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1、 綜合應急預案的主要內容1 總則1.1 編制目的簡述應急預案編制的目的、作用等。1.2 編制依據簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。1.3 適用范圍說明應急預案適用的區域范圍，以及事故的類型、級別。1.4 應急預案體系說明本單位應急預案體系的構成情況。1.5 應急工作原則說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。2 生產經營單位的危險性分析2.1 生產經營單位概況主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。2.2 危險源與風險分析2、主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。3 組織機構及職責3.1 應急組織體系明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。3.2 指揮機構及職責明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。4 預防與預警4.1 危險源監控明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。5.4.2 預警行動明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。4.3 信息報告與處置按照有關規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。a）信息報告與通知明確243、小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。b）信息上報明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。c）信息傳遞明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。5 應急響應5.1 響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。5.2 響應程序根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。5.3 應急結束明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明4、確：a）事故情況上報事項；b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；c）事故應急救援工作總結報告。6 信息發布明確事故信息發布的部門，發布原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。7 后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。8 保障措施8.1 通信與信息保障明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。8.2 應急隊伍保障明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。8.3 應急物資裝備保障明確5、應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。8.4 經費保障明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。8.5 其他保障根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。9 培訓與演練9.1 培訓明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。9.2 演練明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。10 獎懲明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。116、 附則11.1 術語和定義對應急預案涉及的一些術語進行定義。11.2 應急預案備案明確本應急預案的報備部門。11.3 維護和更新明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現可持續改進。11.4 制定與解釋明確應急預案負責制定與解釋的部門。11.5 應急預案實施明確應急預案實施的具體時間。專項應急預案的主要內容1 事故類型和危害程度分析在危險源評估的基礎上，對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及其嚴重程度進行確定。2 應急處置基本原則明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。3 組織機構及職責6.3.1 應急組織體系明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。3.27、 指揮機構及職責根據事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。4 預防與預警4.1 危險源監控明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。4.2 預警行動明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。5 信息報告程序主要包括：a）確定報警系統及程序；b）確定現場報警方式，如電話、警報器等；c）確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式；d）明確相互認可的通告、報警形式和內容；e）明確應急反應人員向外求援的方式。6 應急處置6.1 響應分級針對事故危害程度、8、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。6.2 響應程序根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。6.3 處置措施針對本單位事故類別和可能發生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施）。7 應急物資與裝備保障明確應急處置所需的物質與裝備數量、管理和維護、正確使用等。現場處置方案的主要內容1 事故特征主要包括：a）危險性分析，可能發生的事故類型；b）事故發生的區域、地點或裝置的名稱；c）事故可能發生9、的季節和造成的危害程度；d）事故前可能出現的征兆。2 應急組織與職責主要包括：a）基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；b）應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。3 應急處置主要包括以下內容：a）事故應急處置程序。根據可能發生的事故類別及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。b）現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現場處置、事故控制，人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。