- 9 -7.2 響應(yīng)程序- 10 -7.3 2、應(yīng)急處置- 11 -7.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束- 12 -8 信息報(bào)告- 13 -8.1 報(bào)告渠道- 13 -8.2 報(bào)告內(nèi)容- 13 -8.3 報(bào)告程序- 14 -8.4報(bào)告要求- 14 -8.5其他- 14 -9 后期處置- 15 -9.1 恢復(fù)生產(chǎn)- 15 -9.3事件調(diào)查- 15 -9.4總結(jié)及改進(jìn)- 16 -10 應(yīng)急保障- 16 -10.1 應(yīng)急保障隊(duì)伍- 16 -10.2 應(yīng)急物資與裝備- 17 -10.3 通信與信息- 17 -10.4 經(jīng)費(fèi)- 17 -10.5 其他保障- 17 -11 培訓(xùn)和演練- 18 -11.1培訓(xùn)- 18 -11.2演練- 18 -12 附則- 19 -123、.1 術(shù)語和定義- 19 -12.2 預(yù)案備案- 20 -12.3 預(yù)案修訂- 20 -12.4 制定與解釋- 21 -12.5預(yù)案實(shí)施- 21 -13 附件和附表- 21 -13.1 預(yù)警通知單- 21 -13.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式- 22 -13.3 有關(guān)流程- 23 -13.4 應(yīng)急物資儲(chǔ)備- 26 -13.5 格式文本- 26 -*發(fā)電廠臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的高效有序地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)臺(tái)風(fēng)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減少災(zāi)害造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特編制本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國防洪法(主席令88號(hào)4、)中華人民共和國防汛條例(國務(wù)院令第86號(hào))氣象災(zāi)害防御條例(國務(wù)院令第570號(hào))國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案-2010.3.8發(fā)布實(shí)施突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法國家氣象局2004.8.16實(shí)施自然災(zāi)害救助條例(國務(wù)院令第577號(hào))2010.9.1實(shí)施國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案國辦函200537號(hào)*發(fā)電廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案豐電QB/FMFDC010-20131.3適用范圍適用于*發(fā)電廠突發(fā)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2 應(yīng)急處置基本原則遵循以人為本“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合,堅(jiān)持保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)5、,最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。 3 事件類型和危害程度分析3.1事故類型事件類型:臺(tái)風(fēng)突發(fā)自然災(zāi)害。3.2 危害程度分析危害程度分析: 每年夏季由于太平洋高壓勢力增強(qiáng)并逐漸北移,潮濕的東南季風(fēng)則沿著高壓的西側(cè)向北移動(dòng),夏季降水頻繁、且雨量集中,汛期臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)對(duì)流天氣導(dǎo)致暴雨、洪水漫延,可能發(fā)生山體滑坡、水淹廠房等設(shè)備損壞事故和重大及以上人身傷亡事故。4 事件分級(jí)按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度,該類突發(fā)事件分為四級(jí):(1)級(jí) 特別嚴(yán)重災(zāi)情:氣象部門發(fā)布“臺(tái)風(fēng)天氣”的緊急警報(bào)。(2)級(jí) 嚴(yán)重災(zāi)情:氣象部門發(fā)布“臺(tái)風(fēng)天氣”的警報(bào)。(3)級(jí) 較重災(zāi)情:氣象部門發(fā)布“臺(tái)風(fēng)天氣”的消息。(4)級(jí) 一般災(zāi)情6、:氣象部門發(fā)布24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受影響,沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上,或者8級(jí)以上并可能持續(xù)。5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.1 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急指揮部總指揮:廠長副總指揮:廠領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。成員:副總工程師、工會(huì)副主席、廠辦公室主任、生技部主任、安質(zhì)部主任、保衛(wèi)部主任、運(yùn)輸處主任、政工部主任、紀(jì)檢監(jiān)察部主任、新聞中心主任、人力資源部主任、財(cái)務(wù)部主任、社保中心主任、行政事務(wù)部主任、物流服務(wù)中心主任、發(fā)電部主任、維護(hù)部主任、通信部主任、水工部主任、集體企業(yè)管理部主任及、檢修中心主任、械工程處主任、電氣工程處主任、水檢工程處主任、衛(wèi)生所所長。 專項(xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮:廠長副總指揮:生產(chǎn)副廠長7、下設(shè)六個(gè)工作小組,分別為應(yīng)急處理技術(shù)小組、應(yīng)急物資供應(yīng)小組、醫(yī)療救護(hù)小組、調(diào)查統(tǒng)計(jì)安保小組,后勤服務(wù)保障小組,搶險(xiǎn)救援小組。應(yīng)急處理技術(shù)小組:組長:生產(chǎn)副廠長副組長:生技部主任應(yīng)急物資供應(yīng)小組:組長:管理副廠副組長:廠辦公室主任醫(yī)療救護(hù)小組:組長:總會(huì)計(jì)師副組長:衛(wèi)生所所長調(diào)查統(tǒng)計(jì)安保小組:組長:紀(jì)委書記副組長:安質(zhì)部主任后勤服務(wù)保障小組:組長:工會(huì)主席副組長:工會(huì)副主席搶險(xiǎn)救援小組:組長:總工程師副組長:副總工程師5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)5.2.1專項(xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司、新源公司有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律法規(guī),執(zhí)行國家關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署。(2)監(jiān)督本廠及8、各部門的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分。(3)部署臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。(4)及時(shí)向新源公司、政府部門報(bào)告本廠臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的發(fā)生及處理情況。