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1、極端天氣安全事故應急預案1.事故類型和危害程度分析 1.1極端天氣危險源評估 極端天氣停電：因暴風、雷電、暴雨、地震、冰凌等自然極端，可能造成線路接地、短路或遭雷擊接地、倒架、斷線、短路引起35kv線路兩回路停電，電廠供電中斷，造成全廠停電；其后果是影響公司的各生產系統，且需要恢復供電的難度較大，時間也較長，從而危及整個公司的安全。 暴風雪極端性天氣 （1）一旦發生暴風雪，會造成公司及周邊區域道路積雪，影響職工正常工作和日常生活，嚴重時將會使職工無法正常上、下班，影響公司正常生產秩序。 （2）一旦發生暴風雪，天氣驟冷，會造成公司、生活區供暖溫度相對較低，影響職工正常工作和日常生活。 （3）暴風2、雪極端天氣停電：由于暴風、暴雪、冰凌等自然極端，可能造成35kv線路接地、短路、倒架、斷線引起35kv線路兩回路停電，若因電廠也由于暴風雪造成停發電，會造成全公司停電；其后果是影響公司的各生產系統，需要恢復供電的難度較大，時間也較長，從而危及整個公司的安全。 強降雨天氣水災夏季，由于雨水較多，公司內下水道排堵塞或排放不及時，管路不暢通等原因，可能導致水災事故的發生。一旦發生水災事故，會造成設備毀壞和公司財產損失，嚴重時會造成人員傷亡。地震極端地震極端可能導致廠房、設備設施倒塌損壞，公司財產損失，嚴重時會造成人員傷亡。大霧（陰霾）極端（1）大霧（陰霾）天氣，影響交通安全，將會使職工無法正常上、下3、班，影響公司正常生產秩序。（2）大霧（陰霾）天氣，空氣中濕度較大，容易使電氣設備絕緣擊穿，造成機電事故。大風極端（1）大風極端天氣，影響交通安全，將會使職工無法正常上、下班，影響公司正常生產秩序。（2）大風極端天氣，風速較大時可能出現吹壞門窗，吹掀屋頂等情況，造成人員傷害和設備損失。1.2事故類型和危害程度分析 公司大面積停電，造成設備設施停轉是生產安全的重大隱患，停電時間越長，造成的后果越嚴重。 道路交通受阻。一旦發生公司、生活區道路積雪、洪水，影響職工正常工作和日常生活，嚴重時將會使職工無法正常上、下班，造成公司停產。 暴風雪極端天氣使公司、生活區溫度大幅降低。一旦發生暴風雪，天氣驟冷，會4、造成公司、生活區溫度大幅降低，影響職工正常工作和日常生活。 地震極端嚴重時可能使公司廠房、設備倒塌損，大面積停電，人員傷亡，生產系統陷入癱瘓，造成嚴重后果。強降雨會引起設備損失和人員傷害，影響生產的正常運行。大霧（陰霾）天氣會影響到道路交通安全，影響職工正常上下班，影響公司的正常生產。大霧（陰霾）天氣濕度較大，容易使設備絕緣擊穿，造成機電事故。2、應急處置原則2.1事故報告原則事故發生后，及時向公司應急指揮部報告。2.2統一指揮原則根據指揮部總指揮的命令，在現場指揮機構的統一指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任、保障搶險救援工作快速有序進行2.3救人優先原則堅持“以人為本”原則，切實把保護5、職工生命安全做為事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。2.4及時搶救原則（1）事故發生后，現場人員應當迅速采取有效措施開展自救，互救工作。（2）主要負責人要按照相關規定，迅速組織搶救。（3）實施快速應急響應和快速搶險，相應部門，救援機構必須第一時間到達事故發生地，相應的救援設備也必須迅速到達。2.5屬地管轄和分級處置原則統一領導，分級負責。在公司統一領導和組織協調下，各有關部門按照各自職責和權限，負責有關生產安全事故災難的應急管理和應急處置工作。2.6妥善處理善后原則按照相關規定，在事故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作。根據有關6、政策和法規，結合實際情況，采取“一對一”的保護安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩定。3、組織機構及職責3.1 應急組織體系公司成立生產安全事故應急救援領導小組，負責事故救援決策。組 長：總經理 成 員：安監處、生產技術部、經營部、財務部、銷售部、辦公室各負責人領導小組下設應急管理辦公室在安監處，安監處長魏永東任主任。