10、c）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告的基本要求和內容。4 注意事項主要包括：a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；b）使用搶險救援器材方面的注意事項；c）采取救援對策或措施方面的注意事項；d）現場自救和互救注意事項；e）現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；f）應急救援結束后的注意事項；g）其他需要特別警示的事項。附件1 有關應急部門、機構或人員的聯系方式列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式，并不斷進行更新。2 重要物資裝備的名錄或清單列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯系電話等。3 規范化格式文本信息接收、處理、上報11、等規范化格式文本。4 關鍵的路線、標識和圖紙主要包括：a）警報系統分布及覆蓋范圍；b）重要防護目標一覽表、分布圖；c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；d）疏散路線、重要地點等標識；e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。5 相關應急預案名錄列出直接與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。6 有關協議或備忘錄與相關應急救援部門簽訂的應急支援協議或備忘錄。應急預案編制格式和要求1 封面應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產經營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。2 批準頁應急預案必須經發布單位主要負責人批準方可發布。3 目次應急預案應設置目次，目次中所列12、的內容及次序如下: 批準頁； 章的編號、標題； 帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）； 附件，用序號表明其順序。4 印刷與裝訂應急預案采用A4版面印刷，活頁裝訂。武夷山實驗小學校園突發事件綜合應急預案學樣是人口較為密集的場所，極易造成人員傷亡，為了保障全校廣大師生安全健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我校實際出發，特制定本預案，望全校師生員工遵照執行。本綜合應急預案包括：防火、防震、防洪抗臺、校園意外傷害、踩踏墜樓、暴力侵害等突發事件的應急預案。一、指導思想：堅持以人民生命高于一切，以保障師13、生安全和減輕財產損失為目標，建立健全處置突發事件的長效機制，按照統一指揮、高效應對的原則，在學校布署下組織開展防范工作，確保我校師生和學校財產安全。二、安全事故搶險救災組織機構。1、搶險救災指揮機構。總指揮：丘 敏（校長）副總指揮：王岳弟（副校長） 徐蓮娥(副校長)成員：駱桂芳 王小平 賴彩英 紀紅明 盧 良 2、應急隊伍安排。（1）搶險救災組：組長：徐蓮娥(副校長)成員： 盧 良 徐重群 衷 彪 王小平 項 斌 呂文華 趙忠 吳太林 葉惠群 （2）后勤保障組：組長：駱桂芳成員：應旭洪 林 藝 鐘 影 三、武夷山實驗小學突發事件應急救援處理遵循六原則：（1）迅速報告原則；（2）主動搶險、迅速處14、理的原則；（3）生命第一的原則；（4）科學施救、控制危險源、防止事態擴大的原則；（5）保護財產安全，確保教育設施安全的原則；（6）保護現場、收集證據的原則。四、日常應急措施1、每天保證學校前后門口有一位教師和若干個學生值日，早上7：20到校，下午1：40到校，放學時待全部學生離校方可下班。若在校門口學生發生交通事故，由帶班領導負責處理，一名值日人員把學生送往醫院，另一名值日人員通知其家長，并及時報警。2、學生上下樓梯，在各個樓梯口必須有指定教師看護，值班人員及時檢查。若學生發生擁擠踩傷事件，看護教師立即制止全體學生原地不動，通知值班人員、班主任救護踩傷學生。立即把受傷學生送往醫院，體育教師、班15、主任教師負責疏散樓梯內學生。3、由文明勸導隊員每日在教室、班級門口樓道內檢查，防止不安全事故的發生。4、學生有病有事須請假，科任教師必須在課后將無故不到者上報班主任和教導處賴彩英，了解學生缺勤原因。若查實學生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，該報案的立即向公安機關報案。6、學生碰傷、撞傷后，任課教師必須立即送醫院治療，及時通知學生家長，上報學校總務應旭洪，按學生傷害處理辦法條例迅速處理。7、學生做操及集會安全由體育組盧良負責，下操及散會時學生回班由體育教師負責依規定順序排隊回班。組織學生外出活動和校內大型活動的安全由德育處紀紅明總負責，若發生意外傷害事故，由帶隊教師根據具體情況妥善處理。16、8、室內用電及電器安全由安全員每月檢查一次，教學設施“誰主管，誰負責”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災，總務處應旭洪立即通知電工切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟樓內滅火器和消防拴進行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進班組織學生按規定樓梯口下樓疏散。9、實行門衛24小時值班制度，加強夜間巡邏及來客門衛盤問登記。10、實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。五、宣傳教育，確保安全。1、認真落實“教育在先，預防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護措能力。2、利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課等多種形式，加強對學生進行安全教育。3、定期舉行全校性的安全教育報告會。17、4、德育處、少先隊經常開展豐富多彩的安全教育活動，讓學生學會生存，掌握自救本領。5、安全教育滲透到各科教學之中，時時講，事事講。六、各突發事件的應急處理程序：（一）、火災事件應急處理程序：本應急處理程序的要點是：安全撤離人員，盡快撲滅火災，減少事件損失。 1、獲得火災信息的任何個人都應當在第一時間向當日學校值日領導和學校突發安全事件應急處理救援總指揮丘敏或副總指揮王岳弟、徐蓮娥報告，并同時打119報警。 2、突發安全事件應急處理救援指揮部立即啟動火災應急預案，各應急處理救援行動小組立即實施應急救援行動。通訊聯絡組盧良應當立即進行火警廣播，指導師生疏散。 3、在初起火點現場的教職員工，要使用消防18、栓、滅火器材等進行滅火自救。 4、突發安全事件應急處理救援指揮部應當根據應急預案，選擇合適的疏散路線，迅速地組織師生撤離建筑物。 5、疏散引導組呂文華、趙忠、吳太林趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、道路，引導師生安全撤離，并在上風向的指定地點集合并對學校所有人員和外來人員進行清點，尋找滯留在現場的人員。 6、搶修排險組盧良、徐重群、衷彪應當在消防隊到達之前，全力滅火，控制火勢，保障應急照明，并采用通風排煙辦法，為安全疏散創造條件。 