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1、目 錄1總則-21.1編制目的-21.2編制依據(jù)-21.3適用范圍-21.4應(yīng)急工作基本原則-22 項(xiàng)目概況及相關(guān)防汛措施-32.1項(xiàng)目部概況-32.2防洪方案-32.3組織管理管理措施-42.4物資設(shè)備人員保障措施-43 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)-53.1應(yīng)急組織體系-53.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)-5現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)-5組員職責(zé)-5搶險(xiǎn)人員配置及職責(zé)-64 應(yīng)急響應(yīng)程序- 74.1基本應(yīng)急響應(yīng)程序-74.2指揮與控制程序-74.3資源調(diào)度程序-74.4醫(yī)療救護(hù)程序-74.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序-74.6應(yīng)急結(jié)束-85 獎(jiǎng)懲-81總則1.1編制目的保障本工程施工期間七里河及東風(fēng)渠河道泄洪暢通，保2、證本單位施工設(shè)備、人員不受洪水損失，維護(hù)七里河沿岸人民生命財(cái)產(chǎn)及本項(xiàng)目部人員及設(shè)備物資安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、鄭州市2011年防汛工程方案鄭州市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)文件精神要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制訂本防汛應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于七里河、東風(fēng)渠連續(xù)施工期間由于河水水位上漲影響河道泄洪能力，危及沿岸人民生命財(cái)產(chǎn)以及項(xiàng)目施工安全等情況下，進(jìn)行洪水災(zāi)害事故的檢測(cè)、預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。1.4應(yīng)急工作基本原則（1）以防為主 常備不懈防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制定3、并實(shí)施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，做到防患于未然。（2）科學(xué)調(diào)度 全力搶險(xiǎn)發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，各級(jí)救援隊(duì)伍及相關(guān)救援力量迅速到位，按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.項(xiàng)目概況及相關(guān)防洪措施2.1項(xiàng)目部概況根據(jù)鄭州市近幾年氣象資料分析，入汛時(shí)間在6月下旬-7月上旬，降水集中在6月下旬-7月上旬，7月中后旬-下旬前期、8月上旬、8月中旬后期-下旬。項(xiàng)目部承擔(dān)明理南橋工程施工，本工程位于七里河與東風(fēng)渠交匯處。河底范圍內(nèi)有六排鉆孔灌注樁，共計(jì)六十根，采用單側(cè)土圍堰加鋼便橋形式。2.2防洪方案2.2.1水流速v和水深4、h經(jīng)我單位測(cè)量組連續(xù)十天觀測(cè)東風(fēng)渠與七里河交匯處水平均流速為v1=0.78m/s.水位平均標(biāo)高h(yuǎn)1為81.909m,淤泥頂標(biāo)高h(yuǎn)2為81.409，水深h=h1-h2=0.5m.2.2.2現(xiàn)狀過(guò)水?dāng)嗝?如圖) 水位上口寬度L1=96.2m,河床寬度L2=94.31正常過(guò)水?dāng)嗝?S1=（L1+L2）h/2=(96.2+94.31)0.5/2=47.6275m2正常每秒過(guò)水水流量Q1=v1S1=0.7847.6275=37.149m3水位標(biāo)高81.9092.2.3擬建鋼便橋 經(jīng)我單位多年在七里河修橋經(jīng)驗(yàn)，擬建一座跨度為12m,凈高為3m,凈寬為4m的臨時(shí)鋼便橋，此橋布置與河道中心線位置 鋼便橋過(guò)水面5、積S2=123=36m2 當(dāng)對(duì)過(guò)水面進(jìn)行壓縮時(shí)，水流速加快，實(shí)測(cè)水流速v2=0.9m/s 鋼便橋每秒過(guò)水流量Q2=v2S2=1.236=43.2m3 經(jīng)計(jì)算比較Q1Q2,滿足七里河正常排水要求。 經(jīng)我項(xiàng)目部調(diào)查，河道管理處無(wú)近年來(lái)七里河流量數(shù)據(jù)，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B最大洪峰時(shí)水面漲至河堤。水深Hmax=1.85m,過(guò)水面積S max=(105+90)1.85/2=180.375m2,最大流速為Vmax=1.5m/s,每秒最大過(guò)水流量為Qmax= VmaxSmax=1.5180.375=270.563m3,因此我項(xiàng)目部擬定在汛期前完成橋梁下部結(jié)構(gòu)施工。汛期前完成橋梁下部結(jié)構(gòu)施工的情況結(jié)合水利部門(mén)防汛6、要求，決定是否需要挖除圍堰土方，若需要?jiǎng)t及時(shí)組織人員、設(shè)備進(jìn)行挖土施工，確保汛前疏通河道，保證河道泄洪能力。汛期前未完成橋梁下部結(jié)構(gòu)施工的情況根據(jù)水利部門(mén)和鄭州市防汛辦公室的洪水預(yù)測(cè)通知，采取相應(yīng)措施保證現(xiàn)場(chǎng)安全。根據(jù)七里河近年的洪水資料和河道變化情況，鋼便橋的斷面過(guò)洪能力能溝滿足防汛抗洪要求時(shí)，此時(shí)主要通過(guò)鋼便橋頂面以下的泄洪通道泄洪，項(xiàng)目應(yīng)急處理工作主要是對(duì)水文條件進(jìn)行密切監(jiān)控，由測(cè)量監(jiān)控組負(fù)責(zé)對(duì)河道、水文等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于土圍堰出現(xiàn)將要變形、塌方、滿溢等征兆時(shí)，馬上報(bào)告。搶險(xiǎn)組立即處理，對(duì)薄弱處及時(shí)用編織袋裝土進(jìn)行加固；當(dāng)水量繼續(xù)增大有淹沒(méi)土圍堰可能時(shí)，及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備和人員。27、.3組織管理管理措施（1）與鄭州市防汛辦公室，業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游應(yīng)急救援隊(duì)伍建立防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。（2）與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T(mén)建立聯(lián)系，隨時(shí)了解水位，水量及天氣變化。（3）24小時(shí)專人值班巡堤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。（4）汛期所有人員設(shè)備等均不得在河堤以下的位置過(guò)夜，應(yīng)停放在岸上。（5）對(duì)所有防汛人員電話24小時(shí)電話開(kāi)機(jī)，保證通訊組織暢通。2.4物質(zhì)設(shè)備人員保障措施（1）為了保證防汛抗洪工作順利進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)急救援設(shè)備，物資儲(chǔ)備如下表：序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量1挖掘機(jī)3臺(tái)2裝載機(jī)3臺(tái)3汽車吊50噸3臺(tái)4發(fā)電機(jī)150KW3臺(tái)5自卸車15臺(tái)6水泵600m3/h8、3臺(tái)7編織袋1000個(gè)8鐵锨80把9鐵鎬80把10應(yīng)急燈80盞11救生衣100件12木方200m313鐵絲2噸（2）對(duì)防汛設(shè)施定期進(jìn)行全面巡查，做好計(jì)錄。