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1、雅礱江錦屏一級水電站大壩施工輔助工程重大危險源應急預案目錄1、總則21.1 編制目的21.3 適用范圍21.4 應急處置基本原則32、項目重大危險源危險性分析32.1工程項目概況：32.2危險源辨別：42.3危險源風險分析73.應急組織體系與職責83.1應急組織83.2領導小組分工84.預警機制94.1分級指標95.應急處置105.1預案啟動條件105.2應急報告及聯絡程序105.3事故預防措施115.4應急措施116.恢復與重建156.1善后處置156.2調查與評估166.3恢復與重建167.保障措施167.1人力保障167.2財力保障167.3物資保障167.4通信保障178 監督管理182、8.1預案演練188.2宣傳和培訓188.3責任與獎懲199.附則19附件19重大危險源應急預案1、總則1.1 編制目的為了保證項目部的安全生產工作落實到實處，認真貫徹落實安全生產法、建設工程安全生產管理條例、建筑法和消防法等法律、法規和標準，結合項目部的實際情況，特制定此事故預防及應急救援預案。制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展，將事故損失減小到最低程度。1.2 編制依據 根據中華人民共和國安全生產法、特種設備安全監察條例、建筑起重機械安全監督管理規定、中華人民共和國安全生產法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、國家突3、發公共事件總體應急預案、重大危險源辨識編制。1.3 適用范圍 適用于雅礱江錦屏一級水電站中水四局錦屏項目部施工區域內發生的危害性較大事故應急救援，主要包括涉及生命安全的及設備事故的應急救援。1.4 應急處置基本原則 1、堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針。2、執行“以人為本，預防與應急相結合”的原則。給企業員工的工作提供更好更安全的環境，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態。3、貫徹“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主、單位自救和社會救援相結合”的原則。應急救援體系職責明確、規范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效。4、貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續4、改進”的原則。指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。2、項目重大危險源危險性分析2.1工程項目概況：錦屏一級水電站位于四川省涼山彝族自治州木里縣和鹽源縣交界處的雅礱江大河灣干流河段上，是雅礱江下游從卡拉至河口河段水電規劃梯級開發的龍頭水庫，距河口358km，距西昌市直線距離約75km。本工程采用壩式開發，主要任務是發電。水庫正常蓄水位1880m，死水位1800m，正常蓄水位以下庫容77.65 億m3，調節庫容49.1 億m3，屬年5、調節水庫。電站裝機6 臺，單機容量600MW，總裝機容量3600MW。中國水利水電第四工程局有限公司錦屏項目經理部承建的主要合同范圍如下：錦屏一級水電站大壩施工輔助工程標段（JPIC-200619）內容為：EL1885平臺拌合系統至纜機取料平臺大壩混凝土的水平運輸及取料平臺至大壩倉面混凝土的垂直運輸；以及大壩施工的其他輔助吊運工作。主要包含：(1) 1#5#纜機的生產運行、管理和維護，以及完工后纜機的拆除、檢修和移交等；(2) 承擔大壩左右岸工程壩體混凝土拌和物從拌和樓出機口至混凝土澆筑倉面的運輸；大壩工程施工期間材料、施工機械、設備等的輔助吊運；(3) 右岸1885m高程供料線平臺勘測設計，6、施工及施工期的維護管理；(4）業主提供的100t汽車吊運行、維護和管理，按業主的指令向其他承包人提供使用服務；(5) 施工臨時設施：為完成本合同工程所需的臨時工程及臨時設施等的設計、施工及維護等。