(5)總指揮:組織指揮臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作。(6)副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。5.2.2 各應(yīng)急工作小組職責(zé)應(yīng)急處理技術(shù)小組的主要職責(zé)(1)當(dāng)接到臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故報(bào)告后,立即組織本部門、本單位人員迅速趕至事故現(xiàn)場。(2)向指揮部提出臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故處理建議,為臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處理提供技術(shù)支持。(3)組織落實(shí)專項(xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施,要求,監(jiān)督各部門、各專業(yè)的落實(shí)。(4)在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故處理過程中,9、全程跟蹤檢查事件發(fā)展情況,并及時(shí)向?qū)m?xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。(5)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故處理完畢后,認(rèn)真分析事故原因,總結(jié)事故處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善相應(yīng)預(yù)案。(6)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故發(fā)生后,接到報(bào)告以最快的時(shí)間趕到事故現(xiàn)場,參與事故處理。(7)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害伴隨發(fā)生電網(wǎng)事故及發(fā)供電設(shè)備事故時(shí),立即匯報(bào)調(diào)度,由當(dāng)班值長根據(jù)事故處理規(guī)程和調(diào)度命令進(jìn)行事故處理。(8)制定本廠各設(shè)備、設(shè)施、建筑在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故災(zāi)難情況下的應(yīng)急處置方法。應(yīng)急物資供應(yīng)小組的主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)各種臺(tái)風(fēng)災(zāi)害搶險(xiǎn)物資的供給工作,提供運(yùn)送所需車輛。(2)當(dāng)需要支援時(shí),負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)上級(jí)部門及社會(huì)各方力量,籌集救援物資。醫(yī)療救護(hù)小組的主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)組織10、現(xiàn)場人員傷亡救護(hù)。(2)準(zhǔn)備救護(hù)設(shè)備、設(shè)施。(醫(yī)療器械、救護(hù)車、擔(dān)架等)(3)建立與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),當(dāng)需要時(shí),求得支援。調(diào)查統(tǒng)計(jì)安保組的主要職責(zé)(1)本著四不放過的原則,根據(jù)國網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程的有關(guān)要求認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。(2)核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時(shí)向?qū)m?xiàng)處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)會(huì)在現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。(3)做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作,并負(fù)責(zé)存檔。(4)發(fā)生特別嚴(yán)重災(zāi)情應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào),分別報(bào)送相關(guān)的主管部門和地方政府安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。(5)負(fù)責(zé)接受公眾對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件的咨詢,統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事件信息,負(fù)責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和11、上級(jí)相關(guān)部門的接待工作。(8)維持臺(tái)風(fēng)災(zāi)害現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒,劃定警戒區(qū)域,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處置時(shí)各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行,防止救援時(shí)人身事故的發(fā)生。(9)控制現(xiàn)場人員,無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場,確保搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員疏散時(shí)的人身安全,做好安置、維持現(xiàn)場秩序。后勤服務(wù)保障小組的主要職責(zé)(1)廠工會(huì)安排提供救援人員食宿等后勤保障工作。(2)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保證救援所需各項(xiàng)緊急用資金。(3)社保辦公室負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人員傷亡、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)理賠及突發(fā)應(yīng)急資金籌備工作。(4)廠工會(huì)負(fù)責(zé)傷亡員工家屬接待、安撫、慰問和補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌岆U(xiǎn)救援小組的主要職責(zé)(1)按照保臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置基本原則,做好搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救援時(shí)首先搶12、救受傷人員,然后按其職責(zé)開展其它救援處置工作。(2)發(fā)電部應(yīng)急人員負(fù)責(zé)事故運(yùn)行方式調(diào)整和安全措施落實(shí)。(3)維護(hù)部負(fù)責(zé)電氣設(shè)備、端子箱、保護(hù)室、控制箱、保護(hù)及自動(dòng)裝置的應(yīng)急處置。(4)通信部負(fù)責(zé)保障通信信息系統(tǒng)通暢。(5)用系統(tǒng)應(yīng)急人員負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件處置;(5)現(xiàn)場人員受傷的第一救護(hù),報(bào)告有關(guān)部門救助。