成員由安監處相關人員組成。應急管理辦公室在應急領導小組的直接領導下，全面負責應急管理的日常運行、組織協調和考核獎懲工作，完成應急領導小組安排的各項任務。附：中傳公司生產安全事故應急管理領導小組結構圖 組長：李剛 公司生產安全事故應急管理領導小組成員：各單位負責人安監處7、辦公室銷售部經營部生產技術部財務部3.2職責應急領導小組職責應急領導小組職責：負責編制、修訂應急預案；組建應急隊伍、配備應急器材；組織應急預案的培訓、演練和學習；接受上級指令和調度、指揮應急力量參加社會支援；負責生產安全事故和突發事件的上報和應急實施情況的匯報。應急管理辦公室職責：（1）應急管理辦公室在應急領導小組的直接領導下，全面負責應急管理的日常運行、組織協調和考核獎懲工作。（2）負責組織編制、修訂應急預案。（3）負責應急值班員、信息員管理等方面的工作。（4）負責與有關部門配合做好應急設備、物資、隊伍及基層單位應急管理的監督檢查工作。（5）接受上級指令和調度、指揮應急力量參加社會支援。（68、）監督檢查基層單位組織的應急預案的培訓、演練和學習。（7）在公司出現應急事故或重大隱患時，應急管理辦公室在公司應急管理領導小組的領導下下，做好應急救援工作。（8）負責生產安全事故和突發事件的上報和應急各級技術人員負責協助技術總監事故的搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。各部門職責.1辦公室（1）負責生產安全事故上級調查組的接待工作；（2）負責資料準備及上報工作（3）做好信息發布工作；（4）配合檢察機關、公安機關開展工作；（5）參與生產安全事故調查工作。（6）負責準備事故搶險救援車輛；（7）負責網絡、通訊暢通的維護工作。（8）負責穩定職工的正常生活秩序和傷亡職工善后及其親屬的接9、待安撫工作；3.2.4.2經營部（1）負責事故搶救調度指揮，及時調度事故搶救情況，傳達領導指令，調集事故搶救隊伍、車輛、物資，向上級主管部門匯報事故情況；（2）請求上級或社會支援；（3）參與生產安全事故調查工作；（4）恢復正常生產。.3生產技術部（1）研究制定事故的搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。負責搶險工程的設計。（2）提供詳細技術資料，配合專家組，提供生產安全事故應急救援的技術支持；（3）參與生產安全事故調查工作。.4財務部（1）負責籌備應急救援資金，保證搶險救災資金和事故善后處理所需資金及時到位；（2）負責參與救援人員的生活、醫護等工作；（3）參與生產安全事故調查工10、作；（4）負責工傷保險待遇落實等；（5）按照“四不放過”的原則進行安全教育。.5安監處（1）參與生產安全事故救援工作；（2）參與生產安全事故調查工作；（3）配合安全生產監督管理機構調查分析工作；（4）參與事故資料準備及上報工作。.6銷售部（1）負責生產安全事故所需設備的調用；（2）參與生產安全事故調查及救援工作。（3）負責事故發生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作。（4）負責保障事故搶救物資的供應。.7其它各部門配合工作，參加生產安全事故應急救援及生產恢復等工作。3.3 指揮機構及職責3.3.1中傳公司設立生產安全事故應急救援指揮部，指揮部設在調度。總經理任總指揮，其他班子成員任副總指揮，負責11、統一指揮、協調生產安全事故的應急救援工作。總指揮職責：（1）為安全生產事故應急救援工作的第一責任人，全面負責救援工作。（2）根據現場的危險等級、潛在后果等，決定本預案的啟動。（3）指揮和組織協調應急行動期間各救援小組工作，保證應急救援工作的順利完成。（4）批準向主管部門、政府有關部門報告和對外信息發布。（5）事故影響范圍和危害程度繼續發展，超出公司處置能力時，向政府應急救援機構提出救援申請。副總指揮職責：（1）協助總指揮組織或根據總指揮授權，指揮完成應急行動。（2）向總指揮提出應采取的減輕事故后果的應急程序和行動建議。公司生產安全事故應急救援指揮部下設5個專業小組，有關負責人擔任小組組長。3.12、3.2 指揮部下設應急救援工作小組1、現場救援組：負責指揮處置現場搶救工作，及時處理突發災變。