2.2危險源辨別：開展重大危險源的辨識的原因運用現代安全管理理論，結合工程施工實際，辨識建設施工安全重大危險源和實施防治工作，是貫徹落實國家安全生產法和國務院建設工程安全生產管理條例，完善和提高施工安全管理水平，建立施工安全重大危險源預警、防范機制，實施施工安全生產應急救援的重要內容。現就建設施工安全管理工作，強調“安全第一、預防為主”、“安全責任、重于泰山”的安全管理方針，開展建設施工安全重大危險源7、辨識與防治:1.建筑施工安全重大危險源：由于建造施工活動，可能導致施工現場及周圍社區人員傷亡、財產物質損壞、環境破壞等意外的潛在不安全因素。2、施工安全事故：施工活動中發生坍塌、墜落、觸電（擊）、物體打擊、火災、爆炸、中毒等意外，造成現場人員或居民傷亡或財產損失、環境污染意外；其危害程度按照建設部有關重大事故管理規定劃分。3、施工安全重大危險源辨識：危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區。其形成原因，包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件（人、物、環、管）。安全管理首先要求我們采用科學的和規范的方法對其進行識別，只有充分辨識危險源的存在8、，找出其原因，才能有效監控事故（危害）的發生。4、項目施工安全管理：對項目施工可能出現的安全隱患采取一定的防范控制措施，盡可能的保護勞動者和居民安全健康，防止公共公眾利益、財產損失，推進安全施工的管理活動。建設施工安全重大危險源的辨識依據 根據國務院建設工程安全生產管理條例相關規定和參照重大危險源辨識（GB182182000）的有關原理，進行施工安全重大危險源的辨識，是加強施工安全生產管理，預防重大事故發生的基礎性的、迫在眉睫的工作。施工安全重大危險源的主要類型及成因 .1重大危險源的分類 建筑施工安全重大危險源初步可分為：施工場所重大危險源、施工場所及周圍地段重大危險源兩類，其意外危害發生后9、，造成人員死亡或重傷或重大物質損失。 .2施工場所重大危險源 局限于存在施工過程現場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設施、機械）及物質有關。對于建筑施工安全管理組織來看，一個施工項目是一個重大危險源；對企業項目安全管理來看，一個施工項目過程包含若干個危險源。 （一）存在于分部、分項（工序）工程施工、施工裝置運行過程和物質的重大危險源： 1）腳手架（包括落地架等）、模板和支撐、起重機械裝拆、物料提升機、基坑（槽）施工，交叉作業，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩，造成坍塌、倒塌意外； 2）高度大于2m的作業面（包括高空、洞口、臨邊作業），因安全防護設施不符合或無防護設10、施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩等意外； 3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外； 4）工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外； 5）施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災或人員中毒意外。6）施工設備發生意外發生機械傷害；特別是特種設備的運行，如本項目涉及的起重設備極容易發生起重傷害。（二）存在臨建設施重大危險源：1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護11、不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛生不符合衛生標準，造成集體中毒或疾病意外。2）臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，易發生火燒連營的意外。3）電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，易發生觸電及火災等意外。