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1、鎮(zhèn)江市突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)重大傳染病疫情的危害,保障全市人民身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。一、工作原則1. 政府領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。傳染病疫情預(yù)防與控制工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理；市政府負(fù)責(zé)全市的突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作，實(shí)施統(tǒng)一管理；各轄市、區(qū)政府、各部門根據(jù)職責(zé)，分別對(duì)其主管范圍內(nèi)的重大傳染病疫情采取措施，實(shí)施控制。2. 預(yù)防為主，依法管理。普及重大傳染病防治知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)傳染2、病病例及時(shí)采取有效預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情蔓延；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，明確各部門（單位）以及個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，對(duì)重大傳染病預(yù)防、疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。規(guī)范疫情控制的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高應(yīng)急效率。3. 分級(jí)控制，快速高效。傳染病疫情按其強(qiáng)度分為四個(gè)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)預(yù)警和控制，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案；建立預(yù)防控制和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，出現(xiàn)疫情，快速、準(zhǔn)確做出響應(yīng)和處置，提高應(yīng)急處置能力，做到突發(fā)重大傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療（處置流程見(jiàn)“突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置流程圖”）。4. 科學(xué)決策，資源共享 。依靠信息化建設(shè)，全面采集3、相關(guān)信息，科學(xué)分析評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)決策，正確響應(yīng)，措施果斷。加強(qiáng)傳染病的臨床治療方案及流行病學(xué)研究，規(guī)范防控措施及操作流程，實(shí)現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)地區(qū)、部門之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力、信息資源共享。5. 分級(jí)指揮，各司其職 。根據(jù)疫情涉及范圍、危害程度，原則上進(jìn)行分級(jí)指揮，級(jí)由市長(zhǎng)任總指揮，動(dòng)員全市力量參與；級(jí)由分管市長(zhǎng)任總指揮，動(dòng)員全市相關(guān)部門參與；級(jí)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)任總指揮，動(dòng)員主要部門和衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)單位參與；級(jí)由衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)任總指揮，動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)單位參與。二、組織體系與部門職責(zé)1. 組織體系市政府成立鎮(zhèn)江市突發(fā)重大傳染病疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)4、任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位根據(jù)疫情性質(zhì)和應(yīng)急處置的需要予以確定，主要由市委宣傳部、衛(wèi)生、財(cái)政、教育、物價(jià)、科技、公安、工商、民政、人社、交通運(yùn)輸、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管、安監(jiān)、食藥監(jiān)、園林、旅游、發(fā)改委、經(jīng)信委、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門和單位組成。下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生局內(nèi)，分管局長(zhǎng)兼主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究部署全市突發(fā)重大傳染病疫情預(yù)防控制工作，指導(dǎo)及制定與組織實(shí)施各類傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案；制定和修訂鎮(zhèn)江市突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案；指揮、組織和協(xié)調(diào)全市重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作，決定和組織實(shí)施本預(yù)案。各轄市、區(qū)政府對(duì)轄區(qū)突發(fā)重大傳染病疫情處置工作負(fù)總責(zé)，根5、據(jù)本預(yù)案研究制定本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)重大傳染病疫情處置應(yīng)急預(yù)案。