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1、目 錄第一節(jié)重大事件的辨識及監(jiān)測2第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制3第三節(jié)重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施4第四節(jié)應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)9應(yīng)急預(yù)案方案為及時(shí)有效地處理重大突發(fā)事件對工程正常施工秩序的影響，我集團(tuán)公司從工程開工就建立以公司決策層為主體、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、總部各部門支持配合的施工應(yīng)急響應(yīng)小組，積極配合總承包商的總體應(yīng)急預(yù)案的工作流程，保證做到：統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，把事故損失降低到最小。第一節(jié)重大事件的辨識及監(jiān)測對工程中常見的安全事故，如高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等，進(jìn)行辨識并制定了防護(hù)措施，根據(jù)本工程特點(diǎn)，重大事件辨識的范圍包括以下八項(xiàng)內(nèi)容：序號事件分類事件辨識重點(diǎn)2、監(jiān)測1安全事故安全傷亡事故現(xiàn)場人員作業(yè)環(huán)境、配備的安全設(shè)施、安全制度、安全措施及安全人員業(yè)務(wù)水平；風(fēng)機(jī)盤管、空調(diào)機(jī)組等設(shè)備垂直吊裝、水平運(yùn)輸；大型管道吊裝、焊接；設(shè)備單機(jī)調(diào)試、系統(tǒng)調(diào)試等。2火災(zāi)、爆炸臨建或建筑物材料起火、爆炸易燃易爆液體：油漆、稀料、氧氣、；可（易）燃物：施工保溫材料、木材、建筑垃圾；特殊作業(yè)點(diǎn)和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、庫房、施工現(xiàn)場配電室。3傳染性疾病瘧疾、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病施工人員身體狀況、食堂餐飲衛(wèi)生狀況；辦公室和工人生活區(qū)。4勞資糾紛拖欠工人工資引發(fā)的怠工、靜坐等勞資糾紛各勞務(wù)隊(duì)伍工人工資發(fā)放情況。5重大節(jié)日假日應(yīng)急準(zhǔn)備元旦、春節(jié)6重大交通事故班3、車事故、貨物運(yùn)輸車輛事故汽車保養(yǎng)情況；駕駛員安全培訓(xùn)。7惡劣天氣持續(xù)5天以上，影響正常施工進(jìn)度的惡劣天氣，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以國家氣象中心發(fā)出預(yù)警警報(bào)為準(zhǔn)每年11月中旬次年2月中旬的雪天。8交通阻塞施工現(xiàn)場周圍兩公里范圍內(nèi)的社會道路因市政斷路引發(fā)的進(jìn)場困難現(xiàn)場周圍市政改造工程信息及相關(guān)交通信息。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制2.1應(yīng)急小組組織機(jī)構(gòu)我公司將成立應(yīng)急小組，該小組由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，這是事件發(fā)生第一應(yīng)急小組，同時(shí)接受總承包商應(yīng)急小組的管理和調(diào)配。第二級間接對接現(xiàn)場，由公司決策層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，他支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供財(cái)政支持，社會關(guān)4、系求助，對第一應(yīng)急小組工作提出建議和決策參考。2.2應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)事件發(fā)生對象，組成事件相應(yīng)救援隊(duì)伍，一級救援隊(duì)伍來源于項(xiàng)目經(jīng)理部各主要部門，二級救援隊(duì)伍來源于公司總部各部門，兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊(duì)伍處理事件發(fā)生初始階段；由二級救援隊(duì)伍進(jìn)行事件的控制、安撫、后期調(diào)查、上報(bào)政府部門、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?.3應(yīng)急小組責(zé)任期限工程施工全過程，即從我集團(tuán)公司進(jìn)入施工現(xiàn)場施工起至工程竣工驗(yàn)收合格、項(xiàng)目經(jīng)理部解體為止，應(yīng)急小組成員在此期間堅(jiān)持崗位，建立健全崗位責(zé)任制，保證明確小組各主要成員責(zé)任，在發(fā)生應(yīng)急事件后及時(shí)進(jìn)行處理。2.4應(yīng)急小組激活時(shí)間事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，事5、后處理報(bào)告提交總承包應(yīng)急小組、業(yè)主、監(jiān)理、公司決策層、政府部門。第三節(jié)重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施3.1安全事故應(yīng)急處理措施本工程機(jī)電安裝工程量大，合理預(yù)控大型機(jī)組吊裝、運(yùn)輸，大型管道吊裝、焊接，管井作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)，送電試運(yùn)行等安全因素顯得尤為重要，安全事故應(yīng)急工作流程如下：（1）因工傷引起的安全事故，應(yīng)第一時(shí)間搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場，現(xiàn)場有關(guān)人員要立即直接或者逐級上報(bào)有關(guān)責(zé)任人；序號事故等級處理措施1輕傷事故立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)；2重傷事故立