7、后勤保障組駱桂芳、應旭洪、鐘影、林藝應當努力營救事件現場的傷員，并將他們安全轉移。 8、警戒保衛組王小平、黃小宇、葉惠群要立即在事件現場和學校周圍設置警戒線，維護19、現場秩序。引導外部救援人員進入現場，保護學校財產安全。 9、火災撲滅后，學校周圍警戒線和事件現場警戒線，必須根據突發安全事件應急處理救援指揮部或消防部門的命令，方可解除。 10、事件發生后，突發安全事件應急處理救援指揮部應當立即向教育局報告。 （二）、地震發生時應急處理程序：強烈地震發生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在學校地震應急工作領導小組的統一指揮下開展應急避險。1、地震時室內、外避險聽到地震警報后，處于教學樓內的師生立即停止教學活動，教師告訴學生不要慌亂，并指揮學生將身體20、盡量縮成一團，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學生盡量往里靠。在操場或教室其他地方的師生，應該到室外合適的地方(如：空曠場地或到疏散區)去躲避，原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。2、緊急疏散避險等到主震結束后，為了防止有較大的余震發生，應該立即進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據各自實際情況預先設定。集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，如操場或遠離高大建筑物的場地。有電時廣播發布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發布疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預定的路線有秩序地進行疏散。（1）要有順序地疏散，從就21、近樓梯下樓，下樓時要走樓梯內彎，不準在樓梯或走廊內互相擁擠，避免跌倒。（2）相關老師值日教師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序地疏散，學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應該排隊有秩序地前進，不要爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉移到指定位置。（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護頭，以防被砸傷。（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。（6）各班學生到達集中地后，要立即原地蹲下，保護頭部。等到疏散結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數，并向總指揮報告。（三）、防汛抗臺應急處理程序：1、防汛期間堅持24小時值22、班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。2、總務處應旭洪、林藝要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。3、防汛搶險隊盧良、徐重群、衷彪、王小平要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的汛期情況。4、做好避險看護工作，尤其是路遠的學生，確保無人員傷亡。5、及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮23、，讓學校損失降低到最低點。（四）、校園傷害事故應急處理程序本應急處理程序的要點是：盡快用合適的方式救治受傷學生。 1、發現學生在體育活動中受傷時應當立即向當班體育老師和學校突發安全事件應急處理救援總指揮丘敏或副總指揮王岳弟、徐蓮娥報告。 2、體育老師盧良、徐重群、衷彪應當立即送學生去醫務室救治、如校醫認為有必要，立即送醫院救治。 3、下肢受傷的學生，不可讓其自己行走，必須背運；胸悶、暈倒的學生不可背運，必須抬送。對頸椎、腰椎骨折學生不宜推動，應請骨科專業醫生協助。 4、學校應隨時掌握受傷學生情況，并與受傷學生家長聯系。 5、學校應當檢查學生受傷地點的設施、設備是否有事故隱患。 6、學校應當了解24、，在學生受傷的過程中，是否有人對事故的發生和擴大負有責任，還應了解學生的體質是否適合進行該項體育活動。 7、學校應當妥善處理學生受傷事件。 8、出現嚴重傷害事件時，學校突發安全事件應急處理救援指揮部應當立即向教育局報告（五）、樓梯擠踏和墜樓事件應急處理程序：本應急處理程序的要點是：迅速控制局面，維持秩序，救治傷員。 1、發現樓梯擠踏和墜樓事件的任何個人都應當在第一時間向當日學校值日領導和學校突發安全事件應急處理救援總指揮丘敏或副總指揮王岳弟、徐蓮娥報告。 2、應急突發安全事件應急處理救援指揮部當即下達命令（可用廣播或手提喇叭等）： （1）所有人員必須在原地站立不動，不準向前移動。如外走廊或樓梯25、扶欄已損壞，應當盡可能朝里站。 （2）樓面上的人員有秩序地向后移動，為樓梯上的人員讓出空間。 （3）樓梯上的人員有秩序地后退（上樓），為營救創造條件。 3、救護人員盧良、徐重群、衷彪應當全力搶救受傷人員，對危重傷員進行急救，并打120求援。 4、警戒保衛組王小平、黃小宇、葉惠群應當在事件現場設置警戒線，維護現場秩序，避免擁擠和混亂，并為救援人員提供通道。 5、后勤保障組駱桂芳、應旭洪、鐘影、林藝應當及時調配救護車輛。 6、學校、年級長應當及時與受傷學生的家長和教師親屬聯系，并派干部、教師去醫院，探視、慰問受傷師生。 7、事件現場的警戒線必須等救援工作完成，校舍事故隱患排除，事件調查結束后方可解26、除。 8、事件發生后，學校突發安全事件應急處理救援指揮部應當立即向教育局報告。 （六）、犯罪分子持刀行兇、實施暴力侵害事件應急處理程序：本應急處理程序的要點是：迅速集結優勢力量，阻止犯罪分子行兇。 1、首獲事件信息的任何個人都應當在第一時間向當日學校保衛科盧良、徐重群、衷彪報告，首獲事件信息人員及保衛科立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，防止事態擴大。并同時打110報警及向總指揮丘敏或副總指揮王岳弟、徐蓮娥報告。 2、學校突發安全事件應急處理救援指揮部宣布學校進入全面應急狀態，各應急處理救援行動組立即實施應急救援行動。 3、應急處理救援指揮部集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸27、阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。 4、疏散引導組呂文華、趙忠、吳太林負責把所有學生和無關人員撤離至安全區域。 5、后勤保障組駱桂芳、應旭洪、鐘影、林藝負責救護受傷學生和其它傷員。 6、通訊聯絡組盧良向公安、消防、救護、社區有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現場，并保證學校應急救援組織信息暢通。 7、警戒保衛組王小平、黃小宇、葉惠群組織人員實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。 8、事件發生后，應急處理救援指揮部應當立即向教育局報告。 總之，在制定突發事件應急預案后，要求全校師生認真學習預案的具體內容，并開展必要的實地演習，旨在增強廣大師生的安全意識，防范未然，共同創建安全、穩定、文明、健康的校園。應急小組人員聯系電話