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1、事故應(yīng)急救援預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的21.2 分類(lèi)分級(jí)21.3 啟動(dòng)條件32 磚廠基本情況33 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 組織機(jī)構(gòu)33.2 職責(zé)34 應(yīng)急報(bào)告4.1 內(nèi)部報(bào)告44.2 向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告44.3 向周邊居民、企事業(yè)單位報(bào)告54.4 向政府救援機(jī)構(gòu)報(bào)告55 應(yīng)急處置5.1 突發(fā)事故災(zāi)難事件的應(yīng)急處置措施55.2 突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置措施65.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施85.4 突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置措施85.5 善后處理96 應(yīng)急管理6.1 培訓(xùn)和演練96.2 變更管理101 總則1.1 編制目的為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保磚廠全2、體員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全，保障社會(huì)公共安全，保護(hù)環(huán)境安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使磚廠在面對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，能快速反應(yīng)、有效控制和妥善處理，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)發(fā)中華人民共和國(guó)非煤礦山安全法內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)和規(guī)定。適用范圍 綜合應(yīng)急預(yù)案適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。1.2 分類(lèi)分級(jí)1.2.1 分類(lèi)按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本廠實(shí)際，將突發(fā)事件主要分為：（1）突發(fā)事故災(zāi)難事件：主要包括磚廠生產(chǎn)傷亡、失火、磚廠環(huán)境污染、磚廠交通事件等。（2）突發(fā)自然災(zāi)害事件：主要包括遭受大風(fēng)、雷擊、洪汛、地震等自然災(zāi)害事件。3、（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件：主要包括食物中毒事件。（4）突發(fā)社會(huì)安全事件：主要包括恐怖與治安事件、磚廠網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。1.2.2 分級(jí)按照磚廠應(yīng)急預(yù)案的要求，將突發(fā)事件分為3級(jí)：級(jí)事件：該級(jí)別事件為磚廠進(jìn)行初期處置，廠級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事件，是磚廠統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。級(jí)事件：該級(jí)別事件為磚廠進(jìn)行初期處置，車(chē)間應(yīng)急響應(yīng)的事件，是車(chē)間組織力量、資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。級(jí)事件：該級(jí)別事件為磚廠進(jìn)行初期處置，班組應(yīng)急響應(yīng)的事件，是班組進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。1.3 啟動(dòng)條件當(dāng)滿足下列條件時(shí)，磚廠應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案：（1）發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的各類(lèi)突發(fā)事件；（2）地方政府部4、門(mén)、上級(jí)公司有應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。2 磚廠基本情況磚廠位于阿旗天山鎮(zhèn)崗臺(tái)村村南。該磚廠屬集體企業(yè)，該廠始建于1990年。占地面積30畝。現(xiàn)有廠房30。其中：廠內(nèi)有磚窯1座，。年采土量2.5萬(wàn)立方米，年產(chǎn)磚550萬(wàn)塊。磚廠現(xiàn)有職工30人，其中：廠長(zhǎng)1人，生產(chǎn)安全員2人。3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組是磚廠發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的處置機(jī)構(gòu)，由磚廠廠長(zhǎng)、車(chē)間主任和磚廠其它人員共同組成。磚廠廠長(zhǎng)是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的最高指揮，廠長(zhǎng)不在時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人代行其指揮職責(zé)。3.2 職責(zé) 磚廠廠長(zhǎng) （1）負(fù)責(zé)指揮磚廠各類(lèi)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置；（2）發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處5、置情況及事態(tài)進(jìn)展情況。