4）臨建設施撤除時房頂發生整體坍塌，作業人員踏空、踩虛造成傷亡意外。.3施工場所及周圍地段重大危險源 存在于施工過程現場可能危害周圍杜區的活動，主要與工程項目所在社區地址、工程類型、工序、施工裝置及物質有關。對于建筑施工安全管理組織，從可能危害社區的重要角度來看，一個施工項目應當確定為一個重大危險源，進行辨識和監控。 如高度大于2m的臨空作業面，因無安全防護設施或不符合，造成外12、腳手架、滑模失穩等墜落物體（件）打擊人員等意外。.4施工安全重大危險源的主要危害 對于建筑施工中的固有危險分析，建筑施工風險來源可歸納為：高處作業、地基條件、環境因素、設備條件與成品材料、其它物質等六方面。建筑施工安全重大危險源，可能造成的危害（事故）形成主要有以下類型：坍塌、倒塌、高處墜落、起重傷害、火災、爆炸等。 施工安全重大危險源的防治 1）編制重大危險源應急救援預案。2）所有管理、操作重大危險源的人員必須培訓、教育合格，取證后方能上崗。3）項目部對重大危險源進行日常巡檢。4）對重大危險源必須配備消防水和足夠數量的滅火器材。5）重大危險源現場必須有明顯的安全標志和安全警示牌。6）重大危險13、現場必須保持通暢的安全通道。7）在重大危險源設立良好的防雷接地裝置和排水設施。8）對重大危險源要經常保持現場的整潔、清潔、文明。現階段項目部危險源分析：根據現階段項目部的工程項目性質及涉及的范圍，項目部的重大危險源主要有：1）5臺纜機的維護檢修及操作運行。纜機屬特種設備，纜機運行存在很大的風險，通過以往纜機運行的經驗，纜機運行存在的主要危險源有：一是纜機操作人員、報話人員業務不熟練，導致操作失誤，易引發大罐碰撞邊坡、大罐澆筑時掛毀模板、大罐沖入供料平臺等事故，這類事故輕者造成設備損傷，重則導致重大傷亡事故。二是纜機因設備保養檢修不到位，導致承碼被掛、齒輪磨損、電氣事故、上牽引掛入承碼臂中等事故14、發生，此類事故主要表現在對設備損傷上。三是因纜機操作和纜機檢修人員未配合好，檢修人員在檢修設備傳動部位時，操作司機突然進行纜機操作，此類情況容易造成擠傷、攪傷等現象。四是纜機在運行過程中，左右岸值班人員未認真看守塔架，導致與外單位車輛或設備發生碰撞。五是在纜機檢修維護中由于安全措施不到位，發生高處墜落、起重傷害、火災、滑倒、觸電等事故。2）五臺纜機的拆除。根據合同協議5臺纜機在大壩施工完成后將一一的拆除，根據纜機的特性，其的拆除具有極高的危害風險性，如設備倒塌、鋼繩斷掉等事故。故在纜機的拆除中必須完善各項安全技術措施，嚴格控制各項危險源。3）根據項目部工程所在地的地質特點，項目部涉及的范圍及周15、邊存在2個地質災害易發點，一是纜機副塔上部山體；二是項目部生活營地上部3#營地排水渠兩側滑坡山體。項目部重大危險源安全事故類型：項目部重大危險源引發的安全事故類型有：起重傷害、觸電、火災與爆炸、高空墜落、車輛傷害及地質災（崩塌、泥石流、滑坡）等。2.3危險源風險分析起重傷害：1)運行方面：纜機運行作業吊運物體時，由于某種原因，物體突然墜落，將地面的人員砸傷或砸死，這種事故一般是慘痛的，因為墜落的重物一般都是擊中人的頭部（立姿）或腰部（蹲姿）。在大壩施工過程中，由于生產噪聲的掩蓋，工作人員往往聽不到指揮信號或思想麻痹，不能迅速避讓，因而導致物體墜落傷人，其次是吊運環境狹窄，無吊運通道或通道不暢，16、司機操作錯誤，違反“十不吊”等引起的起重傷害事故。2）安裝、檢修維護方面：纜機安裝拆除及維護檢修工作中因技術安全措施不到位、施工方法錯誤、誤操作等發生擠傷、墜落、物體打擊及機械傾翻等起重傷害事故。另外由于纜機的制動器、緩沖器、行程限位器、起重量限制器、防護罩等保護裝置失靈或因各類安全裝置缺乏或失靈又未檢修等纜機設備自身故障引起的起重傷害事故。3）觸電：包括檢修人員、運行人員對纜機和卷揚機運行、檢修時發生的觸電以及雷擊等。4）高空墜落：主要是指纜機檢修人員高空作業、臨空作業發生的墜落事故。5）火災與爆炸：主要指作業人員在進行氧氣乙炔火焰切割作業時發生泄漏、爆炸、著火由此帶來的人員傷亡事故。引起重17、傷害事故的原因：1）被吊物件捆綁不牢；2）吊具、工裝選配不合理，超載或鋼絲繩超過報廢標準繼續使用被拉斷等；3）吊鉤危險斷面裂紋、變形或磨損超限等；4）纜機抬吊操作配合不當，造成被吊物重心偏移；5）違章操作、違章指揮等。