疫情發(fā)生時(shí)，根據(jù)疫情等級(jí)，啟動(dòng)本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、各部門（單位）和群眾落實(shí)傳染病疫情防治措施。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局是轄區(qū)傳染病疫情防治工作的主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)重大傳染病疫情日常防治工作的組織管理與監(jiān)督檢查等工作。2. 部門職責(zé)市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制重大傳染病疫情的各項(xiàng)技術(shù)方案；負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建專家組；組建、培訓(xùn)應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療救治隊(duì)伍，做好患者的調(diào)查和救治工作；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出并落實(shí)控制措施；開展健康教育，保護(hù)易感人群；必要時(shí)，提請(qǐng)市政府對(duì)疫6、區(qū)采取疫情緊急控制措施。市公安局：及時(shí)封鎖指揮部指定區(qū)域，負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作；搞好交通疏導(dǎo)，保障疫情處置車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；對(duì)病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，協(xié)助采取強(qiáng)制隔離治療措施。嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)信息管理，實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)上監(jiān)控，及時(shí)封堵、刪除有關(guān)謠言和歪曲報(bào)道，并依法打擊和處理謠言制造和傳播者。市財(cái)政局：確保市級(jí)應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情所需資金，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急物資專款，撥付應(yīng)由政府承擔(dān)的病人的應(yīng)急診療費(fèi)用等。市委宣傳部：把握宣傳報(bào)道口徑，確保正確輿論導(dǎo)向；組織協(xié)調(diào)開展群眾防病知識(shí)宣傳，提高市民自我防范能力。市教育局：協(xié)助做好全市教育系統(tǒng)重大傳染病疫情的處置，做好學(xué)校、托7、幼機(jī)構(gòu)的健康教育工作；負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校內(nèi)重大傳染病疫情的預(yù)防控制措施。市科技局：支持開展重大傳染病疫情應(yīng)急處置科學(xué)技術(shù)研究，根據(jù)實(shí)際情況需要組織科研力量開展應(yīng)急處置技術(shù)科研攻關(guān)。市交通局：配合做好對(duì)乘坐公路、鐵路交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過(guò)交通工具傳播；承擔(dān)全市處置重大傳染病疫情所需醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急處置物資緊急運(yùn)輸任務(wù)，確保運(yùn)送應(yīng)急處置物資車輛及時(shí)到位。市園林、旅游管理局：負(fù)責(zé)制定全市旅游行業(yè)處置重大傳染病疫情工作標(biāo)準(zhǔn)和措施，防止傳染病疫情通過(guò)旅游途徑擴(kuò)散；督促賓館、飯店有關(guān)工作措施落實(shí)到位。市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全市處置重大傳染病疫情所需醫(yī)療救治藥品8、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序，依法打擊各種違法行為，確保醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療器械安全有效。鎮(zhèn)江工商局：依法開展對(duì)處置重大傳染病疫情所需物資的市場(chǎng)監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。市農(nóng)委：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)疾病的監(jiān)測(cè)和管理工作。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對(duì)藥品、醫(yī)療器械以外的其他應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。市物價(jià)局：貫徹執(zhí)行中央、省、市下發(fā)的各項(xiàng)價(jià)格干預(yù)和緊急干預(yù)措施，負(fù)責(zé)對(duì)重大傳染病疫情發(fā)生時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理和市場(chǎng)藥品及相關(guān)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制物價(jià)上漲，并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違9、法行為。市城管局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾、糞便的清運(yùn)處理，配合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高環(huán)境衛(wèi)生水平；指導(dǎo)組織全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置監(jiān)督管理工作；依法對(duì)全市范圍內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。