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門和人員廠辦公室是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門,辦公室主任是風(fēng)險(xiǎn)信息收集的責(zé)任人,及時(shí)收集臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)等信息。 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集渠道(1)廠辦公室負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)仃P(guān)氣象部門建立聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。(2)發(fā)電部13、負(fù)責(zé)收集機(jī)組目前的運(yùn)行狀況和影響機(jī)組安全運(yùn)行的情況。 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序(1)任何部門收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時(shí)上報(bào)(電話、傳真)應(yīng)急管理辦公室,由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一處置并上報(bào)應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門。(2)各部門在應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)相互信息交流和溝通,確保防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急救援工作迅捷、有效。(3)應(yīng)急救援信息由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng) 預(yù)警分級(jí)根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)危機(jī)事件可能造成的傷害程度、經(jīng)濟(jì)損失程度和發(fā)展勢態(tài),預(yù)警級(jí)別劃分為I級(jí)(紅色)、II級(jí)(橙色)、III級(jí)(黃色)和IV級(jí)(藍(lán)色)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情14、況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。(1)級(jí):紅色預(yù)警,特別嚴(yán)重災(zāi)害,6小時(shí)內(nèi)已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù);3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)級(jí):橙色預(yù)警,嚴(yán)重災(zāi)害,12小時(shí)內(nèi)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上;或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響, 平均風(fēng)力為1011級(jí),或陣風(fēng)1112級(jí)并可能持續(xù);3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù);(3)級(jí):黃色預(yù)警,較重災(zāi)害,24小時(shí)內(nèi)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響, 平均15、風(fēng)力為89級(jí),或陣風(fēng)910級(jí)并可能持續(xù);6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù);(4)級(jí):藍(lán)色預(yù)警,一般災(zāi)情,24小時(shí)內(nèi)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響, 平均風(fēng)力為67級(jí),或陣風(fēng)78級(jí)并可能持續(xù); 12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。 預(yù)警的發(fā)布程序和相關(guān)要求應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn),由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、群體短信等方式進(jìn)行,預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。(1)計(jì)劃性工作達(dá)到上述預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由16、生產(chǎn)副廠長或總工程師確定預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍后由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。(2)生產(chǎn)現(xiàn)場臨時(shí)性突發(fā)事件達(dá)到I級(jí)、II級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由運(yùn)行值長或檢修工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)確定后由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布;達(dá)到III級(jí)、IV級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由應(yīng)急管理辦公室直接發(fā)布。(3)檔案室、招待所、博物館、高層建筑等經(jīng)營場所達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的,由所在區(qū)域的主管領(lǐng)導(dǎo)通知應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。6.3 預(yù)警響應(yīng)發(fā)布預(yù)警后運(yùn)行人員、檢修人員、經(jīng)營場所值班人員對(duì)預(yù)警區(qū)域加強(qiáng)巡視,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人安排專業(yè)人員進(jìn)行前期處置。預(yù)警發(fā)布后,要求應(yīng)急小組按照應(yīng)急預(yù)案的要求,立即進(jìn)入應(yīng)急預(yù)警狀態(tài),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。檢查確認(rèn)17、人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠。適時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)展,要做好人員、設(shè)備(包括不可移動(dòng)設(shè)備以及運(yùn)行設(shè)備)、物資的轉(zhuǎn)移與保護(hù)工作,防止發(fā)生次生災(zāi)害。對(duì)易燃易爆重要化學(xué)品原料進(jìn)行緊急防護(hù)措施,對(duì)可轉(zhuǎn)移的重要危險(xiǎn)源要進(jìn)行轉(zhuǎn)移。按照臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別,按匯報(bào)程序分別向上級(jí)公司和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行預(yù)警。