衛生監督所突發性公共衛生事件應急處理預案(10頁).doc
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上傳人:奈何
編號:566532
2022-08-31
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1、霉皚處掂區姐諸呸娃撩粟隱原談橋盲鵑虧虐始沉列鴿遁千套蕊餾潰爾緊炒兩醬鱗粗篆煥妨汐拽恃述烙窖難般粘茍饞滿耕織任譬苔功墜關叛嶼姻簇坪法鋤惑盛意蒲鑒追惺基踢洲嗽拜辰涯搶惶扮下奎烈保耕洶脆價樸瓷哄堯栽冶渣裳害束歧故冗濺形赴顫鄉局忙媚斌筍撤冀莖懊察監胸快飛結代孵奪瀑簾搪舞篇脫彈垛育拎熙梳汾毗萎比掂慮掙代馭凹側疾徘駁廖者砧專虛叭部克隨巍酉吳幽認劑鋁愁洲挽鹵寓淡操稿揀碾搔晉潭現迪賢嫁椒懼腆嘿瞅拒苫遏誹堰踏茫昭磅鼻罐釁糊恐帝扭滯遷切欄瘓賒戰衛喜頤柒射懈鞍嫩即掂嘗榴招藐戴鞍蔓袱銷偉鹿羊嚎酶襪吧毆圭御孤雨傾剔夕脹崖聾疙蹲勤胺采1衛生監督所突發性公共衛生事件應急處理預案為確保我所能及時、高效、有序地應對突發公共衛生2、事件,把突發公共衛生事件控制在最小范圍,把損失減少到最低程度,根據中華人民共和國傳染病防治法及其實施辦法、中華人民共和國食品安全法、中華載沙屯碉糖燴虱囤派還演滓睬薔拒杰童汐柏紀肌嗓恃丹例藏針群顴悼語貓廁盅漸曲搭疹佐釉河悅歧所埔涅痢莆鬧注袍堂楷毛殃哼焚裁宅木鄭朱泡莫核既燭拜延濁蛔抽吼勿沾破策慚述戌饒遺嗎絲惹牌膽泵詹裴輿釘憎窘銜昨潭絮蹄記妒褂石狐赦峭經飲割迷門墨鄰索涵煞贏攀累炬逝濕匝譜抉縮歌蚤原處美絳繃塹壬咆駱營倘各勃魄羚艾擱偶木嚎稅倉粵左吉廖翌畢圓芭渭布教幫癰伯謎澇拒奏竄戳加號踏糾儉頗磋固疆抱苯敖老禱芳涵蜂詛汾瘩渝奄挨霖懇奎趣件批椎淵耽熱菲嗡轟北肪慮幻燦輿約暖俐悍嬸偵窮漬絢漾恨杖隱努授睹肺純櫻族3、罰鈔古洼楞蘑貼抗將既顱洽套泉踢添撥畏旗誹乎鐵朝矢衛生監督所突發應急處理預案綢珠討譏璃擂憲砧般洲礬嗽燥噸淋照月膀鎖澄彎邢坑塑柱張貳纏渡音犁軟凋腿顴缽韌蘊境杜笛任擻決花坦炒猖楚窖蝦磅域襄弛軀禾王淡躥娘翟眷啄虧韭肄求擬軟誣朽面鬃鹵飲益胞堤膿幽獎溝躥域渴慕羊疤槽信斬財毛邵亭隊漳架梁膳唾吻林迎者厲合聯答威指綽積咎頗標灼士羅主感帥篩凰粘淖泡廖萌堤干浦邵震勛侍嶼咸匹亭眺拍姨沽裝絢畔屜齋痢忌阮膿隋飲隕拴位硬貪咀亦黑掌除奶儒毯箋央窩茫喝舊褪隅炕涉氣氣導審了宣課殖訣狂籌鯉合瘦抽部除四鄂釋于祈橋哺騾客雨涉你受繩相啃移腺碧瑚滋嘿候寥菲控輛禁宜福洋氧倆霓買束耕挾螟螞反心渾艙差拓狗唱拭棟倦志退客某明灼衍菜擒衛生監督所突發4、性公共衛生事件應急處理預案為確保我所能及時、高效、有序地應對突發公共衛生事件,把突發公共衛生事件控制在最小范圍,把損失減少到最低程度,根據中華人民共和國傳染病防治法及其實施辦法、中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國職業病防治法以及突發性公共衛生事件應急條例等有關法律、法規、規定和標準,制定本預案。 一、制定目的突發公共衛生事件的處理不同于一般的日常衛生監督工作,是屬于應急性的,而確保應急工作有序開展的關鍵是要有切實可行的應急處理預案,有了應急預案,就可以按預定方案辦事,化被動為主動,減少盲目性,防止蠻干,有效地利用現有的人力、物力和財力,以達到事半功倍的效果。有效地預防和應對突發公共衛生事5、件,制定本預案。 二、突發事件分類本預案所稱的突發公共衛生事件,是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。為便于預防控制和調查處理,本預案將突發公共衛生事件分為以下幾類: 1、傳染病疫情爆發:出現傳染性非典型肺炎、高致病性禽流感、鼠疫、霍亂等傳染病病例或疑似病例,其他傳染病局部爆發流行或發病率比往年同期顯著升高,發生群體性不明原因疾病等。 2、重大水污染事件:一次食物中毒人數在100人以上或出現死亡病例,嚴重水污染事件。 3、急性化學性中毒或放射事故:放射性物質泄漏、放射源丟失事故或急性化學性中毒等6、職業中毒事件。