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1、特種設備（吊車）事故應急救援預案 1總則1.1編制目的規(guī)范本吊車安全生產事故的應急管理和應急響應程序，確保在突發(fā)和重特大事故的應急處理工作中高效、有序。最大限度地降低事故造成的損失，維護員工及該區(qū)域的生產、財產安全，維護本吊車的人員穩(wěn)定，保障該區(qū)域生產正常、順利、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據本預案編制依據如下：國務院第493號令、中華人民共和國安全生產法、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、國務院關于全面加強應急管理工作的意見、國家安全生產監(jiān)督管理總局關于加強安全生應急管理工作的意見，以及國家突發(fā)公共事件總體應急預案國家安全生產事故災難應急預案、生產2、經營單位安全生產事故應急預案編制導則的規(guī)定和要求等制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于本公司工程吊車特種設備及吊車事故的應對工作；1.4 應急反應分級級別影響后果（符合下列情形之一即可分級）人員傷亡直接經濟損失社會影響一般事故造成1人以上3人以下輕傷 造成直接經濟損失20萬元以下 一般環(huán)保事故 較大事故（1）造成1人重傷；（2）造成3人以上5人以下輕傷；造成直接經濟損失20萬元（含）以上，50萬元以下（1）對社會安全、環(huán)境等造成較大影響，需要緊急疏散轉移安置50-100人。（2）重大環(huán)保事故重大事故（1）出現1人死亡；（2）造成2人重傷；（3）造成5人以上10人以下輕傷；造成直接經濟損失503、萬元（含）以上，100萬元以下（1）對社會安全、環(huán)境等造成重大影響，需要緊急疏散轉移安置100-300人；（2）特別重大環(huán)保事故特別重大事故（1）造成3人以上重傷；（2）造成10人以上輕傷；（3）造成2人以上死亡；造成直接經濟損失100萬元（含）以上對社會安全、環(huán)境等造成特大影響，需要緊急疏散轉移安置300人以上1.5應急工作原則(1)以人為本，減少危害。保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。(2)居安思危，預防為主。高度重視生產安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強安全意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對安全生產事故的各4、項準備工作。(3)統一指揮，分級負責、分班實施。在公司的統一領導下，建立分級負責，屬地管理為主的應急管理體制。(4)依法規(guī)范，加強管理。依據有關法律法規(guī)，加強應急管理，使應對安全生產事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。(5)快速反應，協同應對。加強屬地化管理的專(兼)職應急救援隊伍建設，與公司應急指揮機構、消防隊及市消防隊建立預警聯動機制，依靠公司應急指揮機構、地方應急力量，提高本吊車應急小組的應急能力。(6)加強培訓，提高素質。加強應急宣傳和培訓，預案的演練，提高員工預防與應對安全生產事故的意識和能力。2危險性分析2.1觸電：由于吊車電氣設備絕緣損壞或違章作業(yè)、安全措施不完善等原因，可能出現導5、致人員觸電，存在人員觸電死亡的危險性。2.2墜物傷人：由于吊車吊裝物體時，被吊物體超重，導致吊繩斷開，物體墜落傷人；違章作業(yè)，起重臂和吊物下方有人停留、工作或通過等導致人員傷亡事故。