6.4預(yù)警調(diào)整根據(jù)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害險(xiǎn)情事態(tài)發(fā)展情況,應(yīng)急指揮部具體實(shí)時(shí)調(diào)整臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)警級(jí)別,并由應(yīng)急指揮部總指揮(或副總指揮)確認(rèn),通過應(yīng)急管理辦公室對(duì)外發(fā)布預(yù)警級(jí)別的變動(dòng)情況。6.5 預(yù)警結(jié)束預(yù)警終止條18、件在同時(shí)滿足下列條件下時(shí),預(yù)警結(jié)束。(1)當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣消息;(2)汛(災(zāi))情的危害已經(jīng)控制,人員安全,設(shè)備穩(wěn)定,無次生災(zāi)害發(fā)生的可能。 (3) 經(jīng)應(yīng)急指揮部確定后,由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布預(yù)警結(jié)束。6.5.2預(yù)警結(jié)束程序和方式經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮(或副總指揮)確認(rèn)已無發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故的可能性時(shí),由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警結(jié)束信息,用電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、群發(fā)短信等方式通知各應(yīng)急處置工作小組,預(yù)警結(jié)束。7 應(yīng)急響應(yīng)7.1 響應(yīng)分級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故發(fā)生后,按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為二級(jí)響應(yīng)。一級(jí)(社會(huì)級(jí))響應(yīng)一級(jí)(社會(huì)級(jí))響應(yīng)是指發(fā)生19、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故,可預(yù)測的災(zāi)情、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失已超出或即將超出企業(yè)的控制能力,而做出的響應(yīng)。對(duì)應(yīng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分為特大和重大事故。二級(jí)(企業(yè)級(jí))響應(yīng)二級(jí)(企業(yè)級(jí))響應(yīng)是指發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故,可預(yù)測的災(zāi)情、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失未超出或即將超出企業(yè)的控制能力,而做出的響應(yīng)。對(duì)應(yīng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分為較大和一般事故。應(yīng)急響應(yīng)信息發(fā)布后,應(yīng)急人員應(yīng)立即作出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。應(yīng)急管理辦公室要密切關(guān)注火災(zāi)事故進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況和內(nèi)、外部信息提出響應(yīng)建議,經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,并將響應(yīng)級(jí)別調(diào)整結(jié)果及時(shí)通知相關(guān)應(yīng)急小組。7.2 響應(yīng)程序 響應(yīng)流程本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)流程程序如下圖。報(bào)警20、接警判斷事故類別及等級(jí)啟動(dòng)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束7.2.2 響應(yīng)啟動(dòng)條件(1)一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件:對(duì)應(yīng)、級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件:對(duì)應(yīng)、級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。7.3 應(yīng)急處置7.3.1 處置原則(1)統(tǒng)一指揮,聯(lián)合處置。(2)預(yù)有準(zhǔn)備,快速響應(yīng)。(3)集中力量,重點(diǎn)處置。(4)打清結(jié)合,徹底處置。(5)科學(xué)組織,安全處置(6)因情施法,靈活處置。先期處置(1)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)避險(xiǎn);(2)當(dāng)發(fā)生人身傷害時(shí),相關(guān)應(yīng)急救援人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)并報(bào)警。(3)當(dāng)運(yùn)行設(shè)備發(fā)生異常、受損時(shí),運(yùn)行部門應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故應(yīng)急處置方案進(jìn)行緊急運(yùn)21、行方式調(diào)整及處置。(4)當(dāng)有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火等緊急情況時(shí),應(yīng)急救援人員應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程和應(yīng)急處置方案采取緊急隔離措施,組織現(xiàn)場救援等。7.3.3 應(yīng)急處置(1)電廠遭受洪水影響時(shí),應(yīng)馬上按“運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)急處置方案”指揮生產(chǎn);(2)當(dāng)生命線設(shè)施受到洪水影響并受損時(shí),組織應(yīng)急處置隊(duì)伍搶修,保證通信暢通,盡量保證供電、生活用水和消防用水;(3)如因洪水造成全廠停電, 啟動(dòng)全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案,積極地采取一切可能措施,盡快恢復(fù)廠用電及生活照明、生活用水的電源。(4)如因洪水影響造成機(jī)組停止運(yùn)行,應(yīng)按事故停運(yùn)處置;(5)當(dāng)有次生災(zāi)害發(fā)生時(shí),首先組織進(jìn)行搶救,盡最大可能減少連鎖災(zāi)害。有效地控制洪水22、次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)展;(6)全面了解和掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)程,及時(shí)處置搶險(xiǎn)過程中的重大問題。隨時(shí)向市防汛抗旱指揮部匯報(bào)災(zāi)情,搶險(xiǎn)進(jìn)展等情況,落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指令,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)調(diào)支援。 