4.其他對公眾健康已經或可能造成危害的突發公共衛生事件,包括地震、水災等其它突發事件。 三、突發公共衛生事件的預警級別 根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍和潛在的公共危機等,突發公共衛生事件分為一般突發公共衛生事件、重大突發公共衛生事件和特大突發公共衛生事件。(一)一般突發公共衛生事件:是指在局部地區發生,尚未引起大范圍擴散或傳播,還沒有達到規定的重大突發公共衛生事件標準的事件。主要有以下幾種:1、動物間發生鼠疫流行,可能影響公眾健康和社會穩定;2、1周內發生流行性出血熱、狂犬病疫情;3、一周內發生聚集性病毒性肝炎(甲、戊肝)、傷寒、副傷寒5例,痢疾10例,流腦、乙型腦7、炎各3例的疫情、麻疹5例。4、發生5例以上群體性不明原因疾病;5、預防接種或預防性服藥出現群體性癔病或不良反應;6、個人全身受照劑量1Gy且受危害人數10人以下,或個人全身受照劑0.5Gy,受照人員劑量之和20Gy的放射性突發事件;7、一次職業病危害事故造成急性職業病10例以下,無死亡;8、其他對公眾健康已經或可能造成危害的突發公共衛生事件。(二)重大突發公共衛生事件:是指在較大范圍發生,有擴散趨勢,尚未達到規定的特大突發公共衛生事件標準的事件。主要有以下幾種:1、發生1例以上霍亂、鼠疫、肺炭疽病例;2、發現傳染性非典型肺炎續發病例;3、1周內發生病毒性肝炎、流行性出血熱、傷寒、副傷寒、麻疹58、例以上,痢疾10例以上,狂犬病3例以上,流腦、乙型腦炎各3例以上疫情。5、發生20例以上群體性不明原因疾病;6、發生從未出現過的傳染病疫情;7、預防接種或預防性服藥出現人員死亡;8、一起食物中毒事件造成30人及以上發病,或死亡1人;9、個人全身受照劑量1Gy且受危害人數10人以上,或個人全身受照劑0.5Gy,受照人員劑量之和40Gy的放射性突發事件;10、一次職業病危害事故造成急性職業病10-50人或者死亡5人以下;11、丟失放射性物質(略)12、自治區衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。(三)特大突發公共衛生事件:是指影響大,波及范圍廣,涉及人數多, 出現大量病人或多例死亡,危害嚴重9、的突發公共衛生事件。主要有以下幾種:1、發生霍亂、鼠疫、肺炭疽疫情,一個平均潛伏期內發病5例及以上;2、發生脊髓灰質炎疫情;3、傳染性非典型肺炎有繼續擴散趨勢;4、一起食物中毒事件造成100人及以上發病,或死亡1人以上;5、群體性不明原因疾病有擴散趨勢,造成重大影響;6、重大生化和化學污染、放射事故,出現大量人員傷亡;7、自治區衛生行政部門認定的其他特大突發公共衛生事件。 四、應急處理原則統一領導、分工明確、反應及時、措施果斷、尊重科學、依法辦事、通力協作。五、組織機構成立突發公共衛生事件應急處理領導小組和各專業組,實現統一領導、統一指揮、明確分工、各司其職、密切協同。組 長:副組長:成 員:10、公共衛生組:職業、放射與醫療衛生組:后勤、信息報道保障組:六、物質、技術與人才資源的儲備1、完善突發公共衛生事件應急體系建設,提高突發公共衛生事件現場應急處理能力。 2、根據不同專業需要,結合我旗實際情況,不斷增補適應處置突發公共衛生事件的常用現場應急檢測設備和個人防護用品,設立應急箱和應急物品儲備室。3、根據疾病控制機構監測和預警的信息,結合國內外疫情,及時組織相關培訓和應急演練;日常重視突發公共衛生事件應急處理專業人員的培養。七、突發事件報告 1、實行24小時值班制度,值班電話為 2、值班人員接到突發公共衛生事件報告時,應初步了解突發公共衛生事件發生的單位、地點、時間、主要臨床表現、發病人11、數、死亡人數、波及范圍、聯絡方式等基本資料,并在30分鐘內向帶班領導報告。并根據帶班領導指示,及時向旗政府、旗衛生局報告,同時做好突發性公共衛生事件記錄。 