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1、巨鹿縣運管站安全生產突發事故應急救援預案1 總則11 編制目的為加強我縣道路運輸行業安全生產事故應急救援管理工作，建立完善應急管理體制和機制，迅速、有序、高效地組織道路運輸安全生產事故的應急救援處置行動，最大限度地減少道路運輸事故造咸的人員傷亡、財產損失、環境和社會影響，保護人民群眾生命財產安全。12 編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國遣路運輸條例、公路交通突發事件應急預案、河北省人民政府突發公共事件總體預案、河北省安全生產事故災難應急預案等法律、規章制定本預案。13 概念與級別131 概念本預案所稱道路運輸安全生產事故，是指營業性客、貨運輸車輛和危險化學品運輸車輛在道路2、運輸過程申，發生道路行車事故或因危險化學品意外釋放，造成人員傷亡、財產損失和環境污染的事故。客、貨運輸站、場發生的火災、爆炸等造成群死群傷的安全生產事故。132 事故級別根據道路運輸的特點及事故對生命安全、環境的危害程度和事態發展趨勢，將道路運輸事故分為特別重大(I圾)、重大(II級)、較大III級)和一般(IV)四級，并依次采用紅色、橙色、黃色和藍色加以表示。特別重大道路運輸事故(I級)：一次死亡30人以上，或者重傷100人以上的道路運輸全生產事故。重大道路運輸事故（II級）:一次死亡10人以上30以下，或者重傷50人以上100人以下的道路運輸安全生產事故。較大道路運輸事故(III級):一次3、死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下的道路運輸安全生產事故。一般道路運輸事故(IV級):一次死亡3人以下或重傷10人以下的道路運輸安全生產事故。本款所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。14 適用范固本預案適用于我縣道路運輸行業安全生產事故應急救援和處置工作。15 工作原則151 以人為本，安全第一在道路運輸安全生產事故應急救援處置行動中，要堅持以人為本，把保障人民群眾、應急救援人員的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地預防和減少道路運輸安全生產事故造成的人員傷亡和危害，并切實加強對應急救援處置人員的安全防護工作。152 統一領導，分級負責在縣政府和縣交通局的統一領導下，4、運管站和道路運輸企業按照各自職責分工和權限，分級負責，協調有序地開展事故應急管理和應急救援處置工作。 153 屬地為主，資源共享事故應急救援處置行動以屬地管理為主，條塊結合，在有關部門密切配合下，充分利用現有資源，實現應急救援處置工作優勢互補、資源共享。154 預防為主，常備不懈貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急處置與預防相結合。做好道路運輸安全生產事故應急救援預案、物資經費、處置力量等各項應急措施的準備工作，加強培訓演練，做到常備不懈。2 組織體系與職責道路運輸安全生產事故應急救援組織體系由縣運管站事故應急救援領導機構和道路運輸企業組成。21 道路運輸管理站211 5、應急機構在縣政府、縣交通局統一領導下，運管站成立道路運輸安全生產事故應急救援工作領導小組(簡稱“事故應急領導小組”)。事故應急領導小組的組成及成員:組 長: 劉慶珍（站長）副組長: 任 軍（副站長） 成 員: 杜書俊 劉運浩 張會寧 信懷如212 應急機構職責事故應急領導小組的主要職責是:站長劉慶珍負責啟動本應急預案；副站長任軍負責旅客運輸應急救援工作、危險品運輸及普通貨物運輸應急救援工作、汽車維修及車輛綜合性能檢測站應急救援工作；（1） 貫徹落實國家、省、市、縣政府、縣交通局安全生產事故應急工作領導小組指示和指令；（2） 做好道路運輸安全生產事故的預防工作；（3） 協調、指導全縣道路運輸行業6、安全生產事故的應急救援處置工作；（4）協調解決應急工作中出現的重大問題。