市民政局：做好重大傳染病疫情發(fā)生期間社區(qū)居民的轉(zhuǎn)移安置等工作。市人事和社會(huì)勞動(dòng)保障局：按相關(guān)政策做好困難地區(qū)、困難群眾的醫(yī)療救助工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)責(zé)令排除。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)：大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好清潔衛(wèi)生、除10、四害和環(huán)境消毒工作。鎮(zhèn)江出入境檢驗(yàn)檢疫局：做好口岸應(yīng)急處置工作，及時(shí)上報(bào)口岸重大傳染病疫情信息和情況變化。其他相關(guān)部門積極做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)傳染病疫情處置工作。三、疫情分級(jí)根據(jù)傳染病疫情涉及范圍、危害程度以及對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響，將傳染病疫情分為四個(gè)等級(jí)，即特別重大傳染病疫情事件（級(jí)）、重大傳染病疫情事件（級(jí)）、較大傳染病疫情事件（級(jí)）和一般傳染病疫情事件（級(jí)）。1. 特別重大疫情（級(jí)）（1）出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例并有擴(kuò)散趨勢(shì)或疫情波及2個(gè)以上轄市、區(qū)；（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎（SARS）、人感染高致病性禽流感，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；（3）涉及2個(gè)以上轄市、區(qū)的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；（11、4）新傳染病或我市尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我市多年未發(fā)生的傳染病及已消滅的傳染病重新流行； （5）周邊地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并在我市出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危害我市公共衛(wèi)生安全的事件；（6）出現(xiàn)較大規(guī)模生物恐怖襲擊事件。2. 重大疫情（級(jí)）（1）出現(xiàn)1例鼠疫、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎（SARS）、人感染高致病性禽流感確診病例；（3）出現(xiàn)霍亂暴發(fā)，一次疫情發(fā)生30例（含30例）以上病例，或波及2個(gè)以上轄市、區(qū)，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)；（4）一次疫情出現(xiàn)20例（含20例）以上急性病毒性肝炎病例；（5）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，1個(gè)轄市、區(qū)發(fā)生20例（含212、0例）以上傷寒、副傷寒病例；痢疾60例（含60例）以上病例。（6）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，1個(gè)轄市、區(qū)出現(xiàn)10例（含10例）以上流行性出血熱病例；（7）一個(gè)自然村或集體單位10天內(nèi)出現(xiàn)30例（含30例）以上流行性腦脊髓膜炎病例；（8）一個(gè)自然村或集體單位在21天內(nèi)出現(xiàn)20例（含20例）以上流行性乙型腦炎病例；（9）出現(xiàn)不明原因傳染病暴發(fā)或生物恐怖事件；（10）發(fā)生丙類傳染病大規(guī)模流行傾向。3. 較大疫情（級(jí)）（1）發(fā)生傳染性非典型肺炎（SARS）、人感染高致病性禽流感疑似病例；（2）發(fā)生1起確定性炭疽疫情；（3）學(xué)校等集體單位發(fā)生傳染病暴發(fā)，出現(xiàn)2例（含2例）以上病危或1例死亡；（4）發(fā)生不明原因傳染13、病病例及續(xù)發(fā)病例，出現(xiàn)2例（含2例）以上病危或1例死亡；（5）在國(guó)際國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)、會(huì)議期間，相關(guān)單位內(nèi)出現(xiàn)傳染病病例；（6）一次疫情出現(xiàn)1029例霍亂病例；（7）一次疫情出現(xiàn)10例（含10例）以上急性病毒性肝炎病例；（8）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，1個(gè)轄市、區(qū)發(fā)生10例（含10例）以上傷寒、副傷寒病例；痢疾20例（含20例）以上病例；（9）在一個(gè)潛伏期內(nèi)，1個(gè)轄市、區(qū)出現(xiàn)5例（含5例）以上流行性出血熱病例；（10）一個(gè)自然村或集體單位10天內(nèi)出現(xiàn)10例（含10例）以上流行性腦脊髓膜炎病例；（11）一個(gè)自然村或集體單位在21天內(nèi)出現(xiàn)5例（含5例）以上流行性乙型腦炎病例；（12）一個(gè)自然村或集體單位在7天內(nèi)14、出現(xiàn)100例（含100例）以上流行性感冒病例；（13）發(fā)生不明原因的生物恐怖事件；（14）發(fā)生丙類傳染病局部流行。4. 一般疫情（級(jí)）除上述特大、重大、較大疫情以外法定報(bào)告的傳染病疫情。四、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告1. 疫情監(jiān)測(cè)（1）市疾病預(yù)防控制中心。負(fù)責(zé)全市傳染病疫情監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警工作。主要職責(zé)是：針對(duì)疫情分級(jí)重點(diǎn)開展全市疫情資料收集、分析、利用與反饋，做出預(yù)警建議。