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)(1)當(dāng)災(zāi)情發(fā)生變化有繼續(xù)蔓延的可能時(shí),應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需求,啟動(dòng)外部應(yīng)急通訊網(wǎng),請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門支援。(2)如不能有效控制災(zāi)情,可能造成更大的危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)緊急擴(kuò)大隔離范圍,并聯(lián)系政府應(yīng)急管理部門實(shí)行緊急控制。7.3.5 應(yīng)急恢復(fù)待災(zāi)情的應(yīng)急處置等到初步控制后,立即采取措施盡快將生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。7.4 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束應(yīng)急結(jié)束終止條件:(1)災(zāi)害現(xiàn)場得到控制,臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)23、對(duì)流天氣已經(jīng)消除;(2)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(3)事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能;(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害;(6)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。當(dāng)滿足以上5個(gè)條件后,由指揮部總指揮宣布應(yīng)急行動(dòng)正式結(jié)束,各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作進(jìn)入正常運(yùn)作,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。8 信息報(bào)告8.1 報(bào)告渠道各重要信息傳送以應(yīng)急指揮部錄音電話為主,本廠內(nèi)信息傳送可以結(jié)合移動(dòng)電話、短信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),對(duì)上級(jí)公司和上級(jí)政府信息傳送可以結(jié)合傳真、電子郵件,緊急情況下可以電話通知,但事后必須補(bǔ)發(fā)傳真確認(rèn)。8.2 報(bào)告內(nèi)容單位駐地、所在區(qū)域24、發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故時(shí),應(yīng)立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能引發(fā)的災(zāi)害和發(fā)展趨勢等。(1)發(fā)生位置及所在區(qū)域。(2)發(fā)生時(shí)間、等級(jí)。(3)有無人員傷亡及狀況。(4)有無重要生產(chǎn)設(shè)施破壞。(5)現(xiàn)場物資儲(chǔ)備情況,道路交通狀況,現(xiàn)場氣象狀況。(6)已采取的措施(7)可能引發(fā)的災(zāi)害和發(fā)展趨勢等。8.2.2 在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故應(yīng)急處理過程中,事故發(fā)生部門及各應(yīng)急小組應(yīng)了解事態(tài)進(jìn)展情況,并隨時(shí)用錄音電話等方式,向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:(1)現(xiàn)場狀況。(2)已采取的處理措施,處理效果。 (3)對(duì)設(shè)施和人員的損害損傷、傷亡情況。(4)現(xiàn)場應(yīng)急25、物資剩余和補(bǔ)給情況。(5)周邊人員、設(shè)備、物資疏散、保護(hù)情況。(6)其它救援要求。8.3 報(bào)告程序 本單位所屬區(qū)域發(fā)生、級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故時(shí),在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),應(yīng)按照公司總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告,同時(shí)要按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。8.3.2 本單位所屬區(qū)域發(fā)生I、級(jí)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故時(shí),在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),應(yīng)按照公司總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室,公司應(yīng)急辦公室向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告,同時(shí)要按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。8.4報(bào)告要求 要充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理信息報(bào)告工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真做好應(yīng)急信息的收集、編印和報(bào)送工作,突發(fā)緊急信息不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞26、報(bào)。 要切實(shí)提高應(yīng)急管理信息的質(zhì)量,做到要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)全面、格式統(tǒng)一規(guī)范。 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后,事件發(fā)生部門要在事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)向廠應(yīng)急指揮部(辦公室)報(bào)告臺(tái)風(fēng)災(zāi)害現(xiàn)場的情況。廠應(yīng)急指揮部接到事件報(bào)告后,向上級(jí)公司和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。 報(bào)告臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí),首次報(bào)告不完整、情況不清晰時(shí)可以先簡要報(bào)告,及時(shí)做好續(xù)報(bào),直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。 信息涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。8.5其他 在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件處置中,由于事態(tài)變化和發(fā)展,演變更高嚴(yán)重級(jí)別的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件,要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真分析,及時(shí)匯報(bào)公司應(yīng)急指揮部。 要拓寬信息渠道,加強(qiáng)各類處置預(yù)警信息的搜集27、工作,經(jīng)常性的保持部門間的工作聯(lián)系,并對(duì)各種預(yù)警信息并進(jìn)行分析整理。 