2.3被吊物體捆綁不老、作業(yè)時夸風下雨或打雷等導致特種設備事故的發(fā)生。2.4作業(yè)人員酒后上崗、指揮人員未通過專業(yè)培訓等導致事故的發(fā)生。2.5作業(yè)前，作業(yè)人員沒有對吊車的各個附件進行全面檢查。3、組織機構及職責3.1、應急領導機構及職責（成員名單見附件1） 本吊車成立事故應急救援小組，由吊車隊長、安全員、調度員、班長、駕駛員等組成，其應急小組辦公室設在吊車隊長辦公室。 發(fā)生事故時，以事故應急小組為基礎，組成事故應急救6、援領導小組機構，吊車隊長任組長，安全員任副組長，其他人員，統一指揮救援行動，現場指揮部設在事故現場附近，懸掛醒目的標志（黃色旗子）。3.2事故應急救援指揮構架圖（附件2）3.3日常應急管理機構與職責 審定事故應急救援預案。 組建應急救援隊伍，組織訓練和演習，提高隊伍的救援技能和實戰(zhàn)水平。 保證救援準備工作。 發(fā)布或解除應急救援信號，組織指揮整個應急救援行動，必要時請求啟動公司總體應急救援預案。 向公司應急救援領導機構報告，向友鄰單位通報情況。 搶救傷員并組織事故調查和事故處理，總結應急救援的經驗教訓。3.4指揮部成員職責及分工 組長:負責指揮本車間的應急救援行動。副組長：3.4.3 各救援隊伍7、是本吊車事故應急救援的骨干力量，他們將按各自的職責和任務對安全事故作相應的緊急處置。各隊的任務分工如下：.1組織聯絡隊：由安全員組成，負責與各救援隊之間的聯絡、與公司應急領導機構聯絡，協調和對外通信聯系任務。.2 搶險治安隊：乙班自卸車司機組成。擔負事故現場的警戒、治安、交通管制、指導群眾疏散、撤離、搶險、滅火、搶救傷員、協助搶修的任務。3.4.3.3 調度隊：由推土機司機、勾機司機、吊車司機組成。結合事故現場實際情況，給予任務，配合各專業(yè)救護隊伍開展搶救的任務。.4 物資保障及后勤隊：由修理工組成。擔負救援工作的物資保障、救援的生活后勤保障、事故現場物資搶救的任務。.5 修復隊：由裝載車司機8、組成，擔負事故處置時生產系統緊急開、停車調度、搶險、搶修、災后恢復的任務。.6 宣傳隊：通訊員，擔負事故報告、通報的工作。.7救護隊：由甲班自卸車司機組成。擔負現場受傷者的現場救治及轉送任務。4預防與預警4. 1預警事故發(fā)現者啟動警鈴現場負責人現場車間、處室緊急處理車間、處室應急小組啟動車間、處室應急預案公司應急辦公室啟動公司應急預案請求公司內相關部門支持請求社會支援公司應急指揮部到現場指揮應急救援。先期預防措施車間、處室接警后，根據安全生產事故的響應級別啟動車間、處室總體應急預案；如是一級響應級別，立即上報市安全監(jiān)督管理部門、醫(yī)療機構，提出救援初步方案；盡快撤離附近群眾，采取一切措施，防止人9、員傷亡。預警級別確定原則按照安全生產事故的嚴重性、造成后果、可控程度、影響范圍等因素，將安全生產事故分為四級別：級、級、級、級，具體見（附件4）。5信息報告與處理5.1信息報告與通知信息報告與通知的流程圖所示地方政府安全生產監(jiān)督部門集團應急小組辦公室公司應急辦公室車間各相關班組車間應急小組事發(fā)現場人員當班班組應急為確保發(fā)生安全事故后，應急值班人員能及時準確將信息報告給車間應急小組，由車間應急小組領導通知應急救援小組做好應急準備，并按事故報告程序規(guī)定層層上報。5.2信息上報安全生產事故發(fā)生后，該車間根據安全生產事故級別（見附件4），在積極施救的同時，立即上報具體情況，并及時跟蹤事態(tài)發(fā)展。其中：一10、般安全生產事故（級事故）發(fā)生后，事發(fā)現場人員立即上報班組，班組立即上報吊車應急響應中心，吊車應急響應中心要在30分鐘之內上報公司應急辦公室。較大安全生產事故（級事故）發(fā)生后，事發(fā)現場人員立即上報班組，班組立即上報吊車應急響應中心，吊車應急響應中心要在10分鐘之內上報公司應急辦公室。