213 應急指揮機構22 縣道路運輸管理站縣道路運輸管理機構按照規定的職責，成立相應的事故應急救援領導機構，制定本單位安全生產事故應急救援預案，并負責管理和實施本行政區域內道路運輸行業事故的應急援和處置行動；建立健全本單位事故應急救援工作保障措施，配備必要的人員、設備和資金投入，確保事故應急救援工作正常進行。23 道路運輸企業根據國家有關法律法規的規定和所在地政府、道路運輸管理機構制定的事故應急救援預案，結合本企業生產經營的具體情況，制定本企業的事故應急預案，健全搶險救援組織機構，成立應急救援隊伍，配備必要的救援設備、交通7、通訊工具，積極組織開展事故應急救援知識培訓、教育、宣傳和演練工作；發生道路運輸安全生產事故及時向當地道路運輸管理機構報告，并立即進行應急救援。3 預防預警機制31 事故預防311 運管站要認真履行“三關一監督”道路運輸安全生產監管職責，做好道路運輸行業安全生產事故的預防工作，指導、檢查道路運輸企業安全生產制度和應急救援預案的建立和實施情況，組織開展安全生產隱患排查整改工作，及時消除隱患，防患于未然。312 各道路運輸企業要全面落實安全生產主體責任制，建立健全并認真落實各項安全管理制度，加強對從業人員的安全教育和培訓，定期組織開展安全生產隱患排查治理作，要充分發揮先進科技手段對車輛行駛情況的監督8、控制。32 信息報告運管站、道路運輸企業發現可能引發安全生產事故的險情或其它自然災售等重要信息，要按規定立即報告當地政府和相關部門。根據可能發生事故的級別，及時向有預警權的上級應急指揮部上報事故監測、預測信息。33 預警運管站和各道路運輸企業應在當地人民政府統一領導下，與有關部門及時溝通、密切合作，建立聯絡機制，隨時掌握本地道路和天氣變化情況，完善道路運輸安全生產預警機制。對國內外、省內外發生的重、特大安全生產事故進行查詢和分析，對本部門、本單位是否可能發生此類事故進行分析、預警。各單位在接到可能或即將發生安全生產事故的信息后，應密切關注事態進展情況，并按照有關應急預案及時研究應對方案，做好9、應急準備和預防工作。4 應急響應41 事故報告411 報告程序運管站和道路運輸企業接到較大以上事故的報告后，應當按照規定在2小時內向同級交通運輸行政主管部門報告。必要時，可直接越級上報。412報告內容（1） 事故發生的時間、地點、車牌號、所有人及經營者和事故發生單位；（2）事故發生的經過、人員傷亡數、直接經濟損失的初步估計情況，及當時的氣象、道路狀況等環境情況；（3） 事故及險情的控制情況、己經采取的應急救援措施；事故險情報告單位、聯系人及聯系電話；（4）事故車輛的車型、車況、核定人(噸)數、實載人(噸)數、經營線路、始發站、貨物名稱及駕駛員從業資格等情況；（5）事故報告單位、簽發人、報告人、10、報告時間及聯系方式。42 應急響應421 國家有關部門或交通運輸部負責I級響應的啟動和實施；省政府、省安委會或省交通運輸主管部門負責II級響應的啟動和實施；設區市政府或市級交通運輸主管部門負責III級應急響應的啟動和實施；縣級政府或縣級交通運輸主管部門負責IV級應急響應的啟動和實施。運管站和道路運輸企業按照要求完成事故應急救援處置任務。422 應急響應進行時，運管站和道路運輸企業應當采取以下措施:（1）啟動本單位應急預案和本單位應急指揮機構，單位領導和相關人員應按規定要求及時趕赴事故現場參加應急救援處置工作；（2）當國家和各級政府組成應急指揮系統時，相關單位派出的應急救援處置人員要積極配合、服11、從統一領導；（3）按照有關應急預案的規定，協調組織本系統、本單位的應急救援處置力量和有關專家，協助有關部門開展應急救援處置工作，并及時向上級有關部門報告應急救援處置工作進展情況和其他有關信息。43 指揮與協調運管站要根據事故發生的具體情況，開展應急救援協調工作。在接到各級政府或交通局事故信息和指揮命令后，按有關規定及時派出有關人員趕赴現場，在現場應急救援指揮部統一指揮下，按照預案和處置規程，密切配合、相互協作，共同實施事故救援和緊急處置行動。事故應急領導小組根據發生事故的類別，按照各自的職責分工做好下列協調工作:（1）傳達縣政府、交通運輸局對應急救援工作的指示、要求；（2）協調、配合、指揮分管12、行業事故應急救援處置行動。