各單位要認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制,建立健全應(yīng)急值守和信息處置制度。 對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信息的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng);對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信息造成重大影響和嚴(yán)重后果的,追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8.5.5臺(tái)風(fēng)災(zāi)害救援工作結(jié)束后,按照響應(yīng)由組織單位對(duì)應(yīng)急救援工作總結(jié),向上級(jí)公司、政府有關(guān)部門上報(bào)備案。9 后期處置9.1 恢復(fù)生產(chǎn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害過后,各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作,拆除防臺(tái)、防汛措施,結(jié)束后,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時(shí)做好生產(chǎn)、生活恢28、復(fù)工作。各職能部門針對(duì)管轄范圍和職能進(jìn)行全面檢查,對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中損壞的設(shè)備和暴露出的問題進(jìn)行及時(shí)整改。 應(yīng)急指揮部做好災(zāi)后的安全保衛(wèi)工作,人員安撫工作,保護(hù)好事故現(xiàn)場,以便事故調(diào)查。9.2保險(xiǎn)和理賠應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部人員核算應(yīng)急救援、應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用,社會(huì)保險(xiǎn)辦公室與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,做好保險(xiǎn)和理賠工作。9.3事件調(diào)查事件調(diào)查組必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),按照“四不放過”原則,及時(shí)、準(zhǔn)確查明“臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣”應(yīng)急處置的情況及災(zāi)害造成損失情況,及時(shí)收集、整理物資、材料,及時(shí)保存。 事件調(diào)查內(nèi)容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓(xùn)、事故責(zé)任的處理建議、事故調(diào)查組人員名單以及其他需要說明29、的事項(xiàng)。 事故調(diào)查處理的主要目的是通過對(duì)事故的調(diào)查,查清事故發(fā)生的經(jīng)過,科學(xué)分析事故原因,總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律,提出有針對(duì)性的措施,防止類似事故的再度發(fā)生。9.4總結(jié)及改進(jìn) 各部門應(yīng)對(duì)防“臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣”的工作 及時(shí)進(jìn)行總結(jié),提出不足并改進(jìn),應(yīng)急指揮部按有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)向上級(jí)主管單位匯報(bào)。 因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,險(xiǎn)情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。 突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門和專家,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,根據(jù)評(píng)估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。 總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)30、教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的要求和建議,并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí),必要時(shí)修改本預(yù)案。10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急保障隊(duì)伍按照應(yīng)急工作職責(zé)分工,健全和完善相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍,并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練,熟悉應(yīng)急程序,做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作,確保危急事件發(fā)生后,按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部的指示及時(shí)到位,具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)修訂應(yīng)急通信網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行,各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)部門人員變動(dòng)情況及時(shí)修訂部門應(yīng)急通信網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行。應(yīng)急指揮部要掌握周圍外部救援力量的有關(guān)情況,包括:醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、公安、消防、交通、武警、設(shè)備制造廠家、供應(yīng)商等10.2 應(yīng)急物資與裝備每年四月三十日前各部門清點(diǎn)應(yīng)急31、救援物資庫存情況,根據(jù)庫存情況提出本年度汛期所需物資、材料計(jì)劃,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),報(bào)應(yīng)急管理辦公室核準(zhǔn)后,由應(yīng)急管理辦公室落實(shí)到位。各部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援物資及時(shí)領(lǐng)用、保管、維護(hù),并建立專門的管理臺(tái)帳。10.3 通信與信息建立事故應(yīng)急指揮部及應(yīng)急管理辦公室人員的通信錄,并保證以上崗位人員手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通。事故情況下,直接撥打電話,隨時(shí)保持與外界聯(lián)系。各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要(包括庫存情況),每年6月前提出通訊保障設(shè)備、設(shè)施配備要求(主要是無線對(duì)話機(jī)、傳真機(jī)等),經(jīng)本廠應(yīng)急管理辦公室批準(zhǔn)后采購備用。通訊部定期對(duì)應(yīng)急中心通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù),確保通信暢通。 