組 長：安監處長成 員：安監人員及相關單位負責人2、生產技術調查組：負責公司生產安全事故技術調查、資料收集、現場實地勘察等工作。組 長：生產技術部經理成 員：相關單位技術人員3、醫療救護組：負責現場傷員搶救和治療工作。組 長：財務部負責人成 員：財務部人員4、后勤保障組：負責搶險物資及其它后勤保障工作。組 長：經營部經理成 員：經營管理部人員5、治安管理及善后處理組：負責現場警戒，維護秩序，疏散人員及傷亡家屬接待，處理善后事宜。組 長：銷售部經理成 員：銷售部人員中傳公司應急指揮部結構圖總指揮職責：（13、1）為安全生產事故應急救援工作的第一責任人，全面負責救援工作。（2）根據現場的危險等級、潛在后果等，決定本預案的啟動。（3）指揮和組織協調應急行動期間各救援小組工作，保證應急救援工作的順利完成。（4）批準向主管部門、政府有關部門報告和對外信息發布。（5）事故影響范圍和危害程度繼續發展，超出公司處置能力時，向政府應急救援機構提出救援申請。現場救援組負責指揮處置現場搶救工作，及時處理突發災變。安監處長及成員負責公司生產安全事故技術調查、資料收集、現場實地勘察等工作。技術部經理及成員技術調查組總指揮：總經理副總指揮：班子其他成員中傳公司應急救援指揮部財務部經理及成員醫療救護組負責現場傷員搶救和治療工14、作后勤保障組經營部經理及成員副總指揮職責：（1）協助總指揮組織或根據總指揮授權，指揮完成應急行動。（2）向總指揮提出應采取的減輕事故后果的應急程序和行動建議。負責搶險物資及其他后勤保障工作治安管理及善后處理組銷售部經理及成員負責現場警戒，維護秩序，疏散人員及傷亡家屬接待，處理善后事宜事故發生事故響應分級程序流程圖發現人員進行事故初評通知事故單位或現場負責人，應急值班室、安監處啟動級響應，現場負責人組織現場處置事故是否擴大是單位信息員通知公司應急值班室，值班人員通知公司值班領導響應開始，由分管經理啟動專項應急預案否否事故是否擴大 分管經理通知應急管理辦公室（調度）。調度通知總經理級響應開始，總經15、理啟動安全生產事故應急預案響應結束事故單位匯報事故匯報及搶救程序圖應急值班室通知按照事故逐級上報的原則,在1小時內向上級機關匯報事故情況根據災情，請求地方應急救援隊伍趕赴現場應急救援指揮部領導及成員通知值班領導 應急值班室集合總指揮決定啟動救援預案，指揮部正式運轉了解現場情況下達指令建立與指揮部的通訊聯系，后勤保障系統到位接受上級指示并及時傳達指揮部總指揮、副總指揮及有關成員立即趕赴現場，組織研究、決策救援方案指揮救援做好應急救援人員的防護4、預防與預警4.1危險源監控 .危險源監控的方式（1）定期組織極端天氣帶來的各種極端隱患排查分析。 （2）及時掌握新泰氣象局發出的氣象極端預警警報和極端天16、氣預報。 （3）加強雨季“三防”工作的檢查。 極端天氣預防措施（1）根據實際編制極端天氣應急預案，制定切實可行的撤離路線和避災路線，做到標識醒目、情況明、措施周密有效。（2）極端性天氣造成35KV架線倒桿、斷線時，立即下達撤人命令。 （3）與氣象部門建立信息互通機制，每天向氣象部門了解氣象信息。對氣象部門發布的極端性天氣的監測和預報，要及時向有關領導匯報，值班人員隨時掌握氣象信息，預防極端天氣突變。 （4）要加強極端性天氣前后的巡查工作，汛期和暴風雪前、后，加強地表巡查和水災排查，加強地面供電站及線路巡查排查，特別是雨前雨后巡查工作，發現問題，及時匯報處理。 （5）極端天氣和防汛期間，各單位要17、有專人值班。配備足夠防洪、防汛、防雷擊、暴風雪、地震極端抗災的人力、物力、財力。 （6）配備完好的工作、備用和檢修設備（如排水泵、電器設備），按期檢測和維護，制定檢測維修制度。 4.2預警行動 預警 .1出現下列情況之一者立即停產撤人： （1）鄰近河流域發生大到暴雨以上降雨；3小時降雨量將達50mm以上，或者已達50mm以上且降雨可能持續，立即停產撤人，發出預警。 （2）河流水位超過警戒水位線發出預警。 （3）發生大于200mm的暴風雪時，立即停產撤人； （4）公司范圍內及周邊地區暴風雪、冰凌等自然極端，造成線路接地、短路或線路倒架斷線引起跳閘，影響公司停電時立即停產撤人。 （5）地震震級大于18、等于3級，小于等于4.5級，烈度大于三度的地震發生時，立即停產撤人。.2公司范圍內及周邊地區暴風、雷雨、暴雪、冰凌等自然極端，可能造成線路接地、短路或線路遭雷擊接地、倒架斷線、短路引起跳閘，影響公司停電時發出預警。 