并與發生事故單位和個人、現場應急力量及各有關單位保持聯系，及時掌握事故動態；（3）及時向上級領導匯報事故情況和動態，并通報相關單位和部門；（4）根據事故發生的情況，制定道路運輸事故應急救援處置行動的實施方案；（5）調集行業內運輸力量，做好應急處置人員、物資以及撤離人員緊急運輸工作;(6) 配合有關部門共同做好事故調查和處理工作。44 緊急處置事故發生后，現場有關人員應立即撥打110報警，并向本單位報告，采取有效措施，控制危險源，搶救受傷人員，積極開展自救、互救行動。事故發生在異地，事故單位和有關部門獲知事故發生后，應當立即趕赴現場，及時向當地現場應急指揮小組和有關部門13、了解前期工作情況，協助當地開展應急救援處置行動和后期工作事宜。45 救助451 當道路運輸安全生產事故現場所在地應急救援處置力量無法有效控制事態發展，可能導致重大社會災害，或事故影響區域范固擴大的，要按規定通過事發地政府請求有關部門啟動相應的應急預案。452 必要時，可以請求政府征調社會力量參與事坡應急救援處置行動。有關單位和個人，出于人道主義精神或應事故單位的請求，經事故救援現場指揮部同意，可以參加事故的應急救援處置行動。46 現場保護事故發生后，事故單位、救援單位及其有關人員，必須嚴格保護事故現場，因搶救傷員、疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄14、，并妥善保存現場的重要痕跡及其他物證等。47 新聞報道事故發生后，各有關方面要從講政治、保穩定的高度，嚴格按照有關規定，客觀公正地做好事故信息報道工作。48 應急結束現場應急救援處置工作完成后，經現場應急救援指揮部確認，政府有關部門批準，終止實施相關預案，應急救援人員撤離現場。5 后期處置51 善后處理協調事發地市、縣(市、區)相關部門和單位及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，及時開展道路運輸事故理賠工作。52 事故調查和總結按照國家有關法律、法規、規章，協助有關部門對事故進行調查、處理，提出整改措施，對事故責任人員提出處理意見、建議，15、并于事故處理結束后10日內將總結報告報上級交通主管部門。6 保障措施61 通信與信息611 各級道路運輸管理機構的應急指揮部之間，各級道路運輸管理機構應急指揮部與同級政府有關部門之間，各級道路運輸管理機構應急指揮部與轄區內道路運輸經營者之間要建立靈活機動、穩定可靠的通信系統，確保信息交流的暢通。612 事故應急領導小組成員要隨時保持和應急值班室聯絡暢通，保證一有情況立即到位。負責領導、值班人員如遇有外出、休假、生病住院等情況，要及時向事故應急領導小組報告，指定臨時代理人，并及時通知值班人員。62 應急隊伍根據事故應急救援處置的需要，事故應急領導小組要建立完善事故應急救援處置力量管理機制，落實應16、急處置專、兼職人員，并加強對應急處置人員的專業技能教育培訓。聘請熟悉道路運輸行業安全生產事故預防和應急處置的專業技術人員、管理人員、法律人員組成專家咨詢組，對應急準備以及應急處置行動方案提供專業咨詢和建議，承辦道路運輸事故應急救援領導小組委托的其他事項。 63 醫療救護運管站要與當地醫療機構建立聯系，全力協助醫療工作人員積極救治傷員，最大限度地減少死亡人數。對應急處置人員，要進行必要的醫療救護常識的培訓，在必要時承擔一定的醫療救護任務。64 宣傳教育運管站要加強有關法律、法規、規章制度及事故預防、報告、緊急避險、自救互救等方面知識的宣傳教育。65 培訓運管站負責對本系統的應急救援管理人員、應急處置人員和志愿者進行培訓。66 演練運管站和道路運輸企業，每年至少組織一次本級預案的演習，并于演習結束后將書面總結報送上級道理運輸主管部門。7 附則71 預案的管理與更新本預案是根據河北省道路運輸管理局針對道路運輸行業發生的安全生產事故，組織實施應急救援處置行動，依照我縣實際制定的指導性文件。省道路運輸管理局可根據實施過程中發生的變化和出現的問題，及時對預案作出必要的調整、修訂和補充。運管站根據實際情況的發展變化及時進行修改、補充和完善，確保預案科學、實用、有效。72 預案實施時間本預案自發布之日起實施。8 附件81 運管站事故應急指揮部辦公室地點:運管站站長室