通訊部應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)32、備,如對(duì)講機(jī)、通話機(jī)等,以保證在通訊設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)急。10.4 經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中單獨(dú)列支專項(xiàng)費(fèi)用,設(shè)立專用帳戶、專款專用,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理,由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)列計(jì)劃,專款用于應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材等的配置和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練、演習(xí)所需物資的采購10.5 其他保障應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)救災(zāi)車輛的調(diào)配工作,優(yōu)先保證應(yīng)急救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸,負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診,開展傷病員救治等工作。11 培訓(xùn)和演練為做到事故突發(fā)時(shí),能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地采用應(yīng)急處理程序和方法,快速反應(yīng)、有效地實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)和救援措施,最33、大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,必須對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練。11.1培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)的范圍包括:指揮部成員的應(yīng)急管理培訓(xùn),有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害的監(jiān)控、救援常識(shí)、救援處置的培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)制定切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃,包括理論培訓(xùn)和實(shí)際現(xiàn)場培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)維修方案、應(yīng)急救護(hù)技能、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、案例分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序等。11.1.3培訓(xùn)方式舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班,利用案例教學(xué)、交流研討等方式進(jìn)行培訓(xùn)。11.1.4培訓(xùn)周期每年至少組織一次應(yīng)34、急管理培訓(xùn)。11.2演練演練組織管理及職責(zé)應(yīng)急管理辦公室是演練的組織單位,各演練小組按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行演練。演練實(shí)施應(yīng)急演練的方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練。演練實(shí)施應(yīng)包括啟動(dòng)前的準(zhǔn)備、現(xiàn)場演練、現(xiàn)場演練考核三個(gè)階段。演練周期每年開展一次防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案演練工作。每年年初制定演練計(jì)劃,防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于1次,現(xiàn)場處置演練不少于2次,演練結(jié)束后應(yīng)形成總結(jié)材料。11.2.4演練評(píng)估演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練過程詳細(xì)總結(jié),評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的完整性、科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際指導(dǎo)效果,發(fā)現(xiàn)不足并持續(xù)改進(jìn)完善。11.2.5應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施35、要求(1)演練內(nèi)容:應(yīng)適時(shí)組織開展針對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練和綜合性實(shí)戰(zhàn)演練。(2)力求通過演練驗(yàn)證預(yù)案的合理性,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,演練結(jié)束后,對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)和備案。12 附則12.1 術(shù)語和定義 臺(tái)風(fēng)分級(jí)(1)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(SuperTY)底層中心附近最大平均風(fēng)速大于51.0米/秒,即16級(jí)或以上。(2)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(STY):底層中心附近最大平均風(fēng)速41.5-50.9米/秒,也即14-15級(jí)。(3)臺(tái)風(fēng)(TY):底層中心附近最大平均風(fēng)速32.7-41.4米/秒,也即12-13級(jí)。(4)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(STS):底層中心附近最大平均風(fēng)速24.5-32.6米/秒,即風(fēng)36、力10-11級(jí)。(5)熱帶風(fēng)暴(TS):底層中心附近最大平均風(fēng)速17.2-24.4米/秒,也即風(fēng)力8-9級(jí)。(6)熱帶低壓(TD):底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8-17.1米/秒,也即風(fēng)力為6-7級(jí)。 強(qiáng)對(duì)流天氣是氣象學(xué)上所指的發(fā)生突然、移動(dòng)迅速、天氣劇烈、破壞力極大的災(zāi)害性天氣,主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等。世界上把它列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇之后第四位具有殺傷性的災(zāi)害性天氣。強(qiáng)對(duì)流天氣來臨時(shí),經(jīng)常伴隨有電閃雷鳴、風(fēng)大雨急等惡劣天氣,致使房屋倒毀,莊稼樹木受到摧殘,電信交通受損,甚至造成人員傷亡等。12.1.3預(yù)警預(yù)警是指在災(zāi)害或?yàn)?zāi)難以及其他需要提防的危險(xiǎn)發(fā)生之前,根據(jù)以37、往的總結(jié)的規(guī)律或觀測得到的可能性前兆,向相關(guān)部門發(fā)出緊急信號(hào),報(bào)告危險(xiǎn)情況,以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的的情況下發(fā)生,從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。