綜合分析國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外傳染病疫情發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。（2）各轄市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心。對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告與管理。收集、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他信息資料；設(shè)置咨詢熱線電話，接受疫情的報(bào)告、咨詢和監(jiān)督。（3）15、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。承擔(dān)各自責(zé)任范圍內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告任務(wù)。（4）監(jiān)測(cè)內(nèi)容。人群基本情況，包括人口數(shù)、出生數(shù)、死亡數(shù)、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)狀況、教育水平、居住條件和人群流動(dòng)情況；傳染病在不同特征人群、時(shí)間、地區(qū)的動(dòng)態(tài)分布；傳染病漏報(bào)調(diào)查；亞臨床感染調(diào)查；人群對(duì)傳染病的易感性；傳染病病原體（毒力、變異、耐藥性）、宿主、昆蟲媒介及傳染來(lái)源的監(jiān)測(cè)；防疫措施效果評(píng)價(jià)；傳染病病因和流行規(guī)律研究；傳染病流行預(yù)測(cè)等。2. 預(yù)警市疾病預(yù)防控制中心對(duì)疫情監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行綜合分析與評(píng)估，適時(shí)提出疫情預(yù)警建議，由市衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)市政府和市傳染病疫情處置指揮部決定啟動(dòng)、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。3. 報(bào)告（1）任何單位和16、個(gè)人必須按照中華人民共和國(guó)傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和程序及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ＃?）收治傳染病的定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)其所診治的傳染病病例病情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告。五、應(yīng)急響應(yīng)1. 一般疫情（級(jí)）響應(yīng)市衛(wèi)生局根據(jù)市疾控中心傳染病疫情監(jiān)測(cè)提出的疫情預(yù)警建議，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并通報(bào)各轄市、區(qū)政府。同時(shí)，發(fā)生疫情的單位和主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告疫情發(fā)展和處理情況；各轄市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告疫情信息和處置情況。在日常防控措施的基礎(chǔ)上，適時(shí)采取以下措施：（1）加強(qiáng)傳染源的檢索。各醫(yī)院發(fā)現(xiàn)傳染病確診病人17、或者疑似病人時(shí)，立即采取應(yīng)急防控措施，并以最快的方式向所屬轄市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。（2）市疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)各轄市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查，并協(xié)助追蹤傳染源、實(shí)施對(duì)疫點(diǎn)（區(qū)）消毒等各項(xiàng)防控措施。（3）社會(huì)防控。根據(jù)傳染病的種類，對(duì)疫點(diǎn)（區(qū)）和病人實(shí)施必要的隔離、控制措施，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)傳染病防治和衛(wèi)生知識(shí)健康教育。（4）疫情發(fā)生單位要落實(shí)傳染病疫情各項(xiàng)制度，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育宣傳、消毒隔離等措施。（5）市衛(wèi)生監(jiān)督所會(huì)同各轄市、區(qū)衛(wèi)生局傳染病疫情督導(dǎo)組，對(duì)上述單位落實(shí)防控措施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。（6）宣傳部門及媒體開辟傳染病防治專欄，定18、期開展各類傳染病防治知識(shí)宣傳和公益廣告播出。（7）發(fā)生人畜共患傳染病疫情時(shí)，市農(nóng)委、衛(wèi)生局按照聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制做到“三同時(shí)”。（8）市衛(wèi)生局根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)啟動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)院，各相關(guān)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)在接到命令后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部到位，完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備接收患者。2. 