根據(jù)事件的事態(tài)，及時(shí)向政府及社會(huì)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；（3）組織現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；（4）組織編寫(xiě)各類(lèi)突發(fā)事件的處置方案，并組織站內(nèi)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、演練。（5）接受當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)管理部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)，做好配合工作；（6）組織現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行善后處理；（7）協(xié)助上級(jí)部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查工作。 磚廠車(chē)間主任 （1）組織本車(chē)間人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；（2）當(dāng)廠長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，代行現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)；（3）負(fù)責(zé)組織本車(chē)間人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)演練，能夠熟練掌握各類(lèi)事件的應(yīng)急處置。磚廠車(chē)間班組長(zhǎng)及崗位人員 （1）接受廠長(zhǎng)、車(chē)間主任的指揮；（2）熟練掌握本磚廠各類(lèi)突發(fā)事件的上報(bào)程序和應(yīng)6、急處置措施。4 應(yīng)急報(bào)告4.1 內(nèi)部報(bào)告磚廠發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員在立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的同時(shí)，要以最快方式通知站內(nèi)人員。廠長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知廠長(zhǎng)及車(chē)間主任。4.2 向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告 向鄉(xiāng)政府報(bào)告磚廠發(fā)生突發(fā)事件，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，負(fù)責(zé)人應(yīng)在5分鐘之內(nèi)以電話形式向鄉(xiāng)政府應(yīng)急小組簡(jiǎn)要進(jìn)行報(bào)告，并隨時(shí)以電話形式續(xù)報(bào)事件發(fā)展與處置的進(jìn)展情況。 向縣政府主管部門(mén)報(bào)告磚廠發(fā)生突發(fā)事件后，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，經(jīng)站內(nèi)初步確認(rèn)為、級(jí)突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)班負(fù)責(zé)人應(yīng)在5分鐘之內(nèi)直接向縣政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)急辦公室報(bào)告。 向縣政府報(bào)告磚廠發(fā)生突發(fā)事件后，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，經(jīng)站內(nèi)初步確認(rèn)為級(jí)突發(fā)事件，站內(nèi)負(fù)責(zé)人在5分鐘7、之內(nèi)可以直接向縣政府應(yīng)急辦公室報(bào)告。4.3 向周邊居民、單位告知磚廠發(fā)生突發(fā)事件后，廠長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)分析事態(tài)發(fā)展，需要疏散、撤離居民時(shí)，立即指定專人告知周邊居民。4.4 向政府救援機(jī)構(gòu)報(bào)告磚廠負(fù)責(zé)人在分析并確認(rèn)事態(tài)發(fā)展已無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向119、110、120等政府救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。5 應(yīng)急處置當(dāng)磚廠發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行初期處置，當(dāng)引發(fā)或可能引發(fā)次生事件時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。5.1 突發(fā)事故災(zāi)難事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置1、著火事件1、廠房著火：（一）應(yīng)急職責(zé)：（1）當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮、向上級(jí)公司報(bào)告及需要時(shí)向周邊告知；（2）當(dāng)班負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)人員負(fù)8、責(zé)報(bào)警；（3）當(dāng)班人員負(fù)責(zé)切斷電源，撲救初期火災(zāi)；（4）組織人員的疏散；（5）廠內(nèi)其它人員負(fù)責(zé)參與火災(zāi)撲救并組織警戒。（二）應(yīng)急處置（1）切斷電源總開(kāi)關(guān)，停止一切作業(yè)；（2）向當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)報(bào)警；（3）疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員；（4）查明火情、風(fēng)向等，使用滅火器、石棉被、滅火沙等器材進(jìn)行撲救；（5）搶救傷員和重要物資；（6）將現(xiàn)金、帳簿和憑證等轉(zhuǎn)移至安全地帶并妥善保管；（7）當(dāng)火災(zāi)失控時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)撤離指令。