重、特大安全生產事故（級、級事故）事發(fā)后，事發(fā)現場人員立即上報班組，班組立即上報吊車應急響應中心，同時上報公司應急辦公室。5.3信息傳遞安全生產事故發(fā)生后，事發(fā)班組應依照有關法律法規(guī)和公司及吊車有關規(guī)定，根據事故的嚴重程度和實際情況，向吊車應急指揮部、通報事故信息；在應急處置過程中，要及時連續(xù)通報事態(tài)發(fā)展情況，電話通11、報內容必須清楚、簡明。6、事故應急響應程序6.1響應分級根據安全生產事故的危險程度、影響范圍和事發(fā)單位控制事態(tài)的能力，將吊車的安全生產事故的響應級別分為三級。三級響應：可能或已經發(fā)生IV級事故（一般安全生產事故）；二級響應：可能或已經發(fā)生級事故(較大安全生產事故)；一級響應：可能或已經發(fā)生級、I級事故（重、特大安全事故）。6.2應急響應程序為明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等。安全生產事故發(fā)生時，現場人員應立即進行應急處理，同時報吊車事故應急辦公室，由吊車應急辦公室根據安全生產事故情況確定響應級別，啟動吊車應急預案，應急指揮部立即指揮進入救援程序。應急救援隊伍及時進入安全生12、產事故現場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作。當事態(tài)得到有效控制后，進入應急恢復階段；當事態(tài)無法得到有效控制時，現場應急指揮部人員應報總指揮，宣布進入擴大應急響應，在繼續(xù)進行應急救援（應以人為本，優(yōu)先保證人員的生命安全）的同時，向公司應急辦公室報告。 接到重大火災、爆炸、危險品泄漏事故報告后，吊車應急指揮小組應當立即組織人員核實情況，并進入響應工作程序，通報有關單位進行救援，搶險和處理。因搶救人員、防止事故擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。事故處理.1逃生與13、搶救1）起重傷害事故發(fā)生后，立即停止現場作業(yè)活動，將傷員放置平坦的地方，實施緊急救護；2）現場的負責人作為現場的救護指揮員，指揮現場救護工作，在現場的傷員得到急救的同時，立即使用手機或其他通訊設施拔打“120”電話，與救護中心聯系，要求緊急救護，之后應打電話向公司應急辦公室報告，保護事故現場。3）吊車應急小組領導接到報告后，問清楚救護中心地點，與救護中心取得聯系，落實后勤保障工作，確保傷員能立即得到救護，不因后勤不到位而影響急救； .2現場急救工作中救援人員的注意事項 ：1）危險區(qū)域的檢測、通風、風向、并注意出現二次事故等。2）救援人員的進入火災現場帶好自給式呼吸器。3）帶好通訊聯系工具，隨時14、保持通訊聯系等。622 報警、求救電話：6.2.3應急結束安全生產事故現場得以控制，可能導致次生、衍生安全生產事故的隱患完全消除后，由現場應急指揮部批準，宣布現場應急工作結束，應急狀態(tài)解除，進入事故調查處理和善后程序，若有外部人員撤離，同時通知周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。應急結束后吊車應急辦公室報告應急完畢；向公司調查小組移交相關事項；報送安全生產事故應急救援工作總結報告；組織人員進行對吊車應急預案評審，總結吊車應急預案中的不足，重新修訂吊車應急預案。7 保障措施7.1通信與信息的保障通訊聯絡器材吊車內電話 1部(由吊車辦公室負責)即：移動電話 2部(由吊車負責)即： 信號規(guī)定本吊車救援信號15、主要通過電話報警傳遞。.1 當指揮部人員接到報警電話后，立即通過電話發(fā)出救援警報。