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1、柳州市城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 工作原則1.3 編制依據(jù)1.4 適用范圍2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)2.1 指揮小組組成及主要職責(zé)2.2 指揮小組辦公室組成及主要職責(zé)2.3 指揮小組成員的主要職責(zé)2.4 廣西城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)柳州監(jiān)測站的主要職責(zé)2.5 節(jié)水辦的主要職責(zé)2.6 供水企業(yè)的主要職責(zé)2.8 城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)框架示意圖2.7 專家工作組組成及主要職責(zé)3 預(yù)警和預(yù)防機制3.1 日常預(yù)防和預(yù)警機構(gòu)3.2 預(yù)警預(yù)防行動4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 先期處置4.2 情況報告4.3 響應(yīng)行動4.4 應(yīng)急通訊4.5 指揮協(xié)調(diào)4.6 應(yīng)急支援4.7 2、新聞發(fā)布4.8 響應(yīng)結(jié)束5 后期處置5.1 總結(jié)評價5.2 調(diào)查報告5.3 統(tǒng)計上報6 應(yīng)急保障6.1 指揮保障6.2 通信保障6.3 物資保障6.4 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)7 附則7.1 預(yù)案管理與更新7.2 獎勵與責(zé)任追究7.3 制定與解釋7.4 預(yù)案的生效8 附錄 附錄1 相關(guān)單位應(yīng)急電話 附錄2 指揮小組和專家組人員名單及聯(lián)系電話 附錄3 柳州市城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急組織指揮體系 框架示意圖1 總則1.1 編制目的為做好全市的城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的城市供水系統(tǒng)安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全3、，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2 工作原則1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確本系統(tǒng)各部門、城市供水企業(yè)、咨詢機構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。1.2.2 統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織，統(tǒng)籌安排各部門、各單位應(yīng)急工作任務(wù)，各部門、各單位在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。1.2.3 分級管理、分區(qū)負(fù)責(zé)。建立由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門、各單位的城市供水安全保障與應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口和危害程度進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動，落實城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)4、任機制。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法城市供水條例飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定取水許可和水資源費征收管理條例城市供水水質(zhì)管理規(guī)定生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范中華人民共和國生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于我市城市供水，發(fā)生一次性死亡3人及以上或重傷10人及以上的重大安全事故；或柳州市城市供水發(fā)生3萬戶及以上居民連續(xù)停止供水24小時及以上的重大突發(fā)事件。突發(fā)性事件主要包括：城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物5、質(zhì)等污染；取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、海嘯等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損；消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水；調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；傳染性疾病爆發(fā)；戰(zhàn)爭、恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱“指揮小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各部門、各單位包括各城市供水企業(yè)、咨詢機構(gòu)的應(yīng)急組織。各城6、市供水企業(yè)負(fù)責(zé)制訂本企業(yè)范圍內(nèi)的城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織。2.1 指揮小組組成及主要職責(zé)2.1.1 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)自治區(qū)人民政府和市人民政府應(yīng)急工作制度及辦法，設(shè)立城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮小組。組 長：秦長春 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長副組長：韋融軍 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長、楊建華 市質(zhì)監(jiān)處主任成 員：楊 斌 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室主任姚威達(dá) 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局公用科科長韋德慶 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局市政科科長李軍鳳 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科科長廖鳳珠 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局計財科科長陳 軍 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局勘察設(shè)計科科長范華芳 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局科技科科長劉東勝 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局7、人教科科長市節(jié)水辦主任柳州威立雅水務(wù)公司執(zhí)行副總經(jīng)理廣西城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)柳州監(jiān)測站主要領(lǐng)導(dǎo)指揮小組下設(shè)辦公室。指揮小組根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮小組的咨詢機構(gòu)。當(dāng)發(fā)生城市供水系統(tǒng)重大事故時，指揮小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位，指揮小組成員有特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務(wù)排序遞補。