6）制動器、緩沖器、行程限位器、起重量限制器、防護罩、應急開關等安全裝置失靈，造成起重機在運行過程中與軌道終端限制器發生碰撞或雙車碰撞，或起重機幾何形狀發生變化，運行過程中發生啃道、側偏（嚴重情況可能造成下炕事故即脫軌）等，或吊鉤在起升運行過程中與其他物體碰撞等，均可能造成吊物墜落。高處墜落事故的原因：檢修作業時安全措施未落實，未嚴格執行“十不登高”，試車過程中指揮信號不明而發生18、撞擊，起重機門艙聯鎖保護失效或未停穩上、下人等。引起司機或檢修人員觸電的原因：保護接零或接地、防短路、過壓、過流、過載保護及互鎖、自鎖裝置失效，電氣設備與線路設計、安裝不符合安全要求，設備維護保養或檢修時帶電作業，或在確須帶電檢修的情況下，違反安全操作規程和工藝規程的規定。發生氣瓶火災、爆炸的原因：氣瓶違規存放，氣瓶附件安裝缺陷，壓力控制和泄壓設備、密封圈和O型圈、密封等的失效，以及操作人員操作不當等。2.3.6發生地質災害原因：（詳見項目部地質災害專項應急預案）3.應急組織體系與職責 3.1應急組織經項目部安全生產領導小組研究，成立事故應急救援領導小組，其領導成員如下：組 長：趙偉東經理（項19、目安全生產第一責任人）副組長：郝振華副經理（安全生產第二責任人）成 員：韓高峽、滿海生、牟時彤、吳棟、劉智武、徐學勤、廖峰、蔡永清、吳學忠、任平平、魯宏賢、李長慶。主要職責是：盡快開展事故排險救援，減少人員傷亡和事故損失；向上級相關部門報告事故發生和先期處置情況，提出增援要求和實施意見；組織協助現場善后處理，并做好事故調查，負責現場處置工作全過程的總結、報告。 3.2領導小組分工應急小組下設現場施救組、警戒保衛組、后勤保障組、事故調查組、信息組。3.2.1現場施救組由分管安全副經理郝振華任組長，成員由安全辦及檢修隊應急人員組成，其職責是接到事故報告后，第一時間趕赴現場，在醫務人員未到達之前對傷20、員進行簡單救護，醫務人員到達后，積極配合醫務人員對傷員進行救護，并安撫傷員。同時會同交警等相關部門及時清理事故現場，恢復道路交通。按照有關規定，拍攝現場照片，繪制現場圖。3.2.2警戒保衛組由主管生產的副經理韓高峽任組長，成員由運行隊應急小組人員組成，其職責是做好現場警戒，維護現場秩序，保護旅客財產，避免次生災害的發生，并對損壞的物品進行登記造冊，調集應急救援車輛轉移、安置因交通事故受損失的群眾。3.2.3后勤保障組由副經理吳棟任組長，其成員綜合辦公室及行車隊應急人員組成。其職責是趕赴醫院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫院，協助處理輕傷人員，接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬，并臨時解決21、其吃、穿、住等問題，協助做好受傷人員的轉移、救護工作。3.2.4事故調查組由項目部總工程師滿海生擔任組長，成員由技術辦人員全體人員組成。其職責是弄清交通事故當事人的基本情況；車輛安全技術狀況及裝載情況；交通事故的基本事實；查明事故原因、發生經過及可能造成的損失，初步估計責任情況，按照“四不放過”的原則進行處理，理賠等各項工作。3.2.5信息組由副經理牟時彤任組長，成員為辦公室全體人員，其職責是及時了解現場及處置工作進展情況，隨時與現場指揮部保持聯系，及時反饋信息，確保上報下達，信息暢通。4.預警機制4.1分級指標根據項目部工程項目的范圍，按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍，將響應級別分為輕微22、事故、一般事故、重大事故、特大事故。4.1.1輕微事故是指一次造成輕傷至人，或者財產損失不足1000元，4.1.2一般事故是指一次造成重傷至人，或者輕傷人以上，或者財產損失不足萬元的事故。4.1.3重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產損失3萬元以上不足6萬元的事故。4.1.4特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故。 5.應急處置 5.1預案啟動條件項目部所屬的施工范圍內發生的重大危險源事故后，由領導小組組長視情況啟動預案，并進行安排和部署。