較大疫情（級(jí)）響應(yīng)市疾控中心根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)情況，經(jīng)專家論證，提出疫情預(yù)警報(bào)告，由市衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在實(shí)施四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)防控措施基礎(chǔ)上，適時(shí)采取以下措施：（1）根據(jù)傳染病的種類可采取對(duì)所有疫點(diǎn)（區(qū)）及其人群實(shí)施隔離、控制措施。傳染病臨床確診或疑似患者應(yīng)集中收治到定點(diǎn)醫(yī)院或居家隔離，對(duì)密切接觸者應(yīng)實(shí)施隔離和醫(yī)學(xué)觀察19、。（2）公路、鐵路、長(zhǎng)途汽車站、重要交通路口應(yīng)增加檢疫站（點(diǎn)），對(duì)進(jìn)出鎮(zhèn)江人員進(jìn)行全面防疫檢查。（3）公共場(chǎng)所、公共交通工具及人群聚集地區(qū)應(yīng)定時(shí)進(jìn)行消毒，并配合市及轄市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心做好消毒、流行病學(xué)調(diào)查等工作。為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，必要時(shí)可開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)、搜索病人。（4）中、小學(xué)班級(jí)中如發(fā)現(xiàn)有甲類或按甲類管理的傳染病疑似病例，學(xué)校有權(quán)決定該班級(jí)停課，并與學(xué)生家長(zhǎng)配合做好學(xué)生在家醫(yī)學(xué)觀察及文化課補(bǔ)習(xí)。如需全校停課，應(yīng)由學(xué)校報(bào)告所在轄市、區(qū)的教育行政部門，并由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（5）高校師生中如發(fā)現(xiàn)有甲類或按甲類管理的傳染病的疑似病例，根據(jù)疑似病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上20、課，對(duì)其所住公寓、宿舍的樓層采取隔離、消毒等控制措施。學(xué)校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）應(yīng)做好疑似病人的留觀工作，同時(shí)通知所在轄市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場(chǎng)處置。校園實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員隨意進(jìn)出，師生減少外出。（6）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會(huì)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)疫點(diǎn)（區(qū)）范圍內(nèi)啟動(dòng)“各自為防”工作網(wǎng)絡(luò)，防止疫情蔓延。發(fā)生疫情的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會(huì)應(yīng)采取分組包片的辦法，確定各自的聯(lián)系對(duì)象，防治工作須覆蓋轄區(qū)全體居民。（7）市民外出時(shí)應(yīng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。定時(shí)對(duì)居所進(jìn)行消毒，搞好居所的樓道衛(wèi)生，發(fā)生疫情的單位和居民應(yīng)配合疾病預(yù)防控制部門做好隔離、控制工作。（8）市及轄市、區(qū)衛(wèi)21、生行政部門應(yīng)組成衛(wèi)生執(zhí)法小分隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防、控制措施的落實(shí)，監(jiān)督有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)消毒、隔離和醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)措施，監(jiān)督、檢查人口密集場(chǎng)所的防控工作。（9）根據(jù)傳染病疫情決定啟用定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院在接到市衛(wèi)生行政部門命令后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好接收患者救治準(zhǔn)備。相關(guān)支援醫(yī)院在接到市衛(wèi)生行政部門命令后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按要求派出增援人員和設(shè)備到達(dá)各自支援醫(yī)院。市緊急救援中心統(tǒng)一對(duì)確診病例和疑似病例進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。3. 重大疫情（級(jí)）響應(yīng)市衛(wèi)生局根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)情況，經(jīng)專家論證，提出重大疫情預(yù)警報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各轄市（區(qū)）、各有關(guān)部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。在22、實(shí)施三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)防控措施基礎(chǔ)上，適時(shí)采取以下措施：（1）啟用密接人員集中隔離點(diǎn)，實(shí)施集中隔離，集中管理。（2）全市各級(jí)政府和有關(guān)部門執(zhí)行市政府制定的各項(xiàng)傳染病防控措施，做好監(jiān)督、檢查，確保落實(shí)。各有關(guān)部門和單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)（村委會(huì)）配合各級(jí)疾病預(yù)防控制中心做好對(duì)疫點(diǎn)（區(qū)）的隔離、控制，做好隔離地的后勤保障和群眾的工作。