2.1.2 指揮小組主要職責(zé)（1） 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；（2） 及時了解、掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報告事故情況和提出應(yīng)急措施的建議；（3） 組織有關(guān)單位和技術(shù)專業(yè)人員對事故的處理進(jìn)行技術(shù)支持和支援；（4） 組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和8、應(yīng)急知識宣傳教育等工作；（5） 負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、上報；（6）組織專家開展事故調(diào)查和提出善后處理意見；（7）其它有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項。2.2 指揮小組辦公室組成及主要職責(zé)2.2.1 指揮小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局公用科，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局公用科科長擔(dān)任，副主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局公用科副科長和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室一名副主任擔(dān)任，成員由指揮小組成員單位或部門的聯(lián)絡(luò)員組成。2.2.2 指揮小組辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指揮小組正副組長與成員單位、部門和專家小組的聯(lián)絡(luò)，及時傳達(dá)指揮小組組長的指示。負(fù)責(zé)收集情報，提出報告和建議；及9、時傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與本市其他部門的聯(lián)絡(luò)。2.3 指揮小組成員的主要職責(zé)2.3.1 辦公室建立緊急聯(lián)動機制，負(fù)責(zé)與市政府、自治區(qū)住建廳以及市公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、交警等有關(guān)部門的聯(lián)系，必要時根據(jù)支援請求程序請求政府協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)武警、軍隊及有關(guān)部門介入進(jìn)行應(yīng)急搶險；及時了解最新信息，保證指揮小組正副組長及時參加市政府的有關(guān)會議；負(fù)責(zé)安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組成員參加小組會議；根據(jù)指揮小組的指示，協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作，組織各部門、各單位對事故的處理提供人力、物力支援；審查城市供水系統(tǒng)重大事故的信息報道稿件，編制城市供水系統(tǒng)重大事故情況簡10、報；完成應(yīng)急指揮小組交辦的其它事情。2.3.2 公用科根據(jù)指揮小組的指示，組織城市供水專家赴事故發(fā)生點協(xié)助進(jìn)行城市供水系統(tǒng)應(yīng)急工作；指導(dǎo)各單位、各部門開展城市供水設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險，快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；指導(dǎo)供水企業(yè)制訂有關(guān)保證城市供水系統(tǒng)安全運行的應(yīng)對預(yù)防措施；組織供水專業(yè)技術(shù)力量對事故發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支持、支援；負(fù)責(zé)建立城市供水技術(shù)專家?guī)欤回?fù)責(zé)核實上報的城市供水情況；完成應(yīng)急指揮小組交辦的其它事情。2.3.3 市政科根據(jù)指揮小組的指示，組織市政專業(yè)技術(shù)力量對事故發(fā)生地進(jìn)行對口支持、支援；完成應(yīng)急指揮小組交辦的其它事情。2.3.4 建管科按照指揮小組的指示，組織施工力量對事故發(fā)11、生點進(jìn)行對口技術(shù)支持、支援，指導(dǎo)供水企業(yè)供水建（構(gòu)）筑物的重建工作；負(fù)責(zé)與市安委會聯(lián)系及組織有關(guān)專家進(jìn)行事故的調(diào)查與處理。完成應(yīng)急指揮小組交辦的其它事情。2.3.5 勘察設(shè)計科按照指揮小組的指示，組織勘察、設(shè)計力量對事故現(xiàn)場進(jìn)行對口技術(shù)支持、支援；完成應(yīng)急指揮小組交辦的其它事情。2.3.6 科技科負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)應(yīng)急科技研究計劃和成果管理，完成應(yīng)急指揮小組交辦的其它事情。2.3.7 計財科按照指揮小組的指示，負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)損失及其它與財務(wù)有關(guān)情況的匯總上報工作，以及負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、劃撥、結(jié)轉(zhuǎn)等。完成應(yīng)急指揮小組交辦的其它事情。2.3.8 人教科按照指揮小組的指示，負(fù)責(zé)組織進(jìn)行本系統(tǒng)城市供12、水應(yīng)急知識的宣傳教育工作和有關(guān)培訓(xùn)工作。完成應(yīng)急指揮小組交辦的其它事情。2.4 廣西城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)柳州監(jiān)測站的主要職責(zé)按照應(yīng)急指揮小組的指示，對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和檢驗，為應(yīng)急指揮小組提供必要的水質(zhì)數(shù)據(jù)，完成應(yīng)急指揮小組交待的其它事情。2.5 節(jié)水辦的主要職責(zé)按照應(yīng)急指揮小組的指示，制訂在事故發(fā)生的非常時期的計劃用水和節(jié)約用水的方案，協(xié)調(diào)各供水企業(yè)最大限度的解決市民的用水問題。完成應(yīng)急指揮小組交待的其它事情。2.6 供水企業(yè)的主要職責(zé)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定的搶險應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的、結(jié)合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案。建立健全應(yīng)急搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊13、伍，配備必要的儀器設(shè)備、交通、通訊工具，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練，對供水用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳。發(fā)現(xiàn)事故時及時向有關(guān)部門報告，在事故發(fā)生后迅速裝備，組織搶險人員以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場，盡最大努力控制事態(tài)發(fā)展。報請城市供水系統(tǒng)應(yīng)急小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門和組織搶險人員對事故現(xiàn)場受災(zāi)群眾和無關(guān)人員的撤離和安置，開展城市供水設(shè)施搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作。完成應(yīng)急指揮小組交辦的其它事情。2.7 專家工作組組成及主要職責(zé)2.7.1 指揮小組專家工作組組長由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師擔(dān)任，專家組由規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、大專院校、水質(zhì)檢測、衛(wèi)生防疫等和有關(guān)城市供水企業(yè)的供水技術(shù)人員組成。