5.2應急報告23、及聯絡程序項目部纜機事故上報程序：（一）輕微事故：事故現場施工人員必需在10分鐘之內上報當班班長及值班隊長，由值班隊長記錄在案，在開班前會時向全隊進行通報。（二）一般事故：事故現場施工人員必需在10分鐘之內上報當班班長及值班隊長，值班隊長必須在接到報告后立即口頭上報安全管理部及項目部值班領導，現場值班領導立即上報給項目經理及總工，在項目經理及總工沒有到之前，積極組織對人員和設備的搶救搶修及現場的保護，施工隊隊長半小時之內補書面報告到項目部，并同時報告所投保的保險公司。（三）重大事故：事故現場施工人員必需在5分鐘之內上報當班班長及值班隊長，值班隊長必須在接到報告后立即口頭上報安全管理部及項目部值24、班領導，現場值班領導立即上報給項目經理及總工，在項目經理及總工沒有到之前，積極組織對人員和設備的搶救搶修及現場的保護，施工隊隊長半小時之內補書面報告到項目部，項目部安全管理部1小時內上報到建設管理局安全辦及地方安全監察機構，并同時報告所投保的保險公司。（四）特大事故：事故現場施工人員必需在5分鐘之內上報當班班長及值班隊長，值班隊長必須在接到報告后立即口頭上報安全管理部及項目部值班領導，現場值班領導立即上報給項目經理及總工，在項目經理及總工沒有到之前，積極組織對人員和設備的搶救搶修及現場的保護，施工隊隊長半小時之內補書面報告到項目部，項目部安全管理部1小時內上報到建設管理局安全辦及地方安全監察機25、構，并同時報告所投保的保險公司。5.3事故預防措施 起重作業方面（一）對纜機操作人員進行專業知識的培訓，并取得政府部門發放的特種作業操作證，經項目部考核合格，方可進行纜機操作。（二）纜機采取機長責任制，每臺纜機安排一名機長，負責本纜機所有檢修管理工作，確保纜機檢修運行正常。（三）每個纜機、每個崗位采取定人、定機、定崗，明確各自的責任，熟悉各自的操作規程和崗位職責，明確各自檢修保養及纜機操作流程，并通過項目部考核合格。（四）每天對纜機各個重要部位進行檢查（特別是纜機限位開關、制動器及夾軌器等），確認其完好性。（五）所有進入纜機主車電氣室、主車機房、司機室、副車電氣室的人員，一律不許抽煙，并在相應26、的部位張掛安全警示標志及配備相應的消防設備。（六）嚴格執行檢修作業審批制度，凡進行纜機周保養及月保養時，要在周例會上進行提出，并確定檢修時間，以文件的型式下發給相關部門及隊，如涉及危險性較高的檢修施工時，需經安全管理部審核，批準后方可進行檢修施工安排。（七）施行重點部位的安全監護，對料罐平臺的清理、報話人員新部位報話等工作時，施工隊要及時通知安全管理部對現場進行查看，確認現場安全的前提下，方可進行施工，并要求安全員進行現場安全監督。（八）纜機操作人員和纜機報話人員將進行定期的業務技能培訓，培訓完畢經考核合格者方可繼續操作，不合格者將給予退場。（九）對存在安全隱患的部位，項目部進行了技術改造（大27、罐的改造，給大罐弧門加了安全機械鎖定裝置，避免了弧門未關緊發生撒料現象的出現），確保纜機運行安全。 地質災害方面（詳見項目部地質災害應急預案）5.4應急措施根據以往各工地纜機運行時所發生的安全事故，我部針對這些事故進行了認真的分析及研究，制訂了相應的應急措施，以確保纜機運行時更好的應對。纜機在運行中突遇故障或事故等情況應急措施1）纜機在運行過程中，司機和纜機運行人員應隨時注意各機構、電氣設備的工作情況，如發現異常聲或電機及軸承溫升達100等發熱現象時，應立即停機，并馬上報告有關領導安排人員排除故障。2）纜機在運行過程中，操作司機應注意提升繩和牽引繩不可脫出承碼，如發現鋼索脫出某個承碼時，操作司28、機應使小車在到達下一承碼前應立即停機，并報告有關領導安排人員排除故障。3）纜機在運行過程中，因意外突然發生事故，應立即按操作臺上的緊急停機按鈕，切斷總電源。4）纜機在運行過程中，一旦發現控制臺上的某個報警燈閃爍，操作司機必須停止任何纜機操作，并立即報告當班班長或檢修電工，未得到檢修電工允許，不得將報警信號重新復位。5）故障處理完畢，應將處理結果匯報有關領導。纜機在運行中突遇火警應急措施1）為避免發生火災，應在纜機主、副車、司機室配置相應的消防器材，組織有關人員進行消防演練，電器維護人員應經常對所有電器線路進行檢查，嚴禁在機房及司機室使用煙火、電氣焊等，如必須使用時，要有相應的安全措施。