12.1.4報(bào)告報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。12.2 預(yù)案備案本預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、有關(guān)單位和上級(jí)主管單位備案。12.3 預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)定期修訂,原則每3至5年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí),應(yīng)及時(shí)開展預(yù)案修訂工作:(1)國家相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化;(2)廠發(fā)生重大機(jī)構(gòu)調(diào)整;(3)通過演練和實(shí)際應(yīng)急反應(yīng)取得了啟發(fā)性經(jīng)驗(yàn);(4)電力監(jiān)督機(jī)構(gòu)或有關(guān)政府部門提出修訂要求。12.4 制定與解釋38、本預(yù)案由*水電廠應(yīng)急指揮部制訂,由應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)解釋。12.5預(yù)案實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案自2013年09月01日起實(shí)施。13 附件和附表13.1 預(yù)警通知單*發(fā)電廠臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警通知預(yù)警通知*第*號(hào)發(fā)布部門發(fā)送時(shí)間簽發(fā)人主送單位預(yù)警級(jí)別預(yù)警概要預(yù)防措施及 工作要求13.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式辦公電話區(qū)號(hào)0432-64604161 ;電力系統(tǒng)號(hào):94156-4161姓 名職務(wù)手機(jī)辦公電話楊成虎廠長4121韓 臣黨委書記4304裘洪坤管理副廠長4104丁向東生產(chǎn)副廠長4102王洪瑜紀(jì)委書記4302王樹新工會(huì)主席4303段巖松總會(huì)計(jì)師4107陳本事總工程師4106李延明電氣副總工程師4111范永思39、水工副總工程師4114閆志寶機(jī)械副總工程師4112祖英工會(huì)副主席4306白雪冰廠辦公室主任4121馬信武生技部主任4161史廣志安質(zhì)部主任4172潘永久保衛(wèi)部主任4177蘇河俊運(yùn)輸處主任7942李旭春政工部主任4304于 威紀(jì)檢監(jiān)察部主任4305于德軍新聞中心主任4310王立可人力資源部主任4134蔡美花財(cái)務(wù)部主任4137劉永波社保中心主任5050王大輝行政事務(wù)部主任5493王險(xiǎn)光物流服務(wù)中心4331李彥煌發(fā)電部4501王 征維護(hù)部4521耿波濤通信部主任4571劉青海水工部主任4551劉繼文集體企業(yè)管理部主任5077王力檢修中心主任1567獨(dú)健鴻電氣工程處主任5400韓利民機(jī)械工程處主任5040、48宋先華水檢工程處主任4341郝寶東衛(wèi)生所所長476113.3 有關(guān)流程*發(fā)電廠臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)案執(zhí)行流程應(yīng)急指揮部各專項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)小組成員專項(xiàng)應(yīng)急處置組三防事故應(yīng)急辦公室(辦公室)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部臺(tái)風(fēng)災(zāi)害處置流程圖應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門進(jìn)行匯總、分析、跟蹤、研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否應(yīng)急響應(yīng)廠三防災(zāi)害事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)廠三防災(zāi)害事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息廠三防災(zāi)害事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信息匯總、分析、研判、報(bào)送;協(xié)調(diào)跨區(qū)支援有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作;收集報(bào)送信息;與地方政府職能部門聯(lián)系溝通 廠相關(guān)職能部門參加廠三防災(zāi)害事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急值班;根據(jù)部門職責(zé)開展應(yīng)41、急處置工作提出調(diào)整或結(jié)束響應(yīng)建議廠三防災(zāi)害事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)三防災(zāi)害信息政府有關(guān)部門或上級(jí)發(fā)布的三防事件信息廠三防災(zāi)害事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)上級(jí)主管部門各部門上報(bào)三防事件信息廠三防災(zāi)害事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)13.4 應(yīng)急物資儲(chǔ)備每年四月三十日前各部門清點(diǎn)應(yīng)急救援物資庫存情況,根據(jù)庫存情況提出本年度汛期所需物資、材料計(jì)劃,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),報(bào)應(yīng)急管理辦公室核準(zhǔn)后,由應(yīng)急管理辦公室落實(shí)到位。各部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援物資及時(shí)領(lǐng)用、保管、維護(hù),并建立專門的管理臺(tái)帳。部分應(yīng)急物資登記表序號(hào)物資名稱數(shù)量單位存放地點(diǎn)負(fù) 責(zé)人負(fù)責(zé)人電話備注1安全帽2鐵鍬3鐵42、鎬4安全繩/帶5應(yīng)急燈6組合工具7喊話器8急救箱9應(yīng)急車輛10消防栓11消防帶12滅火器13抽水泵14編制袋15帳篷13.5 格式文本*發(fā)電廠臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事件報(bào)告單填報(bào)時(shí)間: 年 月 日 分 第一次報(bào)告 后續(xù)報(bào)告(第一次報(bào)告時(shí)間: 年 月 日 時(shí) 分) 報(bào)告方式:電話/ 電傳/ 電子郵件/ 其它 事故/事件發(fā)生單位(指具體廠、基層公司)上級(jí)主管單位事故/事件簡題事故/事件起止時(shí)間年 月 日 分 年 月 日 分基本經(jīng)過(事故/事件發(fā)生、擴(kuò)大和采取措施、初步原因判斷):事故/事件后果(傷亡情況、停電影響、設(shè)備損壞或可能造成不良社會(huì)影響等)的初步估計(jì):填報(bào)人姓名單 位聯(lián)系方式信息來源注:填報(bào)時(shí),“事故/事件發(fā)生單位”指發(fā)生事故事件的具體廠、公司;“上級(jí)主管單位”指發(fā)生事故事件的單位的上級(jí)單位等。
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