同時(shí)做好對(duì)鋼便橋，工程施工地段的安全檢查工作和現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)防汛保障措施。在汛期加強(qiáng)對(duì)配電柜設(shè)施等的安全檢查工作，使之處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。（3）項(xiàng)目部所有人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)及其他作業(yè)隊(duì)的人員在汛期時(shí)刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系防洪應(yīng)急小組組 長(zhǎng)：盧文勝副組長(zhǎng)：丁景玉組 員：賈得來(lái)、王建、王超3.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)321現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)組長(zhǎng)主要職責(zé)有：（1）接受市9、防汛辦、業(yè)主及市政二集團(tuán)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；（2）審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；（3）負(fù)責(zé)防訊抗洪應(yīng)急救援指導(dǎo)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；（4）確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；（5）審批項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援費(fèi)用。322組員職責(zé)組員分為尋堤值班組，監(jiān)控測(cè)量組，物資籌備組，設(shè)備保障組，由相關(guān)部門(mén)人員擔(dān)任。分別負(fù)責(zé)以下職責(zé)：（1）通過(guò)組織巡堤值班及監(jiān)控測(cè)量人員對(duì)汛情進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控預(yù)警；（2）統(tǒng)籌儲(chǔ)備相關(guān)搶險(xiǎn)物資及配備和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備;（3）在汛期積極主動(dòng)和市防汛辦公室、業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，同上下游應(yīng)急10、救援組織保持有效聯(lián)動(dòng)。（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)等方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時(shí)采取急時(shí)有效救護(hù)工作。搶險(xiǎn)人員配置及職責(zé)搶險(xiǎn)人員由施工隊(duì)人員當(dāng)任，聽(tīng)從組長(zhǎng)指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應(yīng)急期間用編織袋裝土對(duì)堤壩，便道等處出現(xiàn)的小型噴口，泄露等進(jìn)行封堵；在圍堰頂面被水淹沒(méi)前，撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，物質(zhì)，設(shè)備；在需要對(duì)土圍堰進(jìn)行挖除泄洪時(shí)，迅速組織防汛設(shè)備、物資、人員對(duì)河中的圍堰進(jìn)行開(kāi)挖泄洪。4 應(yīng)急響應(yīng)程序4.1基本應(yīng)急響應(yīng)程序4.2指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長(zhǎng)盧文勝。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的安全員（車前進(jìn)）、施工隊(duì)長(zhǎng)（王建）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（丁景玉）分析汛情11、報(bào)告總指揮（耿建偉）。總指揮會(huì)同各部負(fù)責(zé)人對(duì)汛情進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。4.3資源調(diào)度程序由物資部負(fù)責(zé)所需物資的調(diào)動(dòng)，設(shè)備部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配。4.4醫(yī)療救護(hù)程序接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合辦公室負(fù)責(zé)人馬上同醫(yī)療救護(hù)部門(mén)取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情況，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)工作，并及時(shí)送至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序在應(yīng)急救援突擊搶險(xiǎn)過(guò)程中，突擊搶險(xiǎn)隊(duì)員一定要穿好救生衣才能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊搶險(xiǎn)工作，以免在搶險(xiǎn)過(guò)程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6應(yīng)急結(jié)束根據(jù)監(jiān)控測(cè)量組的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控及上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，12、當(dāng)汛期結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，項(xiàng)目部著手開(kāi)展污染物收集、清理與處理。對(duì)于應(yīng)急響應(yīng)中泄洪而挖的圍堰進(jìn)行重建，盡早恢復(fù)施工。5 獎(jiǎng)懲一旦發(fā)生洪水災(zāi)難事故，項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，不得借故耽誤。在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1） 出色完成應(yīng)急處理任務(wù)，成績(jī)顯著的。（2）使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建設(shè)，實(shí)施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的。（3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或則在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。（4）有其他危害應(yīng)急工作行為的。附鄭州市相關(guān)部門(mén)防汛聯(lián)系電話1市防汛抗旱指揮部02市城市防汛辦公室0搶險(xiǎn)小組主要成員名單序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注1盧文勝項(xiàng)目經(jīng)理2丁景玉技術(shù)負(fù)責(zé)人3賈得來(lái)安全負(fù)責(zé)人4王 建施工隊(duì)長(zhǎng)5葛炳瑞質(zhì)量負(fù)責(zé)人6王 超材料負(fù)責(zé)人789