2、周邊發(fā)生火災(zāi)時(shí)（一）應(yīng)急職責(zé)：（1）當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮、向上級(jí)公司報(bào)告及報(bào)警；（2）收銀員負(fù)責(zé)將現(xiàn)金、帳簿和憑證等鎖入保險(xiǎn)柜；（3）現(xiàn)場(chǎng)加油員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員的疏散；（9、4）營(yíng)業(yè)員負(fù)責(zé)切斷電源，（5）站內(nèi)其它人員負(fù)責(zé)參與警戒、監(jiān)控火情。（二）應(yīng)急處置（1）切斷電源總開(kāi)關(guān)，停止一切作業(yè)；（2）疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員；（3）查明火災(zāi)類(lèi)型、火情等，合理組織監(jiān)控；（4）對(duì)廠房構(gòu)成危脅時(shí)，及時(shí)將現(xiàn)金、帳簿和憑證等轉(zhuǎn)移至安全地帶并妥善保管；（5）準(zhǔn)備好消防器材，對(duì)磚廠重點(diǎn)要害部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。2、廠內(nèi)交通事件發(fā)生廠內(nèi)車(chē)輛造成站內(nèi)設(shè)備、設(shè)施損壞或人員傷亡（簡(jiǎn)稱“廠內(nèi)交通事件”）時(shí)，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮、向上級(jí)公司報(bào)告及報(bào)警，應(yīng)急處置如下：（1）應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班負(fù)責(zé)人；（2）應(yīng)控制事故責(zé)任人，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；（3）如造成人員受傷，站內(nèi)人員應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并撥打120請(qǐng)求10、救援；（4）如造成設(shè)備設(shè)施損壞，由專業(yè)人員鑒定損失情況并組織維修。5.2 突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置措施3、洪汛災(zāi)害事件發(fā)生洪汛災(zāi)害事件時(shí)，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮、向廠長(zhǎng)報(bào)告及報(bào)警等；生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)關(guān)閉電源；其他人員按照指令進(jìn)行處置，應(yīng)急處置如下：（1）接到洪水、內(nèi)澇預(yù)警后，做好人員及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，配置必要的防洪、防汛物資；（2）廠內(nèi)及周邊下水道是否暢通，必要時(shí)與鄉(xiāng)政部門(mén)聯(lián)系；（3）當(dāng)發(fā)生水患時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)，停止生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)格看護(hù)；（4）根據(jù)政府部門(mén)及上級(jí)公司的指令，或當(dāng)情況危及人員安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)撤離；（5）水患過(guò)后及時(shí)組織排水，檢查設(shè)備，排除隱患。4、大風(fēng)災(zāi)害11、事件發(fā)生大風(fēng)災(zāi)害事件時(shí)，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮、向上級(jí)報(bào)告及報(bào)警等；站內(nèi)其他人員按照指令進(jìn)行處置，應(yīng)急處置如下：（1）警報(bào)播出后，注意氣象中心是否有進(jìn)一步的大風(fēng)預(yù)報(bào)；（2）做好停止?fàn)I業(yè)的準(zhǔn)備；（3）對(duì)廠房、電線路、晾曬棚、屋面等進(jìn)行檢查加固；（4）清理松散易倒、在強(qiáng)風(fēng)中會(huì)造成損壞的物品；（5）采取關(guān)閉與切斷措施，隔斷被破壞的生產(chǎn)設(shè)施；（6）大風(fēng)發(fā)生時(shí)，停止生產(chǎn)作業(yè)，不要在易損壞的建筑物、避免外出活動(dòng)，在建筑物最穩(wěn)固的地方避險(xiǎn)，并隨時(shí)留意氣象臺(tái)發(fā)布的情況；（7）按照政府部門(mén)的指令，或當(dāng)災(zāi)害可能危及人員安全時(shí)，及時(shí)撤離；（8）大風(fēng)過(guò)后，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)生產(chǎn)，統(tǒng)計(jì)損失情況并上報(bào)。5、雷擊災(zāi)12、害事件發(fā)生雷擊災(zāi)害事件時(shí)，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮、向廠長(zhǎng)報(bào)告及報(bào)警等；負(fù)責(zé)關(guān)閉電源；站內(nèi)其他人員按照指令進(jìn)行處置，應(yīng)急處置如下：（1）根據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)，檢查防雷接地是否完好；（2）在強(qiáng)雷雨天氣時(shí)，立即停止作業(yè)，關(guān)閉電源；（3）雷電天氣人員應(yīng)避免在室外活動(dòng)；（4）如有人員受傷，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并及時(shí)拔打120送往醫(yī)院救治；（5）雷電天氣過(guò)后，對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)對(duì)損壞設(shè)備進(jìn)行維修，確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題后方可生產(chǎn)作業(yè)。