2.7.2 指揮14、小組專家工作組的主要職責(zé)（1） 參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；（2） 應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；（3） 參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；2.8 城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)框架示意圖（見附錄2）3 預(yù)警和預(yù)防機制3.1 日常預(yù)防和預(yù)警機構(gòu)3.1.1 監(jiān)控機構(gòu)由廣西城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)柳州監(jiān)測站負(fù)責(zé)城市供水源水質(zhì)和管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告；對城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗檢測和對供水水質(zhì)污染情況進(jìn)行預(yù)測報告。3.1.2 檢測網(wǎng)絡(luò)由廣西城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)柳州監(jiān)測站組成監(jiān)測15、網(wǎng)絡(luò)，按城市供水水質(zhì)管理規(guī)定的要求定期對城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。3.2 預(yù)警預(yù)防行動3.2.1 由城市供水企業(yè)進(jìn)行本單位搶險應(yīng)急組織及搶險應(yīng)急隊伍的建立和完善，加強城市供水安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。3.2.2 城市供水企業(yè)定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具以及專業(yè)人員的落實情況，定期組織應(yīng)急搶險演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。落實巡查、巡線、入戶檢查制度、切實落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 先期處置城市供水系統(tǒng)發(fā)生重大事故后，城市供水企業(yè)按規(guī)定立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)16、發(fā)展，除立即撥打110、119、120電話求助外，應(yīng)立即依次向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政府報告。（應(yīng)急電話見附錄1）4.2 情況報告4.2.1 基本原則（1） 迅速：最先接到事故信息的單位或個人應(yīng)在第一時間報告。（2） 準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆想。（3） 直報：發(fā)生特別重大事故，要直報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，同時報市政府。4.2.2 報告程序（1） 城市供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向城市供水企業(yè)撥打應(yīng)急電話報告。城市供水企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步認(rèn)定是否屬于重大事故。（2） 重大事故一經(jīng)確認(rèn)，城市供水企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)立即向市住房城鄉(xiāng)建17、設(shè)局和市政府報告，并啟動本單位應(yīng)急處理預(yù)案。（3）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在接報后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，分別上報市政府有關(guān)應(yīng)急組織和區(qū)住建廳應(yīng)急組織。若系水源、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應(yīng)同時報水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。4.3 響應(yīng)行動4.3.1 重大事故發(fā)生單位及有關(guān)管理部門，接報后必須做到：（1） 事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。（2） 事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施，進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。（3） 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序和進(jìn)行證據(jù)搜集工作。（18、4） 因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。（5） 服從市政府和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的統(tǒng)一部署和指揮，了解、掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。4.3.2 發(fā)生重大事故的單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)寫出事故快報，報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室。事故快報應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1） 事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址；（2） 事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)；（3） 發(fā)生事故的時間、地點、類別；（4） 事故19、造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（5） 事故的簡要經(jīng)過； （6） 事故原因的初步分析判斷；（7） 事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；（8） 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（9） 事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間； （10）其它需要上報的有關(guān)事項。4.3.3 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室接報后，辦公室立即報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主任、分管副主任，通知指揮小組成員召開指揮小組會議，通報事故情況，根據(jù)指揮小組的指示宣布啟動柳州市城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，通知指揮小組辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作；迅速與本系統(tǒng)各單位各部門建立聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和應(yīng)急20、情況，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，分別向市政府、區(qū)住建廳匯報。4.3.4 指揮小組召開指揮小組成員和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。4.3.5 在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主任按照市政府和自治區(qū)住建廳的要求，參加市政府有關(guān)活動，指揮小組各成員單位按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作，指揮小組成員必須堅守崗位。