同時，通過電話通知救援指揮部成員和各救援隊伍趕赴事故現場。.3 當事故發(fā)生時，為了確保救援工作能夠及時、有效的進行，必須對救援工作所需的裝備器材進行統一管理和調配。由專人負責管理、維護、保養(yǎng)、校驗工作，保證各類器材處于完好狀態(tài)。7.2、救援隊伍保障及分工、各專業(yè)救援隊伍的組成（附件3）救援隊伍職責及分工 各專業(yè)救援隊伍：是化學事故應急救援的骨干力量，他們將按各自的職責和任務對化學事故作相應的緊急處置。各隊的任務分工如下：.1 組織聯絡隊：由安全員1人組成。擔負指揮部與各專業(yè)救援隊之間的聯絡、協調和對外通信聯系任務16、，做好事故報告、事故處置和事故現場保護及調查的任務。.2 搶險治安隊：由乙班自卸車司機組成，共11人。擔負事故現場的警戒、治安、交通管制、指導群眾疏散、撤離、搶險、滅火、搶救傷員、協助搶修的任務。.3 救護隊：由甲班自卸車司機組成，共11人。擔負現場受傷者的現場救治及轉送任務。.4 調度隊：由推土機司機、勾機司機、吊車司機共6人組成。結合事故現場實際情況，給予任務，配合各專業(yè)救護隊伍開展搶救的任務。.5 物資保障及后勤隊：由修理工4人組成。擔負救援工作的物資保障、救援的生活后勤保障、事故現場物資搶救的任務。7.2.3.6 修復隊：由裝載車司機16人組成，擔負事故處置時生產系統緊急開、停車調度、17、搶險、搶修、災后恢復的任務。.7 宣傳隊：通訊員，擔負事故報告、通報的工作。7.3 救援物資保障應急救援裝備是救援人員的武器，分通訊、防護、救援三大類，包括消防、搶修、防護、醫(yī)療、通訊等器材及裝備。救援領導小組應根據指揮部及各專業(yè)救援隊伍的職責和任務，為其合理配備裝備，并指定專人負責管理。 消防裝備ABC干粉滅火器 40臺（保管員負責） 搶險搶修裝備 吊 車 (30噸) 1輛(由調度員負責) 鏟 車 8輛(由調度員負責) 電焊機 1臺(由維修工負責) 氣割設備 1套(由維修工負責)氣動扳手1套(由維修工負責)8 救援隊伍的訓練及演習8.1救援人員的挑選 救援隊員應挑選身體健康、技術熟練、經驗豐18、富的人員組成。 為保證人員的落實，編制應急指揮機構成員、應急辦公室成員及各專業(yè)救援人員的花名冊，每年第一季度應根據人員的調動進行登記調整并補充完善。8.2 訓練8.2.1 時間：各專業(yè)隊伍每半年集中進行1次訓練。 內容：根據救援任務的需要，對救援人員進行培訓，提高救援隊伍的能力。內容包括：救援任務的講解；救援常識的學習；救援技能的演練。8.3 演習時間：吊車每季度至少組織1次模擬演習。 任務及目的：根據預測事故發(fā)生的途徑，按本預案實施救援行動。其目的在于檢驗事故應急救援的能力及整個救援隊伍的實戰(zhàn)水平，對演習中暴露的問題及時進行整改，進一步完善吊車應急救援體系。 9獎懲及其他有關規(guī)定及要求為使本19、預案在緊急情況下能迅速實施，保證應急救援的可靠性，特作如下規(guī)定：9.1 獎懲規(guī)定 對在事故應急救援工作中做出顯著成績的班組和個人，吊車將給予表彰和獎勵。 對在事故應急救援工作中因玩忽職守，未做好準備工作者，或事故發(fā)生時隱瞞事實、謊報情況，導致救援失誤，造成嚴重后果者，或在救援行動中借故躲避、臨陣脫逃和拒不執(zhí)行救援命令者，吊車將給予處分，直至由公司追究責任。9.2 組織落實。要求編制清楚、層次合理、職責分明、便于實踐、歸口管理的原則。9.3人員落實。要求有專業(yè)救援隊人員花名冊，每年第一季度進行調整。9.4 裝備落實。根據各專業(yè)救援隊伍的任務配備好裝備，由專人負責日常的檢查、維護、保養(yǎng)工作，使其保20、持良好狀態(tài)，以備急用。9.5 事故現場臨時指揮的確認原則：事故發(fā)生時，由先到達事故現場的指揮部成員，以行政職務最高者或由其指定的人擔任臨時現場指揮，以便于及時有序的開展救援工作，避免多頭指揮造成的混亂。