6、地震事件發(fā)生地震災(zāi)害事件時(shí)，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮、向上級(jí)公司報(bào)告及報(bào)警等；營(yíng)業(yè)員負(fù)責(zé)關(guān)閉電源；站經(jīng)理、計(jì)量員負(fù)責(zé)災(zāi)害過(guò)后對(duì)站內(nèi)設(shè)備施進(jìn)行檢查；站內(nèi)其他13、人員按照指令進(jìn)行處置，應(yīng)急處置如下：（1）地震發(fā)生時(shí)，停止作業(yè)，立即撤離至安全地帶；（2）盡量不要留在室內(nèi)，保持冷靜，離開(kāi)窗戶、電器和易倒塌的辦公柜；（3）災(zāi)害發(fā)生后，配合政府部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；（4）清理現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)備設(shè)施情況，計(jì)量油品庫(kù)存，恢復(fù)營(yíng)業(yè)，統(tǒng)計(jì)損失情況并上報(bào)。5.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施7、食物中毒事件發(fā)生員工出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒癥狀（簡(jiǎn)稱“食物中毒事件”）時(shí)，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮、向廠長(zhǎng)報(bào)告及報(bào)警；站內(nèi)其他未中毒人員按照指令進(jìn)行處置，應(yīng)急處置如下：（1）立即送食物中毒人員到醫(yī)院救治；（2）按照邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的原則開(kāi)展工作；（3）配合14、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)病人的剩余食物、血清、嘔吐物、排泄物等進(jìn)行采樣；（4）配合開(kāi)展食物調(diào)查和病因診斷等工作；（5）保留并追蹤造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)；5.4 突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置措施8、恐怖與治安事件發(fā)生恐怖事件或被盜搶等治安案件（簡(jiǎn)稱“恐怖與治安事件”）時(shí)，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮、向上級(jí)公司報(bào)告及報(bào)警等；站內(nèi)其他人員按照指令進(jìn)行處置，應(yīng)急處置如下：（1）立即上報(bào)廠長(zhǎng)并撥打110報(bào)警電話；（2）配合政府部門(mén)開(kāi)展疏散群眾、執(zhí)行治安警戒和交通管制等工作；（3）受威脅、脅持人員要做好自我保護(hù)；（4）遇到搶劫時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡量保持冷靜和警惕，盡可能不15、要直視歹徒的臉并縮小身體與歹徒正對(duì)的面積，把手放在其視野范圍內(nèi)，切忌亂動(dòng)。在確保員工人身安全的條件下，盡可能保護(hù)磚廠財(cái)產(chǎn)。盡量記住歹徒的長(zhǎng)相、年齡、性別、高度、體形、口音、服裝、車(chē)輛等特征以及歹徒逃跑的方向；（5）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不要觸摸現(xiàn)場(chǎng)的任何物件，留下目擊證人；（6）配合政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，提供搶救資源和必要的企業(yè)信息數(shù)據(jù)；（7）確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)，全力搶救轉(zhuǎn)移受傷害人員到安全場(chǎng)所，目擊員工應(yīng)盡快記錄所經(jīng)歷的情況以免遺忘；（8）當(dāng)繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)存在危險(xiǎn)或妨礙案件偵破時(shí)，立即停止作業(yè)；（9）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊存在危險(xiǎn)時(shí)，要告知員工、群眾，配合政府主管部門(mén)做好穩(wěn)定群眾情緒、消除恐怖心理的宣傳工作，安撫受害員工16、及家屬。5.5 善后處理突發(fā)事件處置結(jié)束后，磚廠要及時(shí)通知周邊社區(qū)及人員事件危險(xiǎn)已解除。組織崗位員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)，以最短時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。自身解決不了的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。6 應(yīng)急管理6.1 培訓(xùn)和演練 培訓(xùn)磚廠至少每年1次組織崗位員工對(duì)本預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，使崗位員工熟知發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置以及疏散撤離等內(nèi)容，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。 演練磚廠應(yīng)制定應(yīng)急處置預(yù)案的演練計(jì)劃，每年至少開(kāi)展一次針對(duì)特定突發(fā)事件的演練。6.2 變更管理磚廠應(yīng)急預(yù)案要定期或不定期地修改，修改依據(jù)主要是：（1）磚廠設(shè)備設(shè)施及周邊發(fā)生變化；（2）在預(yù)案演練或現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不相符。（3）其它原因需要變更的。