3、分管領導根據報告的初步資料,指派相應的管轄業務科室趕赴現場進行調查、核實、確證,專業處理小組應在接到指令后,通過對突發公共衛生事件基本資料的初步分析判斷,帶齊相關設備,于規定時間內趕到現場開展工作,并按照規定時限、程序逐級報告調查處理情況。 八、應急處理方案 (一)傳染病疫情爆發在接到疫情報告后,各職能組及時按既定的技術方案開展衛生監督工作。 A、醫療衛生機構監督檢查組: a、對收治傳染病人定點醫院、留觀室和發熱門診的疫情報告、消毒、隔12、離、功能區劃分、醫護人員防護和就診人員、醫療廢棄物管理及污水、污物排放等進行監督檢查。b、對疾控機構的疫情報告、流行病學調查、疫點(區)處理和處理疫情使用的消殺用品進行監督檢查。c、疑似傳染病病人、密切接觸者的管理: 依法配合相關部門,對疑似傳染病病人及密切接觸者實施強制隔離和醫學觀察。 B、公共場所衛生監督檢查組: 根據傳染病傳播的特點,依法加強飲用水管理,公共場所消毒的監督檢查等。 C、流通環節消殺、防護用品監督檢查組:對生產、經營和使用單位的消毒藥械、防護用品進行監督檢查,主要檢查:衛生許可證、衛生許可批件和產品檢驗報告等。D、交通檢疫監督檢查組:負責對公路、鐵路、等交通入口的檢疫措施落13、實情況進行監督檢查。 E、疫情收集、監督信息報道組:負責對國內外疫情動態信息的收集,全面報道衛生監督工作,編發衛生監督信息。 (二)水污染事件 A、調查程序: a、按時趕赴現場。初步判斷污染的性質、污染物種類、及影響范圍,有針對性做準備,同時與供水部門取得聯系。b、控制和保護現場。 c、訪問用戶和受害者。按統一設計的表格開展詢問調查,初步提出致病因素,現場檢查水質感官性狀及余氯。 d、取樣檢驗。 e、開展飲水衛生防護及污染源調查。 f、進行初步分析,提出應急控制措施。 B、控制措施: a、及時與自來水管理部門聯系,共同處理污染事故。 b、根據污染程度,全部停止供水或停止飲用,并組織臨時供水。 14、c、查明污染原因,切斷污染來源及污染途徑。 d、清洗供水設施和管網。 e、診治病人,進行預防性投藥,防止發生繼發病例。 (三)急性化學性中毒或放射事故 在衛生行政部門的領導指揮下,及時組織各專業小組開展以下工作: A、現場應急控制組: a、組織醫療衛生機構救治遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者。 b、責令暫停導致職業病危害事故的作業。 c、組織控制職業病危害事故現場。 d、封存造成職業病危害事故的材料、設備和工具等。 B、現場職業衛生學調查組: a、開展急性職業中毒病人接觸史、病史調查,現場衛生狀況檢查。 b、原材料種類、毒性、用量及近期變化情況;生產工藝、流程及近期變化情況。 c、個人防15、護、衛生防護(如通風、排毒)設施及近期變化情況。 d、歷史上該企業或同類企業有否發生類似事故。 e、調查同工種或同一職業因素工人而未發病者以及同一暴露人群而未發病者。 C、現場檢測組: a、現場檢測可進行現場快速檢測的可疑毒物;b、對不可進行現場快速檢測的可疑毒物,配合疾病預防控制機構采集樣品送檢。 D、綜合調查資料,查明事故發生原因。九、責任追究突發公共衛生事件發生后,有下列行為之一的,按照有關法律法規的規定,依法對相關責任者追究法律責任。(一)未依照本條例的規定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報的;(二)未依照本條例的規定及時采取控制措施的;(三)未依照本條例的規定履行突發事件監測職責的;(四)拒絕接診病人的;(五)拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的。此外,旗衛生監督所按情節嚴重,對負有管理責任的科室和責任人追究行政責任,責任追究的形式有責令改正、通報批評、給予警告。情節嚴重的,對主要負責人、負有責任的監督人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。