待總指揮到達后再移交。9.8 值班制度。由班長進行24小時值班，遇到問題及時上報處理。9.9 檢查制度。對已經確定的危險目標，各級人員必須落實檢查制度，按時進行檢查，發(fā)現問題及時整改，并做好交接班記錄。吊車對要害崗位和危險目標每日檢查1次。9.10會議制度每季度由事故應急救援指揮部召開1次以上指揮機構成員和各救援隊隊長會議，檢查上季度工作，并對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進。10附則1021、.1應急預案的管理與備案吊車按法律法規(guī)規(guī)定、公司的要求編制應急預案，應急預案編制完成后按有關規(guī)定報公司應急辦公室備案。10.3制定與解釋本預案由吊車事故應急救援領導小組負責制定和解釋。10.4應急預案實施本預案自印發(fā)之日起施行。11附件11.1事故應急指揮機構指揮部成員花名冊（附件1）指揮部成員組長：副組長：成 員： 11.2事故應急救援指揮構架圖（附件2）組長： 副組長宣傳隊搶險治安隊調度隊修復隊救護隊物資保障及后勤隊組織聯絡隊113各專業(yè)救援隊伍花名冊（附件3）組織聯絡隊：隊長：共（1人）搶險治安隊：隊長： 隊員：修復隊： 隊長： 隊員： 救護隊：隊長： 隊員： 物資保障及后勤隊：隊長： 22、隊員： 調度隊：隊長： 隊員： 宣傳隊：隊長：13.4安全生產事故分級：（附件4）按照安全生產事故的嚴重性、造成后果、可控程度、影響范圍等因素，將安全生產事故分為四個級別：一般事故、較大事故、重大事故、特大事故，具體如下：一、符合下列條件之一的為一般事故（一） 造成直接經濟損失20萬元以下；（二）一般環(huán)保事故；（三）造成1人以上3人以下輕傷。二、符合下列條件之一的為較大事故（一）造成直接經濟損失20萬元（含）以上，50萬元以下；（二）重大環(huán)保事故；（三） 造成1人重傷；（四）造成3人以上5人以下輕傷；（五） 對社會安全、環(huán)境等造成較大影響，需要緊急疏散轉移安置50-100人。三、符合下列條件之23、一的為重大事故（一）造成直接經濟損失50萬元（含）以上，100萬元以下；（二）特別重大環(huán)保事故；（三） 出現1人死亡；（四）造成2人重傷；（五）造成5人以上10人以下輕傷；（六）對社會安全、環(huán)境等造成重大影響，需要緊急疏散轉移安置100-300人；（七）公司認定的其它情形。四、符合下列條件之一的為特別重大事故（一）造成直接經濟損失100萬元（含）以上；（二）造成3人以上重傷；（三）造成10人以上輕傷；（四）造成2人以上死亡；（五）對社會安全、環(huán)境等造成特大影響，需要緊急疏散轉移安置300人以上；（六）公司認定的其它情形。上述條款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。12 專項應急預24、案和現場處置方案的編制要求12.1專項應急預案是針對具體的安全生產事故類別(如火災、爆炸、食品安全等)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是應急預案體系的組成部分，按總體應急預案的程序和要求組織編制。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。12.2現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制逐一編制，其主要內容應包括：安全生產事故特征、應急組織與職責、應急處置、注意事項等四部分，要求具體、簡單、針對性強。12.3專項應急預案和現場處置方案的具體內容應參照生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T90022006編制。