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司決策層、業(yè)主、監(jiān)理、總承包商應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、公司安全主管部門；3死亡事故立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司決策層、業(yè)主、監(jiān)理、總承包商6、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、公司逐級上報(bào)上級主管部門、政府安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、工會組織，在報(bào)告公司安全部門的同時(shí)，向工程所在地公安系統(tǒng)重大責(zé)任事故處理部門報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)；發(fā)生事故的所屬單位；事故類別、事故嚴(yán)重程度；傷亡人數(shù)、傷亡人員基本情況；事故簡要經(jīng)過及搶救措施；報(bào)告人情況和聯(lián)系電話等。3.2火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急措施根據(jù)GB18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識的標(biāo)準(zhǔn)，工程火災(zāi)、爆炸重大危險(xiǎn)源通常有2個(gè)，一個(gè)是施工作業(yè)區(qū)，一個(gè)是臨建倉庫區(qū)，其中化學(xué)危險(xiǎn)品的搬運(yùn)、儲存數(shù)量超過臨界量是危險(xiǎn)源普查的重點(diǎn)。（1）火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程：XX（2）火災(zāi)、爆炸事故7、應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延，各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作，因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理部在報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救，若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍的工作；在急救過程中，遇有威脅人身安全的情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)所后，再采取急救措施；截?cái)嚯娫?、可燃材料的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大；安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作；緊急事8、故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。（3）火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施對施工人員進(jìn)行防火安全教育：目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)的心理承受能力和應(yīng)變力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，還可以冷靜地配合消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降到最低水平；事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可通過手機(jī)、對講機(jī)向樓上施工人員傳遞信息；緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用：正在施工的建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)，最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生，如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐9、心等待救援，在離火源較近或煙氣較濃區(qū)域內(nèi)的人員，應(yīng)立即打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時(shí)用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明所處的位置，切忌逃生時(shí)在馬道上擁擠。（4）火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)人員疏散應(yīng)避免的行為因素序號行為因素說明1人員聚集災(zāi)難發(fā)生時(shí)，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時(shí)，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。2恐慌行為是一種過分和不明智的逃離型行為，極易導(dǎo)致各種傷害性的行動(dòng)，這種行為將導(dǎo)致?lián)頂D，再進(jìn)入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動(dòng)，10、時(shí)常帶來災(zāi)難性后果。3再進(jìn)火場行為受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時(shí)， 由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進(jìn)入火場，這也屬于一種危險(xiǎn)行為，在實(shí)際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。3.3傳染性疾病事故應(yīng)急措施由于項(xiàng)目施工人員聚集眾多，因此施工現(xiàn)場的傳染性疾病主要預(yù)防瘧疾、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病發(fā)生。