市及轄市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心按照有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)傳染病確診及疑似病例、密切接觸者的隔離、控制、醫(yī)學(xué)觀察工作。（3）全體市民均有義務(wù)和責(zé)任及時(shí)、如實(shí)報(bào)告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者的情況，村（居）委會(huì)發(fā)現(xiàn)傳染病可疑病人應(yīng)立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）報(bào)告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)及時(shí)匯總情況報(bào)23、轄市、區(qū)及市疾病預(yù)防控制中心。疫點(diǎn)（區(qū)）居民必須服從有關(guān)部門采取隔離、控制措施。（4）在所有進(jìn)入鎮(zhèn)江交通路口應(yīng)設(shè)立檢疫、檢查站（點(diǎn)），在火車站、長(zhǎng)途汽車站和公路檢查站設(shè)立聯(lián)合檢查組，實(shí)施檢疫。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持每天對(duì)學(xué)生進(jìn)行晨、午檢，定時(shí)對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，盡量避免人群過(guò)于集中的大課和大型活動(dòng)。實(shí)行停課的中、小學(xué)應(yīng)堅(jiān)持每天對(duì)學(xué)生健康狀況進(jìn)行跟蹤，教育學(xué)生在家學(xué)習(xí)和休息。高校未經(jīng)批準(zhǔn)學(xué)生不得離校，應(yīng)就地診治。對(duì)離校的大學(xué)生，學(xué)校應(yīng)跟蹤其健康狀況，并納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報(bào)告范圍。離校后又返校的學(xué)生，應(yīng)進(jìn)行隔離、觀察。（5）建筑工地應(yīng)實(shí)行封閉式管理。工地與民工住地分開24、，在兩地建立安全通道，民工上下班由班車接送。建立24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和民工住地（工棚）進(jìn)行檢查，民工宿舍、食堂、廁所定時(shí)、定點(diǎn)消毒。各用人單位不得擅自停工、停業(yè)或遣散民工。（6）各單位應(yīng)調(diào)整全國(guó)性和跨省、跨地區(qū)的大型會(huì)議和活動(dòng)的時(shí)間。電子游藝場(chǎng)所、影劇場(chǎng)、歌舞廳、圖書館、博物館、文化館（站）、體育場(chǎng)（館）等文化、娛樂(lè)、體育場(chǎng)所和設(shè)施，必須逐一落實(shí)各項(xiàng)防控措施，并建立來(lái)訪或參觀者登記制度。（7）定點(diǎn)醫(yī)院在接到市衛(wèi)生行政部門命令后在規(guī)定時(shí)內(nèi)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備接收患者。定點(diǎn)支援醫(yī)院接到市衛(wèi)生局支援命令后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按要求派出增援的醫(yī)護(hù)人員，并攜帶設(shè)備到達(dá)各25、自支援醫(yī)院。（8）各轄市、區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有的專用急救車輛，統(tǒng)一歸市緊急救援中心指揮，市衛(wèi)生局派專人監(jiān)督、落實(shí)傳染病的急救、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，由各醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，任何單位或個(gè)人不得以任何理由拖延或推諉，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。市緊急救援中心應(yīng)與各醫(yī)院密切配合，確保需要的病人能隨時(shí)搭乘專用救護(hù)車就診或轉(zhuǎn)診，嚴(yán)防病人在自行求診過(guò)程中造成傳染病的傳播。4. 特別重大疫情（級(jí)）響應(yīng)市衛(wèi)生局根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)情況，經(jīng)專家論證，提出特別重大疫情預(yù)警報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各轄市（區(qū)）、各有關(guān)部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。在實(shí)施二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)防控措施基礎(chǔ)上，采取以下強(qiáng)制措施：（1）全市實(shí)施公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。26、視疫情發(fā)展可采取學(xué)校停課，工廠停工，商場(chǎng)停業(yè)等強(qiáng)制措施。除物資運(yùn)輸外，所有進(jìn)出鎮(zhèn)江的鐵路客車、長(zhǎng)途客車的乘客實(shí)施24小時(shí)檢測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑似病例立即報(bào)告，強(qiáng)制實(shí)施隔離治療。對(duì)密切接觸者強(qiáng)制實(shí)施集中隔離和醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)上述交通工具進(jìn)行終末消毒。（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居）委會(huì)要在各居民小區(qū)設(shè)檢查檢疫站，嚴(yán)格限制居民外出，確需外出者必須采取嚴(yán)格防護(hù)措施。