2）纜機29、在運行過程中出現火警，應首先切斷電源，停止纜機運行，并立即發出警報，疏散人員，然后在安全情況下組織人員積極設法撲救。3）火勢過大時要及時打報警電話：6759119。4）查明火災原因，并及時向有關部門匯報。纜機在運行中突遇信號不明應急措施1）為避免發生信號不明的情況，報話員應經常檢查對講機是否暢通，電池電量是否充足，并經常與操作人員保持聯系，當所吊物體快到吊運地點時，報話員要勤報話，并通知操作司機周圍的環境。2）操作人員在纜機運行時，要經常與報話人員保持聯系，長時間沒有報話信號，應將所有手柄拉至零位。3）當操作人員未聽清楚報話人員信號時，要及時進行確認，在沒有確認前，禁止任何操作。纜機在運行中突30、遇停電情況應急措施1）纜機操作人員應關閉所有操作電源，并將操作手柄拉至零位，同時及時報告當班負責人。2）當班負責人得知情況后及時向項目部生產指揮部、監理或業主有關部門報告并查明停電的原因及有關情況。3）立即安排纜機電器維護人員和機械維修人員對纜機、電纜、光纜等部位及時進行查看。4）如查明停電時間過長，應及時與使用單位聯系，并根據吊運物的不同確定卸料的地點與方式，然后按纜機一定的操作方法卸去載荷。5）恢復供電后，維護電工應立即對電器部分進行檢查，機械維護人員應立即對機械部分進行檢查，確認無故障后方可運行。突遇大雷雨、大風、大霧等不良天氣應急措施1）及時掌握當地的氣象預報，在大雷雨、大風等來臨之前31、及時卸掉大鉤的載荷，并將小車開至主塔塔頭部位，將操作臺鑰匙開關置于“纜機關”。2）當風速儀警報（風速達15.5m/s），或風力達到10級以上時，在大風來臨前應加緊夾軌器。3）纜機在運行中如果載荷未及時卸掉，應將大鉤起至不能碰撞周圍物體的安全高度。4）纜機在運行中突遇大霧來臨，操作人員應及時使用纜機的抗搖擺操作模式進行操作，并在取料、吊物地點增加報話員加強信號配合。上牽引繩掛入承碼臂中的應急措施1）當上牽引繩掛入承碼臂中時，纜機操作司機立即停機，纜機禁止進行任何操作，并將情況匯報給值班隊長。2）當檢修人員進行事故處理前，技術質量部和安全管理部需對現場進行考察，并對受影響的部位進行安全警戒。3）技32、術質量部制定應急處理方案及施工人員安全防范措施，經安全管理部審核后報項目部領導會議研究，通過后方可進行施工。4）施工時安全管理部需對現場進行警戒。5）事故處理完畢后，由項目部生產副經理下達事故處理完畢可以正常運行指令后方可進行纜機操作，否則纜機操作人員禁止對纜機進行任何動作的操作。小車掛承碼事故的應急措施1）纜機操作人員在操作纜機時，要隨時注意承碼情況，一旦發生異常立即停機。2）當發現纜機小車于承碼發生掛碰現象時，纜機操作人員因立即停車，并及時上報項目部技術質量部及安全管理部，并對現場存在危險的部位進行警戒。3）技術質量部及安全管理部接到報告后及時趕赴現場，安全管理部對現場存在危險的部位進行人33、員及設備的清理，并做好警戒工作，技術質量部對現場情況進行了解，制定相應的安全技術應急處理措施，經項目部領導會議研究，通過后進行現場事故處理。4）施工時需對掛承碼部位左右、前后50m內進行警戒。5）事故處理完畢后，由項目部生產副經理下達事故處理完畢可以正常運行指令后方可進行纜機操作，否則纜機操作人員禁止對纜機進行任何動作的操作。纜機在運行中突遇故障或事故等情況下的專項措施1）纜機在運行過程中，司機和纜機運行人員應隨時注意各機構、電氣設備的工作情況，如發現異常聲或電機及軸承溫升達60-70等發熱現象時，應立即停機，并馬上報告有關領導安排人員排除故障。2）纜機在運行過程中，操作司機應注意起升索和牽引34、索不可脫出承碼，如發現鋼索脫出某個承碼時，操作司機應使小車在到達下一承碼前應立即停機，并報告有關領導安排人員排除故障。3）纜機在運行過程中，因意外突然發生事故，應立即按操作臺上的緊急停機按鈕，切斷總電源。4）纜機在運行過程中，一旦發現控制臺上的某個報警燈閃爍，操作司機必須停止任何纜機操作，并立即報告當班班長或檢修電工，未得到檢修電工允許，不得將報警信號重新復位。5）故障處理完畢，應將處理結果匯報有關領導。纜機澆筑倉號專項安全技術措施1）纜機吊罐距離倉號周邊模板不小于1.5m，防止由于吊罐的輕微擺動，撞壞倉號模板。2）纜機重罐下降在距倉面50m時由3.5m/s開始減速，20m時降到1.5m/s，35、10m時降到0.5m/s，5m時降到0.2m/s。