（1）傳染性疾病事件應(yīng)急工作流程：3.4勞資糾紛事件應(yīng)急措施本工程勞資糾紛可能來源于勞務(wù)隊(duì)伍對工人工資的拖欠，事件發(fā)生的時(shí)間可能集中在春節(jié)前夕、春耕時(shí)期，為杜絕此類事件發(fā)生，我集團(tuán)公司隨時(shí)關(guān)注勞務(wù)隊(duì)伍支付工人工資情況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠個(gè)案發(fā)生，我集團(tuán)公司會盡快督促勞務(wù)11、隊(duì)伍付清工人工資；勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則及措施：項(xiàng)目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須向公司決策層和業(yè)主報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、社會反映及其他已掌握的情況；處理勞資糾紛事件要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實(shí)際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保社會政治穩(wěn)定。3.5節(jié)假日應(yīng)急措施節(jié)假期間公司決策層、項(xiàng)目經(jīng)理部安排項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、管理人員24小時(shí)值班；在節(jié)假日放假前，項(xiàng)目人員必須保持聯(lián)系方式暢通，對于節(jié)假日內(nèi)發(fā)生12、突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目立即終止休假，啟動(dòng)正常上班時(shí)的應(yīng)急機(jī)制，緊急事故處理結(jié)束后，由當(dāng)日值班負(fù)責(zé)人填寫記錄，召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。3.6重大交通事故應(yīng)急措施事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警，同時(shí)上報(bào)總承包商相關(guān)部門；應(yīng)在事故發(fā)生后立即組織自救隊(duì)伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護(hù)現(xiàn)場；協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶；做好事后人員的安撫、善后工作。3.7惡劣天氣應(yīng)急措施冬季大雪是本工程嚴(yán)密注視的惡劣天氣，工程開工后，隨時(shí)收集未來7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預(yù)警預(yù)報(bào)，工程應(yīng)急小組隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；惡劣天氣應(yīng)急措施：調(diào)整施工進(jìn)度13、和強(qiáng)度；做好成品保護(hù)和材料設(shè)備保護(hù)；做好人員安全保護(hù)，必要時(shí)調(diào)整工人勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間；啟動(dòng)專項(xiàng)資金，投入各項(xiàng)保護(hù)費(fèi)用。第四節(jié)應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)4.1演習(xí)檢查的內(nèi)容我集團(tuán)公司將積極配合總承包商進(jìn)行各種形式的演習(xí)，來保證項(xiàng)目能充分應(yīng)對應(yīng)急事件的處理。演習(xí)檢查的主要內(nèi)容（1）事故期間通訊系統(tǒng)能否運(yùn)作；（2）人員能否安全撤離；（3）應(yīng)急小組能否及時(shí)參加事故搶救；（4）是否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。4.2演習(xí)前施工人員的培訓(xùn)正式演習(xí)前，要對現(xiàn)場所有施工人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：（1）火災(zāi)防爆安全技術(shù)：序號培訓(xùn)項(xiàng)具體內(nèi)容1建筑材料燃燒及其特性熟悉建筑材料燃燒條件，了解燃燒過程、燃燒形式、燃燒種14、類；2爆炸及其特性熟悉爆炸分類（如混合物爆炸、粉塵爆炸及其影響因素和霧滴爆炸）、爆炸極限及其影響因素，了解防火防爆主要技術(shù)措施；3火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施了解火源控制、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)控制、安全保險(xiǎn)裝置、限制火災(zāi)爆炸蔓延擴(kuò)散的措施。（2）電氣安全技術(shù)：序號培訓(xùn)項(xiàng)具體內(nèi)容1電氣安全基礎(chǔ)知識了解電氣安全的基礎(chǔ)知識，熟悉電流對人體的危害及影響因素，了解觸電的主要預(yù)防措施和觸電急救知識；2電氣系統(tǒng)安全技術(shù)熟悉電氣火災(zāi)爆炸及危險(xiǎn)區(qū)域的劃分，變配電室、動(dòng)力、照明和電氣系統(tǒng)的防火防爆。（3）雷電、大風(fēng)保護(hù)：了解雷電和大風(fēng)的分類和危害，建（構(gòu)）筑物的防雷、避風(fēng)措施。（4）氣瓶安全技術(shù)：熟悉氣瓶分類，氣瓶的顏色和標(biāo)記，氣瓶的安全附件，氣瓶的安全管理。（5）起重機(jī)械安全技術(shù)：熟悉起重機(jī)械分類，工作類型、級別。（6）重大危險(xiǎn)源與化學(xué)事故應(yīng)急救援：了解危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、運(yùn)輸及包裝的安全要求；了解廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置知識；掌握重大危險(xiǎn)源辨識技術(shù)；掌握重大危險(xiǎn)源普查技術(shù)；掌握重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；掌握重大危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)。（7）了解車禍的緊急救援知識。（8）了解各種疾病先期發(fā)病的體征、特點(diǎn)、接觸者的消毒和隔離方法。