（3）重要單位和重點(diǎn)部門，隔離點(diǎn)和定點(diǎn)醫(yī)院均由武警或部隊(duì)守衛(wèi)，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格進(jìn)出檢查制度和消毒。（4）所有到現(xiàn)場(chǎng)參加疫情防控和指揮部工作人員進(jìn)入二級(jí)防護(hù)，必要時(shí)進(jìn)行預(yù)防性服藥或接種相關(guān)疫苗。（5）整合全市醫(yī)療衛(wèi)生人力資源，全面實(shí)施防控工作。組27、建35支疫情控制小分隊(duì)開展流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離、指導(dǎo)檢查。配合對(duì)火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站及各交通路口的檢驗(yàn)檢疫工作。對(duì)集中隔離點(diǎn)實(shí)施定點(diǎn)消毒。（6）成立居民所需生活用品專業(yè)隊(duì)伍，統(tǒng)一購(gòu)置運(yùn)送。（7）啟動(dòng)全市各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救治工作，非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好定點(diǎn)收治傳染病病人的所有準(zhǔn)備工作。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止普通病人接診和收治工作，所有科室病床均用于收治確診病例和疑似病例。所有醫(yī)護(hù)人員實(shí)施一級(jí)防護(hù)。市緊急救援中心整合所有救護(hù)車輛實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)工作。5. 應(yīng)急響應(yīng)的終止一般疫情，在最后一例傳染病病例治愈后，經(jīng)過(guò)一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，由轄市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)疫情分析提出報(bào)告，經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，可以終止28、本次應(yīng)急響應(yīng)。較大疫情，在最后一例傳染病病例治愈后，經(jīng)過(guò)一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，由市疾病預(yù)防控制中心根據(jù)疫情分析提出報(bào)告，經(jīng)市衛(wèi)生局報(bào)市政府批準(zhǔn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)。重大疫情，在最后一例傳染病病例治愈后，經(jīng)過(guò)一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，由市傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)疫情分析提出報(bào)告，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)。特別重大疫情，在最后一例傳染病病例治愈后，經(jīng)過(guò)一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，由市傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)疫情分析提出報(bào)告，由市人民政府批準(zhǔn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)。六、保障措施1. 經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局要?jiǎng)潛軐？畋Ｕ现卮髠魅静∫咔轭A(yù)防控制所需藥物、醫(yī)療器械、消毒藥械、29、應(yīng)急物資準(zhǔn)備以及病人診斷、治療、醫(yī)學(xué)觀察等有關(guān)費(fèi)用。醫(yī)保部門要協(xié)助落實(shí)參保病人在診斷、治療、醫(yī)學(xué)觀察期間的醫(yī)療費(fèi)用。2. 強(qiáng)制隔離措施。在對(duì)病人隔離治療、對(duì)密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察時(shí)，若病人、密切接觸者拒絕合作的，應(yīng)參照中華人民共和國(guó)傳染病防治法第三十九條第三款的規(guī)定，由公安部門協(xié)助有關(guān)單位采取強(qiáng)制隔離措施。3. 工薪待遇保障。密切接觸者經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除為非病人的，其隔離和接受醫(yī)學(xué)觀察期間的工資福利待遇，由勞動(dòng)保障、人事部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。4. 技術(shù)保障。市科技、衛(wèi)生部門要組織各方力量，集中技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展重大傳染病疫情病因?qū)W、流行病學(xué)、防治對(duì)策、臨床治療、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方面的科學(xué)研究工作。5. 物資保障。市發(fā)改委、經(jīng)信委、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門要相互配合，做好重大傳染病疫情預(yù)防、治療等工作所必須的治療、搶救藥品、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備工作。6. 人員保障。醫(yī)療救護(hù)、疫情處理、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等重大傳染病疫情的應(yīng)急處理隊(duì)伍要經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、模擬演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。