3）纜機重罐卸料時，以每秒0.20.5m的速度下降，彌補由于重量逐步減輕，主索向上彈跳的高度，保持吊罐與倉面的距離。4）纜機重罐下降過程中，在落罐位置25m2范圍內人員設備全部撤離，防止由于纜機出現意外事故時，重罐失去控制，造成人員設備的傷害。供料線纜機運行專項安全措施1）混凝土運輸車卸料時須有專人指揮，有醒目的倒車停止線，信號旗、口哨齊全，指揮準確。2）重罐起升時纜機提升速度由0增加到0.5m/s，重罐離地1m才能開動小車，重罐起升最高5m。3）空罐從倉號回來時，大罐最低必須高于供料平臺5m，防止由于小車出現失控時造成供料線人員傷害、設備損壞36、。4）空罐從倉號回來時，牽引速度必須在120m處開始減速，距離落罐位置30m時必須減為5m/s，15m時必須減為2.5m/s，5m時必須減為0.5m/s。纜機大件抬吊專項安全措施1）兩臺纜機抬吊時，提升最高速度、牽引最高速度、大車行走最高速度按照纜機設計參數的三分之一運行。2）兩臺纜機抬吊前，必須進行兩臺纜機同步調試，聯合預演。3）兩臺纜機抬吊時，選擇經驗更加豐富的司機進行操作。4）兩臺纜機抬吊時，單機操作，雙機聯動，輔機監護。纜機運行十不吊專項安全措施1）超重不吊；2）抱閘失靈不吊；3）照明不足或信號不明不吊；4）歪拉斜拽不吊；5）易燃易爆品未采取防護措施不吊；6）帶棱角未墊好的不吊；7）人37、與物并吊不吊；8）麻繩綁扎或捆綁不牢不吊；9）被卡死、凍住或埋在地下的固定物不吊；10）違章指揮不吊。6.恢復與重建6.1善后處置 6.1.1事故現場施救后，趕赴醫院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫院，協助做好受傷人員的轉移、救護工作。接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題，6.1.2向保險公司索賠。發生重特大道路交通事故后，應在第一時間報告所投保的保險公司，并協助其對本起道路交通事故造成的損失進行評估、審核和確認，向其提供相關手續，根據國務院機動車交通事故責任強制保險條例等有關規定和保險合同進行索賠。6.2調查與評估 6.2.1由事故調查組對事故原因、責任和相38、關影響進行調查，對事故損失進行評估，形成調查報告，并按照“四不放過”的原則對相關人員提出處理意見。6.2.2及時召集相關人員和全體駕駛員會議，通報事故情況及初步分析的原因，針對事故的全過程，制定出治理、防范、整改措施，切實做到警鐘長鳴，增強和提高全員安全意識。 6.3恢復與重建6.3.1對事故中損壞的設施進行修復。6.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設施設備進行補充和完善。 6.3.3應急結束交通事故應急處置工作完成后，項目部、監理部門、建設管理局等部門對事故進行分析評估，提出結束應急狀態的建議，報應急委員會決定，并撤銷現場應急指揮機構。宣布應急狀態結束后，項目部應急處置成員單位和相關的部門39、單位應按照應急預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態。7.保障措施 7.1人力保障 項目部組建安全事故應急預備隊伍。應急預備隊伍按照突發事件具體情況和應急指揮部要求，具體實施應急處理工作。7.2財力保障根據安全工作需要，確保資金投入，保障應急處置所需經費。項目部財務部門負責對應急經費使用進行監督和管理。7.3物資保障項目部建立處置安全事故救援物資及預付資金儲備制度，滿足現場專業力量和公眾防護的需要，儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區域，確保應急需要。