4.4 應(yīng)急通訊應(yīng)急響應(yīng)期間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室合理安排人員，各成員單位或部門應(yīng)服從辦公室統(tǒng)一值班安排，保證值班人員隨時接收市政府及自治區(qū)住建廳的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮小組組長、副組21、長、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。4.5 指揮協(xié)調(diào)4.5.1 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和具體情況，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急事故處置的應(yīng)急指揮。4.5.2 各相關(guān)單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。4.6 應(yīng)急支援當(dāng)本系統(tǒng)的城市供水事故應(yīng)急搶險力量不足需要上級及其它部門或單位支援時，由指揮小組根據(jù)支援請求程序報市政府。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按市政府批準(zhǔn)的計劃或預(yù)案執(zhí)行。4.7 新聞發(fā)布城市供水系統(tǒng)重大事故信息的公開發(fā)布由指揮小組決定，特別重大事故信息的公開發(fā)布應(yīng)報請市政府決定。重大事故和應(yīng)急響應(yīng)22、的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。4.8 響應(yīng)結(jié)束應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報市政府或自治區(qū)住建廳決定。5 后期處置5.1 總結(jié)評價5.1.1 事故應(yīng)急處理的各有關(guān)部門和單位應(yīng)在事故處理結(jié)束后10天內(nèi)向指揮小組做出書面報告。5.1.2 指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。5.2 調(diào)查報告5.2.1 城市供水系統(tǒng)重大、特別重大事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院特別23、重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定的各項規(guī)定。5.2.2 事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：（1） 調(diào)查中查明的事實；（2） 事故原因分析及主要依據(jù)；（3） 事故結(jié)論；（4） 各種必要的附件；（5） 調(diào)查中尚未解決的問題；（6） 經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。5.3 統(tǒng)計上報指揮小組應(yīng)統(tǒng)計在應(yīng)急救援行動中物資與人員勞務(wù)的征用補償情況、應(yīng)急資金的使用情況及應(yīng)急物資的損耗情況，上報市政府。6 應(yīng)急保障6.1 指揮保障城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮地點設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室，辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括：6.11接收、顯示和傳遞城市供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急24、決策提供依據(jù)：接收、傳遞市政府及自治區(qū)住建廳城市供水組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；為城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。6.2 通信保障6.2.1 完善城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急響應(yīng)的通信系統(tǒng)，保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮小組同市政府應(yīng)急機構(gòu)、城市供水企業(yè)和應(yīng)急后援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。6.2.2 應(yīng)急響應(yīng)通訊能力不足時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報請市政府決定，請信息產(chǎn)業(yè)部門組織協(xié)調(diào)電訊運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。6.3 物資保障根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮小組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。6.4 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)6.4.1 宣傳教育25、公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城市供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。6.4.2 培訓(xùn)（1） 由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急指揮小組組織對所有參與城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。（2） 由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織應(yīng)急小組管理人員及城市供水企業(yè)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員參加由自治區(qū)城市供水系統(tǒng)應(yīng)急機構(gòu)的培訓(xùn)。6.4.3 演習(xí)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織進(jìn)行城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案演練工作；供水企業(yè)定期或不定期組織企業(yè)內(nèi)部供水事故應(yīng)急預(yù)案的演練工作。7 附則7.1 預(yù)案管理與更新市市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與26、更新，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對事故原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補充，報市政府備案、并抄送有關(guān)部門。7.2 獎勵與責(zé)任追究7.2.1 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對在城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵。7.2.2 對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。7.3 制定與解釋本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定并解釋。7.4 預(yù)案的生效本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8 附錄附錄1 相關(guān)單位應(yīng)急電話單位名稱電話號碼備 注市委值班室24小時值班電話市政府值班室24小時值班電話市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局上班時間值班電話下班時間值班電話市政維護(hù)管理處上班時間值班電話下班時間值班電話市質(zhì)監(jiān)處辦公室值班電話市節(jié)水辦辦公室值班電話市安監(jiān)局辦公室值班電話供電搶修24小時值班電話供水搶修24小時值班電話市防疫站上班時間值班電話下班時間值班電話廣西城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)柳州監(jiān)測站公 安110消 防119醫(yī) 療120附錄2 指揮小組和專家組人員名單及聯(lián)系電話 附錄3