預警的方式、方法 根據天氣預報及本公司觀測降雨量、水位等情況，相關單位電話、傳真通知。 信息的發布程序 達到預警條件，各單位要立即組織撤人，并上報公司調度，由調度上報上級單位。 5、信息報告程序5.1確定報警系統及程序極端天氣一旦引發事故時，最先發現情況的員工要迅速逐級向上級領導報告。（既員工要立即向班組長報告，班組長要立即向部門經理、值班經理報告）。值班經理要首先組織救援人員進行19、救援。隨后根據事態的嚴重程度逐級上報到指揮部。5.2確定現場報警方式（電話、對講機等）報警方式為座機電話，對講機及手機聯系 5.3通訊、聯絡方式：（1）公司調度電話：31790 （2）安監處電話:314355.4信息傳遞總部調度室電話：31715總部安監處電話：315135.5相互認可的通告、報警形式和內容：（1）極端天氣事故確認發生后，立即向公司調度、安監處電話匯報。（2）公司調度接到事故匯報后，及時向公司領導匯報。（3）內容包括： 發生的單位、發生地點，事故設備名稱及主要規格，設備損壞、設備運行情況，傷亡情況和已采取措施，聯系人，聯系電話等。5.6向外求援方式（1）必要時，由公司應急救援總20、指揮下達指令，請求上級協調增援。（2）四級以上事故發生后，公司必須在1小時內按規定向總部安全生產監督管理機構匯報事故。6.1響應分級根據極端天氣程度、可控性和影響范圍，決定停產撤人應急響應。6.2響應程序應急指揮公司調度接到下屬單位報警后，必須立即向公司領導匯報，由公司應急救援總指揮下達命令，啟動公司響應的極端天氣專項應急預案。調度值班人員接到領導指令后，立即通知指揮部成員到達公司調度集合或趕赴指定地點。應急行動（1）指揮部成員到達公司調度或指定地點后，根據匯報，分析判斷嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。（2）按照總指揮或副總指揮的指令，成立現場應急處置組，組織或協助相關單位開展現21、場處置工作。（3）技術組針對現場實際，制定詳細的安全措施，經總指揮批準后實施，并做好開工驗收準備工作。（4）救護組按領導指令待命或（帶齊應急物品）趕赴現場。資源調配按照總指揮的指令，有關人員立即趕赴現場察看險情，制定現場處置方案，并及時匯報公司調度。調度通知現場救援組、醫療救護組、后勤保障組有針對性地作好準備。應急避險遇有洪水積聚、地震、坍塌、有害氣體蔓延等危險區域，必須采取有效措施，保證撤離人員在險區的安全。應急擴大如險區出現險情不能及時得到控制，或有擴大趨勢，或搶險非常困難時，由總指揮決定是否請求外援。6.3處置措施（1）若發生雷雨、暴雨、地震、水災或停電事故，應立即向指揮部匯報，指揮部要22、立即下達撤人指令，同時通知現場救援組準備搶險。（2）若因極端天氣造成接班員工無法在規定的時間內來公司進行接班，各部室負責人要做好生產安排，適當延長當班人員下班時間，待接班人員全部到位后，方可進行交接班。（3）在極端天氣應急期，指揮部所屬各工作組，要按各自職責，積極行動，盡職盡責做好搶險抗災工作，并將工作情況及時向指揮部匯報。（4）迅速判定極端的性質，了解受危地點、影響范圍、河流水位、水量及有影響的地面水體。（5）掌握險區范圍、搞清人員分布，分析受危人員可能躲避的地點及行走的避災路線，要迅速組織人員撤離。（6）積極采取各項措施，保證險區渡險。（7）能利用管道或其它方式向遇險人員供風、供水等。（823、）由調度負責迅速調集準備好乘人設備，確保撤人路線暢通，爭取時間盡快組織人員撤離險區。 （9）指揮部值班人員在險區人員全部撤離后，確保無誤后，向公司公司領導匯報。（10）經總指揮批準，現場應急結束，并按技術組制定的開工驗收安全措施，恢復正常生產。 7、應急物資與裝備保障 7.1 通訊保障當班員工、當班負責人、值班負責人、公司負責人和單位應配備必要的通訊設備并確保通訊設備完好和聯絡通暢，當聯系電話號碼發生變更時應互相通報。7.2 器材保障相關器材的配備應以簡單的適用為原則，保證現場急救的基本需要，并可根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供應救使用。7.3 知識保障接受和自行經常性地進行安全培訓教育，提高安全意識定期進行事故應急演練，提高人員救治和事故處置能力