應急物資序號工程項目或名稱單位數量完好存儲部位責任人1搶險用裝載機臺1完好EL1885平臺蔡永清2搶險用出渣車(北奔)臺40、2完好EL1885平臺蔡永清3搶險用交通車輛臺2完好二坪營地劉智武4搶險用汽車吊25t臺1完好二坪營地劉智武5防汛用指揮車臺2完好二坪營地劉智武6救護應急車臺1完好二坪營地劉智武7鐵鍬把30完好二坪營地徐學勤吳學忠、徐學勤8洋鎬把2完好二坪營地徐學勤吳學忠、徐學勤9應急照明燈個10完好二坪營地徐學勤10強光手電把20完好二坪營地各中隊長11手套雙100完好二坪營地徐學勤12雨 衣套30完好二坪營地徐學勤13雨 鞋雙30完好二坪營地徐學勤14沙 子M10完好二坪營地徐學勤15礦泉水箱10完好二坪營地徐學勤16食 品若干完好二坪營地徐學勤17應急衛星電話部1完好二坪營地徐學勤18安全帶副10完好二41、坪營地徐學勤19安全繩m100完好二坪營地徐學勤20編織袋個200完好二坪營地徐學勤21聲光報警器套1 完好二坪營地徐學勤22手持擴音器套2完好二坪營地徐學勤23大剪把1 完好二坪營地徐學勤24消防斧頭把2完好二坪營地徐學勤7.4通信保障通訊聯系序號姓名聯系電話備注1趙偉東總負責人2牟時彤副經理3郝振華安全總監4韓高峽副經理5吳 棟副經理6滿海生總工7徐學勤安全辦主任8劉智武綜合辦公室主任9廖峰技術辦副主任10魯鴻賢安全辦副主任11蔡永清行車隊隊長12吳學忠運行隊隊長13任平平檢修隊隊長14辦公室地方救援應急電話號碼表序號單 位地址電 話 號 碼備 注1武警醫務室1#營地0834675912642、2錦屏工地醫院3#營地083467531203涼山州第一人民醫院西昌083432267794西昌市衛生防疫站西昌083432422825錦屏公安分局1#營地083467591106錦屏西端派出所3#營地083467531107武警消防中隊1#營地083467591198 監督管理8.1預案演練按照預案要求，適時組織不同類型的安全事故的實戰演練，包括應急機制、指揮協調系統、應急專業隊伍、應急處置過程等演練。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現場模擬或模擬現場方式實施，綜合性科目的演練原則上每兩年組織一次。對每次學習要組織有關人員進行評估并認真總結，不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰能力43、。8.2宣傳和培訓項目部應廣泛開展建設施工安全常識的宣傳教育工作。定期組織有關部門的負責人以及指揮部工作人員進行常規培訓或專業培訓，將相關安全事故應急處置的課程列為月培訓內容，增強各位員工的應急意識，提高防范能力和應急指揮與處置能力。各應急小組部門要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業應急力量上崗前的培訓和日常培訓，不斷提高預防和處置道路交通安全事故的能力。8.3責任與獎懲建設施工安全事故發生后，有關人員拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合并阻礙、延誤安全事故預警信息傳送或應急處置行動，致使項目部利益和員工生命財產遭受重大損失的，依據國家有關法律法規，追究當事人責任；構成44、犯罪的，依法追究其刑事責任。對在參加安全事故應急工作中做出突出貢獻的人員，按照項目部及國家有關規定給予表彰和獎勵。9.附則9.1預案修訂：由中國水利水電第四工程局有限公司錦屏項目經理部隨著相關法律法規的制定、修改和完善，有關情況發生變化，以及應急處置過程和各類應急演練中發現的問題，適時對本預案進行修訂，原則上每兩年修訂一次，并負責解釋。9.2有關數量的表述中，“以上”含本數、“以下”不含本數。9.3預案實施本預案于二一三年五月修訂執行附件按重大危險源辨識（GB18218-2000）進行辨識，確定重大危險源。根據建筑施工的特點將施工現場的重大危險源按照可能發生的最嚴重事故后果，將危險等級可以分為以下四級：1、一級重大危險源：可能造成特別重大事故的事故，死亡人數30人或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或直1億元以上直接經濟損失的；2、二級重大危險源：可能造成重大事故的（10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失）；3、三級重大危險源：可能造成較大事故的（死亡人數3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失）；4、四級重大危險源：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。